（成本管理）重点工业企业
总体运行保持稳定，原料涨
价推升成本
要目
总体运行保持稳定原料涨价推升成本
——杭州市重点工业企业 1月监测报告
据对我市 100家重点工业企业的监测显示：1月份，企业总体经营状
况良好，环境保护、流动资金紧张、汇率升值等因素制约工业发展，
原材料涨价推升企业成本，企业盈利受到一定影响。
德国公司正在建筑“世界工厂”
德国一家出口商咨询公司的 CEO赫尔曼·西蒙说：“中国可能是世界
工厂，但德国公司却在建筑这一工厂。”
为什么人们都“误读”了新劳动合同法？
有所谓的经济学家表示，“当年写进旧《劳动法》时，也没见什么人
有意见。现在到了新世纪，社会进步这么大，14年前的旧规定反被当
成高门槛遭痛批，这多少有点让人啼笑皆非。”
中国经济大事表（）
余永定:中国经济形势未来可能存在的 9大风险
从国际经验看中国房价五年内或跌三成
国内粮食核心问题是大豆策略的失误
目录
本地要闻总体运行保持稳定原料涨价推升成本
——杭州市重点工业企业 1月监测报告
二手房价格环比下降预计后市继续缩量盘整
——2008年 1月杭州二手房市场监测报告
财经报道中国经济大事表（）
PPI 传递效应对 CPI 压力渐显
上月贷款增量跌七成央行夺回调控主动权
商务部呼吁应鼓励加工贸易向中西部转移
从国际经验看中国房价五年内或跌三成
财经视点国际高油价将把中国资源价格改革全面逼向死角！
两成跨国企业拟撤离中国
中国富豪成为国际私人银行的新大户
德国公司正在建筑“世界工厂”
专家论坛余永定:中国经济形势未来可能存在的 9大风险
研究探讨为什么人们都“误读”了新劳动合同法？
产业经济海外收购的严酷游戏
房地产市场前景目前还是扑朔迷离
国内粮食核心问题是大豆策略的失误
管理行意简单道理
平衡管理术
栏目：本地要闻
总体运行保持稳定原料涨价推升成本
——杭州市重点工业企业 1月监测报告
据对我市 100家重点工业企业的监测显示：1月份，企业总体经营状
况良好，环境保护、流动资金紧张、汇率升值等因素制约工业发展，
原材料涨价推升企业成本，企业盈利受到一定影响。
一、企业总体经营状况良好
受春节和雪灾因素，我市工业生产虽受到一定影响，但总体保持稳定。
元月份，全市规模以上工业实现工业销售产值 亿元，比上年
同月增长 ％；实现工业总产值 亿元，增长 ％；工业
产品销售率为 ％，同比提高 个百分点。我市 100家重点工
业企业总体经营状况仍较为良好。认为企业总的经营状况改善的企业
达到 27%，持平的达到 %。企业的竞争力、生产任务以及生产能
力都保持在较高水平，认为得到增强或增加的企业分别达到 %、
%、%。
二、要素供给基本正常，资金和劳动力要素偏紧
1月份,我市重点工业企业生产要素供应基本正常。从流动资金来看，
流动资金供应情况略有改善。认为流动资金困难的企业达到 %。
在当前造成资金紧张第一位原因排序中，销售回款过慢仍是造成资金
紧张的主要原因，比重达到 50%，较去年基本持平。
从劳动力供给来看，1月份,我市重点工业企业劳动力供给困难的企业
有 %,比去年同期略有提高。在当前造成劳动力用工紧张的原因排
序中，生活成本过高（35%）、本行业熟练工人供不应求（25%）、工资
水平过低是主要因素（%）。
油、电供给等生产要素相对充裕，认为成品油供给困难、电力供应困
难分别只有达到 %和 %。受雪灾事件性因素冲击，煤供应略微
偏紧，认为煤供给困难 %，较去年同期有所上升。
三、节能降耗工作有序推进，流动资金紧张等因素制约工业发展
从单位产值电耗来看，1月份万元生产总值平均电耗为 度/万
元。从单位产值水耗来看，1月份万元生产总值平均水耗为 吨/
万元。
环保压力和流动资金紧张制约工业生产。在制约生产第一位因素排序
中，环境保护要求因素达到 %，比例较去年有所上升。同时，受
国家从紧的货币政策影响，流动资金紧张仍是制约 1月份制约生产重
要因素。%的企业认为流动资金紧张。
行业不景气、生产能力局限、产品缺乏竞争力和汇率变化影响企业销
售。在影响销售的主要因素排序中，行业不景气、生产能力局限和产
品缺乏竞争力位次居前。行业不景气占到 %；生产能力局限占到
%；产品缺乏竞争力因素占到 %。部分企业出口受到汇率上升
影响，在影响销售的主要因素排序中，认为汇率上升影响的占 17%。
四、原材料涨价推升企业成本，企业盈利受到影响
1月份，我市 100家重点工业企业的要素成本有所上升。从影响企业
利润影响因素原因排序来看，生产成本上升是影响企业利润影响主要
原因，比例达到 %。认为企业亏损主要是由于生产成本上升导致
的比例达到 42%。引发企业成本上升的原因主要是由于原材料涨价，
认可该比例达到 %。
1月份，我市 100家重点工业企业利润一定程度上受到原材料上涨影
响。认为利润减少的比例达到%；销售收入减少的比例达到%。
（杭州市信息中心）
二手房价格环比下降预计后市继续缩量盘整
——2008年 1月杭州二手房市场监测报告
据监测,1月杭城二手房市场成交量继续惯性下滑,价格环比略有下降，
呈现出“价量齐跌”的运行态势。
一、总体价量齐跌
监测数据显示，1月二手房市场综合成交均价 12219元/平方米，环比
下跌 %,为 6个月来首次下探；成交量比上月减少了 %，市
场逐现“地量”。1月价格指数 点（以 1999年 7月 2343元/平
方米为基准，见下图），较上月下跌 个点。
注：如无特别注明，本文所列数据及就其分析均以市信息中心监测样
本为统计标的。
二、局部价跌量增
城西板块房源价跌量增。1月份，城西文教和蒋村古荡两大板块成交
量均较上月有所增长，但价格环比跌去一成多。长期以来，城西优质
房源已消耗不少，较次房源房东在目前租金收益尚不足贴息的前提下，
择机让价出手乃顺势而为。可见，有些卖家开始加速出货套现。
城东景芳采荷板块成交活跃，价格平稳。景芳采荷板块成交占比由上
月的 %提高到当月的 %，主要是该板块内采荷路地段小户型
廉价房源有不俗表现。城北拱宸桥和睦板块的成交占比则由上月之
%下降到当月的 %，当月该板块内的不少传统优势小区及农
转居房源基本无成交，值得注意的是板块内准新房源“都市枫林”呈
现旺销。综上来看，不难发现小户型低价位、次新房源可谓眼下二手
房市场的“香饽饽”，新婚置业带来的刚性需求不容小觑。
纵观各板块 1月之成交，格局基本稳定。监测的九个板块价格呈现“五
降四升”局面，下跌板块略多于上涨板块，但下跌板块价格调整多在
较小范围之内。这是市场持续有价无市的必然结果，由于卖方惜售，
加上场外所积累刚性需求需要释放，可以预见，在目前市场形势晦涩
的背景之下，价格不大可能经历大幅度调整。一段时间内，买卖双方
继续拉锯的可能性较大。
三、预计短期内仍以“缩量盘整”为主基调
2008年，国家将采取适度从紧的货币政策。1月，又适逢罕见雪灾天
气，美国次贷风波影响，CPI毫无悬念的突破了历史新高。与此同时，
房地产市场唱空之声遍起，业界领袖王石也放言中国房地产市场拐点
已现。不过，目前市场尚未走到选择方向的地步。
眼下，市场政策面处于稳定，属于无利空即利好形势。就我市二手房
市场形势来看，目前刚性需求已积累不少，一季度又是全年信贷最为
宽松的阶段，而 2008年不少质优次新房源将陆续充实到市场之中，
同时，市中心等权重板块一直表现坚挺，因此，虽则市场首月以“价
量齐跌”开门，但短期内仍以“缩量盘整”为主基调。
附表：1月杭州市区二手房（住宅）成交汇总一览
发布单位：杭州市信息中心房地产研究中心
样本来源：公众房网、中瑞置换、华立地产、外滩房产、易居臣信、中原房产、
省直房产、CB信义房产、财富置业
地理位置
成 交 均
价
较上月涨
跌(％)
较 去 年
同 期 涨
套 均 面
积(M2)
套 均 总
价
占 总 成
交
(元/M2) 跌(％) (万元) 量（％）
综合 12219 88
各区域
1、市中心（老城区） 15477
2、城西文教区 10918
3、大关德胜三塘 11504
4、朝晖一带 11665
5、城东景芳采荷 11187
6、城西蒋村古荡 11384
7、滨四、复兴、望江门一
带
12345
8、城北拱宸桥和睦 9695
9、三里亭、濮家、闸弄口
一带
10006
（杭州市信息中心房地产研究中心）
栏目：财经报道来源：中国经济信息网
中国经济大事表（）
１．铁矿石价格普涨－－国内钢企面临考验（２００８．０２．２５）
２月２５日，宝钢宣布，第二季度宝钢钢铁产品价格在一季度价格基
础上大幅上调。其中钢坯、线材、热轧、钢管等１５种产品，价格普
遍上调５００－８００元，热镀锌上涨约１０００元／吨。２月２７
日，华北五钢厂（首钢、唐钢、宣钢、承钢、天钢）、首钢、包钢、
太钢、八钢、柳钢、杭钢等近２０家钢厂调高了３月份钢材产品价格。
我国铁矿石平均进口价格已经历了高速增长，２００５年涨了７
１．５％，２００６年上涨１９％，２００７年上涨９．５％。
相关：
２００８年铁矿石价格谈判的消息称，ＣＶＲＤ（巴西淡水河谷公司）
已于北京时间２月１８日２０时正式宣布与新日铁和浦项达成２００
８财年铁矿石协议：南部铁精粉上涨６５％，卡拉加斯粉上涨７１％。
日韩钢厂率先完成铁矿石谈判的消息为中国钢铁界蒙上一层浓重的
阴霾，中国企业再一次丧失定价话语权。自谈判结果揭晓以来，一周
之内，国内已有５０多家钢厂上调钢材价格，部分钢厂甚至一周三
