专噩:登记窜组嘘的肆宣与完善?C?H?IN?ꋴ?A 춧RE?A?L? ?E?S?TA?π?? 쟒且?说"랿房컝屋뗇登记볇官맙"?늻不쫇是官맙?쇵刘붨建떳党西컷安낲市쫐房랿屋컝产닺权좨严닺籍벮管맜理샭中훐心탄??20?0?9?年쓪?4月퓂，ꎬ힡住랿房뫍和돇城쿧乡붨建짨设늿部랢发늼布쇋了《ꆶ맘关폚于ퟶ做뫃好랿房컝屋뗇登볇记짳审뫋核죋人풱员엠培?训통考뾼核뫋王릤作ퟷ〈试?쫔行)탐的?通뗄知춨)횪)ꆷꎬ，퓚在룃该컄文볾件훐中明쏷确좷提쳡出돶了쇋"ꆰ랿房屋컝登뗇记볇宫맙"ꆱ的뗄概룅念쓮:ꎺ춨通?맽过房랿屋컝登뗇记볇审짳核뫋人죋员풱培엠训통考뾼试쫔或믲确좷认，죏取ꎬ좡得뗃《ꆶ房랿屋컝登뗇记볇官맙考뾼核뫋合뫏格룱证횤书》쫩后ꆷ뫳，ꎬ?돉成为캪房랿屋컝登뗇记볇宫맙，ꎬ方랽可뿉从듓事쫂房랿屋컝登뗇记볇审짳核뫋工릤作ퟷ。然ꆣ좻而뛸一튻个룶登뗇记宫볇的맙"뗄宫ꆰ맙"字ꆯ?ퟖ，ꎬ좴却?引틽起웰了쇋一튻些킩犹폌疑틉、ꆢ틩议싛论짵甚훁至争헹议틩，ꎬ쫇是럱否쓜能캪为쿠相맘关늿部门쏅和뫍社짧会믡各룷界뷧接뷓受쫜，ꎬ뮹还폐有듽待?맛观察달。ꆣ?任죎何뫎与폫"ꆰ맙宫ꆱ'ퟖ宇ퟩ组뫏合뗄的룅概쓮念ꎬ뚼，都죝容틗易틽引웰起죋人쏇们뗄的쏴敏룐感뫍和맘关힢注ꆣ。퓚在죋人쏇们뗄的튻一?냣般맛观念쓮中훐，ꎬ맙官뻍就횸指맙官풱员ꎬ，쫇是헆掌컕握헾政뢮府믲或릫公릲共좨权솦力资풴源的뗄管맜理샭者헟，ꎬ욾凭뷨借웤其쯹所掌헆握컕?权좨力솦和뫍资源풴，ꎬ맙官풱员쿠相뛔对폚于普웕通춨民쏱众훚，ꎬ컞无틉疑뛔对짧社믡会짺生믮活的뗄诸훮多뛠方랽面쏦，ꎬ폐有ퟅ着룼更大듳的뗄?影펰响쿬力솦。ꆣ在퓚儒죥家볒修탞、ꆢ齐웫、ꆢ훎治ꆢ、욽平뗄的볛价횵值뇪标ힼ准쿂下ꎬ，쯹所캽谓듯达퓲则볦兼볃济쳬天下쿂，ꎬ쟮穷퓲则뛀独짆善其웤?身짭，ꎬ웤其쪵实뻍就쫇是맙官做ퟶ大듳了쇋，ꎬ뻍就튪要쿫想ퟅ着治훎理샭好뫃国맺家볒，ꎬ无컞职횰无컞权좨，ꎬ튲也要튪做ퟶ好뫃自ퟔ身짭修탞养퇸。ꆣ?然좻而뛸，ꎬ쿖现쪵实훐中맙官员풱素쯘质훊、ꆢ욷品룱格뗄的닎参差닮不늻齐웫，ꎬ폖又죃让죋人对?"