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上海市银发经济统计分类（2025）
一、分类目的
为积极应对人口老龄化国家战略，精准监测上海银发经济产业发
展动态、加快推进上海银发经济高质量发展与产业体系现代化建设，
本分类以《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）为核心编制依据，
全面参考国家统计局《养老产业分类（2020）》的分类框架与统计标
准，对标国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》
的部署要求，同时结合上海银发经济的布局定位、战略发展目标及区
域产业特色，经系统梳理、科学论证后制定本分类。
二、概念界定
根据《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，银发经济是
向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动
的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。总体而言，银
发经济既涵盖面向老年群体的产品与服务供给，也包含面向备老群体
的养老规划、健康储备等前瞻性产业布局，同时涉及满足老年人多元
需求的医药研发、养老金融、适老化改造等配套支撑产业。
三、编制原则
（一）以《国民经济行业分类》为基本依据。本分类严格依据《国
民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），并全面参考国家统计局《养
老产业分类（2020）》的分类框架与标准，实现对第二、三产业中银
发经济全领域内容的完整覆盖。
（二）以中共中央、国务院政策部署为根本遵循。本分类以深入
贯彻中共中央、国务院关于积极应对人口老龄化的系列重大决策部署
为根本遵循，紧紧围绕《国家积极应对人口老龄化中长期规划》确立
的战略方向，重点落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人
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福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）提出的 26 项具体任务。同时，
全面衔接推动高质量发展相关文件、《“十四五”国家老龄事业发展
和养老服务体系规划》核心要求及银发经济细分领域专项政策要求，
将“推动有效市场和有为政府更好结合”“促进事业产业协同”等核
心导向融入分类设计逻辑，确保产业范围界定与国家战略目标、顶层
政策导向保持一致。
（三）以满足上海银发经济高质量发展要求为重要目的。本分类
紧密对接《上海市推动银发经济高质量发展若干政策措施》（沪府办
发〔2024〕23 号）部署要求，锚定上海“全国银发经济高质量发展
标杆城市”总体定位，紧扣“推动银发经济成为上海经济社会发展重
要增长极”的战略目标，兼顾统计工作的可操作性与数据采集的可获
得性，力求全面、精准反映上海银发经济产业发展的实际状况。
四、结构与编码
本分类采用线分类法和分层次编码方法，将银发经济划分为三
层，分别用阿拉伯数字编码表示。第一层为大类，用 2 位数字表示，
共有 10 个大类；第二层为中类，用 3 位数字表示，前两位为大类代
码，共有 39 个中类；第三层为小类，用 4 位数字表示，前三位为中
类代码，共有 79 个小类。
本分类代码结构:
×× × ×
五、有关说明
（一）本分类建立与《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）
（数字）小类顺序码
（数字）中类顺序码
（数字）大类顺序码
中类代码
小类代码
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的对应关系。在国民经济行业分类中仅部分活动属于银发经济的，行
业代码用“*”标记。各小类范围详见“说明”栏。
（二）本分类对年龄群体界定如下:“老年群体”为 60 周岁及以
上人口群体，“备老群体”为 50 至 59 周岁人口群体。
（三）备老经济活动是指为老龄阶段做准备等一系列经济活动的
总和，主要包括：一大类是备老群体购买的养老类金融产品，已包含
在养老金融统计中，另一大类是备老群体应对老年生活的各种消费活
动，包括：抗衰老类中药药材及保健品消费、抗衰老类化妆品消费、
抗衰老类的医美消费、财产及遗嘱公证等法律服务、体育健身、康复
