二二有dtt1.丽……一一…町，……一一暨型回望!堕r: doi: 10 .3969/ : 融部湾帽区踏民糠资融食能健黯.王景敏钦州学院泛北部湾是世界港口富集区，则涉及珠一角和西南沿海2个港口以广州、深圳为代表的第三代港口其中东盟国家共有各类港口100多群，内部港口又分属香港、广东、广(第二梯队)和以广西北部湾(钦北个，中国区域港口则涉及广西、广西、海南等省区乃至所属地市条块防)、海口、湛江为代表的正处于由东、海南以及香港等地，包括广西的分割管理，尚未形成有效的投资资第二代向第=代转型的港口(第一防城港、钦州港、北海港，广东的广源配置。以国际枢纽港香港、新加梯队)，尤其是第工梯队港口，铁路、州港、深圳港、珠海港、港江港，海南坡、韩国釜山为例，2012年这=大公路、港口，缺少一体化的现代物流的海口港、洋浦港、八所港等，香港港中转率分别为70%、63%、51%，而节点的设计，铁路设计是铁路局的，港是区域内最重要的港口，跻身世泛北部湾中国区域港口(香港除外)公路设计的是公路局的，港口设计界前三名。据统计，90%以上的国际均在20%以下，有的甚至不足1%，尚则是港口局的，即基础设施、交通运贸易都是通过港口物流实现的。未形成国际贸易大规模的流转，港输和运力调配等缺乏统一、有效的2010年第17届东盟领导人会议通口的同质化竞争日益凸显。(<广东省衔接和配置，尚未形成比较完善的过的(惊盟互联互通总体规划))，确沿海港口布局规划(2008-2020 集疏运系统。各种运输方式、各种运定了以基础设施建设、机制构建和年)))、《海南省港口布局规划》力之间需要有效衔接和配置，否则人文交流为主体的互联互通建设蓝(2008)、(俨西北部湾港总体规划》便没有整体效益，物流就无法成为图。与此同时，中国迅速启动对接机(2010)以及((j东省"十二五"沿海第三利润源，甚至可能产生更大的制，成立了中国一东盟互联互通合港口发展意见))(2012)等的相继出物流费用，这种物流不是真正的物作委员会，并设立30亿元人民币的台，均在省域层面确立了其港口的流。在最先进的第四代、第五代的港中国一东盟海上合作基金，推动海发展战略及目标，但未能兼顾周边口设计中定是以港口为终点整上互联互通建设，泛北部湾中国区省区港口协同"共赢"在一定程度合铁路、公路、空运形成一体化的物域港口物流资源整合优化越来越具上又加剧了泛北部湾中国区域港口流体系，也就是真正能实现现代物有战略意义。的同质化竞争，也就是说基于中流的一单到底、多式联运，高效率运国-东盟互联互通尤其是海上互联转。互通战略视角下，泛北部湾中国区(三)临($.)港扬战会止传怠一、泛北部湾中国区域港域港口以谁为枢纽港、谁为支线港、化建伎相对神后，缺少社会化扬流口物流发展中面临的主要障碍谁为配给港、谁为喂给港、谁为腹地平台体条等的布局还未形成。物流(企业)信息化是指(物流(-)港口同质化先舍比较欲(二)i是两~A各种扬战方式，、冬种企业)运用现代信息技术对物流过烈，港口曲~..!比在缺少整体此略考虑远~缺少有效筒衔接和配置，供~程中产生的全部或部分信息进行采《全国沿海潜口布局规划》已于扬流节点-体化故计集、分类、传递、汇总、识别、跟踪、查2006年由国务院颁布实施，并将全目前，泛北部湾中国区域港口询、分析、决策等一系列处理活动，国沿海港口划分为环渤海、长三角、大致可以分为二个梯队，即以香港充分运用信息化手段和现代化管理东南沿海、珠三角和西南沿海5个为代表的第四代港口(第一梯队), 模式，对资源进行快速整合，并使各港口群，而泛北部湾中国区域港口本文系广西哲学社会科学规划项目:广西哥哥造业与物流业联动发展研究C1!CGLO08)、中国物流学会研究课题计划项目:基于区域竞争力的广西北部湾港口吻流布局优化研究(2013CSLKTlOO)阶段性成果FeR苗时ECONOM1(、RELATION~ ANDTRADE
