公文写作公文写作与处理试题
全国 2001年 10月自学考试公文写作和处理试题
课程代码：00341
第一部分 选择题
一、单项选择题(本大题共 30小题，每小题 1分，共 30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要
求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.公文区别于其他文章的主要之点是( )
A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织
B.公文形成的条件是行使职权和实施管理
C.公文是具有法定效用和规范格式的文件
D.公文是办理公务的重要工具之一
2.《关于××厂进口 SD6型自动车床的请示》，作者是( )
A.××厂 B.××厂的负责人
C.起草文件的刘秘书 D.签发文件的董厂长
3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( )
A.通报 B.通知 C.函 D.意见
4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是( )
A.滥用省略 B.篇幅冗长 C.交代不明 D.眉目不清
5.下列“请示”的结束语中得体的是( )
A.之上事项，请尽快批准
B.之上所请，如有不同意，请来函商量
C.所请事关重大，不可延误，务必于本月 10日前答复
D.之上所请，妥否?请批复
6.几个机关联合发文，只能标明( )
A.主办机关的发文字号 B.所有机关的发文字号
C.至少俩个机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号
7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( )
A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.越级行文
8.主送机关是( )
A.有隶属关系的上级机关 B.受理公文的机关
C.收文机关 D.需要了解公文内容的机关
9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是( )
A.会议方案 B.条例 C.工作总结 D.请示
10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( )
A.直属上级机关 B.直属下级机关
C.系统内的所有同级机关 D.有业务联系的机关
11.“请示”能够直接交给领导者个人的是( )
A.领导人直接交办的事项 B.和领导人直接相关的事项
C.重要文件 D.机密文件
12.下列哪个事由，根据《办法》，不能够使用“决定”( )
A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排
B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理
C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖
D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知
13.答复上级机关的询问，使用( )
A.通报 B.请示 C.方案 D.通知
14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( )
A.通报 B.通知 C.通告 D.决定
15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( )
A.违反方案不得夹带请示的规定 B.违反应协商同意后再发文的规定
C.错误使用文种，应使用函 D.错误使用文种，应使用方案
16.负责公文处理工作的是本机关的( )
A.档案室 B.业务处 C.收发室 D.办公厅(室)
17.公文办理主要分为( )
A.收文和发文 B.拟办和承办 C.登记和分发 D.整理和保管
18.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交( )
A.领导人本人或由其委托的人代诉 B.机要文书或机要室拆封
C.办公厅(室)主任拆封 D.文书人员拆封
19.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的( )
A.拟办 B.承办 C.批办 D.催办
20.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明
A.已复文 B.阅毕的日期 C.已阅文 D.承办的结果
21.机关公文文稿经签发后，即为( )
A.公文的定稿 B.公文的草稿 C.公文的会签 D.公文的核发
22.文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行( )
A.登记手续 B.注办手续 C.归档手续 D.签字手续
23.凡是需要立卷的文件是( )
A.办理完毕的文件 B.已经使用的文件
C.已经办复的文件 D.领导认为重要的文件
24.将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做( )
A.立卷 B.定卷 C.归卷 D.组卷
25.一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以( )
A.上级机关、上级部门为主 B.本机关、本部门为主
C.上级机关和本机关为主 D.本机关和下级机关为主
26.将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫( )
A.地方特征立卷 B.文件特征立卷
C.通讯特征立卷 D.地区特征立卷
27.所谓长期保存的案卷，是指保管期为( )
年之上的文件材料 年之上的文件材料
—50年左右的文件材料 —70年左右的文件材料
28.综合概括归类文件材料的类属名称的叫做( )
A.类名 B.类目 C.卷名 D.条款
29.根据文件在形成中的历史联系且区别不同保管价值进行系统整理和排列的是( )
A.归卷 B.案卷 C.立卷 D.定卷
30.卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的( )
A.开头 B.末尾 C.中间 D.上方
二、多项选择题(本大题共 10小题，每小题 2分，共 20分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目
要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
31.公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是( )
A.被动写作，遵命性强 B.对象明确，针对性强
C.决策之作，政策性强 D.文字简约，说明性强
E.讲究格式，规范性强
32.公文进入拟稿阶段的步骤是( )
A.明确发文主旨 B.收集有关材料
C.深入调查研究 D.拟出写作提纲
E.认真起草正文
33.“决定”的主要类型有( )
A.指挥型 B.惩诫型
C.个案型 D.知照型
E.权威型
34.“命令”的特点是( )
A.权威性 B.知照性
C.指挥性 D.强制性
E.严肃性
35.写作“方案”应注意的问题是( )
A.陈述事实要清楚扼要 B.表达观点要精炼清晰
C.语言要简洁朴实 D.引文不能断章取义
E.注解不能道听途说
36.书文办理程序有( )
A.签收、拆封和登记 B.拟办、批办和承办
C.分发和传阅 D.校对和印制
E.催办、查办和注办
37.公文处理的特点是( )
A.政治性 B.时限性
C.科学性 D.机要性
E.规范性
38.收文登记可分为( )
A.簿册式登记 B.联单式登记
C.表格式登记 D.卡片式登记
E.宗卷式登记
39.按问题特征立卷的文件材料主要有( )
A.反映同一事物的文件材料 B.反映同一人物事件的文件材料
C.反映同一问题的文件材料 D.反映同一地区情况的文件材料
E.反映同一工作性质的文件材料
40.案卷归档的主要内容有( )
A.归档范围 B.归档时限
C.归档原则 D.归档要求
E.归档方法
第二部分 非选择题
三、简答题(本大题共 3小题，每小题 4分，共 12分)
41.记录类文书主要记录哪些方面的内容?
42.公文处理的具体要求是什么?
43.案卷标题的拟写要注意哪些问题?
四、论述题(本大题共 2小题，每小题 8分，共 16分)
44.试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。
45.举例说明怎样才能做好公文起草工作。
五、作文(22分)
以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式(只要求写明标题、受文单位、正文、
行文单位、成文时间)，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起
草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。
丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江俩县境内，面积 186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三
个景区。距韶关市区最近处 10公里，最远处 50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。
根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现
申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。
据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自
然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接
待游人的范围为 12平方公里，主要景点有 87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼
阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三
十六石”的奇景；丹霞山俩侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风
景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约 4
万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。
1998年 2月 11日
全国 2001年 10月自考公文写作和处理答案
课程代码：00341
一、单项选择题(本大题共 30小题，每小题 1分，共 30分)
二、多项选择题(本大题共 10小题，每小题 2分，共 20分)
B C E B D E B C D C D C D
B C E B D E B D B C E B D
三、简答题(每小题 4分，共 12分)
41.记录类文书主要记录哪些方面的内容?
(1)会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。
(2)电话记录：记载有关通话的内容。
(3)接待记录：记录群众来访时的接待内容。
(4)大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。
42.公文处理的具体要求是什么?
(1)准确周密，确保质量；
(2)及时迅速，注重时效；
(3)安全可靠，保守机密；
(4)集中统一，加强管理；
(5)实事求是，遵规守纪；
(6)精减文件，提高效率。
43.案卷标题的拟写要注意哪些问题?
(1)注意政治上的正确性；
(2)注意文字表述简练通顺，概括正确；
(3)案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。
四、论述题(每小题 8分，共 16分。要求论点正确，且有简单的论证)
44.(1)加强公文写作者素质修养的重要性：
①公文是国家党政机关实施领导和管理的重要工具和手段。
②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。
③写作公文是代机关立言。
④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质
量。
(2)加强修养的途径：
①完善自我，勇于创新。
②博览群书，增长知识。
③深入实践，勤学苦练。
45.(1)公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。
(2)拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精炼；书写工整；标点准确；篇幅简短。
(3)文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。
(4)文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。
(5)文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。
(6)用词要准确，用字要规范。
(7)公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、
具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
五、作文(22分)
(1)格式正确。
其中：A.标题。
事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示”
B.受文单位(国务院)、行文单位(广东省人民政府)、时间(一九八八年二月十一日)各一分。如果时间写成“1988
年 2月 11日”，不给分。
(2)正文：
其中：将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省
一条重要的旅游线”列为第三自然段。
浙江省 2002年 1月高等教育自学考试
公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、填空题(每空 1分，共 15分)
1.公文形成的主体是______。
2.公文运用语言应当做到准确、______、庄重、得体。
3.对重要事项或者重大行动作出安排，用______。
4.常用的公报有______、统计公报、外交公报三种类型。
5.______和指导性是批复的主要特点。
6.章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或______的规章类文书。
7.记录类文书的主要特点是______、材料的直接性和语言的实录性。
8.机关之间的______和职权范围是确定行文关系的重要前提，也是制定行文规则的重要依据。
9.上行文可分为______、多级上行文、越级上行文三种方式。
10.公文正文的导语部分通常有依据式、______、原因式三种写法。
11.公文办理分为收文和______。
12.公文由______统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
13.______就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。
14.______工作是指机关的公文立卷人员根据已经编好的立卷类目，将已经处理完毕的文件，随时按类目上的有关
条款归入卷内。
15.案卷标题的基本结构应力求完整，通常应当标明卷内文件______、问题、名称三个基本部分。
二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，且将正确答案的序号填在题干的括号内。每小
题 1分，共 10分)
1.下列公文属于下行文的是( )
A.方案 B.请示 C.决定 D.函
2.下列词语属于公文经办用语的是( )
A.拟请 B.兹经 C.据查 D.兹因
3.下列若干公文要素中，属于文尾部分的是( )
A.主题词 B.题注 C.附件 D.成文日期
4.在下列各纸型中，目前国内各机关公文用纸一般推荐采用( )
型 型 型 型
5.电信部门就本地区电话升位事项发文，宜用( )
A.通知 B.公告 C.通告 D.公报
6.某单位因施工需要，须砍伐单位内的几株梧桐树，在给所在街道办事处绿化办公室行文时，宜用( )
A.请示 B.请示方案 C.建议 D.函
7.宾客在受到主人的热情款待时，向主人表示感谢的讲话类文书，称为( )
A.表扬信 B.答谢词 C.感谢信 D.祝酒词
8.收文办理的第一个环节是( )
A.拆封 B.登记 C.签收 D.分发
9.《中共杭州市委常务委员会 2000年上半年会议记录》，这一案卷的立卷方法主要是( )
A.按问题特征立卷 B.按时间特征立卷
C.按名称特征立卷 D.按作者特征立卷
10.某些案卷标题的名称部分，常使用一些专门术语概括。某次会议所形成的文件材料，使用( )
A.“案卷” B.“来往文书” C.“材料” D.“文件”
三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，且将正确答案的序号分别填在题干的括
号内，多选、少选、错选均不得分。每小题 2分，共 10分)
1.下列公文不属于国家行政机关公文的是( )
A.会议记录 B.议案 C.办法
D.计划 E.函
2.在下列的公文结构要素中，属于指定项目的是( )
A.注释 B.抄送机关 C.发文字号
D.收文处理标记 E.页码
3.方案的主要特点有( )
A.重说明 B.讲政策 C.重陈述
D.有主见 E.有创新
4.根据《机关文件材料归档和不归档的范围》的规定，下列文件中需要立卷归档的是
( )
A.下级机关报送的法规性备案文件
B.本机关处理群众来信来访的原件
C.一般性文件的历次修改稿
D.本机关代上级机关草拟且被采用的文件的最后草稿和印制本
E.上级机关领导视察、检查本地区、本机关工作时的题词
5.案卷的组合，简称组卷，其工作包括( )
A.调整定卷 B.卷内文件排列和编号 C.拟写案卷标题
D.案卷编目 E.案卷的装订和装盒
四、判断题(判断下列各小题，正确的在题后括号内打“√”，错的打“╳”。每小题 1分，共 10分)
1.公文质量主要体当下公文的思想内容和文字表达俩个方面。( )
2.叙述是公文写作中最常用、最主要的表达方式。( )
3.紧急公文应根据紧急的程度分别标明“特急”、“加急”。( )
4.凡是根据公文正本复制、誊抄的其他稿本称为副本，副本又称抄本。( )
5.批转性通知用于上级机关批转下级机关或不相隶属机关的公文给所属有关人员，让他们周知或执行。( )
6.请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。( )
7.提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。( )
8.广义上的公文处理工作包括立卷归档。( )
9.文件的拆封是文书人员的职责。( )
10.有些文件名称使用不当或没有文件名称，在拟写案卷标题时，可按正确名称标明。( )
五、名词解释(每小题 3分，共 15分)
1.公文的体式
2.印发说明
3.开幕词
4.承办
5.调整定卷
六、简答题(1、2题各 7分，第 3题 6分，共 20分)
1.公文成文日期的确定通常有哪几种情况?