理疗、体检等等。本分类中属于“备老经济”的行业代码另用“☆”
标记。
（四）2025 年 4 月，中国人民银行会同金融监管总局、中国证
监会、国家外汇局联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试
行）》。本分类中的养老金融活动分类不再沿用《养老产业分类（2020）》
标准，全面对标“五篇大文章”统计制度要求。
（五）随着科研技术创新突破与老年群体生活需求升级，老年产
品及服务的范围与内涵不断拓展变化。本分类立足产业发展实际与统
计工作实践，将进行动态修订与持续完善。
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六、上海市银发经济统计分类
代码
名称 说明
国民经济行业分类代码
及名称（2017）
大
类
中
类
小
类
01 银发用品及相关产品制造
011 银发食品及生活用品制造
0111 银发食品制造 指专供老年人或适合老年人食
用的饮食产品的制造，包括乳
制品、零食、保健酒等产品的
制造
1421* 糖果、巧克力制造
144* 乳制品制造
1512* 白酒制造
1514* 黄酒制造
0112 银发日用品及辅助产品制
造
指专供老年人或适合老年人的
服装、手套、袜子、围巾、帽
子、鞋、眼镜、登山杖、通讯
设备等日用品和辅助产品的制
造
1819* 其他机织服装制造
182* 针织或钩针编织服装
制造
1830* 服饰制造
195* 制鞋业
3587* 眼镜制造
3922* 通信终端设备制造
4119* 其他日用杂品制造
0113 银发代步车制造 指专供老年人或适合老年人出
行所需的三轮、四轮的助动车、
轮椅车以及福祉车的制造
3762* 残疾人座车制造
3770* 助动车制造
012 银发健康产品制造
0121 银发保健食品制造 指专供老年人或适合老年人营
养健康需求的营养食品和保健
食品的制造
1491* 营养食品制造
1492* 保健食品制造
0122 银发保健用品制造 指专供老年人或适合老年人康
复、按摩用的保健用品的制造
3856* 家用美容、保健护理电
器具制造
0123 银发药品制造 指维护、调节、促进老年人生
理、心理机能的原料药、化学
药品制剂、天然或人工种植养
殖的动植物矿物药材的生产加
工活动
2710* 化学药品原料药制造
2720* 化学药品制剂制造
2730* 中药饮片加工
2740* 中成药生产
0124 银发医疗器械和康复辅具
制造
指用于医疗治疗诊断、监护、
病房护理、老年病的康复理疗
等医疗设备的制造；适合老年
人的血压计、血糖仪、心电图
仪、理疗仪、下肢康复机器人、
智能导尿系统、长期床旁监护
系统、成人护理垫、充气褥疮
坐垫、轮椅、助行器、助听器、
按摩垫、按摩球、足底按摩器、
揉捏按摩器、如厕辅助器具、
认知治疗辅助器具、防止大小
3581* 医疗诊断、监护及治疗
设备制造
3584* 医疗、外科及兽医用器
械制造
3585* 机械治疗及病房护理
设备制造
3586* 康复辅具制造
3589* 其他医疗设备及器械
制造
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便失禁的辅助器具、肠造口护
理辅助器具、失禁训练辅助器
具以及清洗、盆浴和淋浴辅助
器具等产品和零部件的制造
0125 银发智能与可穿戴设备制
造
指为老年人服务或养老院使用
的智能机器人、智能家庭消费
设备，及适合老年人用的可穿
戴智能设备的制造
3961* 可穿戴智能设备制造
3964* 服务消费机器人制造
3969* 其他智能消费设备制
造
013 0130 银发文体娱产品制造 指专供老年人或适合老年人运
动的健身自行车、健身球、弹
簧拉力器、各种球类用品、钓
鱼器具、手腕活动器及户外健
身器材等健身产品的制造；及
适合老年人娱乐的棋类、九连
环、拼图、小闷盒、扑克牌等
益智玩具，二胡、竹笛、萨克
斯、手风琴等乐器，摄影器材，
体育游艺器材，保龄球、台球、
沙狐球、桌式足球等供室内、
桌上等游艺及娱乐场所使用的
运动游乐设备等的制造
2421* 西乐器制造
2422* 中乐器制造
2441* 球类制造
2443* 健身器材制造
2449* 其他体育用品制造
2319* 包装装潢及其他印刷
2459* 其他玩具制造
2462* 游艺用品及室内游艺
器材制造
3473* 照相机及器材制造
02 银发用品及相关产品销售
021 银发食品及生活用品销售
0211 银发食品销售 指专供老年人或适合老年人食
用的饮食产品的销售，包括零
食、奶及乳制品、保健酒等产
品的批发或零售