E~1~~JI岳~HI种资源得到最优配置，从而实现对发展合作协议))，以构建这一区域统中国与东盟的经贸合作快速发展。物流过程的有效控制。有研究表明，一、规范、开放、高效的现代物流体统计表明，中国与东盟双边贸易己珠三角和西南沿海港口群80%以上系，打造中国南部物流大通道，提升从2002年的500多亿美元增快到的物流企业效率不高，先进物流信区域经济发展水平。2011年国家顺2012年的超过4000亿美元，年均息技术开发应用滞后，缺乏必要的势启动中国一东盟海上互联互通建增氏20%。中国连续四年成为东盟社会化港口物流公共信息服务平设重大项目，着力提升泛北部湾中最大的贸易伙伴，东盟继续是中国血。订单管理、货物跟踪、库存查询、国区域港口物流综合竞争力。2012的第三大贸易伙伴。由于双地贸易港航调度等物流信息功能较弱，制年8月，第八届泛珠三角区域合作主要通过港口物流完成，贸易的快约了港口物流运行效率和服务质量与发展论坛暨经贸洽谈会一区域物速增长有利于泛北部湾中国区域各的提高，从而最终成为|陆(驻)港物流合作磋商会在海口召开，形成了港口合作和交流。流企业尤其是第三方物流企业提高《深化泛珠三角区域物流发展合作(二)港。始流资峰、整合筒条件利润和竞争力水平的瓶颈因素。会议纪要))，提出了推进区域物流运1.港口扬流资银现状。泛北部输体系、物流公共管理服务、物流园湾中国区域港口涉及30多个，为便二、泛北部湾中国区域港口区、物流应急机制和南海资源开发于统计和比较，拟选取香港港，广东物流资源整合优化的基础条件物流保障体系五大领域的重大合作的深圳港、广州|港、湛江港，广西的事项和合作项目。钦州港、防城港以及海南的海口港(-)港口轮流资峰.会的基础3.产血和贸易因素。一方面，泛作为代表性港日进行物流资源现状1.他稼和区位因素。地缘关系珠三角区域产业发展的阶段性、层比较(如表1所示〉。作为区域经济合作的"磁力线"随次性、互补性使得区域产业合作和2.港口轮流资峰粉色着中国→东盟战略伙伴关系不断迈转移成为可能。以工业为例，广东工在当今世界经济复苏缓慢以及上新台阶，特别是启动中国一东盟业结构特色比较突出，与广西、海南上海港、宁波一舟山港、天津港等竞互联互通以来，地缘因素成为泛北等省区有较强或一般的互补关系，争分流的形势下，泛北部湾中国际部湾中国区域港口物流资源整合的省际产业转移和加工贸易增加了物域代表性港口除香港港外，吞吐历史和现实基础。历史上，两广地流需求。另一方面，中国一东盟产业和集装箱量均稳中有增，特别是处豆、海南岛地缘环境接近，包括地理转移和劳动力转移己经形成一种趋于中国一东盟互联互通中心轴线上关系、政治关系以及经济关系、民族势，东盟已成为中国企业走出去的的广东灌江港、广西北部湾港、海南关系、文化关系等。泛北部湾中国区主要目的地之-0((中国一东盟全面海口港等增幅显著(样本数据如表域港口涉及的桂、琼及粤港等地，同经济合作框架协议))生效10年来2所示)，并在港口物流资源整合方衰l泛北部湾中国区域主要港口物流资源对照表处泛珠三角经济圈，依山带水，且区位优势突出，是中国泛北部湾经济海岸线万吨级以上物流企业路网密度集装箱国际GDP 人口港口城市32 6Ikm 深7k泊位/个110家Ikml km航线/条110"元110人合作的核心区、中国一东盟开放合作的前沿和互联互通尤其是海上互香港72 476 联五通的"桥头堡"。深圳|260 37 239 2.政革和俄l皮因素。2003年以广州310 59 303 吨，在国家及有关部门的支持和推湛江460 32 151 动下，经过"9+2"(含广东、广西、海钦州520 27 138 南等九省区和香港、澳门特别行政区〉政府的共同努力，泛珠三角经济防城港580 22 177 A作成效显著，整体上呈稳步推进海口130 18 162 的态势。2005年"泛珠"内地9省资料来源.港口戴据来源于《中国港口集鉴>>(20!2)及地方港务局信息网:GDP鼓据来源于各地方庆在成都签署《泛珠三角现代物流2012年国民经济和社会发展统计公报:人口戴据来源于第六次全国人口普查主要戴据公告(201j).