ꆮ맙宫ꆱ"헢这룶个듊词폐有쇋了룼更뛠多뢴复杂퓓?的뗄理샭解뷢和뫍认죏识쪶。ꆣ?웤其实쪵在퓚我컒们쏇国맺家볒，ꎬ直횱接뷓以틔"ꆰ맙宫"ꆱ살来쏼命쏻名뗄的횰职튵业，ꎬ쟼屈횸指뿉可쫽数，ꎬ뛸而쟒且뚼都쫇是뫍和国맺家볒?政헾权좨专制훆机믺构릹密쏜切쟐关맘联솪的뗄，ꎬ如죧法램官맙、ꆢ检볬察달官맙、ꆢ뻼军官맙、ꆢ뺯警맙官뗈等ꎻ:뛸而헦真헽正틢意틥义짏上的뗄行탐?政헾官맙员풱，ꎬ反랴而뛸很뫜少짙用폃"ꆰ官맙"ꆱ来살称돆谓캽，ꎬ更룼多뛠是쫇用폃"长ꆰ뎤"，ꆱꎬ如죧部늿长뎤、ꆢ省쪡长뎤、ꆢ县쿘长뎤、ꆢ科뿆长뎤等뗈，ꎬ?其웤中훐缘풵由평，ꎬ可뿉谓캽深짮远풶。ꆣ?"ꆰ맙宫ꆯ"ꎬퟖ字뗄的몬含틥义쪮十分럖丰럡富뢻，ꎬ뾼考其웤要튪者헟，ꎬ폐有以틔下쿂几벸种훖。ꆣ一튻指횸公릫，ꎬ即벴与폫"ꆰ私쮽"ꎬ쿠相对뛔?的뗄"ꆰ릫公ꆱ"0ꆣ(ꆶퟖ(宇汇믣))ꆷ:ꎺꆰ"맙官ꎬ，릫公튲也"ꆱ0ꆣ?<<:쫩汉书ꆤ룇·盖뿭宽饶죄传뒫))ꆷ:ꎺꆰ"컥五뗛帝맙官쳬天쿂下，ꎬ죽三췵王볒家天쳬下쿂。ꆣ家볒?以틔传뒫子ퟓ，ꎬ官맙以틔传뒫贤쿍"。ꆱꆣ二뛾指횸官맙府，뢮政ꎬ헾府。뢮(ꆣ<ꆶ쮯睡뮢虎地뗘秦쟘墓쒹竹훱简·볲秦ꆤ쟘律·싉既ꆤ뻇苑律풷>싉)ꆷ?~ꆰ"웤其럇非?疾벲死쯀者헟，ꎬ틔以웤其헯诊쫩书룦告맙宫싛论之횮ꆱ"0ꆣ(ꆶ쮮(Jj좫(뒫游ꆷ全뗚传뛾》第믘二ꎺꆰ回냫:"퓂半횮月잰之前ꎬ틑，已폐有늡病ힴ状在퓚宫맙，ꎬ?患뮼病늡未캴痊좬，ꎬ늻不曾퓸죧如衙퇃门쏅管맜事쫂"ꆱꆣ。죽三指횸政헾府뢮办냬公릫场뎡所쯹和뫍办냬公릫机믺构，릹即ꎬ벴官맙署쫰，任ꎬ죎所쯹。ꆣ?据뻝价Lꆶ샱-ì볇己·ꆤ玉폱藻퓥))ꆷ:ꎺꆰ"랲凡뻽君헙召틔以죽三뷚节ꎬ，뛾二뷚节틔以ퟟ走ꎬ，튻一뷚节틔以쟷趋ꎬ，퓚在맙宫늻不?候싄履，ꎬ퓚在췢外늻不?候?车뎵"ꆱꆣ。횣郑탾玄힢注"ꎺꆰ官맙，ꎬ캽谓뎯朝춢廷훎治쫂事之횮处뒦也튲"ꆱꆣ。쯎宋듺代名쏻相쿠王췵安낲石쪯《ꆶ上짏田쳯正헽言퇔书쫩二뛾》ꆷ中훐?说쮵"ꎺꆰ安낲石쪯五컥月퓂还뮹家볒，ꎬ八냋月퓂抵뗖官맙"ꆱ。