5122* 糕点、糖果及糖批发
5124* 肉、禽、蛋、奶及水产
品批发
5127* 酒、饮料及茶叶批发
5211* 百货零售
5212* 超级市场零售
5213* 便利店零售
5219* 其他综合零售
5224* 肉、禽、蛋、奶及水产
品零售
5291* 流动货摊零售
5292* 互联网零售
0212 银发日用品及辅助产品销
售
指专供老年人或适合老年人的
服装鞋帽、眼镜、护肤品、卫
浴用品、通讯设备等生活日用
品的批发和零售
5132* 服装批发
5133* 鞋帽批发
5134* 化妆品及卫生用品批
发☆
5135* 厨具卫具及日用杂品
批发
5139* 其他家庭用品批发
5177* 通讯设备批发
5193* 互联网批发
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521* 综合零售
5232* 服装零售
5233* 鞋帽零售
5234* 化妆品及卫生用品零
售☆
5235* 厨具卫具及日用杂品
零售
5236* 钟表、眼镜零售
5274* 通信设备零售
5292* 互联网零售
5293* 邮购及电视、电话零售
0213 银发代步车销售 指专供老年人或适合老年人出
行所需的三轮、四轮的助动车、
轮椅车以及福祉车的销售
5238* 自行车等代步设备零
售
022 银发健康产品销售
0221 银发保健食品销售 指专供老年人或适合老年人的
营养品、保健品的批发和零售
5126* 营养和保健品批发☆
5225* 营养和保健品零售☆
0222 银发保健用品销售 指适合老年人康复、按摩用的
保健用品的批发和零售
5138* 日用家电批发
5272* 日用家电零售
0223 银发药品销售 指用于老年病的化学药品、生
物药品、中成药、中药材中药
饮片（含中药配方颗粒）的批
发和零售
5151* 西药批发☆
5152* 中药批发☆
5251* 西药零售☆
5252* 中药零售☆
0224 银发医疗器械和康复辅具
销售
指用于老年病的康复理疗等医
疗设备的批发和零售；适合老
年人的成人护理垫、老年纸尿
垫、隔尿垫、纸尿片、纸尿裤、
充气褥疮坐垫、轮椅、助行器、
助听器、按摩垫、按摩球、足
底按摩器、揉捏按摩器、如厕
辅助器具、认知治疗辅助器具、
防止大小便失禁的辅助器具、
肠造口护理辅助器具、失禁训
练辅助器具以及清洗、盆浴和
淋浴辅助器具等产品和零部件
的批发和零售
5154* 医疗用品及器材批发
☆
5254* 医疗用品及器材零售
☆
5255* 保健辅助治疗器材零
售☆
0225 银发智能与可穿戴设备销
售
指专供老年人或适合老年人的
可穿戴智能设备的批发和零
售；为老年人服务或养老院使
用的智能机器人和智能家庭消
费设备的批发和零售
5137* 家用视听设备批发
5138* 日用家电批发
5271* 家用视听设备零售
5272* 日用家电零售
5279* 其他电子产品零售
023 0230 银发文体娱产品销售 指专供老年人或适合老年人运
动使用的健身自行车、健身球、
弹簧拉力器、各种球类用品、
5142* 体育用品及器材批发
☆
5143* 图书批发
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钓鱼器具、手腕活动器等健身
产品的批发和零售，以及适合
老年人娱乐的棋类、九连环、
拼图、小闷盒、扑克牌等益智
玩具，二胡、竹笛、萨克斯、
手风琴等乐器，摄影器材，体
育游艺器材，如保龄球、台球、
沙狐球、桌式足球等供室内、
桌上等游艺及娱乐场所使用的
运动游乐设备的批发和零售，
也包括养老类图书、报刊、音
像制品、电子和数字出版物等
文化用品的批发和零售
5144* 报刊批发
5145* 音像制品、电子和数字
出版物批发
5147* 乐器批发
5149* 其他文化用品批发
5242* 体育用品及器材零售
☆
5243* 图书、报刊零售
5244* 音像制品、电子和数字
出版物零售
5247* 乐器零售
5249* 其他文化用品零售
5271* 家用视听设备零售
03 养老设施建设及改造
031 0310 养老设施建设、改造及装修
维修
指新建、改建和扩建的为老年
人提供居住、生活照料、医疗
保健等方面专项或综合服务的
养老社区、老年养护院、养老
院和老年日间照料中心等各类
养老设施及其服务用房、场地
及附属设施的建设与改造活动
和建筑装饰、装修、维修等活
动，包括特困人员供养服务设
施（敬老院）改造提升工程
4330* 专用设备修理
4790* 其他房屋建筑业
4920* 管道和设备安装
5011* 公共建筑装饰和装修
5013* 建筑幕墙装饰和装修