调。
２月２７－２８日，全国铁矿勘查研讨会在天津召开，凡涉及铁矿石
资源的相关部委、协会、主要企业均到会，对建国后第三轮铁矿勘查
进行战略部署。这是时隔２８年后，再次启动新一轮全国铁矿勘查。
［点评］：宝钢调价是国内钢铁市场的风向标，因此，其调价方案也
必须综合考虑国内外钢价关系、铁矿石涨价因素的转移以及对国内市
场走势的引导等多个方面。基于２００８铁矿石价格谈判的结果，本
年全球铁矿石价格上涨６５％已成定局，而我国部分钢厂受雪灾影响
而限电减产、运输不畅，也导致各地经销商库存较低。钢铁需求将在
春节过后逐步恢复。因此，预计二季度国内钢价还将整体看涨。成本
的上涨将对国内的钢铁企业造成不小的冲击。对进口企业来说，完全
依赖进口的企业会随着铁矿石价格的上涨而被迫停产甚至面临淘汰。
不过，即便如此，如果企业具有技术上的优势，便仍可以获得高于市
场平均水平的收益；若企业在区域中具有垄断优势，也将在供不应求
的供需关系中掌握区域内市场的定价话语权，以获取利润。目前，国
内钢企依然有转嫁成本的能力和空间。因此，我们认为，国内钢铁企
业是否能够继续在铁矿石价格普涨的大背景下求得生存，关键在于对
成本上涨的转嫁能力。具有技术垄断优势和区域垄断优势的企业更容
易转嫁成本的上涨。转嫁能力不强的钢企面对原材料的涨价，将最终
被淘汰出局。理论上讲，拥有铁矿石资源的企业受到原料价格上涨的
影响是最小的。不过，２００８年我国将对钢铁的落后产能和对钢材
的出口进行调控，在出口方面的调控将对出口低端钢铁产品的企业不
利。所以，对我国的钢铁企业来说，想要做大做强，不仅应在资源战
略上立足国内，开拓国外，还应认真研究如何做好自身的产业结构调
整。
２．“双高”新提法－－贸易环境或将趋紧（２００８．０２．２６）
２月２６日，环保总局公布了２００８年第一批“高污染、高环境风
险”产品名录，共涉及６个行业１４１种产品，主要集中在农药、染
料及电池类行业。该目录将成为今后控制“双高”产品出口的依据。
针对名录中目前还享有出口退税的农药、涂料、电池及有机砷类３９
种产品，环保总局提出了取消其出口退税的建议，并提出了禁止其加
工贸易的建议。
相关：
２００７年６月，环保总局向发改委、财政部、商务部、税务总局提
供的第一批“双高名录”，含２６个商品编码，５０余种产品，这些
产品均被列入财政部《关于调整部分商品出口退税率的通知》，自２
００７年７月１日起共５５３项“高耗能、高污染、资源性”产品被
取消出口退税。
２月２５日，环保总局公布了《关于加强上市公司环境保护监督管理
工作的指导意见》，即“绿色证券指导意见”。此前，环保总局已连
续两周出台有关绿色经济的指导政策和工作总结，包括绿色信贷和绿
色保险，与绿色证券并称三大环境经济政策。环保总局表示，将从今
年起逐步完善环境经济政策体系，除三大环境经济政策外，还包括环
境税、生态补偿、绿色贸易、区域流域环境补偿机制、排污权交易等。
［点评］：我国的出口企业中存在大量生产“双高”产品的排污大户，
此类产品的价格和税收政策没有真实的反映他们的环境成本，因此出
口企业的利润在很大程度上是以大量消耗资源和环境为代价的。在贸
易顺差和环境压力增大背景下，调整出口结构，控制双高产品出口是
必然趋势。此次公布“双高”产品目录，与去年发布的第一批“双高”
目录意图相同，相关的“两高一资”产品的出口退税率将在年内做出
调整。不过，由于我国部分出口企业与国外客户签订的多为长期订单，
出口退税率下调将使其遭受一定损失。同时，出口量减少，国内市场
竞争加剧，市场价格乃至全行业的利润也会受到影响，因此，相关企
业，特别是小企业将面临生死大考。而与此类企业有相关业务的银行
也将面临一定风险。由于广交会将在４月召开，而中国重要的外贸政
策往往在３月发布，因此，今年的贸易环境是从紧还是宽松预计将在２、３
月份的贸易数据出来后才能定调。而相关企业具体将受到何种程度的
影响，还需要等待政策正式发布后才有定论。
３．十七届二中全会－－新提案预热“两会”（２００８．０２．２８）
２月２８日，党的十七届二中全会闭幕，会议审议通过了在广泛征求
意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务
院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国
人大一次会议审议。
相关：大部门体制，就是指把业务相似、职能相近的部门进行合并，
集中由一个大部门统一行使。一方面可以精简政府机构，减少部门之
间的职能交叉和权限冲突，简化公务手续；另一方面也可减少横向协
调困难，裁撤议事协调机构，有利于建立统一、精简、高效的符合市
场经济和民主法治要求的现代化政府体制。
政府机构六次调整
１９８２年中共“十二大”决定改革行政机构，以革除部门林立、机
构臃肿、相互扯皮的弊端，为将来的经济体制改革服务。国务院各部
门从１００个减为６１个，编制从５．１万人减为３万人。
１９８８年要按照经济体制改革和政企分开的要求，合并裁减专业管
理部门和综合部门的内设专业机构，使政府对企业的管理转向以间接、
宏观、行业管理为主；加强决策咨询及调节、监督、审计、信息等部
门，提高政府宏观调控能力；加强行政法制化；改革干部人事制度，
实施公务员制度。国务院部委由４５个减为４１个，改革后人员编制
减少了９７００多人。
１９９３年将综合经济部门工作中心转到宏观调控，减少对企业的直
接干预，进一步改革专业管理部门体制，撤并一些专业经济部门或业
务相近的机构，或转为经济或服务实体。国务院组成部门、直属机构
从８６个减少到５９个，人员减少２０％。
１９９８年这次改革旨在转变政府职能，实现政企分开，将政府职能
定位于宏观调控、社会管理和公共服务，向企业及中介组织放权。不
再保留的部委有１５个，新组建４个部委，３个部委更名。改革后除
国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的４０个减少到２９个。
２００３年要求进一步深化国有资产改革，理顺所有权与经营权的关
系；完善宏观调控体系，增强其有效性和综合作用能力；健全金融监
管，防范金融风险；改革流通管理体制，改变内外贸、国内外市场、
进出口贸易分割的分部门管理，建立统一的大流通；加强食品安全和
安全生产监管体制等。设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品
药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展
和改革委员会，国务院组成部门变为２８个。
２００８年通过“大部制”改革，政府将逐步退出微观经济领域的直
接管理，把更多经济事项交由市场调整。宏观调控部门重点搞好宏观
规划、政策制定及监督管理，切实减少微观管理和具体的审批事项，
实现从“项目管理”向“规划管理”、从直接管理向间接管理的转变，
向“宽职能、少机构”的方向发展。
［点评］：“大部制”应该是国务院第六次机构改革。与此前历次改
革相比，本次改革更突出“建设服务型政府”的理念。我国与成熟的
市场经济国家相比，政府部门设置依然较多，削弱了政府的决策职能，
也不利于集中统一管理。行政职能错位和交叉也给经济带来了副作用，
仅１９９９年至２００５年间我国行政成本对经济增长作用就为－
１．７３％。大部制集合了行政运转平台，可以更好地实现中央政府
的行政目标，精简的部委部门，无疑可以更好的提高政府工作效率。
当然，既然是改革，就会遇到体制、人员安排和资源整合等各方面的
阻力，改革的核心是权力重新划分和利益的分割，划分与分割的是否
合理，如何把握比例，都是需要重点思考和研究的，如果分歧过大，
改革便很难成功。“大部制”的具体实施方案预计将在即将召开的“两
会”中讨论，而这一酝酿多时的变革是否可以达到预期的效果，还需
要时间和实践的验证。
4．“中国制造蓝皮书”揭晓（２００８．０３．０１）
日前，首部“中国制造蓝皮书”－－《中国领袖企业对于中国制造的
意义》在北京大学揭晓。报告指出“中国制造大而不强”，具体表现
为：缺乏大规模的制造企业；制造业品牌竞争力不强；高附加值产品
比重较小；缺乏核心技术；国际声誉不高，反倾销案件数量激增；能
耗过大，环境污染严重。
相关：２００６年，中国制造业的ＧＤＰ增加值达到１０９５６亿美
元，首次在总量上超过日本，成为世界排名第二的制造大国；２００７
年，中国制造业的ＧＤＰ增加值达到１３０００亿美元。外贸进出口
总值首次超过２万亿美元，达２１７３８亿美元，比２００６年增长２
３．５％，净增加４１３４亿美元。中国２００７年全年贸易顺差为２６
２２亿美元，较２００６年的１７７４．７亿美元增长４８％。
［点评］：这部“中国制造蓝皮书”是近年来第一部完全针对“中国
制造”发展过程中的机遇与问题进行深度经济学分析与实证研究的学
术报告。在过去的一年中，“中国制造”经历了前所未有的艰苦磨练。
从有毒的宠物食品、睡衣、牙刷，到被污染的牙膏、安全性能不足的
轮胎、油漆铅含量超标的玩具和前几天刚刚出现的“有毒”饺子等，
“中国制造”被一次又一次的召回和限制出口，中国商品“物美价廉”
的良好形象遭到了极大的破坏，其品质也受到了国际上各方面的质疑。