2.计划类文书的写作要注意什么问题?
3.选择机关公文立卷的地点应考虑哪些因素?
七、根据下列材料，代近江市供销总社拟写一份公文(20分)
有一个新闻记者叫唐芬的，写了一篇关于东安县供销社体改工作经验的报道，发表在 2001年 3月 24日的《近
江日报》上，文章总共有 800字，这篇文章见报后，社会上反响很好，尤其在全市供销社系统，根据市供销总社的
初步了解，目前有相当多的供销社想派人去东安走一走，见一见，参观学习一番，回来好结合自身实际，改革改革。
但东安县传来的信息是，他们供销社是这次体制改革的试点单位，工作相当忙，接待不过来，而且那么多的人，也
影响了日常的工作。所以特地写了封信给市总社诉苦，希望各地的供销社这段时间里不要再派什么人来了。市总社
觉得这个情况应该抓抓了，便专门就此事发了一个文件。
浙江省 2002年 1月高等教育自学考试
公文写作和处理试题参考答案
课程代码：00341
一、填空题(每空 1分，共 15分)
1.国家机关及其他社会组织
2.简明
3.决定
4.会议公报
5.针对性
6.办事原则
7.内容的纪实性
8.隶属关系
9.逐级上行文
10.目的式
11.发文
12.文秘部门
13.公文办理程序
14.平时归卷
15.作者
二、单项选择题(每小题 1分，共 10分)
三、多项选择题(多选、错选、漏选均不得给分，每小题 2分，共 10分)
四、判断题(每小题 1分，共 10分)
1.√ 2.╳ 3.╳ 4.√ 5.╳
6.√ 7.√ 8.√ 9.√ 10.√
五、名词解释题(每小题 3分，共 15分)
1.公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。
2.印发说明又称印制版记，是指文件制发(含翻印)情况的说明记载，包括文件制发单位的名称、印发日期和印
制份数等。
3.开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向和会代表提出
希望的书面文稿。
4.公文的承办是指机关有关部门或人员按照来文的要求进行具体工作或办理复文。
5.调整定卷是指在平时归卷的基础上，详细检查每一条款中所积累的文件材料，进行适当的调整，且且最后确
定组合案卷的一项工作。
六、简答题(第 1、2题各 7分，第 3题 6分，共 20分)
1.公文的成文日期有以下几种情况：
①在一般情况下，以领导人签发日期为准。
②经会议讨论通过的公文，以会议通过的日期为准，且加括号写在公文标题的正下方。
③法规、规章类文件以批准日期为准。
④俩个之上机关的联合行文，以最后一个签发机关的领导人的签发日期为准。
⑤一般的日常事务性公文，如涉及具体事项的通知、通告、简报、函等的成文日期以它们的印发日期为准。
2.计划类文书的写作应注意：
①分析情况要认真细致。②确定目标要实事求是。③措施步骤要切实可行。④条目要分明，语言要简洁。
3.①被确定为立卷地点的文书部门要直接经手文件的处理。②对立卷地点所经手处理的文件的数量有一定的要
求。③考虑机关办公地点的分布情况。
七、公文写作题(20分)
全国 2003年 10月高等教育自学考试
公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题（本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均
无分。
1.甲骨文书是我国迄今发现的最早的文书档案，它产生的时代是（ ）
A.夏代 B.商代后期
C.西晋 D.东汉末年
2.在以下文种中，党的机关和国家行政机关都能够使用的文种是（ ）
A.条例 B.命令（令）
C.议案 D.会议纪要
3.公文写作的整个过程指的是（ ）
A.选取材料、构思布局直至拟写成文
B.起草初稿、讨论、修改形成送审稿
C.起草成文且制发正式公文
D.从起草公文到办理归档
4.公文写作有明确的受文对象，因此公文的内容应当具有（ ）
A.政治性 B.规范性
C.针对性 D.政策性
5.毛泽东同志曾经指出，文章和文件都应当具有三种性质，这三种性质是（ ）
A.准确性、鲜明性、生动性
B.政治性、生动性、政策性
C.逻辑性、生动性、鲜明性
D.准确性、逻辑性、形象性
6.公文正文结构的三个组成部分是（ ）
A.公文标题、主送机关和发文机关名称
B.公文标题、导语和正文主体
C.公文标题、正文主体和结束语
D.导语、正文主体和结束语
7.在以下的机关部门之间能够联合行文的是（ ）
A.省人大常委会、省民政厅、省军区
B.省人民政府、省教育厅、××大学
C.省教育厅、省人事厅、省财政厅
D.省民政厅、省政协、省公安厅
8.在一定范围内公布事项的告知性公文文种是（ ）
A.公报 B.通报
C.通告 D.通知
9.请求公文的标题出现的形式一般是（ ）
A.发文单位加文种 B.事由加文种
C.单用文种名称 D.发文单位加事由加文种
10.能在各种会议上宣读的文稿称为（ ）
A.讲话稿 B.演讲稿
C.开幕词 D.答谢辞
11.下列各项中，不属于公文处理工作特点的为（ ）
A.权威性 B.时限性
C.机要性 D.规范性
12.在以下机关单位中，公文处理的组织形式可采用集中形式的有（ ）
A.省人民政府 B.县委组织部
C.省教育厅 D.县人民政府
13.公文在机关内部从形成到运转处理所经过的一系列环节，称之为（ ）
A.发文办理程序 B.收文办理程序
C.公文处理程序 D.公文办理程序
14.经办人在公文处理单上对公文承办的情况和结果作简要说明，称之为（ ）
A.注办 B.拟办
C.批办 D.承办
15.在公文发文办理阶段，通过对文稿的最后审批来体现机关领导人行使职权的重要环节是（ ）
A.批办 B.核发
C.签发 D.审核
16.对办理完毕的，具有一定查考利用价值的文件材料组合成案卷称为（ ）
A.案卷整理 B.案卷组合
C.平时归卷 D.公文立卷
17.对于组织机构比较简单的基层单位来说，公文立卷地点的选择应为（ ）
A.机关办公室集中立卷 B.各部门分散立卷
C.部分集中、部分分散立卷 D.特殊性部门单独立卷
18.在下列文件材料中，应作为长期保存的有（ ）
A.本机关制定的法规政策性文件
B.下级机关报送的重要总结和方案
C.本机关有参考价值的事务性文件
D.本机关召开重要会议的主要文件
19.在案卷的组合中，对卷内文件的编号应在（ ）
A.卷首的卷内文件目录上
B.卷末的案卷备考表上
C.卷内每张文件材料上
D.卷内有文字页面的文件材料上
20.标志整个公文立卷工作基本完成的工作是（ ）
A.编目成卷 B.调整定卷
C.案卷装订 D.案卷排列
二、多项选择题(本大题共 10小题，每小题 2分，共 20分)
在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少
选或未选均无分。
21.在我国汉代以前，文书的载体材料一般为（ ）
A.金石 B.甲骨
C.青铜 D.竹木
E.缣帛
22.公文质量在思想内容上应该作到（ ）
A.政策性强 B.时限性强
C.规范性强 D.针对性强
E.科学性强
23.公文的主送机关是直接上级机关的，下列文种可使用的有（ ）
A.方案 B.请示
C.决定 D.通报
E.函
24.在“请示”的行文中应当做到（ ）
A.一文一事 B.一般只写一个主送机关
C.应直接送达上级机关的领导人 D.不得在方案中夹带请示事项
E.可同时抄送给下级机关
25.常用命令的主要类型有（ ）
A.公布令 B.行政令
C.嘉奖令 D.戒严令
E.特赦令
26.公告和通告的共同特点是（ ）
A.公开性 B.法定性
C.重要性 D.指导性
E.严肃性
27.可用来任免干部的文种有（ ）
A.公告 B.通告
C.通报 D.通知
E.命令
28.能够用主辅标题的公文文种有（ ）
A.总结 B.条例
C.守则 D.安排
E.调查方案
29.把相同文种名称的文件组合在一起进行立卷的方法，称为（ ）
A.问题特征 B.时间特征
C.名称特征 D.文种特征
E.作者特征
30.案卷标题必须注明的最基本的组成部分为（ ）
A.作者 B.时间
C.问题 D.地区
E.名称
三、判断说明题（本大题共 5小题，每小题 3分，共 15分）
31.决议由会议通过，决定不由会议通过。
32.制定“实施细则”一定要有相应的法律、法规。
33.机关档案部门对机关的公文处理应承担一定的指导责任。
34.编制或者修订立卷类目，应当由秘书部门进行。
35.条款名称也就是案卷标题。
四、简答题（本大题共 5小题，每小题 4分，共 20分）
36.为什么说公文写作具有遵命性的特点？
37.什么是行文关系？确定行文关系的基本原则是什么？
38.简述批复的写作要求。
39.大事记的主要作用是什么？
40.如何做好公文的拟办工作？
五、论述题（本大题共 2小题，每小题 6分，共 12分）
41.试述确定公文名称的依据和正确使用公文名称的重要性。
42.试论公文处理工作的原则和要求。
六、辨析题（本大题共 1小题，13分）
43.下面是中共龙江县委、龙江县人民政府发出的一份通知，请根据公文要素和公文格式规范进行辨析，指出其错
误之处，且逐一分析说明和改正。
机密
龙政发（03）20号
县委、县政府切实解决
下岗职工再就业问题的通知
各乡镇人民政府、县政府各部门：
为了切实做好国有企业、县属之上城镇集体企业下岗职工的再就业问题，现将有关事项通知如下：
……………………
中共龙江县委办公室
二○○三年五月十日
主题词： 劳动 就业
抄送：………… …………
中共龙江县委 2003年 5月 12日印发
共印 80份
公文写作和处理答案 2003年 10月
全国 2005年 10月高等教育自学考试
公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题(本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
年 5月 3日中共中央办公厅正式发布了《中国共产党机关公文处理条例》，规定了党的机关公文文种有
( )
种 种
种 种
2.人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文名称是( )
A.建议 B.议案
C.提案 D.意见
3.一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书称( )
A.条例 B.办法
C.规定 D.章程
4.在以下的各类文种中，不属于简报名称的有( )
A.情况反映 B.内部参考
C.会议纪要 D.工作通讯
5.如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书称( )
A.会议记录 B.会议纪要
C.会议决议 D.会议简报
6.在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核且确定发文字号、分送单位和印制份数的工作称
( )
A.审核 B.复核
C.核发 D.登记
7.国家档案局颁布《归档文件整理规则》的时间是( )
年 年 年 年
8.就公文内容的性质和作用而言，命令、决定、指示、政策性通知等，属( )
A.规范性公文 B.报请性公文
C.知照性公文 D.指挥性公文
9.公文的主旨体现了机关领导意图和发文目的，它是( )
A.公文的具体要求 B.公文的中心内容
C.公文的重要事项 D.公文的灵魂和统帅
10.上级机关答复下级机关的请示事项应当使用( )
A.批转 B.批复
C.批示 D.通知
11.下级机关向上级机关汇报工作的方案，属于( )
A.陈述性公文 B.请示性公文
C.建议性公文 D.问复性公文
12.公告和通告是面向公众宣布重要事项的公文，其作用具有( )
A.陈述性 B.告知性
C.决策性 D.指导性
13.狭义的公文处理工作的概念不包括( )
A.拟稿 B.收发
C.分办 D.签发
14.发文字号中的机关代字应统一编定，负责编排发文机关和机关内各部门单位代字的是
( )
A.机关领导 B.各部门负责人
C.机关办公厅(室) D.办公室秘书
15.公文的主送机关是指( )
A.受文机关 B.公文的主要受理机关
C.公文的所有受理机关 D.公文的知照和协办机关
16.公文行文规范包括三个方面的内容，其完整表述是( )
A.行文关系、行文方向、行文方式 B.行文方向、行文方式、行文规则
C.行文关系、行文方向和方式、行文规则 D.行文关系、行文方向、行文规则
17.调查方案有俩个共同特点，一是针对性强，二是( )
A.政策性强 B.纪实性强
C.综合性强 D.指导性强
18.行政令正文的主要部分是( )
A.命令事项 B.执行要求
C.命令原由 D.具体措施
19.公文运用语言应当做到( )
A.活泼、生动、准确、简明 B.形象、生动、简明、得体
C.委婉、动情、简约、细腻 D.准确、简明、庄重、得体