032 0320 住宅适老化及无障碍改造 指适应老年人生活特点和安全
需要的家庭住宅装修、家具设
施、辅助设备等建设、配备和
改造，包括对多层住宅加装电
梯；对老年人居住环境进行安
全评估，通过方案设计、施工
改造、辅具适配、设备配备等
方式，改善老年人居住环境，
以及无障碍设施的适老化改造
4999* 其他建筑安装
5012* 住宅装饰和装修
033 0330 公共设施适老化及无障碍
改造
指对公共设施进行适老化及无
障碍改造、局部适老化及无障
碍环境功能改善的活动，包括
安全防护、警示及照明设施设
置，老年人自主安全地通行道
路、出入相关建筑物、搭乘公
共交通工具、交流信息、或者
社区服务密切相关的公共设施
的无障碍设计与改造，对坡道、
楼梯、电梯、扶手等居住区公
共设施无障碍改造，公共厕所
4910* 电气安装
4999* 其他建筑安装
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或公共卫生间的适老化改造，
以及老年人生活圈配套设施的
建设和完善
04 银发生活及社会配套服务
041 0410 银发用品租赁服务 指为满足老年人基本生活、休
闲娱乐、文化体育等需求，而
提供的各种产品出租服务，包
括养老机构、城乡社区提供的
康复辅助器具等老年相关产品
的租赁、回收等服务
7115* 医疗设备经营租赁
7121* 休闲娱乐用品设备出
租
7122* 体育用品设备出租
7123* 文化用品设备出租
7124* 图书出租
7125* 音像制品出租
7129* 其他文体设备和用品
出租
7130* 日用品出租
042 银发商务服务
0421 银发婚姻服务 指为老年人提供的婚姻介绍、
婚庆典礼等服务
8070* 婚姻服务
0422 银发法律服务和法律援助 政府设立的法律咨询、法律援
助机构及法律援助律师，为老
年人提供法律服务、法律援助
和司法救助，为备老群体提供
遗嘱订立、公证等相关法律服
务事项
7231* 律师及相关法律服务
7239* 其他法律服务
7232* 公证服务☆
0423 养老相关展览服务 指养老用品、康复辅具、健康
文化等各类博览、展览或展会
等服务，包括中国国际进口博
览会的养老、康复展区提供的
相关服务
7281* 科技会展服务
7282* 旅游会展服务
7284* 文化会展服务
7289* 其他会议、展览及相关
服务
0424 银发人力资源服务 指为老年人制定的创业及再就
业等人力资源开发服务、岗位
技能培训服务，老年人自愿参
与的志愿工作，以及为老年人
提供家政、护理、康复等服务
的养老服务岗位人员的就业服
务
726* 人力资源服务
8391* 职业技能培训
8529* 其他不提供住宿社会
工作
0425 银发代理服务 指有资质的社会组织接受计划
生育特殊家庭、孤寡、残疾等
特殊老年人委托，依法代为办
理入住养老机构、就医以及监
护等事务
7299* 其他未列明商务服务
业
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043 银发文化、体育及娱乐
0431 银发传媒服务 指对老年人健康、文化、娱乐、
社会参与等相关活动的新闻采
访、编辑和发布服务，以及老
年人喜闻乐见的图书、报刊及
影视剧、戏剧、广播剧等优秀
老年文艺作品的制作和发布服
务，包括数字广播、电视、互
联网、手机 APP 等移动客户
端、微博、微信、社区宣传展
板等提供的养老信息服务和出
版服务
642* 互联网信息服务
8610* 新闻业
8621* 图书出版
8622* 报纸出版
8623* 期刊出版
8624* 音像制品出版
8625* 电子出版物出版
8626* 数字出版
8710* 广播
8720* 电视
8730* 影视节目制作
8740* 广播电视集成播控
0432 银发文化娱乐服务 由老年人参与的文艺类演出、
老年大学、学习培训、比赛、
展览、鉴赏等文化艺术活动和
游乐场娱乐休闲活动等
8399* 其他未列明教育
8831* 图书馆
8850* 博物馆
8870* 群众文体活动
9011* 歌舞厅娱乐活动
9019* 其他室内娱乐活动
9020* 游乐园
9052* 体育表演服务
0433 银发休闲健身服务 指为老年人提供的运动休闲服
务和老年人参与的公益性群众
体育活动，包括广场舞、棋牌
类等健身活动，以及相关的体
育健康服务，包括国民体质监
测与康体服务、科学健身指导、
运动康复按摩、体育健康指导
等服务，但不包括由各类医院、
疗养院等提供的运动创伤治
疗、康复、保健等服务
8870* 群众文体活动
8919* 其他体育组织☆
8930* 健身休闲活动☆
8992* 体育健康服务☆