几年来，中国的贸易顺差屡创新高，国际游资源源不断的流入，国内
资本流动性空前充足，在带动中国经济向前迈进的同时，也造成了别
国对其国内贸易状况的担忧。这种恐慌情绪使一些国家对“中国制造”
发出了妖魔化的评断。除此之外，我国的商品也存在一些自身的问题。
首先，缺乏自主创新，过于依赖国外的品牌与技术，缺少足够的研发
投入和自己的核心研发能力。以纺织行业为例，现在中国是世界上纺
织品贸易的最大顺差国，同时是高技术产品的贸易顺差最大国。但是
高技术产品的出口有９５％是加工贸易，９０％是外商投资企业。其
次“中国制造”的价格过于低廉，但同时又付出着高昂的环境资源代
价。随着全球原材料价格的普遍上涨，商品的成本将不可避免的增加，
利润的挤压将使“中国制造”岌岌可危。还有就是国内的法律与政策
制度并未给各行业内企业造就严格严谨的社会环境和行业秩序。企业
缺乏自律，没有认识到企业利益与国家利益的关联性，在无形中使中
国的产品出现了质量上的缺失。这份报告的提出，不仅是向世界，更
重要的，是向中国发出了警示。面对并不乐观的国内外环境，“中国
制造”的唯一出路，就是必须向“中国创造”转型，加大自主研发的
力度，加大产品的科技含量，并在此过程中注重对本国知识产权的保
护，逐渐建立和发展不仅质量有保证，同时具有中国特色的民族品牌
与领袖企业。当然，这需要政府的支持与引导，制定相关的行业规范
并营造和谐的社会环境。让我们牢记改革开放的总设计师邓小平的一
句话，“没有自己的民族工业，没有自己的拳头产品，这个国家就没
有前途”。
5．关注“两会”（２００８．０３．０３－－２００８．０３．０７）
“两会”顺利召开
十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议将分别于３月５
日和３月３日在北京开幕。
［点评］：２００８年对中国来说是十分重要的一年。中国迎来了改
革开放３０周年。经过３０年的风雨洗礼，中国已在国际社会中博得
了一席之地。新兴国家的增长速度已成为全球经济形势中的亮点。而
中国在其中有着不可忽视的作用。不过，此刻的国际环境并不乐观。
美国经济受次贷危机影响面临衰退的危机，各欧洲大国的经济增速也
开始放缓。在这种严峻的趋势下，中国能否采取正确的态度与做法，
积极应对，十分受人关注。再从国内环境看，今年是中共十七大召开
之后的第一年。开局之年如何直接影响到今后几年是否能够将十七大
的各项部署落实到位。十七大所确定的各项战略目标、方针、政策的
执行者－－新一届的政府将两会期间产生。改革开放以来的第六次机
构改革也将在此间最后定论。同时，今年还是奥运之年，这不仅是北
京的大事，中国的大事，同时也是世界的大事。因此，今年的两会，
受到的关注将大大超过以往历届。在中国经济连续五年以超过１０％
的增速增长之后，我们可以肯定的说，中国的经济形势是向好的。但
国际的经济形势是严峻的。在经历了年初数年罕见的雨雪冰冻灾害，
并感受着物价上扬给中国带来的巨大的通胀压力的同时，我们期待这
些热点难点问题能够在两会中得到满意的答复。
备受关注的“两会”焦点－－政协一号提案
民建中央提交的《关于完善我国多层次资本市场税收政策》提案被列
为本届全国政协第一号提案。“提案”描述了当前我国资本市场中税
收政策存在的问题与治理这些问题的办法。该提案认为，资本市场的
税收政策应以合理投资为导向，倡导长期投资、抑制短期投机、保护
中小投资者的利益、扶持中介机构健康发展为政策取向，建立起多层
次、多环节、协调征管、体现公平的资本市场税制。
［点评］：过去两年，中国的资本市场出现了爆发式的发展，无以计
数的个人投资者和机构投资者都进入了市场。在十七大的报告中，政
府首次提出要让普通百姓有“财产性收入”，也足以见得资本市场的
作用和地位已上升到了一定高度。因此，资本市场中的行为规则和规
范健康与否，将涉及到甚至在很大程度上影响着投资者的利益。不过，
刚刚成长起来的中国资本市场，其内部运行机制还存在诸多的不足，
尤其是与投资者利益关系最为密切的税收政策还不完善，急需相关的
配套政策的规范。公平高效，以及有效地调节作用是税收政策的核心
所在，也是该政策多次修订的原则所在。不过，对于中国尚未完全成
熟的市场机制来说，在制定此类条例的过程中，还应多借鉴国际市场
的成功经验，师夷长技，真正建立起多层次、多环节、协调征管、体
现公平的资本市场税制。
国务院总理温家宝作政府工作报告
３月５日上午９时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国
务院总理温家宝作政府工作报告时指出，今年国民经济和社会发展预
期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，
国内生产总值增长８％左右；居民消费价格总水平涨幅控制在４．８
％左右；城镇新增就业１０００万人，城镇登记失业率控制在４．５％
左右；国际收支状况有所改善。防止价格总水平过快上涨，是今年宏
观调控的重大任务。
相关：中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过了《关于
深化行政管理体制改革的意见》。《意见》称，政府对微观经济运行
干预过多，需改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之
以必要的行政手段调节经济活动。要做好发展规划和计划、财税政策、
货币政策的统筹协调，形成科学权威高效的宏观调控体系。
［点评］：１月的ＣＰＩ达到７．１％的１１年新高，使决策者对通
胀风险的担忧进一步加深。从政府工作报告中强调将抑制通货膨胀，
和政府对今年的ＧＤＰ与ＣＰＩ增速的预期目标来看，说明今年还将
有更多的宏观经济调控出台，从紧的货币政策基调将不会改变。对于
由食品价格高企引起的通货膨胀，我们认为，决策层不一定会简单的
利用加息或加速人民币升值来解决，还可能通过补贴鼓励供给或者干
脆直接增加进口。同时，由于政府在年初便提出了将在本年内进行一
系列税制改革的设想，又考虑到大幅加大货币的升值步伐会使出口面
临快速疲软的风险，而财政政策的方式方法相对于货币政策更为灵活
且便于操作，因此，我们有理由相信，政府将陆续出台并采取相关的
财税措施来刺激经济的健康增长。人民币的升值速度或将放缓。
6．持续关注２００８年“两会”（２００８．０３．０８－－０３．１８）
人大一号议案－－修改基金法
１０日，来自“两会”上的消息显示，基金法修改被定为今年人大的“一
号议案”。
［点评］：从政协“一号提案”到人大“一号议案”，资本市场当之
无愧的成为今年“两会”的最大热点，充分说明资本市场在当前中国
整体经济发展中的重要地位。基金作为目前最主要的资本市场投资工
具之一，已经成为人们的投资途径中不可或缺的一种。此前的《证券
投资基金法》已经不能满足和适应现在证券市场发展的需要，为了使
基金可以更好的在投资领域发挥应有的作用，基金法的重新修改，甚
至重新设立问题亟待解决。通过基金法的订立，不论是对基金业的内
部治理，还是对其外部整体上的统一监管，都有着积极的意义。但是，
新的法规是否能够达到预期的效果，是否适用于现在的投资领域与投
资群体，还需要将法规落实到位后才有定论，期待一次到位的政策效
果，似乎不太实际。
大部制揭幕（２００８．０３．１１）
１１日下午，国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议。
根据披露的方案，这次国务院机构改革涉及调整变动的机构１５个，
正部级机构减少４个。将新组建的工业和信息化部、交通运输部、人
力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部等五个大部。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置２７个。
相关：发达国家的政府内阁部门虽然现在一般不超过２０个，但都是
经历了较长时间逐步改革的结果，而发展中国家的政府部门多在２０
个以上，有的甚至达到四、五十个。
［点评］：第六次国务院机构改革方案终于浮出水面。此次大部制改
革，与以往几次政府机构改革不同，主要从经济社会发展的现实需求
出发，力推行政管理体制改革。从推出的几个大部来看，具有几个比
较明显的特点。首先，在中央日前提出的《关于深化行政管理体制改
革的意见》中，首次提出了“合理配置宏观调控部门的职能，做好发
展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调，形成科学权威高效
的宏观调控体系”的意见，并坦承表示，政府对微观经济运行干预过
多，需改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要
的行政手段调节经济活动。因此，大部制的提出针对这一现象形成了
更加完善的宏观调控体系，提高了宏观调控水平。其次，新的国务院
机构改革方案强化了对于能源、大交通和环境保护的管理力度。其中
的环保部是由国家环保总局升格而来，特别针对的就是近年来中国经
济高速发展所带来的环保以及污染问题。第三，大部制改革更多的倾
向保障和关注民生领域。将人事部、劳动和社会保障部组建成立人力