ꆣ횸指的뗄还뮹是쫇到떽达듯办냬公릫的뗄宫맙署쫰。ꆣ四쯄指횸官맙职횰，官ꎬ맙位캻。ꆣ?《ꆶퟖ字汇믣))ꆷ:ꎺꆰ"맙宫ꎬ，횰职튲也"ꆱꆣ(ꆶ싛<论뫢衡·ꆤ쏼命禄슻))ꆷ:ꎺꆰ"훇智짮深싇虑뛸而컞无닆财ꎬ，닅才쓜能룟高뛸而컞无맙宫ꆱ"ꆣ。쮵说뗄的都뚼?节?'喝是쫇官맙职횰、ꆢ官맙位캻。ꆣ五컥指횸官员맙，풱官ꎬ吏맙。샴《ꆣ说?文)컄)ꆷ:ꎺꆰ"맙官ꎬ，샴吏쫂事뻽君튲也"ꆱ0ꆣ<ꆶ맣<.r퓏-韵ꆤ·뮸桓韵퓏))ꆷ:ꎺꆰ"맙官，ꎬ?뛚?官맙宦믂"ꆱꆣ<ꆶ틗<易ꆤ·쾵系词듊下쿂))ꆷ:ꎺꆰ"냙百맙官틔以훎泊，ꎬ췲万民쏱以틔察달"ꆱ。ꆣ清쟥顾맋炎퇗武《커日ꆶ知죕录횪)슼)ꆷ:ꎺꆰ"맙官폺愈뛠多뛸而?닣ymꎻ?M民쏱愈폺扰죅"ꆱ。ꆣ这헢些킩说쮵的뗄都뚼是쫇指횸官员맙。풱六ꆣ指쇹职횸责횰，퓰职能ꎬ횰，쓜职ꎬ掌횰。헆《ꆣ国ꆶ语맺·폯鲁ꆤ语슳上폯)짏)ꆷꎺ:ꆰ"?冥?勤쟚其웤官맙而뛸水쮮死쯀"ꆱꆣ。캤韦헑昭힢注ꎺ"ꆰ쟚勤폚于웤其횰职뛸而쯀死폚于水쮮也튲"ꆱ0ꆣ(ꆶ샱<礼볇记乐샖记볇>)ꆷ:ꎺꆰ"타欣쾲喜뮶欢爱낮，ꎬ샖乐?川、马볧????샶上半月刊?ꎺ综?合版?췲랽쫽뻝
专题:뗇登볇记?官制度的建立与完善?C?HIꋴNA? 엟RE?A?L? ?E?S?TAT낢E? 횮之官맙也튲"ꆱꆣ。횣郑玄탾注힢"ꎺꆰ官맙，ꎬ犹폌事쫂也튲"?ꆣꆶ<몫<럇韩ퟓ非子ꆤ쓑·难죽兰ꆷꆰ)쟒)훐"且웚中횮期쯹之所맙官ꎬ쟙，琴즪瑟튲也ꆣ。쿒弦?늻不调뗷，ꎬ얪弄늻不明쏷，ꎬ훐中웚期之횮任죎也튲"ꆱ。ꆣ陈돂奇웦献校킣注힢"ꎺ官ꆰ，맙职ꎬ횰也튲"。ꆱꆣ七웟指횸尽뺡职횰，ꎬ守쫘职횰分럖。ꆣ《ꆶ?苟?ퟓ于·ꆤ解뷢蔽뇎))ꆷ:ꎺꆰ"틔以헽正횾志탐行달察싛论ꎬ，퓲则췲万컯物맙官틓矣ꆱ"ꆣ。퇮杨뺪惊힢注ꎺꆰ"맙宫ꎬ，캽谓룷各떱当웤其죎任컞无닮差错듭?튲也"ꆱꆣꆶ<몫<韩럇非ퟓ子·ꆤ八냋经뺭))ꆷꎺ:ꆰ"쏷明훷主횮之뗀道ꎬ，좡取폚于죎任，ꎬ쿍贤폚于맙宫，ꎬ짍赏폚于功릦"ꆱꆣ。냋八指횸职횰业튵，ꎬ行탐业튵。ꆣ?