十堰市城市规划管理技术规定
1 总 则
为规范十堰市城市规划管理，保证城市规划的实施，促进城市的有序发展，根据《中华人民共和国城
市规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《湖北省实施〈城市规划法〉办法》、建设
部《城市规划强制性条文内容暂行规定》及其他有关法律、法规，制定本规定。
在十堰市城市规划建设区内，进行城市规划、设计和管理，应按照本规定执行。本市城区其他地区的
城市规划管理参照本规定执行。
本规定未包括的内容，应符合国家和湖北省有关法律、法规、规范的规定。
本规定的解释权属十堰市城市规划管理局。
本规定自 2007 年 1 月 1 日执行。
2 城市规划编制管理
为确保城市规划设计的质量，城市规划的编制必须委托具有相应城市规划编制资质的规划设计单位承
担。无证或超越资质等级承担规划设计任务，其完成的规划设计成果，市城市规划行政主管部门不予受理，
不予审批。
在十堰市城市规划区内编制各阶段规划方案，除应遵照建设部 2005 年第 146 号令颁布的《城市规划编
制办法》有关规定外，其各项技术经济指标应符合本规定。
在城市规划区内编制各阶段的规划方案须按下列程序报经批准后方可生效：
（一）城市总体规划：技术审查会通过的规划成果，须经市城市规划委员会审议（查），方可由市人民政
府报市人大常委会审查后上报省人民政府审批。
（二）控制性详细规划：已编制并批准总规或分区规划的城市控制性详细规划，其项目成果经专家评审会
审查后，报市城市规划行政主管部门审批。但重要项目的控制性详细规划须经市城市规划委员会审议（查）
后报市人民政府审批。
（三）修建性详细规划：已编制并批准控制性详细规划的修建性详细规划，其项目成果经专家评审会审查
后，报市城市规划行政主管部门审批。但重要的修建性详细规划须经市城市规划委员会审议（查）后报市
人民政府审批。
总体规划和详细规划，必须明确规定强制性内容。任何单位和个人都不得擅自调整已经批准的城市总
体规划和详细规划。确需进行重大调整的，必须就调整的必要性提出专题报告，经原审批机关认定后方可
组织和调整方案，重新按规定程序审批。
对规划作一般性调整，应当由规划编制单位对规划实施情况进行总结，提出调整的技术依据，并报原审批
机关同意。
建设用地面积大于 万平方米的建设工程必须编制修建性详细规划；少于 万平方米的，必须做总
平面规划设计。
根据十堰市城区地理位置和气候条件，居住建筑朝向以南偏东 15 度至南偏西 15 度为宜。确因地形、
地物等条件限制，需东西向布置的，建筑物应考虑遮阳设施，东西向布置的居住建筑以东向为主朝向。
3 城市用地规划管理
建设用地的区划分类
十堰市城区建设用地，按土地使用的主要性质，根据国家《城市用地分类与规划建设用地标准》
（GBJ137—90）采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分 10 大类，46 中类，73 小类。其分类和
代号适用于十堰市城市规划编制的各个阶段。
建设用地适建范围
为适应城市动态发展的要求，在不偏离城市规划控制轨道的前提下，对用地使用性质划分的同时，
规定了合理的土地使用兼容范围（见附表 ）。十堰市城区各类建设用地的划分必须遵循土地使用兼容
性原则。
凡需改变规划用地性质，且超过 条兼容性规定范围的，应先提出申请，调整规划，按法定的程
序和审批权限批准后，方可实施。
十堰市城市规划区（即城区）范围划分为：茅箭区、张湾区与十堰高新技术开发区的全部辖区，面
积为 1190 平方公里。十堰市城市规划建设区范围为东起白浪黄莲垭，西至柏林阳南沟，北至汉江街办的洪
溪湾，南至百二河村代家沟，面积为 319 平方公里。
地块控制
除公益性设施和城市基础设施外，建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设：
（一）低层居住建筑，建筑基地未达到 500 平方米；
（二）多层居住建筑、多层公共建筑，建筑基地未达到 1000 平方米；
（三）高层居住建筑，建筑基地未达到 2000 平方米；
（四）高层公共建筑，建筑基地未达到 3000 平方米。
但有下列情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，城市规划管理部门可予核准建设：
（一）邻接土地已完成建设；
（二）邻接土地为既成道路、河道或类似情况，确实无法调整、合并的；
（三）因规划街区划分、危旧房屋改造、市政公用设施等限制，确实无法调整合并的。
建设用地选址图是《建设项目选址意见书》的附图。建设用地红线图是《建设用地规划许可证》的
附图，建设用地红线图必须在 1：500（或 1：1000）现状地形图上绘制，图上根据需要绘出规划用地范围
线、拆迁范围线、道路红线及绿化、水系、文物、市政设施保护范围线，并用坐标限定，图上须标明车辆
出入口的方位或位置。
建筑用地范围线、规划用地范围线、拆迁范围线必须闭合。各设计阶段建筑面积计算均按国家有关
建筑面积计算规则进行。施工图设计阶段较批准方案的建筑面积增加幅度不得超过 1%。