资源和社会保障部针对的就是民生领域的就业问题；而组建住房和城
乡建设部，则表明国家将加快建立住房保障体系，从而解决民生中呼
声最高的高房价问题。我们注意到，先前讨论激烈的金融领域关于“一
行三会”的改革方案并未在提案中出现。对此，我们认为，大部制的
改革并非一蹴而就，还需要一定时间的具体实践和部门间的逐渐磨合。
而金融部门，作为经济领域中最为重要的部门之一，其改革的步骤更
需要进行多番推敲。发达国家，如美国，其金融市场已经发展的相当
成熟，但也同样会遇到类似“次贷”这样的经济危机，因此，对中国
发展还不健全，制度还不完善的金融业来说，将过多的权力放置于同
一部门中，难免由于利益难以协调而产生分裂，不利于金融业的健康
发展，并不能称之为明智的选择。当然，成立统一协调的监管委员会
可能是金融部门的最终结果，但就目前的情况来讲，并不是成立“大
金融”的最好时机。大部制改革相信会继续走下去。而对行政体制改
革的更深入探索直至制度成熟，预计还需要一定时日。
节能减排将实行“问责”（２００８．０３．１１）
１１日，在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上，发改委副
主任解振华透露，本月各省级人民政府将公布千家重点企业的节能减
排情况，５至６月份国务院要对各省级人民政府节能减排情况进行公
布，没有完成任务的地方和企业将被“问责”。
相关：
去年国家国债投资５４．３亿元、财政专款２３５亿元来支持节能减
排，今年将继续加大投入，并计划关停小火电１３００万千瓦，淘汰
水泥、钢、铁、落后生产能力５０００万吨、６００万吨、１４００万吨。
解振华表示，对于未达标省份、重点企业的所有新上马的高耗能项目，
将一律停止核准，并实行区域限批。
［点评］：“十一五”规划提出了单位ＧＤＰ能耗降低２０％左右，
主要污染物的排放总量减少１０％的约束性指标。虽然去年全国单位
ＧＤＰ能耗下降了３．２７％；二氧化硫和化学需氧量首次实现了双
下降，但后三年的节能减排任务仍很艰巨。政府要求对节能减排情况
进行公布的情况表明，我国宏观调控的手段开始规范化和法制化。为
了使企业更自觉和主动的控制能耗污染，政府将继续完善有利于节能
减排的各项经济政策。因此，预计年内的政策还将是重点遏制高耗能
产品的过快增长和加快淘汰落后产能，并严格控制高耗能行业的投资
反弹。政策面一方面加大了电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化
工等六大高耗能、高污染行业的环保节能压力，同时也为环保产业带
来了巨大的发展机会。建议银行配合国家政策，关注环保类企业，并
对其提供相应的金融工具和金融市场服务。同时，不符合环保和节能
减排要求的行业和企业由于将面临更为严厉的政策环境，因此，金融
机构也应提高政策风险意识，从提高信贷资产质量的角度，对高耗能、
高污染、高排放等落后企业的信贷风险予以足够的警惕。
7．２月经济运行数据公布
２月份：
外贸进出口总值１６６１．８１亿美元，同比增长；
其中出口８７４亿美元，增长６．５％；
进口７８８亿美元，增长３５．１％；
贸易顺差８５．５５亿美元；
居民消费价格总水平ＣＰＩ同比上涨８．７％；
食品类价格同比上涨２３．３％。其中，粮食价格上涨６．０％，猪
肉价格上涨６３．４％；
工业品出厂价格ＰＰＩ同比上涨６．６％，生产资料出厂价格同比上
涨７．２％；
１－２月份，社会消费品零售总额１７４３２亿元，同比增长２０．２
％。
２月末：
广义货币供应量（Ｍ２）余额为４２．１０万亿元，同比增长１７．４８％，
比上月末低１．４６个百分点；狭义货币供应量（Ｍ１）余额为１
５．０２万亿元，同比增长１９．２％，比上月末低１．５２个百分点；
市场货币流通量（Ｍ０）余额为３．２５万亿元，同比增长５．９６％；
１至２月净投放现金２０７９亿元，同比少投放１４７６亿元。
金融机构人民币各项存款余额为４０．４９万亿元，同比增长１７．２２
％；
金融机构人民币各项贷款余额２７．２２万亿元，同比增长１５．７３
％；
人民币各项存款增加１３３５１亿元，同比多增８０４５亿元；
居民户存款增加９７１２亿元，同比多增６００亿元；
１－２月人民币各项存款增加１５５９９亿元，同比多增５６４７亿
元；
人民币各项贷款增加２４３４亿元，同比少增１７０４亿元；
１－２月人民币各项贷款增加１０４９２亿元，同比多增６９２亿元。
［点评］：二月的经济运行数据在令人惊叹的同时，也略带有几分诡
异的色彩。首先是贸易数据。二月的顺差大幅回落，甚至不及一月顺
差的一半。而进口增速却攀升至３５．１％。我们认为，造成这种现
象最直接的原因是，受次贷危机影响的美国经济开始下滑，并影响到
全球的经济增长，导致其他国家对中国产品的需求下降。其二，国内
的雨雪冰冻灾害对出口造成了一定影响，且国内需求的强劲增长，灾
后重建对原材料及能源的需求猛增，使进口增速表现突出。由于影响
贸易数据的因素并不是长期存在的，因此，现在说顺差将持续下降还
为时过早，出口增速预计将在今后的几个月中逐渐回升。整体的贸易
情况还需要将前三个月的数据综合来看才有可参考的意义。再看备受
关注的居民消费价格指数（ＣＰＩ），再次创下自１９９６年以来的
月度新高，上涨８．７％。这一高数据同样与二月的自然灾害关系密
切。今年促使价格上涨的因素较多，通货膨胀压力较大。首先，国际
原材料、农产品、石油等价格向国内传导；其次，国内原料成本、环
境成本、房地产成本、人工成本、交易成本已处于高位，并仍有继续
上升的趋势，成本推动型通胀明显。第三，需求因素，居民收入水平
提高，购买力增强，需求提高，增加价格上涨预期。第四，流动性过
剩。第五，２月ＰＰＩ上涨６．６％，连续７个月扩大涨势，这预示
着今后更长一段时期内的通胀压力将会居高不下。而这些因素短期内
都很难缓解，货币政策也难以从根本上解决问题，但各项宏观调控措
施会将ＣＰＩ的涨幅控制在一定范围内。同时，考虑到去年下半年以
来，物价上涨较快、较高，基数较大，预计今年全年ＣＰＩ的同比涨
幅将呈现前高后低的态势。最后看金融运行数据，当月的货币和信贷
增速都比１月份出现了显著下降。从紧的货币政策正逐渐显现效果。
但由于仍然不见低头的通胀水平，预计上半年货币信贷从紧的力度还
将维持在一定水平上。金融数据的另一个特点，就是居民的个人存款
出现了明显的“回流”。这一现象的原因显而易见，二月以来中国股
市一路下行，居民投资热情也随之跌入谷底。而最近几天股市依然不
见晴天，因此，预计三月份的居民储蓄还将继续呈现高增长的局面。
来源：亚太博宇 0313
PPI 传递效应对 CPI 压力渐显
日前，国家统计局公布了 2 月份的统计数据，CPI 和 PPI 分别同
比上涨了 %和 %。分析认为，2 月份的 CPI、PPI 数据延续
了两个主要特点：其一，涨速的趋同性与主导上涨因素的非重叠
性。从去年至今，PPI 与 CPI 涨速的差距越来越小，这意味着 PPI
向 CPI 传导的速度在加快，二者的趋同性日益明显，但这种趋同
性仅仅体现在涨幅的影响与传递方面，并不体现在主导上涨因素
的重叠方面。然而，这其中也蕴含着一个值得警惕的信号，即 CPI
的上涨动能，除了粮食价格的带动，PPI 的传递效应对 CPI 的上
涨已构成明显压力，这使得化解 CPI 压力显得更为紧迫。其二，
如国家发改委主任马凯此前所言，目前的价格上涨，仍然属于由
农产品价格上升主导的价格结构性上涨，它与全面的、持续的、
轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有区别的。在 2 月份的
CPI 当中，除了食品类价格上涨了 %，居住类价格同比上涨
%，其他项目涨幅都非常小，像交通和通信类价格同比还下降
了 %。但是，对于 PPI 传导可能引发的更大的价格上涨压力必
须给予足够的警惕，以防止结构性上涨向全面上涨转化。
来源：中国经济信息网 0313
上月贷款增量跌七成央行夺回调控主动权
１月新增贷款与货币供应“失控”的尴尬过后，央行在２月终于重新
掌握了调控主动权。央行昨天公布的２月金融数据显示，广义货币供
应（Ｍ２）增速从１月的１８．９４％回落至１７．４８％，新增贷
款更是从８０３６亿元的历史天量骤降至２４３４亿元。３月能否将
新增贷款控制在２２００亿元之内将真正考验央行‘季度调控’的权
威性。
居民储蓄回流９７１２亿
１月，在新增贷款以８０３６亿元创下单月历史新高的同时，广义货
币供应（Ｍ２）增速也以１８．９４％创下２０月新高，从而让市场
对央行从紧货币政策的执行效果产生了质疑。日前公布的２月金融数
据则显示，Ｍ２增速从１月的１８．９４％回落至１７．４８％，１．５
个百分点左右的回落颇为醒目。特别引起关注的是，市场货币流通量
（Ｍ０）仅同比增长５．９６％，远低于１月的３１％左右，足以显
示央行对货币供应的调控加压之重。
同时，２月人民币各项存款增加１３３５１亿元，同比多增８０４５
亿元，其中居民储蓄也增加了９７１２亿元之多。分析人士指出，２月
份居民存款增加额是１月份的５倍之多，已创近期新高，股市波动、
春节长假是导致其大幅增加的重要原因。
新增贷款骤降七成
相比货币供应增速的下降，新增贷款下降幅度之大，更是引起了市场