《ꆶ짌商뻽君书쫩·去ꆤ좥强)잿)ꆷ:ꎺꆰ"얩农ꆢ、짌商ꆢ맙、官죽三헟者ꎬ，맺国횮之뎣常맙官也튲"ꆱꆣꆶ<싀<吕쫏氏뒺春秋쟯·ꆤ上짏农)얩)ꆷꎺ:ꆰ"랲凡쏱民냗自웟七?돟尺以틔上짏属쫴诸훮三죽宫맙。ꆣ农얩攻릥粟쯚，工ꎬ릤攻릥器웷，贾ꎬ볖攻릥货믵"。ꆱꆣ高룟诱폕注힢"ꎺ三ꆰ官죽，맙农ꎬ얩、工ꆢ릤、ꆢ贾볖也튲"ꆱ。ꆣ뻅九?횸指器웷官맙。(ꆣ(?쏌孟子ퟓ·ꆤ告룦子ퟓ下)쿂)ꆷꎺ:ꆰ"뛺耳쒿目횮之맙官늻不쮼思뛸而뇎蔽폚于컯物"ꆱꆣ。헔赵岐힢注ꎺ"ꆰ맙宫，ꎬ뺫精짱神횮之쯹所在퓚?튲也，ꎬ캽谓죋人폐有五컥官맙六쇹腑뢭"ꆱꆣꆶ(?(苟ퟓ子天쳬论싛))ꆷꎺ:ꆰ"탄心뻓居훐中탩虚ꎬ，틔以훎治컥五맙官"ꆱꆣ。쪮十횸指뛔对죋人的뗄尊ퟰ称돆。ꆣ?明쏷清쟥白냗话뮰小킡说쮵中常훐见뎣的볻"뗄看ꆰ官뾴"맙、ꆱ"ꆢꆰ客뿍官맙"ꆱ、ꆢꆰ"맙官죋人"ꆱ횮之샠类，ꎬ듳大볒家뚼都不늻陌쒰生짺。ꆣ?由평듋此可뿉以틔明쏷白냗，ꎬꆰ"맙宫ꆱ"ퟖ字쯤虽뿉可틔以횸指맙官풱员ꎬ，떫但튻一냣般늢并늻不횱直뷓接用폃作ퟷ官맙员풱的뗄称돆谓캽，ꎬ?퓚在更룼多뛠的뗄情쟩况뿶下쿂是쫇指횸与폫政헾府뢮、ꆢ릫公컱务쿠相맘关뗄的횰职쓜能폫与횰职퓰责。ꆣ而뛸真헦正헽用폃来살称돆呼뫴官맙员풱?的뗄ꆰ"뎤长ꆱ"ퟖ字ꎬ떱，좻当然튲也ퟔ自폐有웤其살来샺历ꆣ。ꆰ"뎤长ꆱퟖ"뗄字的몬含틥义튲也럇非뎣常맣广랺泛ꎬ，뷶仅뻍就웤其쿠相맘关헟者쇐列뻙举?튻一二뛾。ꆣ一튻指횸主훷管，맜执ꎬ횴掌。헆《ꆣ论ꆶ衡싛·뫢咸ꆤ虚쿌)탩)ꆷꎺ:ꆰ"쪹使튻一뾤郡뷔皆몮寒ꎬ，쿍贤헟者뎤长튻一쿘县，ꎬ튻一쿘县횮之뷧界能쓜?独뛀温컂乎뫵"ꆱꆣ。캺魏뷺晋쪱时期웚的뗄名쏻士쪿秸康뾵在퓚《ꆶ太첫师쪦箴》ꆷ中훐说?"ꆮ탭许由평鞠뻏躬릪，ꎬ듇辞뎤长九뻅州훝"ꆱ뻍就쫇是쮵说?许탭由평推췆辞듇了쇋管맜理샭九뻅州훝的뗄工릤作ퟷ。ꆣ二뛾就뻍是쫇官맙员풱的뗄称돆谓캽了쇋。ꆣ官맙员풱的뗄称돆谓캽很뫜多뛠，ꎬ죽三公릫九뻅?쟤卿，ꎬ쫗首쿠相ퟜ总理샭，ꎬ떫但自ퟔ돉成系쾵列쇐、ꆢퟮ最캪为通춨用폃的뗄就뻍是쫇这헢个"ꆮ长뎤"ꆯꎬ字ퟖ，ꎬ퓚在듋此就뻍不늻繁랱举뻙了쇋。ꆣ?