044 0440 银发旅游服务 指依托旅游资源、休闲疗养机
构等，面向老年人游客开展的
健康和旅游融合服务，包括以
体育运动为目的的旅游景区服
务，为老年人提供健康疗养或
医疗旅游的旅行社相关服务，
如向顾客提供咨询、旅游计划
和建议、日程安排等服务，不
包括以医疗机构、康复护理机
构、疗养院为主要载体开展的
医疗康复服务部分
7291* 旅行社及相关服务
786* 游览景区管理
045 0450 银发医疗美容服务 指持有医疗机构职业许可证的 8415* 专科医院☆
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医疗美容机构，为老年人提供
的医疗美容服务，为备老群体
提供的抗衰老类相关服务
8425* 门诊部（所）☆
046 0460 银发理发洗浴服务 指为老年人提供的发型设计、
面部清洁等美容服务、休闲浴
室或足浴服务等，不含拥有医
疗资质的医疗美容服务
8040* 理发及美容服务
8051* 洗浴服务
8052* 足浴服务
049 0490 其他银发服务 指为老年人提供的其他未列明
的服务，还包含小区物业提供
的各类生活照料、安全保障及
精神关怀等方面的助老服务
7020* 物业管理
7299* 其他未列明商务服务
业
8090* 其他居民服务业
05 智慧养老科技与信息服务
051 0510 老年电信与信息服务 指面向老年人的基础通信套
餐、防诈骗提醒等服务
631* 电信
052 智慧养老产品研发与制造
0521 银发科学研究和试验发展 指针对老年疾病的医学、护理
学研究和其他医学研究与试验
发展服务，老年社会发展、老
年心理、养老照料等社会科学
研究活动，老年食品、养老照
护辅具、老年日常生活辅助产
品、老年用品、老年康复训练
及健康促进辅具等医疗产品的
研发活动
7320* 工程和技术研究和试
验发展
7340* 医学研究和试验发展
7350* 社会人文科学研究
0522 银发科技推广和应用服务 指将与老年人健康相关的新技
术、新产品、新工艺直接推向
市场而进行的技术推广和转让
活动、知识产权服务、科技中
介活动、创业服务平台，以及
其他科技推广活动，包括老年
食品、养老照护辅具、老年日
常生活辅助产品、老年用品、
老年康复训练及健康促进辅具
等新产品的科技推广和应用服
务、银发相关展览服务等
7512* 生物技术推广服务
7520* 知识产权服务
7530* 科技中介服务
7540* 创业空间服务
7590* 其他科技推广服务业
0523 银发产品质检技术服务 指养老相关食品、药品、医疗
用品及器材等健康相关产品的
质量、检测、检验和出入境检
验检疫、测试、鉴定等活动，
包括养老相关产品标准化、计
量、认证认可活动
745* 质检技术服务
053 智慧养老平台与软件开发
0531 互联网银发服务平台 指专门为老年人服务提供第三 6432* 互联网生活服务平台
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方服务平台的互联网活动，包
括互联网养老服务和产品销售
平台、互联网老年旅游出行服
务平台等
6434* 互联网公共服务平台
0532 银发大数据与云计算服务 指养老相关数据处理与存储、
大数据处理、云存储、云计算、
云加工、区块链技术等服务
6450* 互联网数据服务
6550* 信息处理和存储支持
服务
0533 物联网银发技术服务 指面向养老行业所开展的物联
网咨询、设计、建设、维护、
管理等服务，物联网和远程智
能安防监控技术服务
6532* 物联网技术服务
0539 其他智慧银发技术服务 指养老服务领域的人工智能等
新一代信息技术和智能硬件等
产品的技术服务，以及其他与
养老相关的应用软件开发与经
营，基础环境、网络、软硬件
等运行维护，健康信息技术咨
询等服务，包括与户籍、医疗、
社会保险、社会救助等信息资
源对接的国家养老服务管理信
息系统的技术服务，以及在保
障数据安全的前提下，研发涉
及老年人的人口、保障、服务、
信用、财产等基础信息分类的
养老服务综合信息化平台
651* 软件开发
6520* 集成电路设计
6531* 信息系统集成服务
6540* 运行维护服务
6560* 信息技术咨询服务
6579* 其他数字内容服务
659* 其他信息技术服务业
06 养老金融服务
061 养老产业融资
0611 养老产业贷款 指金融机构发放给养老产业的
贷款。养老产业类别认定按照
《养老产业统计分类(2020)》
(国家统计局令第 30 号发布)
执行，由金融机构以每笔借据
为标准，根据借款人提供的佐
证材料，对贷款进行逐笔判断，