20.在公文办理程序中，能充分体现秘书部门在办文办事中出谋献策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作用
的环节是( )
A.分办 B.拟办
C.承办 D.注办
二、多项选择题(本大题共 5小题，每小题 2分，共 10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有俩个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选
或未选均无分。
21.计划类文书包括的文种有( )
A.规划 B.纲要 C.计划
D.实施细则 E.安排
22.开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的书面文稿，其作用往往具有
( )
A.指导性 B.方向性 C.基调性
D.总结性 E.评估性
23.指示的主要特点包括( )
A.综合性 B.针对性 C.原则性
D.单一性 E.法规性
24.在公文写作中，引用语的使用一般是指( )
A.引用名人名言 B.引用古书上的现成语句 C.引用地方语言
D.引用外来语 E.引用党和国家领导机关重要文件中的语句
25.机关文书部门对下级机关上报的需要办理的公文应当进行审核，审核的重点包括
( )
A.是否应由本机关办理
B.要否符合行文规则
C.是否符合国家法律、法规及其他有关规定
D.公文中涉及其他部门或者地区职权范围内的事项是否经过协商
E.使用公文文种、格式是否规范
三、判断说明题(本大题共 5小题，每小题 3分，共 15分)
26.非同一系统的机关之间的关系是不相隶属关系，其行文不能采用平行文方式。
27.指示性通知对下级机关具有强制性和约束力。
28.讲话类文书不应具有情感性。
29.公文的特定效用是指现实效用，任何公文都不可能永远有效。
30.按照《旧档文件整理规则》的规定，档案盒应采用无酸纸制作。
四、简答题(本大题共 5小题，每小题 4分，共 20分)
31.在公文写作的正文起草阶段，撰写人应注意哪些问题?
32.在公文写作的表达方式中，说明的主要方法有哪些?
33.通知标题的写法有哪几种形式?
34.会议纪要有哪些特点?
35.批办的主要内容有哪些?
五、论述题(本大题共 2小题，每小题 10分，共 20分)
36.试述公文写作的一般步骤和方法。
37.方案的写作应注意哪些问题?
六、综合应用题(本大题共 1小题，15分)
38.请以下面提供的材料为依据，以汉江市环保局的名义撰制一份通报。
要求：
(1)遵循“通报”写作格式，应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后
办法(吸取教训)等五个方面写清楚。
(2)结构分明，详略得当。
【材料】
汉江市环保局拟将对因化学物品在运输过程中泄漏的汉江市汉江化工厂给予最高 5万元的高额罚单。
汉江市汉江化工厂物资处将装有废白油(一种润滑油)的油桶，交和一废品收购私营业主处理(当事人无危险
化学品运营许可证)。对方运输车辆经过大山区建设一路时，25只大油桶从车上掉下来，造成约 200公斤“白油”
外泄(内含有 50%易燃、易爆、对人体皮肤有毒副作用的活化剂——三乙基铝)。接警后，大山区环保局应急小分队
立即赶赴现场，由于处理及时没有造成人员伤亡。
大山区环保局依法对该厂下达了《行政处罚预先告知书》和《行政处罚听证告知书》，最终罚款额将在举行听
证会后决定。
2005年 10月自考答案公文写作和处理
全国 2006年 10月高等教育自学考试
公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题（本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
1.公文是机关公务活动的文字记录，因而具有（ ）
A.指导作用 B.宣传作用
C.法规作用 D.凭据记载作用
2.公文写作是（ ）
A.代领导立言 B.代机关立言
C.代部门立言 D.代群众立言
3.《国家行政机关公文处理办法》第十条规定，在文件上应注明签发人、会签人姓名的是
（ ）
A.上行文 B.下行文
C.平行文 D.会议文件
年 1月，中共中央办公厅和国务院办公厅分别发出通知，要求文件一律（ ）
A.从右至左竖写 B.从左至右竖写
C.从左至右横写横排 D.从右至左横写横排
5.在各级政协会议和企业职工代表大会上，政协委员和职工代表提请会议审议事项的公文文种是（ ）
A.意见 B.议案
C.提案 D.建议
6.公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项应使用的文种是（ ）
A.通告 B.通知
C.公告 D.布告
7.《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例>（试行）的通知》是（ ）
A.批转性通知 B.发布性通知
C.转发性通知 D.指示性通知
8.从方案内容涉及的范围见，《政府工作方案》属于（ ）
A.综合方案 B.专题方案
C.调查方案 D.情况方案
9.向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问应使用的文种是（ ）
A.请示 B.意见
C.函 D.方案
10.经常使用表格的文种是（ ）
A.调查方案 B.计划
C.总结 D.会议纪要
11.在公文的形成、办理、平时管理和整理归档的各个阶段都应当注重的是（ ）
A.机要性 B.政治性
C.时限性 D.规范性
12.公文在机关内部从形成到处理所必须经过的一系列环节称（ ）
A.公文处理工作 B.公文办理程序
C.文书工作组织 D.文书工作形式
13.机关文书部门对那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查的
环节称（ ）
A.催办 B.查办
C.批办 D.注办
14.归档文件的保管期限分永久、长期、短期三种，其中长期是指（ ）
—10年 —20年
—30年 —50年
15.体式较为完整的甲骨文书出当下（ ）
A.二千多年前 B.三年多年前
C.四千多年前 D.五千多年前
16.公文写作兼用多种表达方式，主要使用的是（ ）
A.叙述 B.说明
C.议论 D.描写
17.决定是党政机关对重要事项或重大行动做出决策或安排的公文，其作用为（ ）
A.建议性 B.指令性
C.指导性 D.告知性
18.通知产生于（ ）
A.辛亥革命前后 B.民国时期
C.新中国成立以后 D.改革开放以后
19.机关公文处理工作和档案工作的结合部是（ ）
A.平时归卷 B.公文管理
C.公文整理（立卷） D.档案管理
20.将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒、使之有序化的过程称（ ）
A.文书立卷 B.案卷编目
C.档案管理 D.归档文件管理
二、多项选择题(本大题共 5小题，每小题 2分，共 10分)
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21.按照公文的性质和作用划分机关公文的类别，公文可分为（ ）
A.指挥性公文 B.规范性公文
C.报请性公文 D.知照性公文
E.记录性公文
22.决定的主要特点是（ ）
A.内容重要 B.针对性强
C.政策性强 D.有约束力
E.原则性强
23.归档文件的分类方法包括（ ）
A.年度分类法 B.保管期限分类法
C.机构分类法 D.文种分类法
E.问题分类法
24.在以下公文格式要素中，应标注在公文眉首部分的是（ ）
A.发文机关标识 B.公文标题
C.发文字号 D.秘密等级
E.紧急程度
25.请示的主要特点是（ ）
A.超前性 B.建议性
C.指导性 D.说明性
E.单一性
三、判断说明题（本大题共 5小题，每小题 3分，共 15分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由，判断 1分，说明 2分；判断错误，全题不得分。
26．公文写作的时限性强，但不是所有的公文都要求做到快写快发。
27．公文处理必须准确、周密，确保质量。
28．通报主要用于传达事项。
29．公文的正本不等于定稿。
30．所有的会议纪要对和会者都具有约束力。
四、简答题（本大题共 5小题，每小题 4分，共 20分）
31．为什么说纸张的广泛使用是我国古代文书工作发展的重大突破？
32．公文为什么要标注主题词？
33．意见有哪几种类型？
34．请示的写作为什么要坚持一文一事？
35．公文的承办包括哪些方面？
五、论述题（本大题共 2小题，每小题 10分，共 20分）
36．谈谈你对“大力精减文件，严格控制发文数量和范围”的理解。
37．试述调查方案的写作应注意的问题。
六、综合应用题（本大题共 1小题，15分）
38．根据下面提供的资料，请以╳╳省政府办公厅的名义写一份简报。
（1）按简报主体部分的要求写出“编者按”、“标题”、“正文”三个部分；
（2）“编者按”50字以内；“正文”500字以内，要求言简意赅。
据新华社电 贫困农民想得到政府扶贫款得花钱买指标，买来指标却不见扶贫款；巨额扶贫款被挪用不知所
归；所谓的“扶贫牛”项目买来的牛比狗大不了多少。这是记者近日在╳╳省╳╳县建设乡双富村采访时发现的咄
咄怪事。
乡里通知：300元买“贫困指标”
建设乡双富村是╳╳县 16个特困村之一，2001年被列为全县扶贫开发重点村，当年上级拨给该村 21万元扶贫
款，上边下来扶贫时，乡里派人到村里告诉农民，想当贫困户得花钱，否则别想得到扶贫款。为了得到扶贫款，农
民纷纷交钱。
当时一个贫困户指标的价钱是 300元 ，没钱交玉米也能够，多花钱就能多得到贫困户指标。村民王某的母亲
说，她家当时交了八九百元玉米才得到了贫困户指标。有的人家花俩份钱买了俩个指标，而有的贫困户交不起钱就
没有得到指标。2002年，全村农民买贫困户的钱一共是 69800元，可时至今日也没得到一分钱扶贫款。后来才得知，
这些扶贫款被建设乡挪用了。
农民惊叹：“扶贫牛跟狗差不多大”
2002年，上边把拨付扶贫款改为搞扶贫项目，可县里和乡里的干部又乱整一气。当年，县扶贫办来了人，把“给
钱”变成“给牛”，一头耕牛抵 1350元扶贫款（在贫困户盖章确认时变成 2000元，虚报了 650元），不仅如此，每
头牛必须再由贫困户自己交“配套费”1500元。价值 2850元的扶贫牛发到村民手中，大家都惊呆了，村民张某这
样描述：“这些牛不知道是由谁采购的，比狗大不了多少！”这样的耕牛一共 120头，根本干不了什么活，有的牛
养了几年仍不产仔，就只好几百元贱卖。
扶贫干部：再要钱，我们就抓人
村民张某说，当时只听说上边来了扶贫款，可是没有一个农户得到持贫款的。4年来，他们一次次到乡里和县
里要属于他们的扶贫款，可是每次都是失望而归。
56岁的村民张某告诉记者，她和 63岁的郭某 2003年曾到县里为村民催要过扶贫款。县里干部吓唬她们说，如
果再上访，就让公安局把她们抓起来，后来俩位老太太不敢再催要自己的扶贫款。
村民姜某说，他曾是双富村的村委会主任，因替村民催要扶贫款丢了“官”。
建设乡党委书记、原乡长董某向记者承认，双富村的扶贫款，当时确实是被乡里挪用了。董某仍承认，2001年
上面拨给建设乡 5个村共 91万元扶贫款，全部被乡里挪用了。
（摘自 2005年 11月 17日《楚天金报》）
2006年 10月公文写作和处理试题答案
全国 2008年 10月自学考试公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题（本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
1．机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内( )
A．发文的权力 B．收文的权力
C．公文处理的权力 D．制定和处理公文的权力
2．“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，语出( )
A．《史记》 B．《汉书》
C．《文心雕龙》 D．《典论·论文》
3．公文的文体、表达方式及其在格式上的安排称之为( )
A．公文格式 B．公文结构
C．公文体式 D．公文程式
4．机关之间的一般性关系又称为( )
A．领导和被领导关系B．指导和被指导关系
C．平级关系 D．不相隶属关系
5．首次将“议案”列为国家行政机关法定公文文种是在( )
A．1987年 B．1993年
C．1997年 D．2000年
6．民国时期，国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种，即( )
A．公告、通告、公报B．布告、公告、通报
C．公告、通告、布告D．公报、通告、布告