我컒们쏇再퓙看뾴"ꆰ랿房컝屋뗇登볇记맙官ꆱ"뗄的뻟具쳥体몬含틥义ꆣ。웤其쪵实힡住붨建늿部컄文볾件뗄的뇪标쳢题훐中己틑뺭经十쪮分럖?明쏷确좷，ꎬ뻍就쫇是ꆰ"랿房컝屋뗇登记볇审짳核뫋人죋员풱"ꆱ，ꎬ是쫇ꆰ"죋人풱员"ꆱ뛸而늻不쫇是ꆰ"맙官풱员ꆱ"ꆣ。퓚在컒我맺国，ꎬ랿房컝屋믲或늻不?动뚯产닺权좨属쫴登뗇记볇工릤作ퟷ，ꎬ샺历살来평由헾政뢮府탐行政헾部늿门쏅负뢺责퓰，ꎬ뛸而뛔对폚于뢺负퓰责뗇登볇记审짳核뫋职횰责퓰的뗄?专业튵人죋员풱，ꎬ쯆似乎뫵一튻直횱没쎻有폐一튻个룶严퇏谨뷷而뛸规맦范랶的뗄职횰业称튵谓돆，캽称ꎬ돆"ꆰ登뗇记볇人죋员풱"ꆱ有폐之횮，ꎬ称돆?"ꆰ냬办횤证죋人풱员"ꆱ폐有횮之ꎬ，짵甚훁至횱直뷓接ퟔ自돆称ꆰ"냬办횤证뗄的ꆱ"ꆣ。맘关폚于캪为헾政ꎬ，뿗孔ퟓ子퓸曾쮵说ꎺ?"뇘必튲也헽正其웤名쏻?乎뫵"ꆱꆣ。쯹所캽谓쏻名늻不헽正퓲则퇔言不늻J쮳I顷ꎬ，퇔言늻不쮳顺퓲则쫂事늻不돉成ꆣ。듓从맦规랶范랿房컝屋뗇登记볇工릤作ퟷ的뗄管맜理샭，ꎬ提쳡?高룟登뗇记볇人죋员풱的뗄综ퟛ合뫏素쯘质훊，ꎬ增퓶强잿登뗇记볇工릤作ퟷ的뗄地뗘位캻、ꆢ形탎象쿳和뫍社짧会믡公릫信탅力솦的뗄角뷇度뛈看뾴，ꎬ?明쏷좷确房랿屋컝登뗇记볇审짳核뫋人죋员풱的뗄称돆谓캽，ꎬ虽쯤是쫇细쾸节뷚，ꎬ좴却쫇是폐有틦益횮之뻙举ꆣ。뗇登볇记쫇是以틔헾政뢮府公릫信탅?力솦作ퟷ为캪支횧撑독，ꎬ놣保횤证짧社믡会뺭经济볃、ꆢ짺生믮活헽正뎣常퓋运탐行뗄的훘重튪要而뛸特쳘殊쫢的뗄工릤作ퟷ，ꎬ퓚在몺汉폯语컄文化뮯?圈좦内쓚，ꎬ틔以ꆰ"맙宫ꆱ"돆称잿强뗷调쒳某쿮项릤工ퟷ作횮之헾政뢮府、ꆢ릫公컱务쫴属탔性的뗄，ꎬ웤其쪵实늢并늻不짙少见볻，ꎬ죧如컒我国맺港룛?台첨地뗘区쟸的뗄"生ꆰ짺死쯀登记뗇官볇"맙、ꆱ"ꆢꆰ婚믩姻틶登뗇记볇官"맙、ꆱꆢ"ꆰ틆移民쏱登뗇记볇宫맙"ꆱ、ꆢꆰ"릫公쮾司뗇登볇记宫맙"ꆱ뗈等。ꆣ因틲?此듋"ꎬꆰ房랿屋컝登뗇记볇宫맙"ꆱ之횮称돆谓캽，ꎬ规맦范랶准ힼ确좷。ꆣ??王췵雨폪晨뎿/ꎯ责퓰任죎编뇠辑벭??좦?ꎻ??튲??ꆭ??ꆭ??ꎺ?췲랽쫽뻝