如果该笔贷款实际投向养老产
业占比 50% (含)以上，则该笔
贷款计入养老产业贷款。如无
法具体判断实际投向占比，但
借款人上年度财务报表中用于
养老产业的营业收入等占比达
50% (含)以上，则该笔贷款计
入养老产业贷款。养老产业贷
款统计范围包括透支、经营贷
款、固定资产贷款、融资 租赁、
6621* 商业银行服务
6790* 其他资本市场服务
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贸易融资、并购贷款、从非金
融机构买入返售资产、各项垫
款、票据融资(直贴)
0612 养老产业债券 指将募集资金用于支持养老产
业的债券，包含养老产业金融
债券和养老产业非金融企业债
券，其中养老产业金融债券的
具体认定标准为取得中国人民
银行相关金融债券行政许可并
据此发行的金融债券。养老产
业类别认定按照《养老产业统
计分类(2020)》执行
671* 证券市场服务
6760* 资本投资服务
6790* 其他资本市场服务
0613 养老产业票据 养老产业的企业通过签发或贴
现票据获得的融资
6639* 其他非货币银行服务
0614 养老产业股权 指养老产业股权融资。股权融
资包括养老产业中的上市公司
在境内证券交易所获得的股票
融资支持和非上市挂牌公司在
全国股转系统获得的股票融资
支持
6290* 控股公司服务
0615 养老产业资管债权融资 指金融机构资管产品以除回购
和拆借外贷款、资产收益权、
其他债权(资产收益权外)等形
式向养老产业提供的资金支持
6950* 金融资产管理公司
062 养老领域保险
0621 老年人健康险 指由保险公司对老年人因健康
原因或者医疗行为的发生给付
保险金的保险，主要包括医疗
保险、疾病保险、失能收入损
失保险、护理保险以及医疗意
外保险等。
6813* 健康保险☆
0622 老年人意外伤害险 指以老年人因遭受意外伤害造
成死亡、伤残或者发生保险合
同约定的其他事故为给付保险
金条件的人身保险
6814* 意外伤害保险
0629 其他养老领域保险 指除老年人身保险外，对老年 6820* 财产保险
— 13 —
人的财产安全、责任风险、资
金增值等多元需求进行保障需
求的其他保险产品集合，既包
含针对养老相关主体的养老机
构责任保险，也包含养老的财
产保险、资金规划类保险，如
住房反向抵押养老保险
6639* 其他非货币银行服务
063 养老财富管理
0631 商业保险年金 指商业保险公司开发的具有养
老风险管理、长期资金稳健积
累等功能的产品，主要包括：
保险期限 5年及以上、积累期
或领取期设计符合养老保障特
点的年金保险、两全保险；商
业养老金以及金融监管总局认
定的其他产品
6812 年金保险☆
6840 商业养老金☆
685* 保险中介服务
6870* 保险监管服务
6890* 其他保险活动
0632 养老储蓄 指根据《中国银保监会办公厅
关于实施〈特定养老储蓄产品
试点操作规程(试行)〉的通知》
(银保监办便函 〔2022〕717
号)吸收的个人存款，产品应明
确标识“特定养老储蓄产品”
字样
6621* 商业银行服务
0633 养老理财 指符合养老理财产品相关监管
制度或规程定义及各项要求的
理财产品
6640* 银行理财服务
6720* 公开募集证券投资基
金
6739* 其他非公开募集证券
投资基金
6760* 资本投资服务
6860* 保险资产管理
0634 养老目标基金 指中国证监会认定的养老目标
基金
6720* 公开募集证券投资基
金
0639 其他养老财富管理 指除商业保险年金、养老储蓄、
养老理财、养老目标基金外的
其他养老理财产品
6911* 信托公司
064 0640 养老金金融 指围绕多层次养老保险制度体
系中的各类养老金资产，通过
制度化积累与市场化金融运
作，实现养老资金在时间维度
上的跨期配置及保值增值的一
系列金融活动总和，主要涵盖
基本养老保险基金、企业年金、
职业年金、个人养老金等养老
保险 “三支柱”的资金运营与
— 14 —
收益表现。
07 银发医护教育及技能培训
071 0710 银发医护专业教育 指普通高校、职业院校中与养
老相关的专业教育，主要包括
护理学、康复工程、康复物理
治疗、康复治疗学、康复作业
治疗、食品卫生与营养学、养
老服务管理、智慧健康养老服
务管理、智慧健康养老服务与
管理、智慧健康养老服务、老
年人服务与管理、社会工作等
专业
8336* 中等职业学校教育
834* 高等教育
072 银发职业技能服务
0721 银发职业技能培训 指由人力资源社会保障部门、
教育部门或其他政府部门批准
举办，或由养老服务机构、社