7．《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于( )
A．涉及法定事项的公告 B．决策性公告
C．知照性公告 D．指挥性公告
8．将方案分为综合方案和专题方案的依据是( )
A．方案内容涉及的范围 B．方案内容的结构
C．方案篇幅的长短 D．方案的发文意图
9．守则最突出的特点是( )
A．切实可行 B．简洁易记
C．政治性强 D．具体细致
10．闭幕词的开头主要是( )
A．答谢和会人员B．概括总结大会的主要成果
C．展望未来 D．分析形势
11．公文处理的每一个具体环节都应体现( )
A．权威性 B．政治性
C．规范性 D．机要性
12．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是( )
A．分办 B．审核
C．拟办 D．批办
13．公文处理工作的最后一道程序是( )
A．发文登记 B．承办
C．封发 D．整理(立卷)
14．准确、鲜明、生动、符合语法和逻辑，是公文写作的( )
A．政治要求 B．业务要求
C．文字表达要求D．行文规范要求
15．没有领导和指导关系的机关之间( )
A．只能使用平行文 B．只能使用上行文
C．只能使用下行文 D．不能行文
16．将“方案”和“请示”分开的规定，始见于( )
A．1957年 B．1981年
C．1987年 D．1993年
17．必须以法律、法规为依据来制定的文书是( )
A．章程 B．办法
C．实施细则 D．规定
18．如实记载会议基本情况和主要内容的文书是( )
A．会议纪要 B．会议记录
C．会议公报 D．会议决议
19．公文处理工作的特点除政治性、时限性、规范性外，仍具有( )
A．准确性 B．权威性
C．机要性 D．政策性
20．机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文应当先( )
A．分办 B．批办
C．传阅 D．审核
二、多项选择题(本大题共 6小题，每小题 2分，共 12分)
在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21．在以下公文办理程序中，属收文办理的程序有( )
A．拟稿 B．分办
C．拟办 D．查办
E．签发
22．计划类文书的特点有( )
A．内容的规范性B．目标的前瞻性
C．执行的强制性D．操作的预想性
E．制定的程序性
23．以下机关之间的公文往来应使用平行文的有( )
A．甲省民政厅和甲省人事厅
B．××大学和××市公安局
C．××省新闻出版局和国家新闻出版总署
D．甲省财政厅和乙市园林局
E．国家教育部和××省教育厅
24．闭幕词是在大会结束时，由主要领导人向大会宣读的书面文稿，其作用往往具有( )
A．方向性 B．基调性
C．总结性 D．激励性
E．评估性
25．在我国古代，类似方案的陈述性公文主要有( )
A．书 B．表
C．奏 D．状
E．呈
26．公文写作的一般步骤是( )
A．明确发文主旨B．收集有关材料
C．拟出写作提纲D．认真起草正文
E．反复检查修改
三、判断说明题(本大题共 6小题，每小题 3分，共 18分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断 1分，说明 2分；判断错误，全题不得分。
27．建议类文书在内容上应当具有建议性。
28．规章类文书具有强制执行的特点。
29．行文关系是根据机关级别确定的文件授受关系。
30．公文处理必须注重时效。
31．在我国，各级机关组织在提请会议审议事项时，都能够使用“议案”这一文种。
32．公文形成的条件是行使职权和实施管理。
四、简答题（本大题共 5小题，每小题 5分，共 25分）
33．为什么说公文有特定现实效用？
34．简述条例和规定的异同。
35．简述公告、通告的共同特点。
36．简述决定的含义及其特点。
37．简述建立公文催办制度的必要性。
五、论述题（本大题共 1小题，10分）
38．试述公文的表达方式及其应用。
六、综合应用题(本大题共 1小题，15分)
39．归档文件目录的项目有：文号、责任者、备注、日期、页数、件号、题名，请根据这些项目制作归档文件
目录表格。要求：
(1)各个项目的顺序要正确，符合表格要求。
(2)各个项目如何填写要作出解释。
2008年 10月自学考试公文写作和处理试题参考答案
一、单项选择题
1、D 2、D 3、C 4、D 5、B 6、C 7、A 8、A 9、B 10、B
11、C 12、B 13、D 14、C 15、A 16、A 17、C 18、B 19、C 20、D
二、多项选择题
21、BCD 22、BD 23、ABD 24、CDE 25、ABCDE 26、ABCDE
三、判断说明
27、正确。建议类文书应对工作提出合理化建议，以利改进工作，推动事业的发展。只对事物发表评论不是建
议，仍必须提出应该如何办理的具体建议。
28、正确。其强制表当下，规章制度一经确定且公布实施，有关人员就必须遵守，不得随意解释或变通，如果
违反规章制度，将受到处罚。
29、错误。行文关系是根据机关的隶属关系和职权范围所确定的机关之间的文件授肥关系，和机关级别高低没
有必然联系。
30、正确。任何一项工作都应注重时效。公文处理讲究迅速、及时，反对拖拉和迟缓，这是提高机关办事效率
的基本要求。
31、错误。议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的特
定公文。
32、正确。具有法定地位的机关和组织都有自己系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务和办事意图。
它们在行使职权和实施管理的过程中，必然产生体现自身意志的文件材料，它是公文形成的必要条件。
四、简答题
33、公文的现实效用是制发机关的法定地位赋予。任何一份公文都是为了说明一定的事实，反映一定的现象，
解决一定的问题产生和形成的，为特定机关工作服务。公文具有特定现实效用是公文的基本特征之一。
34、规定在性质上和条例一样，属于规范工作、活动、行为的规章类文种。但条例规范的范围大，制定和发布
条例的机构级别高，而规定规范的范围较小，能够制定和发布规定的机构的级别可高可低，能够是中央一级的党政
领导机关，也能够是各级机关的职能部门和社会团体、企事业单位。从使用范围来说，规定比条例广，很多局部的、
具体的工作，都能够用“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局性，不涉及过于具体的工作。
35、公告、通告是性质相近而有一定差别的文种，它们的共同特点是，都具有（1）发布的公开性；（2）事项
的重要性；（3）操作的严肃性。
36、决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。决定的主要特点有：（1）内容重
要；（2）政策性强；（3）有约束力。
37、建立公文催办制度，旨在避免公文处理工作中办事拖沓，致使文件积压，克服官僚主义，加速文件运转，
它是提高机关办事效率的重要措施。
五、论述题
38、表达方式是指在写作中运用语言的方法和手段，是辨别文章体裁的重要因素，公文写作兼用说明、叙述、
议论，且以说明为主，作为机关工作工具的公文一般不使用描写和抒情。公文写作运用说明、叙述、议论的表达方
式各有其特点，分述如下：关于说明。说明是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅法规性文件、商品说明
书主要采用说明的方式，其他文件如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求和措施，多以
说明为主；公告、通告旨在公布要求和措施，也说明为主；方案、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明仍
常和叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及到的人和事作必要的介绍，为议论作必要的解说和阐释，或
作为论据的主要表达方式等。关于叙述，叙述是对人物经历和事件的发展变化所作的叙说和交代，包括写“人”和
写“事”俩个方面。在公文写作中，一般不专门写人、而是以叙事为主，除计划性、法规性文件一般不采用叙事和
指令性文件较少采用叙事外，其他文件如通知、通报、请示、方案、总结、会议纪要等都必须以叙事为基础。关于
议论。议论就是议事说理，是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出见法或处理措施，表明观点和态度，
证明或反驳某一观点的表达方法。在公文写作中（就大多数文种而言），议论不是贯通全文的主要表达方式，它从
属于叙述和说明。
六、综合应用题
①件号：填写室编件号；②责任者：文件的发文机关；③文号：发文机关的文号；④题名：文件的标题；⑤日期：
文件的形成时间；⑥页数：以件为单位填写总页数。
全国 2009年 1月自考公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题（本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
1．发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（ ）
A．组织关系 B．公务关系
C．行文关系 D．法定关系
2．要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（ ）
A．主题 B．观点
C．材料 D．结构
3．公文写作的规范性强，主要体当下公文写作必须做到（ ）
A．实事求是 B．讲究格式
C．注意政策 D．熟悉业务
4．在表达方式的运用上，方案、请示、通报等文种侧重于（ ）
A．说明 B．议论
C．叙述 D．夹叙夹议
5．某省军区同某县人民政府之间的关系是（ ）
A．领导和被领导关系B．不相隶属关系
C．平行关系 D．业务指导关系
6．发布嘉奖令的机关一般是（ ）
A．省级之上机关B．市级之上机关
C．县级之上机关D．乡级之上机关
7．机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（ ）
A．公告 B．公报
C．通告 D．通知
8．在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（ ）
A．公告 B．通告
C．公报 D．通知
9．民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（ ）
A．书 B．奏
C．表 D．呈
10．机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（ ）
A．规章类文书 B．计划类文书
C．报请类文书 D．告知类文书
11．记录性文书在语言上的主要特点是（ ）
A．实录性 B．描述性
C．鲜明性 D．生动性
12．一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（ ）
A．发言稿 B．演说稿
C．方案稿 D．讲话稿
13．公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（ ）
A．信息传递作用B.助手作用
C．纽带作用 D．查考作用
14．机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（ ）
A．上级机关重要来文B．重要的紧急的公文
C．下级机关的请示件D．本级机关发出的重要文件
15．在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（ ）
A．会议简报 B．代表发言
C．工作方案 D．会议纪要
16．文书一词，最早见于（ ）
A．《新书·过秦(下)》B．《论衡·别通》
C．《说文解字》 D．《汉书·刑法志》
17．在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（ ）
A．贾谊 B．曹丕
C．曹植 D．柳宗元
18．议案的标题格式一般为（ ）
A．提议案人加“提请审议”加议案内容加文种
B．提议案人加议案内容加“提请审议”加文种
C．“提请审议”加提议案人加议案内容加文种
D．提议案人加议案内容加文种加“提请审议”
19．采用分层展开式写总结的正文，应将重点放在（ ）
A．总体概况上 B．主要成绩及做法上
C．存在问题上 D．经验教训上
20．2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是
（ ）
A．中华人民共和国档案法 B．归档文件整理规则