的强烈关注。２月，新增贷款仅仅为２４３４亿元，相比１月份８０３
６亿元的历史天量回落了７０％之多。按照市场目前流传的版本，今
年全年央行设定的新增贷款额度为３．６３万亿元，而按照“季度调
控”的精神，一季度的盘子是３５％，即１．２７万亿元。
渣打中国研究部主管王志浩昨天在一份研究报告中指出，尽管２月存
在着由节日因素带来的贷款需求下降的因素，但高达七成的幅度还是
说明央行正在努力履行“季度调控”的精神。
由于１－２月新增贷款已达１．０４７万亿元，３月新增贷款的额度
也就在２２００亿元左右。因此，３月将是央行与商业银行更微妙的
博弈期，如果３月份能控制在２２００亿元之内，市场将得到一个明
确的信息———央行的确有意愿也有能力达到“季度调控”的既定目
标。
新增房贷创１年来新低
数据显示，２月居民户贷款仅增加１０１亿元，比去年同期少增７６７
亿元。其中，短期贷款增加８亿元；中长期贷款增加９３亿元。
作为参照的是，今年１月居民户贷款一度高达１３５５亿元，去年全
年则为１．１８万亿元，平均下来每月也将近１０００亿元。业内人
士称，除汽车贷款之外，居民户贷款绝大部分还由个人房贷构成，显
示了楼市调整期间楼市成交及贷款的极度清淡。
外汇贷款狂飙９倍
然而，在人民币新增贷款大幅下降的同时，外汇贷款却异军突起。数
据显示，２月末金融机构外汇贷款余额为２５８４亿美元，同比增长５
３．３１％，而新增外汇贷款更是高达２１４亿美元，比去年２月的
２５亿美元高出９倍之多。
这显示了外汇投机套利行为的猖獗。事实上，按照人民币目前一年１０％
以内的预期升值速度，借入美元贷款不仅近乎不用承担贷款利率，还可
以有超额收益。这一现象也加剧了中国外汇储备的大幅增加。
来源：亚太博宇 0317
传中央欲设审查机构严控境外热钱流入
据港媒消息，中央高度担心次贷危机对中国经济的负面影响可能
扩散，正酝酿成立跨部门的外资投资委员会，旨在收紧对外资金
融进入中国市场的审批。分析认为，美国次贷危机爆发以来，西
方主要央行已先后向中国的商业银行注资约一万亿美元，使本已
相当严重的国际流动性过剩进一步增大，海外热钱正东冲西突，
寻找投机套利的机会。在美联储连续减息、中国利率几次提升之
后，目前中美两国银行间利率水平出现大幅“倒挂”，这必然导
致资本逐利中国。目前进入中国的热钱存量约在 5000 亿美元，
预计未来还将会有更多的国际投机资本通过各种渠道涌入中国。
如果不能有效挡住新的热钱流入，中国经济稳定运行的大好局势
将受到干扰和破坏，加剧通胀。
商务部呼吁应鼓励加工贸易向中西部转移
日前，商务部副部长魏建国表示，中国加工贸易业正面临周边新兴国
家的挑战。应推动加工贸易向中西部地区转移，同时大力发展服务外
包业。加工贸易是中国最重要的对外贸易方式之一，解决了大约 4000
万左右农民工的就业问题。魏建国认为，加工贸易虽然存在产业链过
低、拓展国际市场能力不足等诸多缺陷，但现阶段，对解决劳动力就
业和加快区域平衡发展仍有积极意义。如果政策调整及时，目前加工
贸易向越南等周边新兴国家转移的趋势有望得到遏制；反之，则有可
能错失世界产业格局调整的历史机遇。魏建国表示，加工贸易产业升
级，关键有二：首先，推动加工贸易向中西部地区转移。中国加工贸
易的 %集中在沿海 10个省市，其中广东一地就占 47%，其他密集
地区包括江苏、上海、山东、福建、辽宁，中西部地区只占 %。魏
建国称，受空间、土地限制，珠三角、长三角和环渤海湾地区的加工
贸易要么进一步升级，要么转移出去。而目前制约中西部地区发展加
工贸易的主要因素，就是交通运输和投资环境，其优势则是土地、人
力等生产要素成本相对较低。有关部门应拿出措施，着力解决两大制
约因素，引导加工贸易向中西部地区梯度转移，形成新的产业集群。
其次，加快发展服务外包业。魏建国认为，加工贸易解决了中国亿万
农民工的就业问题，服务贸易则有望解决部分大学生的就业问题。他
举了大连软件园的例子。目前，大连软件园已经吸引了超过 100家日
本企业进驻，吸纳了大量大学毕业生就业。
来源：亚太博宇 0317
从国际经验看中国房价五年内或跌三成
据英国《金融时报》最近刊文称，按照目前的价格水平，中国城
市房地产实际价格下降确实已经是“秃子头上的虱子”，势在必
然。但需要强调的是，必然下降的是房地产的“实际”价格，其“名
义”价格的下降幅度将会小很多。相比之下，房地产名义价格出
现绝对下降的情况，则很少见。其次，价格调整的过程会比较漫
长，不太可能出现“崩盘”这样激烈的形式。根据国际经验，如
果中国房地产的实际价格将下跌 30%，那么这个过程大概会持续 4
到 5 年。同时，也有历史数据表明，当股市和房市共同经历“繁
荣—萧条”循环的时候，房市通常滞后股市 2 年左右见顶。如果
中国 A 股市场在 2007 年中期已经见顶，那么房地产价格可能从
2009 年开始下降。假设 2009-2013 年中国的通货膨胀平均水平在
3%左右，这意味着在 2009-2013 年间，房地产名义价格每年下跌
仅仅为 %。在现实中，房地产价格的调整并不是线性的
——尤其是在泡沫比较大的时候，往往牛熊转折的第一年跌幅最
大。
栏 目 ： 财 经视点
来源：安邦 0313
国际高油价将把中国资源价格改革全面逼向死角！
在国际高油价（原油）和国内低油价（成品油）的夹击之下，中石化
的日子不好过了。据从中国石化 2008年投资发展会议上了解到，今
年 1月，中国石化利润仅 10亿元，而且在高油价拖累下，一、二季
度可能亏损。措施已然采取。中国石化决定，将 2008年的投资支出
从预算的约 1900亿元砍到约 1300亿元，并严格执行优化流程、决策
等措施。中国石化投资计划部有关人士在会上称，“我们 1月份的利
润只有 10亿元，这还是各部门共同努力的结果。这个水平只有 2006
年、2007年同期的 1/6到 1/7。”由于中国石化炼油事业部有部分原
油来自进口，进口炼油越多其亏损也就越大，进而吞噬中国石化其他
业务的利润。中国石化一些人士分析，原油价格短期内根本不可能下
降，指望国家调高成品油价格的可能性更小。众所周知，石油价格对
CPI的影响非常大，2月份 CPI已达 %，在 CPI高居不下的情况下，
作为计算关系 CPI重要因素的石油价格调高的可能性微乎其微。现在
看来，国际高油价在短期内大幅降低的可能性微乎其微，而像中石化
这种曾为中国最赚钱的垄断国企都已经招架不住了，显示启动资源价
格改革的压力已经空间加大。政府要么拿出数百亿元每年补贴低效的
垄断企业，压低成品油价格，使成品油消费仍降不下来；要不就选择
启动价格改革，虽然短期内对 CPI有全面冲击，但终能理顺资源定价
机制。
来源：亚太博宇 0312
两成跨国企业拟撤离中国
继德国之声报道台湾企业和韩国企业等正在大举撤离中国大陆
之后，博思艾伦咨询公司和美国上海商会近日联合对立足中国的
66家跨国企业的调查再次表明：有 20％的跨国企业打算撤离中国。
一半以上受调查企业称，中国工资的飞涨是他们中国竞争力下降
的最重要原因。在已经有了撤离中国的具体计划的 20％企业中，
有 89％说，他们到中国来主要是看重这里的低工资成本。但今天，
其它国家的工资成本和税收优惠已经更具有吸引力。与他们生产
成本提高同时存在的是，中国的许多生产条件还落在全球先进水
平的后面。他们指出的有物流基础设施，技术的获得，管理人员
的可选择面，对知识产权的保护等；令人有些出乎意外的是，70
％的受调查企业认为，中国人民币汇率的强势是中国竞争力下降
的原因；另外还有 33％的企业认为员工跳槽太勤是中国丢失竞争
力的重要原因。而选择继续留在中国发展的企业中，有 39％的企
业表示是因为他们对转移到其它国家去建立生产链的高费用感
到畏惧。这意味着，不是中国作为生产场地的优势，而是对转移
到其它地方去的他们对转移到其它国家去建立生产链的高费用
感到畏惧使目前的天平还是向中国倾斜。但问题是趋势若朝此下
去，一旦天平斜了过去，再要斜过来的时候，企业又要考虑在中
国建立生产链的成本问题了。看来，外企流失并不是中国某一地
区的问题，而是值得整个中国深思的问题。
来源：亚太博宇 0314
金融衍生商品市场乃全球最大黑市
据国际清算银行（BIS）调查，全球衍生商品总值在五年内增加
到 516 万亿美元规模。它不仅存在于发达国家，而且已经蔓延至
经济开放的发展中国家，所以它所造成的破坏也将是全球性的。
早在 2002 年，投资大亨巴菲特写给致 Berkshire 股东的信件中
就曾提到衍生性金融商品的潜在危险。次贷直接涉及的资金额虽
只有千亿美元，然而在美国，这部分次贷债券不断的被市场转手
倒卖，不断放大，如此以来，它所涉及的资金额就达到百万亿美
元。《MarketWatch》主笔 说道，衍生商品市场是
全球最大的“黑市”，因为它就跟走私军火、毒品、烟酒、艺术
品赃物等一样，是既能获得暴利又不受政府监管、不必缴税的赚
钱方法。债券天王 BillGross 最近曾说，“我们现在所见证的是
当今银行体系的崩解，由于融资借款实在变得太复杂，美联储主
席伯南克才会要求在 8 月中与对冲基金经理人会面，了解情况。”
Gross 说，这是个新的“影子银行体系”。现在的衍生商品已不再
单纯是管理风险的工具。真正的问题在于，它们是企业与机构间