会组织、社工机构、红十字会
等开展的养老照护、应急救护
知识、技能培训，以及社会机
构举办的与养老服务相关的职
业技能培训活动，如养老服务、
老年护理、老年康复、健康管
理、保健按摩、公共营养等技
能培训活动
8391* 职业技能培训
0722 银发职业技能考核鉴定 指针对养老护理员等职业技能
考核和鉴定服务
7269* 其他人力资源服务
0723 家庭护老技能培训 指为老年人自身及其家庭成员
（配偶、子女、亲戚等）提供
的养老技能培训，包括家庭护
老者技能培训、失能老年人家
庭成员照护培训等
8399* 其他未列明教育
08 银发健康及医疗服务
081 银发健康养生服务
0811 银发养生保健服务 指以老年人保养、调养、颐养
生命为目的的保健服务和休闲
养生活动，包括运动养生保健、
保健按摩、足疗等健康保健服
务，不包括以医疗机构、康复
护理机构、疗养院为主要载体
开展的医疗康复服务部分
8053* 养生保健服务☆
— 15 —
0812 银发心理健康服务 指以集中式入户等多种形式，
了解老年人常见心理问题，开
展心理健康评估及服务
7244* 健康咨询☆
082 0820 银发预防保健和健康管理 指医院、基层医疗卫生机构、
专业卫生机构等医疗卫生机构
以防止和减少老年人损伤、疾
病及其后遗症和并发症的数量
或严重程度，提高老年人健康
水平为目的，开展疾病预防、
营养、中医养生等非诊疗性健
康服务，以及预防保健、健康
咨询、健康状态辨识、健康危
险因素的干预以及家庭医生、
老年疾病档案管理等健康管理
服务，包括老年人中医治未病、
家庭医生签约服务，不包括养
老机构内设诊所、卫生所（室）、
医务室、护理站提供的服务
7244* 健康咨询☆
8411* 综合医院☆
8412* 中医医院☆
8413* 中西医结合医院☆
8414* 民族医院☆
8421* 社区卫生服务中心
（站）☆
8422* 街道卫生院☆
8423* 乡镇卫生院☆
8424* 村卫生室☆
8431* 疾病预防控制中心☆
8432* 专科疾病防治院（所、
站）☆
8491* 健康体检服务☆
8492* 临床检验服务☆
8499* 其他未列明卫生服务
☆
083 0830 银发医疗陪诊服务 指为解决老年人因身体机能下
降、不熟悉医疗流程、缺乏家
属陪同导致的就医难题，保障
其就诊顺畅与权益，由具备相
应资质与技能的陪诊人员或机
构提供的全流程就医协助服务
7244* 健康咨询
8090* 其他居民服务业
8521* 社会看护与帮助服务
084 0840 银发疾病诊疗服务 指医院、基层医疗卫生机构、
专业卫生机构等医疗卫生机构
以减轻老年人疾病或损伤的症
状和严重程度，阻止威胁生命
或正常生活功能为首要目标的
门诊、住院等诊疗服务，包括
老年人中医药疾病诊疗服务
8411* 综合医院☆
8412* 中医医院☆
8413* 中西医结合医院☆
8414* 民族医院☆
8415* 专科医院☆
8421* 社区卫生服务中心
（站）☆
8422* 街道卫生院☆
8423* 乡镇卫生院☆
8424* 村卫生室☆
8425* 门诊部（所）☆
8432* 专科疾病防治院（所、
站）☆
8434* 急救中心（站）服务☆
085 银发康复护理服务
0851 银发康复和医疗护理服务 指为老年人提供的以达到、恢
复或维持最佳的身体、感官、
智力、心理和社会功能水平为
8415* 专科医院☆
8416* 疗养院☆
8421* 社区卫生服务中心
— 16 —
目的的康复服务，为需要长期
照护的老年患者提供的以减轻
疼痛、减少健康状况恶化的专
业化护理服务，包括老年中医
康复、偏瘫肢体综合训练、认
知知觉功能康复训练等老年康
复医疗护理服务
（站）☆
8422* 街道卫生院☆
8423* 乡镇卫生院☆
8513* 精神康复服务☆
8514* 老年人、残疾人养护服
务☆
0852 银发康复辅具配置服务 指为老年人、老年残疾人提供
假肢、矫形器、轮椅车、助行
器、助听器等康复辅具适配服
务的活动，不包括医疗、康复
机构的康复辅具适配服务
8522* 康复辅具适配服务☆
086 0860 安宁疗护服务 指安宁疗护中心、其他具备安
宁疗护服务能力的机构或组织
通过控制老年患者疾病终末期
或临终前痛苦和不适症状，提
供生理、心理等方面的照料和
人文关怀等服务，以提高生命
质量，帮助老年患者舒适、安
详、有尊严离世
8515* 临终关怀服务
089 0890 其他未列明银发医疗卫生
服务
指医养结合或康养服务等未列
明的老年医疗卫生服务
8499* 其他未列明卫生服务
☆
09 养老照护服务
091 0910 居家养老照护服务 指家庭成员或雇用人员对居家
老年人进行生活照料、康复护