C．文书档案保管期限表 D．机关文件材料归档和不归档的范围
二、多项选择题(本大题共 6小题，每小题 2分，共 12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有俩个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21．通知的适用范围主要有（ ）
A．批转下级机关的公文
B．转发上级机关和不相隶属机关的公文
C．传达要求下级机关办理的事项
D．任免人员
E．宣布重要事项
22．大事记的写作特点主要有（ ）
A．客观 B．生动
C．准确 D．系统
E．可信
23．机关在选择公文处理工作的组织形式时，通常要考虑的情况主要有（ ）
A．机关的工作性质、任务和范围
B．机关内部组织机构的设置层次、数量
C．机关收发文件数量的多少
D．机关办公地点是集中仍是分散以及距离的远近
E．机关工作人员的数目和文书人员的配备情况
24．公文的基本含义包含的内容有（ ）
A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织
B．公文形成的条件是行使职权和实施管理
C．公文是具有法定效力和规范体式的文书
D．公文是阶级意志的集中表现
E．公文是进行公务活动的重要工具
25．辛亥革命以后，南京临时政府在《内务部颁发公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文种，废
除的文种有（ ）
A．谕 B．命
C．诏 D.状
E．制
26．计划类文书包括（ ）
A．规划 B．纲要
C．计划 D．意见
E．安排
三、判断说明题(本大题共 6小题，每小题 3分，共 18分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断 1分，说明 2分；判断错误，全题不得分。
27．通报的主要功能是传达精神、交流情况。
28．工作计划在实施过程中是能够修改的。
29．决议是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文。
30.公文写作是受命之作。
31．小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。
32．对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。
四、简答题（本大题共 5小题，每小题 5分，共 25分）
33．为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？
34．为什么要对归档文件进行分类？
35．简述“说明”这一表达方式在公文写作中的运用。
36．什么是机关之间的领导和被领导关系？试举俩个之上的例子来说明。
37．记录和整理会议记录的作用是什么？
五、论述题（本大题共 1小题，10分）
38．试述在公文办理过程中做好拟办工作的重要性。
六、综合应用题（本大题共 1小题，15分）
39．以下面提供的材料为依据，以新都小区物业部门的名义，起草一份请紫阳房管所下拨维修基金以便修理电
梯的函。
要求：
（1）内容先后有序、文理清楚、用语恰当、结构明晰；
（2）符合“函”的写作格式（只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位）。
[材料]
某市新都小区一 12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近 40户人家多次找物业和房管所等单
位，但问题总是得不到解决。昨日，数名业主代表向本报投诉。
据一名路姓业主称，他们入住新都小区已经俩年多了，这期间，该小区二栋俩个单元的电梯常出问题，
电梯公司免费修了多次。去年 12月份，其中一部电梯干脆动不了，而保修期也过了，再要维修得出 12000多
元的维修费。因一直没有人愿意为这笔维修费埋单，三个月来，近 40户人家每天只得步行上下楼梯，一些住
在十几层上面的老人干脆整天不出门。
小区物业部门一负责人接受记者采访时说，业主买房时，都交了房款约 2%的维修基金，这笔钱在紫
阳房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。
紫阳房管所李姓负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。他建议先
成立业主委员会，同时将此事方案上级部门，希望能够人性化解决这个问题。
而据该市某律师事务所吴律师讲，在解决此事件时，物业（售房单位委托的管理单位）和房管所完全能够通过
协商将资金划拨，而不必非要等着成立业主委员会，因为《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第
十一条规定：“业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经
当地房地产行政主管部门审核后划拨。”
2009年 1月自学考试公文写作和处理试题参考答案
二、单项选择题
1、C 2、D 3、B 4、C 5、B 6、A 7、C 8、D 9、D 10、B
11、A 12、D 13、D 14、B 15、C 16、A 17、B 18、A 19、B 20、B
二、多项选择题
21、ABCD 22、ACDE 23、ABCDE 24、ABCE 25、CE 26、ABCE
三、判断说明
27、错误。通报的主要功能是表扬先进、批评错误。
28、正确。工作计划是根据一定的主客观条件制订的，在实施过程中，如果主客观条件发生了较大的变化，工
作计划也能够根据实际情况作适当的修改。
29、错误。决议是党的机关使用的法定公文文种，决定才是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的
指导性公文。
30、正确。公文写作是受命之作，它是撰写者代机关立盲，体现机关领导意图和愿望的写作活动；它是为法定
机关和组织行使职权、承担义务、开展公文活动的一项重要工作。
31、正确。由于他们在工作中形成的文件数量较少，所以一般只在办公室设一俩个专职或兼职的文书人员就够
了。
32、错误。根据我国刑法的法定：“伪造、变造、买卖或盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的处
三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处 3年之上 10年以下有期徒刑。
四、简答题
33、这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的，只有这种法定的
地位才能赋予这些机关和组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权利。
34、对归档文件进行科学、合理的分类，能够揭示出文件之间的有机联系。使档案成为一个有序化的整体，而
且便于排列、编目等后续工作的顺利开展。
35、说明在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。
不仅法规性文件、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、指示、通知等大都直接陈述领导机关的意
图，要求和措施，多以说明为主；公告、通告旨在公布要求和措施，也以说明为主；方案、请示中的条款行文也离
不开说明。此外，说明仍常和叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及到的人和事作必要的说明介绍，为
议论作必要的解释阐释，或作为论据的主要表达方式等。
36、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导和被领导关系。
例如：党中央和各省、自治区、直辖市党委；各省、自治区、直辖市党委和所属的各地、市、州、区、县党委；国
务院和各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府和所属的各市、州、区（县）人民政府等
等。
37、会议记录一般要求把会议上所作的方案、讲话、传达的指示、讨论的情况和形成决议等内容记录下来，以
此作为会议情况全面、客观的原始记录。记录和整理会议记录，不仅能够作为原始材料长期存查，更重要的是为使
会议议决事项能在会后得到很好的贯彻执行且为日后检查执行情况提供依据。此外，会议记录仍是制作会议纪要、
会议简报等公务文书的重要依据。
五、论述题
38、拟办工作是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。其重要性：是秘书部门当好领导助手，
在办文事中出谋献策，变被动服务为主动服务，实现“四个转变”发挥参谋助手作用的重要体现，是提高办事效率
和工作质量的有效措施。
六、综合应用题
39、（1）主题集中；理由充分；（2）内容先后有序、结构明晰；用语恰当、文理清楚。（3）符合“函”的写
作格式：标题、受文单位、行文单位落款。
全国 2009年 10月自学考试公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题(本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
1.“《书》者，政事之纪也”，出自( )
A.《孟子》 B.《韩非子》 C.《荀子》 D.《尚书》
2.发文机关同收文机关之间的公文往来关系是( )
A.组织关系 B.公务关系 C.行文关系 D.平行关系
3.指出“文章和文件都应当具有三种性质：准确性、鲜明性、生动性”的是( )
A.列宁 B.马克思 C.周恩来 D.毛泽东
4.在写作中运用语言的方法和手段称之为( )
A.公文格式 B.公文体式 C.表达方式 D.公文程式
5.签发人应标注在文件的( )
A.眉首部分 B.主体部分 C.版记部分 D.附件部分
6.公文份数序号用阿拉伯数字表示，一般用( )
位数 位数 位数 位数
7.党的领导机关对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应使用的公文文种是
( )
A.通知 B.指示 C.命令 D.决定
8.在我国古代，将“命”和“令”改称为“制”和“诏”的是( )
A.秦始皇 B.汉武帝 C.唐太宗 D.汉高祖
9.根据我国《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，有权发布命令(令)的政府级
别是( )
A.省级之上 B.地(市)级之上 C.县级之上 D.乡(镇)级之上
10.在以下文种中，能够用来向特定受文对象告知或转达有关事项，让对象知道或执行的文种是( )
A.通报 B.公告 C.通知 D.通告
11.公告、通告、通知、通报的共同点是( )
A.告知性 B.指导性 C.公开性 D.权威性
12.守则的最大特点是( )
A.简洁易记 B.政治性强 C.具体细致 D.切实可行
13.在以下几种记录类文书中属机关法定公文的是( )
A.会议记录 B.会议纪要 C.接待记录 D.大事记
14.毛泽东同志的《愚公移山》一文是在中共七大上的( )
A.闭幕词 B.发言稿 C.演讲稿 D.工作方案
15.机关公文处理工作要求做到准确周密是为了( )
A.注重时效 B.确保质量 C.安全保密 D.加强管理
16.在以下公文办理程序中，收文程序和发文程序都有的是( )
A.审核 B.核发 C.分办 D.催办
17.经办人对公文承办的情况和结果在公文处理单上作简要说明称( )
A.查办 B.批办 C.拟办 D.注办
18.发文登记一般采用的形式是( )
A.联单式 B.簿册式 C.卡片式 D.图表式
19.归档文件整理的第一步骤是( )
A.分类 B.装订 C.排列 D.编号
20.《归档文件整理规则》的颁布时间是( )
年 年 年 年
二、多项选择题(本大题共 6小题，每小题 2分，共 12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有俩个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21.依据行文关系来划分公文的类别，公文可分为（ ）
A.上行文 B.下行文
C.泛行文 D.平行文
E.无行移文
22.在公文起草中，围绕发文主旨收集的材料应当具有（ ）
A.真实性 B.政治性
C.典型性 D.适用性
E.时效性
23.公告、通告的写作应当注意做到（ ）
A.符合权限 B.一事一告
C.内容明确 D.语气庄重
E.格式规范
24.规章类文书的文种包括（ ）
A.条例 B.规划