的私人合约，是在正常的央行流动法则之外创造金钱。衍生商品
不是真正的货币，只是写有承诺的纸，跟大富翁用的钱差了不多
少。
来源：安邦 0313
“国富先于民强”导致政府规模愈加膨胀
著名学者陈志武在《政府有多大？》中提到：2007年中国财政税收相
真正的问题在于，
它们是企业与机构
间的私人合约，是
在正常的央行流动
法则之外创造金钱。
衍生商品不是真正
的货币，只是写有
承诺的纸，跟大富
翁用的钱差了不多
少。
当于 亿城镇居民的可支配收入、亿农民的纯收入。这位耶鲁
大学教授对中美两国财富在民间和政府之间的分享结构进行了对比：
在美国资产基本都在民间个人和家庭手中，美国政府基本上没有生产
性资产，即使土地也只是少量。与此相反，在中国超过 76%的资产由
政府所有，民间只有不到 1/4的资产。为什么政府会“越做越大”？
政府权力没有受到有效约束无疑是主因。除此之外，“国富先于民强”
的观念也是政府规模膨胀的一个重要原因。由于事事以国家（政府）
为重，所以政府与民争利，不仅不可避免，还具有某种正当性。这种
倾向不仅体现在国家对某些领域的垄断，同样体现在一些具体的公共
政策上。例如，“为股市降温”而上调印花税使2007年印花税超过2000
亿元，较 2006年增长了 10倍。“管理就是收费”如今变成了“调控
就是增加社会成本”，这种既能“偷懒”又能尽得好处的调控所损害
的必然是社会财富的增加。
来源：安邦 0316
中国富豪成为国际私人银行的新大户
汇丰私人银行（瑞士）近日宣布，去年获得主要来自中国富裕阶层高
达 227亿瑞士法郎（224亿美元）的存款。去年该行所管理的资产增
加了 179亿瑞士法郎（177亿美元），主要来自中国新贵。据悉，汇丰
私人银行（瑞士）所管理的资产总额已达到 1860亿瑞士法郎（1835
亿美元）。私人银行主要是指为富有的人及其家庭提供高质量的理财
服务的银行等金融机构，通常只有国际级的银行集团或者金融集团才
提供此项业务，其对客户的财富门槛要求很高，如摩根大通的开户金
额是 500万美元，汇丰银行私人银行部开户金额是 100万美元。据估
计，全球私人银行业管理着 万亿美元资金，分布在日内瓦、苏黎
世、伦敦、纽约、迈阿密、新加坡和香港等中心。近年来，随着中国
经济的快速崛起，中国富豪人数急剧增加，2007年公布的《福布斯》
全球富豪榜，中国富豪数量已荣登亚洲国家榜首。快速膨胀的中国富
豪数量及其资产规模成为全球私人银行业务的一块巨大蛋糕。在富豪
人员构成上，中国富豪包括私人企业主、外企高管、演艺明星和豪门
子弟，还有很多拥有巨额“灰色收入”的政府官员和国企高层。由于
怀疑政府保护私有财产的决心以及来源的非法性，中国富豪往往将其
资金交至国际私人银行管理。
来源：安邦 0313
中国产业升级遭遇“技工荒”
“要找几个熟练的技术工人太难了！”今年开春，民营经济大省浙江
再次面临“技工荒”，大批企业主为招不够技术工人而愁眉不展，一
些企业甚至出现因招不到工人濒临停工的现象。在浙南温州，劳动技
能人才市场上制造业企业登记的招聘技术工人缺口近 70%；在浙东萧
山，特别紧缺的缝纫工的底薪从 1200元提高到了 1500元左右，“价
码”高了两成，可好多企业还是招不满人。浙江省就业管理局表示，
眼下一个高级技师的“供求比例”最大达 1︰，这意味着有近 3
个岗位等着一个人去“挑”。为缓解企业的燃眉之急，浙江省各级劳
动部门年初开始就联络四川、河南、安徽等劳动力输出大省的劳动部
门，共同挖掘和输送劳动力。浙江省就业管理局副局长曹建国说，由
于经济转型，一些传统产业，如轻纺、制鞋等低端产业逐步减少，高
端企业增加，用人单位对用工素质要求提高，特别是对有中高级技术
职称要求的劳动力需求量明显增大，而在大批农村劳动力转移到城市
就业求职过程中，明显受到技能的限制。劳动力供应与用工需求有一
定的脱节，结构性矛盾的出现，带来了“技工荒”的问题。业内专家
认为，由于高等职业教育曾经被忽视，普通本科高校扩招等原因，我
国出现了人才需求的缺失与过剩，造成人才培养的结构性失调，而这
也正是近两年长三角、珠三角等地区出现“技工荒”的根本原因。我
们认为，中国产业升级目前处于关键关口，而人才问题将是卡住中国
经济更上一层楼的主要障碍。
德国公司正在建筑“世界工厂”
2000年以来，在世界主要经济体中，只有德国和中国的全球出口份额
有所提升。德国的份额上升了 5%，而法国、日本和美国却分别减少了
10%、25%和 30%。如今，在全球出口份额中，美国约占 %，而在 2006
年，它却高达 12%。在同一时期，德国的份额从 %上涨到 %，中
国则从 %上涨到 %。德国新的汽车工业统计数字表明，2007年
的出口增长率高达 11%，而 1995年以来，该行业的就业率提高了
20%，即增聘了 16万名工人，同时与出口相关的行业就业人数，也从
1995年的 590万人增加到如今的 830万人。由于火车、涡轮机和化工
等其他制造业也在急速发展，因此，经济学家们最近开始谈论“德国
的再工业化”和“第二个经济奇迹”。许多国家都想削弱德国，特别
是那些具有廉价制造劳动力的新兴市场，但谁能想到，正是这些国家
的成功才造就了德国的奇迹。这些国家不但没有削弱德国的制造商，
反而帮上一把，因为它们新生的中产阶级购买了更多的德国汽车，本
地的工厂也愿意出钱购买德国一流的重型机械。这些领域一直都是德
国公司的强项，并较其他西方国家有更强的竞争力。事实证明了这一
趋势。2003年，德国（而不是中国）超过了美国，成为世界上首要的
商品出口国，2006年，德国公司向国外装运了价值 8万亿元的产品，
而美国为 万亿元，中国为 万亿元。德国一家出口商咨询公
司的 CEO赫尔曼·西蒙说：“中国可能是世界工厂，但德国公司却在
建筑这一工厂。”而且，他们发现，在国内从事这一工厂的建设，其
利润相当丰厚。
栏目：专家论坛来源：中国经济信息网 0314
余永定:中国经济形势未来可能存在的 9大风险
在过去二十几年中，中国经济一直是在跌跌撞撞中前进的，而且取得
了惊人的成绩。对于未来我们没有理由不抱乐观态度。但是，也应该
看到，除资产泡沫（特别是股市泡沫）可能破灭外，中国经济还面临
着其他风险。目前中国宏观经济稳定正面临着比以往任何时候都更为
复杂艰巨的挑战。
第一，在资产（房地产和股市）泡沫膨胀变本加厉的同时，ＣＰＩ明显
上升。
第二，在ＣＰＩ明显上升的同时，ＰＰＩ也开始由降转升（８月份比上
年同期增２．６％）。据报道，造船、铁路、机械制造、汽车、厂房、
房地产开发用钢量猛增，导致钢材价格上升，进而导致ＰＰＩ上升。
如果说近期ＣＰＩ的上升的起因还有较大讨论余地，ＰＰＩ的上升则
无疑主要是需求拉动的结果。
第三，ＣＰＩ上升的推动因素已经由粮食扩散到其他领域，通货膨胀
正由成本推起为主向需求拉动为主转化。尽管工业耐用消费品部门普
遍存在的生产过剩可以在相当一段时间内抑制ＰＰＩ的传递，ＰＰＩ
的上升最终是会传导到下游工业耐用消费品部门的。在这种情况下，
既可能出现通缩（企业亏损但不倒闭）也可能出现滞胀（企业减产、
部分企业倒闭）。
第四，中国劳动成本正在进入快速提高的时期，而通货膨胀预期的明
显加强，必将进一步增加工资上升的压力。工资的上升必然导致产品
价格的提高。目前通货膨胀预期已经初步形成，通货膨胀预期作为一
个中间环节，在成本推起和需求拉动之间形成了互相强化的循环。
第五，中国投资增长速度未见减慢，消费需求已经开始提速。理论上，
资产泡沫和通货膨胀一般会推动消费需求的增长。虽然后者在统计上
还有待进一步反映，但实际生活中，人们可以强烈感觉到消费需求的
增长势头。而通货膨胀形势的加强同这种感觉是一致的。这样，我们
就面临一个困难的决定：消费＋投资的增长速度到底是否过高。如果
答案为否，中国的经济就并非过热，通货膨胀也不应该发生（或仅仅
是结构性的）。如果答案为是，则又有两种可能性：一种可能性是不
管人民币是否升值，２００８年中国的贸易顺差会大量减少；另一种
可能性是贸易顺差继续维持在较高水平上，而通货膨胀形势则进一步
加剧。
第六，如果在提高消费增长速度的同时，降低投资增长速度，在短期
内，通货膨胀压力可能不会上升。但是，消费在ＧＤＰ中比例的上升
（投资率的下降），在长期，将会降低经济抵御通货膨胀的能力（消
费仅仅代表当期需求，不能像投资那样还代表未来的供给）。另一方
面，如果投资增长的势头得不到控制，在中、长期，中国将面对生产
过剩、通货收缩的压力。
第七，为了抑制总需求增长过快，货币供应的增长速度必须加以控制。
但是，在当前形势下，货币供应增长的控制并不能完全解决流动性过
剩问题。在外汇储备增加从货币的供给方产生过剩流动性的同时，货
币需求减少产生的过剩流动性已成为流动性过剩的主要来源。不仅当
前的货币供应增长速度需要进一步压低，而且利息率还必须大幅度提
高。
第八，在今后的一段时间内中央银行会持续升息。在美国不升息或减
息的情况下，如果为了防止跨境资本流入抵消升息的作用，必须让人
民币升值，但是，由于中美利差的减少，人民币的升值幅度可能出
现＂过调＂，从而对中国出口部门和整体经济造成意想不到的严重后
果。２００８年即便中国贸易顺差明显减少，如果中国资产泡沫依然
存在，套利资本的流入也将造成人民币升值的巨大压力。在这种情况
下，人民币的升值将使中国的贸易形势进一步恶化，而不会带来我们