一………一………一一一…一…………………一…………IHE~hjJ岳~I~表2泛北部湾中国区域主要港口2012年吞吐量和集装箱蚊量港口香港港深圳港广州港湛江港钦州港防城港海口港三、泛北部湾中国区域港口物流资源整合优化的框架思吞吐量/亿吨 路增长率1% 集装箱量/万 当今世界经济复苏仍然缓慢，增长率1% 中国一东盟互联互通尤其是海上互资料来源.根据地方港务局信息网或地方2012年国民经济和社会发展统计公报计算整理。联互通就成为当前和今后一段时期面形成了各自特色。干线连网，但路网密度是珠三角的泛北部湾中国区域经济发展特别是中国香港地处我国与临近亚1/3，港口物流基础设施和交通运输港口物流资源整合优化的契机和引洲国家的要冲，既为珠三角入口，有待进一步完善。擎。一般来说，港口物流资源整合优又是远东的航运中心。香港港是海南是典型的岛屿经济，港口化分为四个层级或维度，即单个港自由港，有15个港区，其中维多利物流是海南经济的命脉。截至2012口内部、局部(省内)港口之间、省际亚港区最大，条件最好，其港内航年，海南省已基本形成北有海口港、(或跨区域)港口之间、国家港口之道深度平均超过10米。香港港是西有洋浦港和八所港、南有三亚港、间。泛北部湾中国区域港口物流资全球最繁忙和效率最高的国际集东有清澜港的"四方五港"分布格源整合优化即属于第三层级，也就装箱港口之一，也是全球供应链上局:沿海港口泊位为142个，其中万是省际港口之间的竞合。的主要枢纽港，拥有优良的港口设吨级以上深水泊位33个，约占广西(-)总体布局，科学规划。港口施和高效的作业流程，港口管理先北部湾港(62个)的一半。海南岸线物流规划具有战略性、全局性和地进，其港口费率在世界上属于最低资源有限，大量岸线资源集中于专域性的特点。如果没有统一的顶层的。香港港路网密度(特别是高速用码头和货主码头，一定程度上阻设计和协调机制，很容易造成重复公路)和集装箱国际航线处于优势碍了海南与东盟贸易的发展乃至全建设和资源琅费。这就要求"泛珠"地位，港口物流基础设施和交通设省GDP的增长。2013年初，总技资的两广、海南及香港四地之间进行施也最为完善。70亿元人民币的洋浦港油品码头积极有效的沟通对话，强调1+1 > 2 广西北部湾经济区地处中国沿及配套储运设施工程以及作为海南的"一盘棋"思想和"组合拳"意识，海西南端，是中国一东盟交流合作"田井在中国一东盟互联互通和泛珠三的最前沿和互联互通最近的出海出口至屯昌高速公路等一系列基础设角经济圈框架下，建立港口物流交边门户。广西北部湾沿海港口主要施和交通运输工程的基本完工，一流合作机制，以及成立专门委员会为防城港、钦川州、刊''1"'、1港和北海港，井于定程度上提升和增加了海南港口物进行专题研究，如跨省区基础设施2∞0Oω9年重组为广西北部湾港，在西流综合能力和路网密度。和交通运输体系架构、区域互联互部大开发中具有‘承东启西"的战略泛北部湾中国区域港口物流资通以及港口物流信息化、标准化等。作用，在中国一东盟自由贸易区源整合优化利用系统科学的观点，国外的美国新泽西港与纽约港之(CAFTA)建设乃至中国一东盟海上借力中国一东盟互联互通和各种技间、德国的汉堡港与不莱梅港之间互联互通中具有4桥头堡"的战略地术方法，依据桂、琼及粤港地区港口都较早地建立了双方协调机构，国位。截至2012年，广西北部湾港与物流资源特色，对各港口物流资源内的长三角港口群亦建立了基于职100多个国家和地区通航，现有码进行综合运用，以提高港口物流资能部门协调的竞合模式，有力地促头泊位69个，港口吞吐量亿源利用率，优化港口物流组织结构，进了港口物流资源的整合优化，也吨，物流企业数和灌江港相当。广西加速港口物流转型升级，提升港口为泛北部湾中国区域港口物流合作北部湾港港湾水深浪静，水域、陆域物流核心竞争力，进而推动泛北部协调提供了借鉴。当前可利用包括宽阔，可利用岸线长:广西北部湾陆湾中国区域经济一体化进程和中桂、琼及粤港在内"泛珠"各方形成路交通虽有高速公路和铁路与全国国一东盟互联互通。的《深化泛珠三角区域物流发展合啕胜75由NSANDTRADE