C.章程 D.实施细则
E.公约
25.大事记的特点包括（ ）
A.客观 B.准确
C.及时 D.系统
E.可信
26.整理归档文件能够使用的书写材料包括（ ）
A.钢笔 B.圆珠笔
C.蓝黑墨水 D.毛笔
E.纯蓝墨水
三、判断说明题(本大题共 6小题，每小题 3分，共 18分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断 1分，说明 2分；判断错误，全题不得分。
27.党的机关和国家行政机关规定的公文文种数量是一致的，都是 l3种。
28.公文的主题词即公文主题。
29.通报具有周知性的特点。
30.工作计划应当具有操作性和预想性。
31.编发简报应当迅速、及时。
32.公文据以生效的关键性环节是审核。
四、简答题（本大题共 5小题，每小题 5分，共 25分）
33.简述公文的作用。
34.简述发文字号的作用及其标识形式。
35.简述议案和提案的区别。
36.机关控制发文应当采取哪些有效措施？
37.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理（立卷）工作？
五、论述题（本大题共 1小题，10分）
38.试述确定行文关系的基本原则。
六、综合应用题(本大题共 1小题，15分)
39.请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。
要求：(1)遵守请示的行文规则；
(2)理由要充分，要求要合理；
(3)格式要正确，语言要得体。
【材料】
市民期盼更多管线入地
“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水
泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，××市市民熊先生
致电本报诉说心中的不解。
记者在这几个路段见到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路
俩边的人行道上，确有俩排电线杆，上面密布的各种缆线和修葺一新的路面形成鲜明对比。
附近不少市民有和熊先生类似的疑问。
汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改
造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。
这俩条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人仍介绍说，
这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需 800
万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答
复。
2009年 10月自学考试公文写作和处理历年试题参考答案
三、单项选择题
1、C 2、C 3、D 4、C 5、A 6、D 7、B 8、A 9、D 10、C
11、A 12、A 13、B 14、A 15、B 16、A 17、D 18、B 19、B 20、C
二、多项选择题
21、ABD 22、ACDE 23、ABCDE 24、ACDE 25、ABDE 26、ACD
三、判断说明
27、错。党的机关规定的公文文种是 14种，国家行政机关规定的公文文种是 13种。
28、错。主题词是公文版记部分的标识，它由名词或名词性词组构成，不等于一份公文表现出来的主要思想。
29、对。无论是表彰性通报、批评性通报仍是传达事项的通报，其告之对象主要不是当事人和少数领导，而是
一定范围内的广大群众。
30、对。工作计划必须有实现目标的步骤和措施，这些步骤和措施，是根据主观和客观条件，借鉴自己和别人
以往的工作经验设计出来的，它应当具有可操作性，同时又具有尚未经实践检验的预想性质。
31、对。简报具有强烈的时效性，要求快写、快编、快审、快发送。如果慢了，就失却时效、降低材料的价值，
失去报道的意义。
32、错。公文经领导人签发以后才生效，因此，据以生效的关键性环节是签发。
四、简答题
33、公文的作用主要表当下以下几个方面：（1）领导和指导作用。（2）行为规范作用。（3）传递信息作用。
（4）公务联系作用。（5）凭据记载作用。
34、发文字号是指由发文机关编排的文件代号。它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理；二
是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括
号“○”。
35、议案曾经被称为“提案”。1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人
民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表
大会。
36、各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发；凡是在本机关职权范围内的工作就
应果断处理不要事事请示；凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。只有这样，才能有效地克服官僚主主和
文牍主义，提高机关工作效率。
37、由于它们的内部机关比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，能够采用集
中整理的形式。
五、论述题
38、《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》对行文关系的确定，都作了如下表述，
即“根据各自的隶属关系和职权范围确定”。《办法》和《条例》的这一规定，确立了党政机关行文关系的基本原则。
国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。《宪法》中的有关条款明确了国家各级
行政机关的职权范围和上下级机关之间的关系，同时了民确立了上下级机关之间的行文关系。党的各级组织的隶属
关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。《党章》中的有关条款明确了党的各级机关的职权和上下级之间
的权利义务关系，同时也确立了各级组织上级之间的行文关系。
六、综合应用题
39、（1）标题准确、明晰；（2）主送机关正确只能写一个；（3）请示理由；请示事项；结束语。（4）语言得
体。
全国 2010年 1月自学考试公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题(本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
1．机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（ ）
A．必要条件 B．充分条件
C．社会条件 D．物质条件
2．增强公文的权威性和有效性，便于公文的处理和管理，必须强调（ ）
A．公文语言规范 B．公文文种规范
C．公文结构规范 D．公文体式规范
3．公文写作是（ ）
A．为领导立言 B．为机关立言
C．为群众立言 D．为社会立言
4．中央办公厅和国务院办公厅关于文件一律改为自右至左，横写横排，左侧装订的通知，发布于（ ）
A．1950年 B．1952年
C．1954年 D．1956年
5．“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出（ ）
A．司马迁 B．曹丕
C．韩愈 D．苏轼
6．“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等用语，是公文中常见的（ ）
A．经办用语 B．引叙用语
C．过渡用语 D．结尾用语
7．“命”这一文种，最早见于（ ）
A．《周易》 B．《尚书》
C．《史记》 D．《左传》
8．人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是（ ）
A．建议 B．意见
C．提案 D．议案
9．公报的用途是（ ）
A．向国内外宣布重要事项或法定事项
B．公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项
C．传达需要有关单位周知或者共同执行的事项
D．公开发布重要决定或者重大事件
10．1951年，中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》规定，对人民公布有关法令性事项时用（ ）
A．布告 B．公告
C．通告 D．公报
11．《中共中央关于印发〈中国共产党纪律处分条例(试行)的通知>》的类型是（ ）
A．批转性通知 B．转发性通知
C．发布性通知 D．事务性通知
12．从方案内容涉及的范围见，《政府工作方案》是（ ）
A．综合方案 B．专题方案
C．调研方案 D．情况方案
13．“办法”所规范的内容更具体、更细致，一般的写法是（ ）
A．章条式 B．条款式
C．说明式 D．夹叙夹议式
14．“接待记录”记录完后，应该交由（ ）
A．领导确认 B．秘书确认
C．来访人确认 D．旁听者确认
15．公文处理工作的特点除政治性、机要性和规范性之外，仍具有（ ）
A．时限性 B．法规性
C．权威性 D．指导性
16．在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（ ）
A．拟办 B．查办
C．注办 D．分办
17．文书部门查办工作首先经过的法定程序是（ ）
A．查办立项 B．确定查办事由
C．明确承办单位 D．明确办理要求
18．发文办理指的是（ ）
A．承办部门拟写复文 B．以本机关名义制发公文的过程
C．将定稿印制发出 D．将发出的文件进行登记
19．应予归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指（ ）
A．全部问题处理完毕 B．在公文处理程序上已经办理完毕
C．领导批办完毕 D．领导人传阅完毕
20．《归档文件整理规则》推行文件级管理的出发点是（ ）
A．区分文件的不同保管期限 B．便于文件的保管利用
C．保持文件之间的有机联系 D．遵循文件的自然形成规律
二、多项选择题(本大题共 6小题，每小题 2分，共 12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有俩个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21．1912年元月，南京临时政府颁发的《公文程式》中规定的公文文种有（ ）
A．令 B．咨
C．呈 D．示
E．状
22．公文写作要求符合规定的体式和程序，是为了保证公文的（ ）
A．政策性 B．完整性
C．正确性 D．有效性
E．针对性
23．指示的主要特点是（ ）
A．针对性 B．理论性
C．单一性 D．原则性
E．鲜活性
24．方案的适用范围主要有（ ）
A．向上级机关提交建议 B．向上级机关汇报工作
C．向上级机关反映情况 D．答复上级机关的询问
E．向有关主管部门请求批准
25．一份完整的计划应包括的内容有（ ）
A．现状分析 B．目标和任务
C．主要措施 D．实施步骤
E．执行要求
26．对“件”内文件进行排列的正确方法有（ ）
A．正本在前，定稿在后 B．正文在前，附件在后
C．报请性文件在前，回复性文件在后 D．依据性材料在前，结论性文件在后
E．转发文在前，被转发文在后
三、判断说明题(本大题共 6小题，每小题 3分，共 18分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断 1分。说明 2分；判断错误，全题不得分。
27．公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。
28．公文中出现的数字都应当用汉字书写，一般不要使用阿拉伯数字。
29．凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都能够使用下行文。
30．通告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
31．“提案”是在各级人民代表大会上使用的法定公文文种。
32．大的机关在选择公文处理工作组织形式时，一般采用分工形式。
四、简答题(本大题共 5小题，每小题 5分，共 25分)
33．公文为什么要求具有规范体式?
34．选定公文的主送机关一般有哪几种情况?
35．从机关隶属关系和职权范围见，机关之间有哪些基本关系?
36．命令的权威性主要体当下哪些方面?