所预期的出口结构的改善。
第九，由于全球性的次债危机，国际金融的动荡有可能进一步加剧、２００
８年美国经济明显放慢的可能性大大增加，中国对外经济环境的不确
定性正在增加。
栏目：研究探讨来源：安邦 0311
为什么人们都“误读”了新劳动合同法？
经济学家张五常近期注意到广州今年劳务市场新现象：中年职场资深
人士也纷纷下水问路，工厂招工较往年容易得多。说穿很简单：按员
工就职十年到头企业必须和其签订终身合约的规定，老家伙很可能被
炒，与其被老板炒不如先炒老板，于是乎，劳务市场中老年同志开始
活跃起来；至于今年民工不再“荒”，那是因为今年工厂干脆不招新
人了。新劳动合同法的恶果逐渐浮现在人们面前。
此情此景之下，官员、学者纷纷出马安抚人心：无固定期限劳务合同
不是“铁饭碗”，同志们对新劳动合同法皆是误读云云。有一点需要
说明的是，新劳动合同法的很多内容并非近日才有，1994年劳动合同
法已经包含在内，比如员工在单位工作十年以上，必须签订无固定期
限合同；企业必须为员工买保险；解聘员工必须按每年一个月薪水标
准支付补偿金等等。只有企业未与员工签订，一年之后未签订劳动合
同算永久性劳务合同等一些条例算是这次新补充进去的。因此，有所
谓的经济学家表示，“当年写进旧《劳动法》时，也没见什么人有意
见。现在到了新世纪，社会进步这么大，14年前的旧规定反被当成高
门槛遭痛批，这多少有点让人啼笑皆非。”
新劳动合同法这边一出来，企业和市场那边就反对声纷起，这种情况
下，要说天下人都误解新劳动合同法，那么中国企业的人事部门、聘
请的律师团肯定统统都是吃干饭的，要不就是新劳动合同法乃上古天
书，其中微言大义非博学通古之士不能解读。
实际情况是，中国经济结构十几年来发生天翻地覆的变化，民营经济
和外企目前构成中国经济最活跃、最重要的部分，近年来吸纳中国新
增劳动力就业人口的大部分。国有经济不过依靠特权维持垄断地位牟
取暴利而已，其本身已经不是中国经济主要推动力量，更不是吸纳就
业人口的主要渠道。而在 1994年，中国国有经济和集体经济仍是经
济结构的主要部分，城镇就业人口结构中，“公家人”还是占主流，
民营经济和外资企业虽然焕发勃勃生机，但并非如今日遍地开花的情
景。既然都是“公家人”，劳动法出台也就那么回事，企业员工真正
要和企业对簿公堂，司法系统和国企都是“公家”的，个人赢面其实
很小——国企输官司等于国有资产流失！而民营企业要想生存，不可
能完全遵从旧劳动法规章，要是真一切按条例来，只有关门！因此，
地方政府乃至劳资双方都不大可能对此较真。既然如此，1994年劳动
法出台后，也是“纸上画画，墙上挂挂”，没人当回事，如此这般，
一直沿袭至 2007年。
近年来，民营和外资企业成为新增劳动力的主要就业渠道，再加上政
企分开，法治环境日益改善，国企员工要和“公家”打起官司来，只
要在理，赢面也很大。在构建“和谐社会”的基调下，劳资一旦出现
纠纷，资方往往有输无赢。因此，新劳动合同法一出台，群情耸动自
然非同以往。而近年来黑心企业主拖欠农民工工资、黑砖窑盘剥奴隶、
基层政权勾结血汗工厂压榨农民工等负面新闻，更是不断冲击善良人
们的耳膜眼球，维护劳工权益的呼声因此日益高涨。殊不知，基于自
愿基础上的自由契约行为和劳动权益保护不是一回事，前者是劳资双
方平等自愿基础上的讨价还价，毋需政府干预，后者是政府保护劳动
者正常的契约权利，想想看，血汗工厂的工人和黑砖窑的奴隶连正常
自由都没有，何来劳动合同一说？政府保护劳动者契约权益不受侵犯
是正确而且是必须的，但要是认为哪种方式更有利于劳动者，从而干
预劳资之间如何讨价还价，那是走过头了。
来源：安邦 0312
发改委“瘦身”彰显中国市场化进程不可遏制
3月 11日公布在关于国务院机构改革方案，终于拉开了新一轮中国政
府机构改革的序幕。从公布的改革方案内容看，五个新产生的大部门，
除了环境保护部是由环保总局升格而来，其他都是合并了管理范围相
近的部委而来。至于各界高度关注的大能源部，则未能在这次机构改
革中诞生。这不能不令人遗憾。
在我们看来，此次机构改革方案是一个典型的折中方案，即先解决相
对容易的问题，把更困难的改革放在后面——这显然是考虑到了机
构改革的现实压力和可操作性，显现了中国政府稳中求进推进改革的
姿态。国务院秘书长华建敏表示，政府机构改革“不毕其功于一役”，
目标是到 2020年建立起一个有效率的政府服务架构。而真正的大部
制改革最终完成职能转型，恐怕还要借助政治体制改革才能实现。
在此次机构改革中，最大的看点是国家发改委的改革。正如我们在此
前的研究简报中所言，发改委此次改革是“保部弱权”——作为大
部委得以保留，但职能必须转变。机构改革方案中明确提出，要减少
发改委微观管理事务和具体审批，以保证其更有效率地进行宏观调控。
具体包括：继续缩小发改委投资审核范围，下放审核权限，简化审核
程序，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业
管理部门在投资管理方面的作用；地方规划和专项规划、专项产业政
策，除按规定需报国务院审批的外，由地方政府和行业管理部门在国
家规划和政策的指导下分别制定；发改委工业行业管理有关职责划给
新组建的工业和信息化部承担。
有“小国务院”之称的国家发改委面对事实上的“削权”，多少会有
些失意，但这是时势所迫，不能不改。脱胎于计划经济时代最大的权
力机构——国家计划委员会的国家发改委，其权力触角在今天依然无
所不包——项目审批、价格、宏观调控、产业规划、投资、财政资源
分配、社会发展、体制改革、农业、能源等等，大到国家有关方针政
策的制定，小到节假制度的调整，统统被发改委囊括其中。其影响力
和运用资源的能力，从其庞大的规模可见一斑：目前在主任之下，有
多达 12名副主任。内设司局 40个，国务院能源办、振兴东北办、西
部开发办、中部崛起办等机构也挂靠在发改委名下，是名副其实的第
一部委。发改委长期以来也是向中国财经部门输送高官的大部委
——广东省委书记汪洋、建设部部长汪光焘、国务院常务副秘书长张
平、商务部长陈德铭、交通部长李盛霖、国资委主任李荣融、全国政
协副主席郝建秀等等皆出自发改委（或计委）。
然而，在中国经济的市场化进程中，发改委面临的冲突也越来越突出。
以项目审批为例（这是发改委掌握的大权之一），近年来曝光的很多
不符合节能和环保的投资项目能够得以审批通过，发改委难逃其咎，
如 2007年的厦门 PX化工项目；再以价格管理为例，不论是教育、药
品，还是邮资、景点门票，或是电信收费等价格方面的监管，发改委
的行政干预都引起公众非议。现有的价格现状，在发改委的治理下已
经成了一锅名副其实的“夹生饭”。不仅如此，发改委在历次的宏观
调控中逐步形成了行政干预的路径依赖。行政学专家从明生说，从
2004年以来的调控措施，几乎完全是行政性和政治性的，包括通过政
令的方式控制土地供应，由发改委严格控制项目审批，强化环保标准
的执行，或者直接对产业结构、产品结构进行控制。
此次国务院机构改革，发改委重要的两项职责——投资项目审批与
行业管理职能——已被下放或转移。这种微观管理权限的“瘦身”，
说明计划经济时代的调控工具正在被肢解和削弱，也反映出传统管制
型政府“从计划到规划”的战略转型。
栏目：产业经济来源：安邦 0316
海外收购的严酷游戏
五六年前，中国企业界在入世的鼓舞下开始走出去收购陷入困境的国
外著名品牌企业，随后自己也跟着陷入困境，这轮并购潮也因此很快
退潮，五六年后的今天，新一轮海外收购潮又起，收购的主角、对象
以及方式都发生了明显的变化：从收购主体看，上一轮的主角是制造
业领域中的竞争型企业，如 TCL、联想、上汽，而这一轮的主角已经
换成了金融领域的央企，如国开行、工行、中投等；从手法上看，上
次制造业的海外并购，是主导性和进取心极强的“控制型收购＋接盘
管理”方式，而此次金融央企普遍放弃了“当外国品牌的老板”的心
态，采取了参股 10%、不参与管理，甚至不要董事会表决权的低姿态；
从收购对象来看，上次的收购是 IBM、汤姆逊、西门子等跨国制造业
企业，而这一轮是华尔街的金融巨子因为自身的次贷危机整体陷入财
务危机不得不屈尊向新兴市场同行求助。一切看上去都很美好，但五
六年前中国制造业企业“走出去”不久便遭遇国内宏观调控，到 2005
和 2006年，不少扩张太快的企业已经陷入资金困境，成为海外同行
以及高盛、凯雷、大摩等国际资本的收割对象，但目前，这些巨人们
倒成为中国企业的收购对象。一幕“螳螂捕蝉，黄雀在后”的场景就
这样展现在我们面前，先是中国制造业企业收购外国品牌，然后是外
国金融企业收购中国制造业企业，现在是中国金融企业收购外国金融
企业，接下来，又会是谁收购谁呢？
房地产市场前景目前还是扑朔迷离
就在多数人都认为楼市下跌已成定局的时候，就在许多开发商的资金
链近乎断裂的背景下，上市房企却交出了一份又一份令人惊讶的成绩
单。3月 12日，保利地产公布了今年前两个月的销售情况：销量与销
售金额都比去年同期翻了一番。而在一周前，万科 A也宣布 2月的销
售量同比增长五成，销售金额上涨了 70%。在香港上市的同行也是成
绩惊人。春节刚过，碧桂园就迫不及待地公布了农历新年期间的销售
额，称其销量达到了 亿元人民币，其中有 亿元来自广州凤凰