E ~1~w"'Jj币~作会议纪要))(2012) ，以港口物流为部湾港、港江港、海口港，占据对东蛛网"的军距离对接。切实打破行政对象，成立单个港υ内部、周部(省盟港口的地缘优势。应以广西北部分割、隔海分割之别，大力推动区域内)港口之间、省际(或跨区域〉港口湾港为干线港，湛江港、海口港为支物流一体化，构建泛北部湾中国区之间乃军国家层面的"根系"式泛北线港，茂名港、洋浦港等为喂给港，域港口物流信息平台，实现优势E部湾中国区域港U物流合作协调机形成整体优势，建设以广西北部湾补、资源共享，形成与"三南"(西南、制(如阁1所示〉。为节点的区域性国际航运中心，发中南、华南)之间的便捷出海出边大通道，以拓展沿海港口腹地。总之，中国一尔盟主LJ(荒丘i函中方委员互通互联是泛北部湾中国区域港口物流基础设施和交通运输体系建设的重要原则。应在充分发挥各自比+主→J'←L+香+且一+海较优势的基础上，按照国家、省区港才\广、飞飞飞产\口物流发展要求，加强单个港口内饮州地.J!.i.、防J成港附l临Jli.、)'.;I+lr~主.UHU巷沟门港乒主导洋浦i苍部、局部(省内)港口之间、省际(或图Ij王北部湾中国区域港口物流合作协调罐架跨区域〉港口之间以及港口与腹地(二)星-R-友4且，互惠共A。港口展东盟等国际物流。要根据《全国沿之间的深度竞合，加大物流资源整物流的竞争，实质上是港口腹地及海港口布局规划))(2007)、《广东省含力度，优化港口集疏运系统，促进资源的竞争。在泛北捕湾中国民域沿海港口布局规划))(2008)及《广西珠气角港口群向第四代港u、环北港U群中，香港、深圳、广州二兰大港北部湾港总体规划))(2010)的要求，部湾港口群向第三代港口转型升各有特点，且腹地及地缘类|司，具杳深入研究区域内各港口在功能上的级，提升泛北部湾中国区域港口物合作的俱佳基础条件，应在集装箱细分定位，寻求差异发展、合作共赢流整体竞争力。A班轮运输上实现互惠共赢，从而"一的空间和机会。衣带水"承担珠海、湛江、广西北部(二)克总伎施，互联交通。即完，考文献z湾和海口等港口参与巾罔一东盟海善泛北部湾中国区域港口交通基础川猪浩.中国积极狼进中回一东盟互上豆联互通的历史重任。国家自设施，尽快形成互联互通式、一体化联互通项目阴].人民日报(海外2005年起先后设立保税港区14个物流网络体系。互联互通的本质要版>，2012-悦。'3.(截至2012年)，其中泛北部湾中国求就是要实现不同流通环节或业务[2]中回(..1:.海)国际贸&中心网.2012区域港口占有4席，即海南洋浦保子系统之间实现无缝连接井建立高年世界主要港口中转量比梳税港民(2007)、广西钦州保税港区效、安全的高速通路，通过建立整体[EBlOL].划clel swyw12013031 1218786_1. (2008)、深圳前海湾保税港区服务体系关系，推进区域交通运输、htmL (2008)、广州|南沙保税港区(2008)。基础设施建设、石化工业等产业分[3]中回物流与采购网.陈文1t-:圈内保税港区的建设，将显著提升港口工合作，促进共同发展。但目前环北物就发展存在四大问趣[EBIOL~物流能力，而且随着世界进入全球部湾港口群的公路、铁路等陆路交ht句p:l，阳WW.由inawuliu.∞皿α山明尼01203122118021立sbtml.采购、生产、物流和销售时代，保税通运输基础设施已不能满足"泛珠"[4]彭汝锥..t民回沿海港口物流水平'目功能对国际贸易的影响愈来愈大。一体化和中国一东盟海上互联E通响对外贸易实证研究(0].湖南大综观鹿特丹、汉堡、新加坡和香港等的现实需要，瓶颈效应明显。为打造学硕士学位论文，2011.豆域物流中心，自由贸易区或自由以珠三角港口群为基础的国际航运[5]胡大几.泛.三角工业产业'在构调港政策是其成功的必备要素。应在中心、以环北部湾港口群为基础的整研究归1].广东工业大学硕士学位论文，2012.理顺保税港区(含保税区、保税物流中国一东盟区域性航运中心，桂、琼[句肖绍乎.中囚一东盟a由贸Ao区物中心及出口力[1工区)和ICAFTA相互及粤港等地要从整体上把握区域交流联盟的构建与笨咯研究[J].特区关系的基础上，力11快推进融合共赢。通设施的规划布局，加快推进高速经济.2011(的:20-22.环北部湾(中国〉港口群依托广两北公路、铁路等通道建设与港口"物流