37．简述归档文件整理工作的意义。
五、论述题(本大题共 l小题，10分)
38．试述公文签发是公文形成的关键性环节。
六、综合应用题(本大题共 l小题，15分)
39．请以下面提供的材料为依据，以临江社区居委会的名义，向区政府起草一份“成立物业公司，自行管理社区”
的请示，以征得区政府的同意和支持。
要求：
(1)说清困难所在，“请示”的理由充分。
(2)从实际出发，提出的要求合理。
(3)语言得体，层次清楚，格式正确(只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位)。
[材料]
居民说，住在这里没有安全感
上万人居住的临江小区，没有物业公司，七八处进出通道无人值守，小偷时常来光顾，不少居民家里损失惨重。
同时，小区的居民防范意识不够也是频繁失窃的一个因素。
小区居民张先生反映，他们小区经常被盗，上个月他家被盗了价值 1万多元的财物。张说，俩个月前，对门邻
居家损失更惨重：大白天门被撬烂，放在家里的 5万元现金被盗。俩周前，停在小区内的 4辆轿车车载电脑同时被
盗。
小区的几位居民说，小区被盗是常有的事，甚至有时一晚上从 1楼偷到 7楼，一家不落。有居民称，要是能组
织居民巡逻队轮流值班就好了，但不少人表示，“那是居委会的事。”
小区的居民仍介绍，小区住的人很多很杂，周边环境也复杂，七八个进出小区的门没人值守，确实容易招来小
偷。当下居委会每天都有人骑车在小区内巡逻，用扩音器提醒大家提高警惕，注意防盗。他们希望，下一步能引进
或者成立物业公司，规范对小区的管理。
2010年 1月自学考试公文写作和处理试题参考答案
四、单项选择题
1、A 2、D 3、B 4、D 5、B 6、D 7、B 8、D 9、D 10、A
11、C 12、A 13、B 14、C 15、A 16、C 17、A 18、B 19、B 20、B
二、多项选择题
21、ABCDE 22、BCD 23、AD 24、BCD 25、ABCDE 26、ABE
三、判断说明
27、对。公文质量和公文效用密切相关，一份公文如果在内容上脱离实际，言之无物，不符合党和国家的路线、
方针、政策，就难以贯彻执行，发挥其应有作用。如果乱用文种，词不达意，行文不规范，也会影响公文的正常运
转和处理，降低办事效率。
28、错。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序号和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中
作为词素的数字必须使用汉字外，其它的数字都应当使用阿拉伯数字书写。
29、错。只有同一组织系统的上级机关对所属的下级机关行文时，才能够使用下行文。
30、错。通造适用于机关团体在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，适用于向国内外宣布重要事项或者法
定事项的是公告。
31、错。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。各级人民大会上使用的建议类法定公文文种称为“议
案”。
32、对。大的机关部门机构较多，对外联系广，形成公文的数量也多，应采用分工形式进行处理。
四、简答题
33、公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和
版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时仍会给工作造成重大损失。强调公文
体式的规范性，是增强公文的权威性和有效性，方便公文处理和管理的重要方面。
34、选定公文的主送机关一般有以下三种情况：（1）上级机关对下级机关发出的公文，其所属的下级机关都
负有贯彻执行的责任。除批复外，一般的下行公文都有俩个之上的主送机关。而且，级别愈高的机关发文，其主送
机关的覆盖面愈大。（2）下级机关向上级机关的请示或方案等上行公文，不管内容如何重要，牵涉面如何广泛，在
一般情况下都只有一个主送机关，不应多头主送。（3）直接向社会发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及
某些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或知照对象较为广泛，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要
再写了。
35、（1）领导和被领导关系。（2）业务指导关系。（3）不相隶属关系（一般性关系）；（4）平行关系。
36、命令的权威性主要体当下俩个方面：一是发布命令的必须是具有乡之上级别的国家权力机关的执行机关，
不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；二是命令的内容重要且具有不可更改性，处理一般性的公务
不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改。
37、其意义在于：（1）能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用；（2）能够维护文件的完整和安
全，便于文件的保管；（3）为档案工作奠定基础。
五、论述题
38、公文签发是指机关领导人对文稿的最后审批。公文经签发后，公文的草稿即为定稿，公文就可据以生效。
签发公文是机关领导人行使职权的重要体现，在自己职权范围内的公文才有权签发。签发人要对公文内容、文字表
述认真审阅修改。
六、综合应用题
39、（1）说清困难所在，理由充分。（2）从实际出发，提出的要求合理。（3）语言得体，层次清楚，格式正确。
全国 2010年 10月自学考试公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题（本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符含题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或来
选均无分。
1.公文是公务活动的（ ）
A.媒介 B.重要工具
C.形式 D.工作方式
2.在我国商代后期，出现了一种体式较为完备的文书，即（ ）
A.金石文书 B.缣帛文书
C.甲骨文书 D.竹简文书
3.公文的文体、结构、附加标记和格式安排构成（ ）
A.公文样式 B.公文体式
C.公文规范 D.公文形态
4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是（ ）
A.叙述 B.议论
C.说明 D.夹叙夹议
5.现行的《中国共产党各级领导机关公文处理条例》发布于（ ）
年 年
年 年
6.调查方案、会议纪要以及综合性的工作总结通常采用的表达方式是（ ）
A.叙述 B.议论
C.夹叙夹议 D.说明
7.不同系统的机关之间能够使用的文种是（ ）
A.指示 B.批复
C.方案 D.函
8.在特殊情况下的越级上行文需要（ ）
A.得到直接上级机关的允许 B.同时抄报越过的上级机关
C.得到主送机关的允许 D.同时抄报上级机关有关部门
9.常用的公报类型有（ ）
A.会议公报、统计公报、联合公报 B.外交公报、会议公报、统计公报
C.外交公报、普查公报、统计公报 D.会议公报、联合公报、普查公报
10.方案是下级机关向上级机关呈送的（ ）
A.呈批性公文 B.告知性公文
C.建议性公文 D.陈述性公文
11.调查方案有俩个特点，一是针对性强，二是（ ）
A.政策性强 B.纪实性强
C.综合性强 D.实用性强
12.提出“没有调查就没有发言权”著名论断的是（ ）
A.毛泽东 B.刘少奇
C.周恩来 D.邓小平
13.在提案的写作格式中，必须的项目有（ ）
A.机关公章 B.发文字号
C.紧急程度 D.案由
14.将简报分为定期简报和不定期简报的依据是简报的（ ）
A.印刷时限 B.性质
C.内容 D.发送方向
15.机关公文处理工作的程序和环节，除了公文的办理、管理和整理归档以外，仍有（ ）
A.签收 B.拟制
C.审核 D.批办
16.收文办理的第一个环节是（ ）
A.拆封 B.分发
C.签收 D.登记
17.在公文拟稿中，如要引用某份公文，应当（ ）
A.先引标题，后引发文字号 B.先引发文字号，后引标题
C.先引发文机关名称，后引发文字号 D.先引发文字号，后引发文机关名称
18.机关领导人对文稿的最后审批称（ ）
A.审核 B.签发
C.核发 D.批办
19.构成档案全宗的国家机构、社会组织或个人称（ ）
A.立档单位 B.行文单位
C.法人单位 D.归档单位
20.按照《归档文件整理规则》的规定，在实际进行文件整理时，首先应将文件按件（ ）
A.排列 B.分类
C.装订 D.编目
二、多项选择题（本大题共 6小题，每小题 2分，共 12分）
在每小题列出的五个备选项中，至少有俩个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21.我国最早的上行文是秦代出现的（ ）
A.“表” B.“疏”
C.“书” D.“启”
E.“奏”
22.根据机关之间不同的行文关系，能够将机关之间的行文分为（ ）
A.上行文 B.下行文
C.泛行文 D.多方向行文
E.平行文
23.议案的内容必须具有（ ）
A.单一性 B.政策性
C.可行性 D.权威性
E.指导性
24.按照方案内容所涉及的范围，可将其分为（ ）
A.综合方案 B.调查方案
C.呈转性方案 D.呈报性方案
E.专题方案
25.调查方案的主要特点是（ ）
A.政策性 B.理论性
C.实践性 D.针对性
E.纪实性
26.“件”是归档文件的整理单位，一般以（ ）
A.每份文件为一件 B.文件正本和定稿为一件
C.工作计划和总结为一件 D.原件和复制件为一件
E.来文和复文为一件
三、判断说明题（本大题共 6小题，每小题 3分，共 18分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断 1分，说明 2分；判断错误，全题不得分。
27.公文形成的主体是国家机关。
28.公文写作的时限性强，因此公文写作应当快写快发。
29.除批复以外，一般的下行公文都有俩个之上的主送机关。
30.专项方案一般是定期方案。
31.公文处理工作具有机要性特点。
32.归档文件是指本机关形成的文件。
四、简答题（本大题共 5小题，每小题 5分，共 25分）
33.公文的修改应从哪些方面入手？
34.简述联合行文的注意事项。
35.请示和方案有什么区别？
36.简述记录类文书的特点。
37.查办立项的内容应包括哪些要素？
五、论述题（本大题共 1小题，10分）
38.试述决定和决议的异同。
六、综合应用题（本大题共 1小题，15分）
39.请以提供的材料为依据，以某市教育局的名义起草一份紧急通知，发市属各中学。
要求：(1)说请制发本通知的缘由。
(2)针对出现的问题，提出解决办法（禁止什么，该怎么做）。
(3)写明执行的要求。
(4)层次清楚，格式正确（只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位）。
材料： 不参加军训就是不能吃苦
某中学新生头顶烈日军训引质疑
37℃！连续数日的晴热高温天气，上班族办公室的空调不停歇，工地也暂时停工避暑。而对于某中学的 816
名新生来说，已被“秋老虎”盯了整整六天。
昨天，家住××区的翁女士致电本报说，16岁的外孙磊磊（化名）马上就读高一了，因学校历年有入学前军训的
安排，新生们被通知于 8月 14日提前到校军训。
抱着对新生活的期待，孩子带着生活用品前去报到军训。没过几天，孩子就打电话回家诉苦。军训时间从早上
10时开始，正中午结束；下午 3时又开始训练。许多同学被晒
伤了，有的女孩偷偷哭，12人一间的宿舍连电扇都没有，磊磊也感至头晕、呕吐。
可当他向老师请假时，却被说成“怕吃苦”，劝其坚持下去。
军训，作为锻炼学生素质的综合训练，实属好事，可有没有必要一定在高温下进行？
经记者查，该中学军训情况属实。校方原计划躲过三伏天，没想到今年的“秋老虎”盛气凌人，目前已有 3人
中暑，1人出现低血糖，已由家长领回家。军训仍有七天。
2010年 10月全国自考公文写作和处理参考答案
全国 2011年 1月自学考试公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题（本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码写在题后的括号内。错选、选或未选均