城项目。富力地产也紧接着公布了 1月的销售额，其销售金额达到了
亿元人民币，比去年同期上升 23%。更令人啧啧称奇的是，中国
海外 1月的销售额创纪录地达到 20亿元，达到去年合约销售额 200
亿元的 10%，完成了今年计划完成量的 60%。“部分原因是上市房企在
粉刷太平。”香港凯基证券分析师直言，由于房地产行业的特殊性，
上市房企在确定销售收入的会计处理上有不少腾挪空间。通常在会计
账面上，以住宅项目竣工交楼作为收入确定的时点，因此“只要上市
公司愿意，完全可以将去年的销售下移到今年的账目上”。同样，光
大证券分析师赵强对于保利地产公布的数据一点都不意外，由于 2007
年已售项目结算的滞后性，他早在 2月已断定保利 2008年的业绩仍
将保持翻倍的高增速。但在一家国内上市房企的内部定价会上，这位
上市房企的销售负责人表示，“今年二季度华南、华东的销售价格可
根据市场情况，自行上浮 5%－10%。”他们已从前两个月的促销中探明
了各城市消费者的心理底线。各种迹象显示，住房消费的购买倾向和
购买力依旧高得惊人。
来源：安邦 0311
国内粮食核心问题是大豆策略的失误
“世界粮食价格已进入了一个新的平台，中国将很难独善其身。”中
粮集团董事长宁高宁委员近日表示。宁高宁称，中国的粮食问题有其
特殊性，其核心影响要素则是大豆。一方面，中国小麦、大米等粮食
供应基本充足，只有大豆供应严重不足，70%需要依靠进口；另一方
面，中国一直没有把大豆作为粮食，而是作为油料作物看待。因此，
“WTO谈判时，只有大豆价格是完全放开的，其他粮食价格则对全球
市场是封闭的。”宁高宁说。他认为，最新一轮世界食品价格上涨，
与中国大豆消费需求不断增长有关。过去 10年来，中国的大豆消费
增长了 10倍，现在每年需要进口约 3000万吨，折合约 2000万亩耕
地。“这意味着中国大豆增量需求将很难通过自身增产解决，而必然
和全球市场联系在一起。只要大豆价格和全球价格联动，其他粮食价
格很难独善其身”。另一个影响食品价格的主要因素是美国燃料乙醇
政策。目前，美国每年用于提炼燃料乙醇的玉米用量在 7000万吨以
上，按照其产业鼓励政策，2010年玉米乙醇用量将超过 1亿吨。由于
玉米和大豆的种植用地可以互相调换，这必然会进一步推高大豆和玉
米价格比价，使世界粮食价格达到新的高度。宁高宁提出，为应对全
球粮食价格上涨带来的压力，中国应该调整农作物种植结构，提高养
殖产业化水平。
家电厂商与终端商再掀价格博弈
10 日，国内 15 家空调厂商的相关负责人喊出“今年涨价势在必
行”，而家电零售渠道方面表示，将通过集采和备货等手段抑价，
防止一些厂商“跟风涨价”，家电连锁与厂商再次掀起定价权的
争夺。这些厂家一致宣称，钢、铜等原材料、人力成本的上涨是
涨价的主要原因。新劳动合同法实施，人力资本上涨了 40%，原
材料的上涨使压缩机价格提高了 10%。在家电厂商酝酿涨价之时，
家电连锁拒绝“跟风涨价”。面对空调厂商集体涨价的呼声，作
为渠道方的苏宁电器称将力阻一些企业“跟风涨价”。国美将和
厂商通过供应链的优化，共同承担原材料、人力成本的上涨压力，
国美电器将联合海尔、美的、长虹、TCL 等 50 家厂家，利用 1000
多家门店的集中采购，抑制家电价格上涨。业内人士分析认为，
涨价对于家电连锁的经营影响并不大，关键是他们想展示渠道话
语权，而随着厂商、零售商之间博弈的加剧，一批承受能力差的
小品牌会逐步消失。
栏目：管理行意来源：安邦 0314
简单道理
从前，有两个饥饿的人得到了一位长者的恩赐：一根鱼竿和一篓
鲜活硕大的鱼。其中，一个人要了一篓鱼，另一个人要了一根鱼
竿，于是他们分道扬镳了。得到鱼的人原地就用干柴搭起篝火煮
起了鱼，他狼吞虎咽，还没有品出鲜鱼的肉香，转瞬间，连鱼带
汤就被他吃了个精光，不久，他便饿死在空空的鱼篓旁。另一个
人则提着鱼竿继续忍饥挨饿，一步步艰难地向海边走去，可当他
已经看到不远处那片蔚蓝色的海洋时，他浑身的最后一点力气也
使完了，他也只能眼巴巴地带着无尽的遗憾撒手人间。
有两个饥饿的人，他们同样得到了长者恩赐的一根鱼竿和一篓鱼。
只是他们并没有各奔东西，而是商定共同去找寻大海，他俩每次
只煮一条鱼，他们经过遥远的跋涉，来到了海边，从此，两人开
始了捕鱼为生的日子，几年后，他们盖起了房子，有了各自的家
庭、子女，有了自己建造的渔船，过上了幸福安康的生活。
一个人只顾眼前的利益，得到的终将是短暂的欢愉；一个人目标
高远，但也要面对现实的生活。只有把理想和现实有机结合起来，
才有可能成为一个成功之人。有时候，一个简单的道理，却足以
给人意味深长的生命启示
来源：亚太博宇 0317
平衡管理术
H 电脑公司是一家科技应用企业。公司创办时，董事会破格从地
产公司电脑服务部聘任优秀员工 A 为公司经理。理由是：A 在电
脑应用及智能化工程实施方面的技术水平较高，属内行。A 上任
三个月，工作积极、勤奋，带领员工刻苦钻研技术业务。但他不
知道怎么经营和管理，公司经营处于停滞不前。董事会决定将其
撤换掉，但处理方法不当会挫伤 A，并对其各方面产生负面影响。
如何平衡，董事们提出了各自的想法。董事 C 的看法：把他增选
进董事会，然后兼任公司技术负责人。董事 Z 的看法：让他做分
管技术的副经理，享受经理待遇。董事 Y 的看法：我们需要的是
懂管理，能带领员工扩大经营规模，创造效益的经理，既然他不
行，那就撤职让他专干业务，那不就行了吗？现在的企业对人的
管理不必太顾虑，该咋办就咋办。董事 S 的看法：把他调回，给
他 3000 元苦劳奖，开个离职欢送会，大家吃顿欢送饭。
董事长 H(领导层的权威)的看法：①A 为一个有技术的优秀员工，
是我们企业的财富，是我们没有给他摆好位置，这是我们的失误；
②A 正是公司最需要的专业人才，公司正要依靠这样一些技术尖
子来发展，调走他会影响到公司技术工作；③目前我们选定的经
理 J 虽有经营管理经验，但技术业务不太熟，需要 A 帮助，增选
A 进董事会不合适，若他作为董事兼技术总负责，而不是董事的
新任经理在领导工作中会有难度；④若简单把撤换掉，会产生很
大的负面影响，这个问题不宜简单化；⑤我的意见是设总经理，
由我兼任。设两个总经理助理，拟聘的经理 J 任总经理助理负责
公司日常的经营管理工作，A 任总经理助理兼技术部经理，对年
轻的优秀员工 A(24 岁)我们应采取积极培养的方针，通过传、帮、
带，使他既在业务上保持高水平，又在经营管理方面能有所突破。
通过一段时间的运作，在时宜时，我退出，那时必须建立一套稳
定的、能力强的领导班子。H 的意见通过后立即得到了实施，公
司的经营状况有了起色，A 依然积极勤奋。半年后，H 退位，J 任
总经理，A 任副总经理分管技术，公司运转良好。
【要闻快览】
商务部长陈德铭 12 日透露，去年有高达 800 亿美元热钱流入中
国房地产市场，大陆必须加强外商投资不动产的管理。由于服务
业的发展与商业住宅有一定关系，对商业住宅还是会继续鼓励发
展。
中国生态道德教育促进会、北京大学生态文明研究中心日前联合
进行了一项中国城市居民生态需求调查，结果显示，随着市民生
活质量、品位及生态环境意识的逐步提高，城市生态环境问题已
成为市民时刻关注的热点——关注生态环境的城市居民总比例
近 75%，有的城市甚至超过了 90%。
大公网讯外交部发言人秦刚１２日就美国国务院近日发表的《２
００７年度国别人权报告》回答记者提问时表示，中国坚决反对
任何国家借人权问题干涉别国内政。
根据 11 日披露的《国务院机构改革方案》，国务院将组建交通运
输部，加快形成综合运输体系。但铁道部将保留。
国家工商总局日前公布的 2007 年全国外商投资企业登记管理基
本情况的统计数据显示，截至 2007 年底，我国实有外商投资企
业 万户，比上年增长 %；实有投资总额达 万亿美
元，比上年增长 %。
欧盟成员国外交部长 10 日通过一份草案，决定终止对产自中国
大陆和中国台湾的聚乙烯醇展开的反倾销调查程序，原定征收的
临时反倾销税予以免除。
中国外交部发言人秦刚 11 日在记者会上表示，达赖“将西藏问
题同北京奥运会挂钩，企图将北京奥运会政治化，这样的企图是
不明智的，也是不会得逞的。”
中国证监会主席尚福林日前在两会期间说，证监会有望在两会后
的 4 月份推出创业板上市规则。另有投行人士称，创业板市场有
望在 6 月推出，首批约 60 家公司挂牌。
日本农林水产省 10 日公布的植物检疫统计速报显示，中国蔬菜 2
月(2 月 3 日～3 月 1 日)的进口量较 2007 年同期减少 %。
正在参加全国“两会”的国家发改委副主任张茅透露，“两会”
后医改方案首先向社会征求意见，试点时间估计需要一到两年。
中国银监会办公厅日前发布关于在从紧货币政策形势下进一步
做好小企业金融服务工作的通知。通知要求，各银行业金融机构
要认真落实《银行开展小企业授信工作指导意见》和《商业银行
小企业授信工作尽职指引（试行）》的有关要求，大力发展小企
业授信业务。
印度 IT 产业代表团 15 日在无锡举行的“服务外包推进会暨服务
外包高级培训班”上表示，以亚洲为代表的成本优势型接包地已
逐渐登上全球服务外包的“塔尖”，中国有潜力超过印度成为全
球企业最看重的接包地。