理等服务的活动，以及养老服
务机构或其他社会主体（企业，
社会组织等）向居家老年人提
供的上门服务活动，如助餐、
助行、助急、助浴、助洁、助
医、日常照料等，不包括社区
上门服务
5413* 出租车客运
6242* 外卖送餐服务
8010* 家庭服务
8090* 其他居民服务业
8219* 其他清洁服务
8521* 社会看护与帮助服务
092 0920 社区养老照护服务 指养老服务机构依托社区养老
服务设施向社区老年人提供的
日托、全托等服务；社区养老
服务机构、社区嵌入式的养老
服务设施和社区日间照料中心
等机构提供的照护服务；依托
社区综合服务设施和社区公共
服务综合信息平台、呼叫服务
系统和应急救援服务机制为老
年人提供的全托、日托等为主
的精准化专业化生活照料、助
餐助行、助浴助洁、助医、紧
6210* 正餐服务
6220* 快餐服务
6241* 餐饮配送服务
6299* 其他未列明餐饮业
8090* 其他居民服务业
8514* 老年人、残疾人养护服
务
8521* 社会看护与帮助服务
— 17 —
急救援、精神慰籍等照护服务；
社区邻里互助、助老食堂、助
老餐桌、老年社区（全周期养
老综合体）提供的社区养老照
护服务
093 0930 机构养老照护服务 指各级政府、企业和社会力量
兴办的养老院、老年福利院、
老年公寓、老年养护院、敬老
院、光荣院、农村幸福院、养
老大院、农村特困人员供养服
务机构等养老机构为在机构集
中养老的老年人提供的养护和
专业化护理服务；内设诊所、
卫生所（室）、医务室、护理
站的养老机构提供的医养结合
服务；公办养老机构及公建民
营养老机构为经济困难失能
（含失智）老年人、计划生育
特殊家庭老年人提供无偿或低
收费托养服务；失智老年人照
护机构提供的服务，不包括机
构为居家老年人提供的上门服
务
7040* 房地产租赁经营
8416* 疗养院
8511* 干部休养所
8512* 护理机构服务
8514* 老年人、残疾人养护服
务
10 银发公共管理及保障服务
101 银发社会保险
1011 基本养老保险 指针对职工基本养老保险、城
乡居民基本养老保险的基金，
从事经办和管理等有关活动
9411 基本养老保险
1012 银发基本医疗保险 指针对老年人的职工基本医疗
保险和城乡居民基本医疗保险
的基金，从事经办和管理等有
关活动
9412* 基本医疗保险
1013 银发长期护理保险 指以社会互助共济等方式筹集
资金，为经评估达到相应护理
等级的失能老年人，提供基本
生活照料及相关医疗护理活动
的资金或服务保障
9419* 其他基本保险
1014 银发补充保险 指针对企业年金、职业年金，
以及老年人的补充医疗和其他
补充保险提供的各类服务活动
9420* 补充保险
102 1020 老年社会救助 指政府、社会力量对经济困难
的老年人给予基本生活等救
助，包括为老年人提供的红十
字机构服务、慈善机构服务、
8519* 其他提供住宿社会救
助
8521* 社会看护与帮助服务
9490* 其他社会保障
— 18 —
社会救济管理服务、优抚事业
单位服务、其他未列明社会救
助服务；高龄津贴、护理补贴、
养老服务补贴、其他老龄补贴
等适度普惠性社会福利服务；
老年人的最低生活保障、临时
救助、自然灾害生活救助，特
困老年人员救助供养，生活无
着的老年人救助；慈善、募捐、
志愿服务等社会工作；彩票公
益金服务等
8529* 其他不提供住宿社会
工作
9042* 福利彩票服务
9224* 社会事务管理机构
103 1030 政府养老管理服务 指国家及各级民政、教育等部
门对养老机构、老年学校安全
等管理的活动和其他养老相关
的管理和服务活动，如养老机
构服务质量监管和老年用品的
质量监管，包括研究建立长期
照护服务项目、标准、质量评
价等行业规范，完善居家、社
区、机构相衔接的专业化长期
照护服务体系，完善全国统一
的老年人能力综合评估标准，
统一开展老年人能力综合评
估，全面建立经济困难的高龄、
失能老年人补贴制度，稳妥推
进长期护理保险试点，研究设
立全国养老服务工作的评比表
彰项目，建立养老服务监测分
析与发展评价机制，对依法申
报消防设计审核、消防验收和
消防备案的养老机构，主动提
供消防技术咨询服务，做好养
老机构消防审批服务等
9224* 社会事务管理机构
9225* 经济事务管理机构
9226* 行政监督检查机构
104 1040 银发社会组织服务 指养老服务相关的老年协会等
社会团体和基金会等提供的养
老服务
952* 社会团体
9530* 基金会
信息公开属性：主动公开
沪统字（2026）7 p1-2
后文 上海市银发经济统计分类（核定版）