无分。
1.公文写作人员应具有修养的首要标准是( )
A.政治素质好 B.政策理论水平好
C.文字功底好 D.熟悉业务情况好
2.公文写作要求实事求是，在业务处理上必须符合( )
A.领导指示 B.逻辑表述
C.载体材料 D.客观规律
3.公文的文体、构成要素及其在格式上的安排称之为公文的( )
A.稿本 B.程序
C.体式 D.文体
4.公文写作中最常用、最主要的表达方式是( )
A.叙述 B.说明
C.议论 D.描写
5.下列机关中属于领导和被领导关系的是( )
A.省教育厅和市政府 B.省政府和市政府
C.省政府和市人大 D.省财政厅和市政协
6.为避免打乱正常的领导隶属关系和工作业务联系，党政机关要严格控制( )
A.联合行文 B.发文数量
C.抄送机关 D.越级行文
7.下列机关中有权发布命令的是( )
A.县政府 B.县委
C.乡政府 D.市人大
8.用于经会议讨论通过的重要决策事项的文种是( )
A.意见 B.决议
C.会议纪要 D.会议记录
9.国家统计局发布全国人口普查结果应用的文种是( )
A.公告 B.公报
C.通告 D.通报
10.省政府将国务院文件转发给省所辖的地（市）、县政府及直属单位，要求他们贯彻执行的文种应是( )
A.决定 B.命令
C.通告 D.通知
11.大会开始时，由主要领导人向大会宣读会议宗旨、说明会议议程、向和会代表提出希望的书面文稿是( )
A.欢迎词 B.答谢词
C.开幕词 D.闭幕词
12.简报版面突出特点是有一个独特的( )
A.报头 B.报尾
C.标题 D.正文
13.就一所大学来说，它的行政公文处理工作的负责人应是( )
A.校长 B.党委书记
C.校办主任 D.秘书科长
14.既是整个公文处理工作的关键环节，又是发文办理的第一个环节是( )
A.签收 B.拟稿
C.审核 D.拟办
15.涉密文件的正确传阅方式是( )
A.复印给领导一人一份 B.领导人之间自行横传
C.以文书人员为中心传递 D.只交主要领导人阅办
16.在一个组织机构（单位）里，确立一个具体负责立卷的人员最好是( )
A.办公室主任 B.秘书科长
C.文字秘书 D.文书人员
17.方案的主要特点是( )
A.重议论 B.重指导
C.重陈述 D.重知照
18.××大学为办理助学基金制定了规章制度，起草该公文的文种应是( )
A.办法 B.规定
C.守则 D.章程
19.写好调查方案的前提是( )
A.深入细致、客观公正地调查 B.围绕问题进行深入地研究
C.展示重要的、典型的材料 D.合理安排调查方案的结构
年国家档案局颁布的《归档文件整理规则》中，提出的新公文整理（立卷）方法是
( )
A.以“件”为单位 C.以“案卷”为单位
B.以“类目”为单位 D.以“全宗”为单位
二、多项选择题（本大题共 6小题，每小题 2分，共 12分）
在每小题列出的五个备选项中至少有俩个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21.根据公文的来源，可将公文分为( )
A.对外文件 B.对内文件
C.收来文件 D.普通文件
E.公布文件
22.请示的行文规则是( )
A.事后行文 B.一文一事
C.一个主送 D.不得越级
E.写明主送抄送
23.总结正文写作“分层展开式”的结构内容包括( )
A.总体概况 B.主要成绩及做法
C.存在问题 D.经验教训
E.今后努力方向
24.记录类文书的主要特点有( )
A.立意的新颖性 B.内容的纪实性
C.材料的直接性 D.记录的针对性
E.语言的实录性
25.我国公文处理工作的特点有( )
A.政治性 B.时限性
C.机要性 D.规范性
E.针对性
26.归档文件目录的内容包括( )
A.件号 B.责任者
C.保管期限 D.题名
E.文号
三、判断说明题（本大题共 6小题，每小题 3分，共 18分）
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断 1分，说明 2分；判断错误，全题不得分。
27.公文质量主要体当下公文写作的文字表达方面。
28.几个机关联合发文，应标注最高级别机关的发文字号。
29.政府和同级党委和军队能够联合行文。
30.意见既可之上行，也能够平行、下行。
31.×市商业局为建食品购销站征用土地，向市规划局行文用请示。
32.机关领导或承办人在公文办理完毕之后，可酌情自留文件或销毁文件。
四、简答题（本大题共 5小题，每小题 5分，共 25分）
33.简述公文成文时间的确定方法。
34.简述议案写作应注意的问题。
35.根据发布机关不同，简述我国“条例”文种的分类。
36.简述公文签收的含义及作用。
37.简述公文归档质量的基本要求。
五、论述题（本大题共 1小题，10分）
38.试论公文的行为规范作用。
六、综合应用题（本大题共 1小题，15分）
39.根据所给材料，拟写一份公文。
2009年 11月，河北、河南等地因雨雪灾害，造成多名学生死亡、受伤。
据了解，随着气温下降，不少学校采用燃煤取暖，一氧化碳中毒事件进入了多发期；冬季冰雪路面增加了师生
出行的交通安全隐患；学生在户外从事冰雪运动时，也容易发生意外伤害。
据省气象局天气预报，近期将出现多雨雪冰冻天气。为此，省教育厅发出紧急通知。
要求各中小学可根据冰雪天气进展情况，灵活调整教学安排。有寄宿学生的学校，要确保学生有热饭吃、有热
水喝。
雨雪冰冻灾害严重时，各县（市、区）教育行政部门请示同级人民政府同意后，对义务教育学校（初中、小学）
可临时停课。决定暂停上课的学校，要做好学生回家交通方案，且对学生进行交通安全专题教育，及时和学生家长
联系，确保学生回家途中安全。
要求各地、各校要立即开展一次全面安全大检查。要把校内外学生公寓、教职工宿舍、食堂、教室、图书馆等
人群集中场所作为检查的重点，实行 24小时监控，及时处理屋顶、树木积雪，防止出现垮塌伤人事故。
各地、各校要认真安排好雨雪冰冻期间的值班工作。学校 24小时必须有校领导在校值班；必须确保信息联络
畅通。对各种突发事故和异常情况，必须及时妥善处理，且按规定及时、如实上报。
要求：(1)以××省教育厅名义，起草一份紧急通知。
(2)完成主体部分写作，结构完整。
(3)标题三要素完整，准确概括事由。
(4)正文写作符合通知文种写作方法、要求。
2011年 1月全国自考公文写作和处理参考答案
全国 2011年 10月自学考试公文写作和处理试题
课程代码：00341
一、单项选择题(本大题共 20小题，每小题 1分，共 20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未
选均无分。
1．公文的特定效用是指公文的（ ）
A．程序效用 B．法定效用
C．现实效用 D．历史效用
2．下列不属于公文特点的是（ ）
A．独立性强 B．针对性强
C．政策性强 D．时限性强
3．公文的表达方式和语体特征称之为公文的（ ）
A．体式 B．格式
C．风格 D．文体
4．《国家行政机关公文格式》将公文构成要素划分为三部分的规范名称是（ ）
A．眉首 主体 版记 B．眉首 正文 附录
C．版头 正文 版尾 D．文头 主体 文尾
5．下列机关中属于平行关系的是（ ）
A．省政协和省国税局 B．市政府和市司法局
C．省教育厅和省财政厅 D．省公安厅和市交管局
6．以下公文中不需要发文字号的文种是（ ）
A．命令 B．议案
C．决议 D．公告
7．对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求，应选用的文种是（ ）
A．意见 B．决定
C．通知 D．指示
8．某公司任命×××为销售部经理，应使用的文种是（ ）
A．公告 B．通报
C．通告 D．通知
9．某省属大学向省教育厅请求拨款，应使用的正确文种是（ ）
A．申请 B．请示
C．方案 D．函
10．函的主要特点是（ ）
A．针对性强、指导性强 B．超前性强、说明性强
C．适应性强、务实性强 D．陈述性强、周知性强
11．具有目标的前瞻性和操作的预想性俩大特点的公文文种是（ ）
A．方案 B．请示
C．总结 D．计划
12．调查方案写作时，调查所得的材料和结论应放在（ ）
A．前言部分 B．主体部分
C．结尾部分 D．附录部分
13．下面不属于讲话类文书写作特点的是（ ）
A．口头性 B．针对性
C．严肃性 D．情感性
14．下列选项全部属于建议类文书的是（ ）
①方案 ②议案 ③提案 ④建议 ⑤决议
A．①②③ B．②③④
C．③④⑤ D．②③⑤
15．文书工作者有紧迫的时间观念，体现了文书处理工作（ ）
A．及时迅速，注重时效的要求 B．准确周密，确保质量的要求
C．安全可靠，确保机密的要求 D．精简文件，提高效率的要求
16．收件人收到文件后，在对方的公文投递单上签字的程序叫（ ）
A．签收 B．登记
C．签发 D．注办
17．负责机关公文审核的人一般应是（ ）
A．机关领导人 B．公文的起草者
C．公文校对者 D．秘书部门负责人
18．统计报表及法规性文件归档时，判定文件所属年度特征应选（ ）
A．签发日期 B．批准日期
C．公布日期 D．发文日期
19．××大学公文处理的组织机构应是（ ）
A．校党委组织部 B．校党委宣传部
C．校长办公室 D．校人事部
20．机关公文处理中，需要整理(立卷)的文件材料是（ ）
A．文件草稿 B．文件定稿
C．重份文件 D．校对稿
二、多项选择题(本大题共 6小题，每小题 2分，共 12分)
在每小题列出的五个备选项中至少有俩个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、
少选或未选均无分。
21．下列机关能够联合行文的有（ ）
A．市公安局和市工商局 B．市政府和市委
C．市委和市委组织部 D．市民政局和市财政局
E．市政府和市财政局
22．为提高公文质量，公文写作修改内容包括（ ）
A．主题 B．观点
C．材料 D．结构
E．语言
23．指挥型决定的正文写作内容包括（ ）
A．决定理由 B．决定事项
C．决定背景 D．决定分析
E．执行要求
24．会议纪要的主要特点有（ ）
A．规范性 B．纪要性
C．简要性 D．约束性
E．知照性
25．公文审核的重点包括（ ）
A．公文内容 B．文字表述
C．文种使用 D．发文字号
E．书面格式
26．归档文件目录封面的内容应包括（ ）
A．全宗名称 B．保管人姓名
C．保管期限 D．年度
E．机构(问题)
三、判断说明题(本大题共 6小题，每小题 3分，共 18分)
先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断 1分，说明 2分；判断错误，全题不得分。
27．公文不允许任何机关领导人以个人名义发文。
28．公文的体式包括公文的附加标记。
29．市财政局可向市教育局发文，布置教育系统年终财务大检查工作。
30．同属规章类文书，守则和办法、条例、章程的写法不同。
31．会议记录和会议纪要都是记录会议基本情况和主要内容的文书，所以写法基本相同。
32．集中形式的公文处理工作组织形式适用于小机关和基层单位。
四、简答题(本大题共 5小题，每小题 5分，共 25分)
33．简述普通文件的含义及注意问题。
34．简述决议和决定的异同。
35．简述方案在行政工作中的作用。
36．简述公文登记的具体范围。
37．简述我国公文整理(立卷)范围指导性文件的名称。
五、论述题(本大题共 1小题，10分)
38．联系实际，试论公文的语言特点。
六、综合应用题(本大题共 1小题，15分)
39．根据所给材料，起草一份公文。
2009年秋冬季，全国甲型 H1N1流感疫情形势严峻，×省部分地区已出现聚集性疫情。
为进一步做好全市疫情防控工作，切断甲型 HIN1传染病传播途径，省卫生厅决定提前启动第二批甲型 H1N1
流感疫苗接种工作。
第二批疫苗 11月 16日起将陆续下发各接种点，此批接种重点人群以中小学生为主。要求这批接种将在疫
苗抵达 15日内完成。
省卫生厅要求这次疫苗接种工作坚持知情、同意、自愿、免费接种的原则，不得以任何理由向受种者收
取任何费用，严禁以防控甲流感病为由，推销其他类别疫苗或搭车收费。
要求在总结第一批甲型 HIN1流感疫苗接种工作经验的基础上，切实加强疑似预防接种异常反应的监测和
处理工作。
省卫生厅负责人强调，接种疫苗不是唯一有效的防控手段，公众仍要注重个人卫生，勤通风、勤洗手，
注意保暖和加强身体锻炼。
要求：
(1)以省卫生厅名义，起草一份下行文的通告。
(2)完成主体部分写作。结构完整。
(3)标题三要素完整，准确概括事由。
(4)正文写作符合通告文种写作方法、要求。
2011年 10月全国自考公文写作和处理参考答案
