编号 0003 版本号 JM-2015 第一版
宁夏骏马化工有限公司
安全生产事故应急预案
（ 2015 修 订 版 ）
编 制 ：
审 核 ：
批 准 ：
2015 年 5 月 10 日 发 布 2015 年 5 月 15 日 实 施
宁夏骏马化工有限公司
事故应急救援预案
发布令
为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作，根据《中华
人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单
位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件，我公司组织人
员编制了《宁夏骏马化工有限公司事故应急救援预案》。预案内容包括综合应急
预案、专项应急预案及现场处置方案等。预案在 2014 年第一版的基础上按照《生
产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）进行了修订，
于 2015 年 5 月 10 日经公司内部评审修订通过，现予发布。
总经理：（签字）
（盖章）
年 月 日
目 录
第一部分 综合应急预案................................................................................................................1
1 总则................................................................................................................................................1
编制目的.................................................................................................................................1
编制依据.................................................................................................................................1
适用范围.................................................................................................................................2
应急预案体系.........................................................................................................................2
应急工作原则.........................................................................................................................2
2 事故风险描述.................................................................................................................................3
生产经营单位概况.................................................................................................................3
危险源与风险分析.................................................................................................................4
主要危险因素..................................................................................................................4
重大危险源辨识..............................................................................................................5
.危害程度分析..........................................................................................................................6
3 应急组织机构及职责..................................................................................................................10
应急组织机构.......................................................................................................................10
应急组织职责.......................................................................................................................11
应急总指挥....................................................................................................................11
应急副总指挥................................................................................................................11
应急办公室职责............................................................................................................11
紧急救援行动小组职责................................................................................................12
协作单位职责................................................................................................................13
4 预警及信息报告..........................................................................................................................14
预警.......................................................................................................................................14
危险源监控.....................................................................................................................14
预警级别.........................................................................................................................14
预警方式........................................................................................................................15
信息报告...............................................................................................................................15
信息接收与通报............................................................................................................15
信息上报.........................................................................................................................17
信息传递.........................................................................................................................17
5 应急响应......................................................................................................................................17
响应分级...............................................................................................................................17
响应程序................................................................................................................................18
应急指挥机构启动.........................................................................................................18
应急资源调配.................................................................................................................19
应急响应程序执行流程.................................................................................................21
专项应急程序.................................................................................................................21
处置措施...............................................................................................................................22
应急结束...............................................................................................................................23
应急终止条件.................................................................................................................23
事故终止程序.................................................................................................................23
应急结束后续工作.........................................................................................................23
6 信息公开......................................................................................................................................23
7 后期处置......................................................................................................................................23
污染物处理............................................................................................................................23
生产秩序恢复........................................................................................................................24
医疗救治................................................................................................................................24
善后赔偿................................................................................................................................24
应急救援评估........................................................................................................................24
事故调查................................................................................................................................24
8 保障措施......................................................................................................................................25
通信与信息保障....................................................................................................................25
应急队伍保障.......................................................................................................................25
应急物资装备保障...............................................................................................................25
应急和救护设备的配置.................................................................................................25
应急和救护设备的管理.................................................................................................25
制度保障.........................................................................................................................25
其他保障................................................................................................................................26
9 应急预案管理...............................................................................................................................26
应急预案培训.......................................................................................................................26
应急指挥人员培训.........................................................................................................26
应急救援抢险组人员培训............................................................................................27
培训内容.........................................................................................................................27
应急培训的评估.............................................................................................................27
应急培训的要求............................................................................................................27
社区或周边人员应急响应知识宣传.............................................................................27
应急预案演练........................................................................................................................28
演练形式.........................................................................................................................28
演练范围与频次.............................................................................................................28
演练内容.........................................................................................................................28
演练人员.........................................................................................................................29
演练准备.........................................................................................................................29
演练组织.........................................................................................................................29
演练评估与总结.............................................................................................................29
应急预案修订........................................................................................................................30
应急预案备案........................................................................................................................30
应急预案实施.......................................................................................................................30
第二部分 专项应急预案............................................................................................................31
一、危险化学品泄漏事故专项应急预案......................................................................................31
1 事故类型和风险分析...................................................................................................................31
事故类型...............................................................................................................................31
风险分析...............................................................................................................................31
2 应急指挥机构及职责...................................................................................................................31
应急指挥体系.......................................................................................................................31
指挥机构及职责...................................................................................................................31
应急总指挥职责.............................................................................................................32
应急副总指挥职责.........................................................................................................32
紧急救援行动小组.........................................................................................................32
3 处置程序.......................................................................................................................................33
响应分级...............................................................................................................................33
响应程序...............................................................................................................................33
应急指挥........................................................................................................................33
资源调配........................................................................................................................34
应急救援........................................................................................................................34
应急避险........................................................................................................................34
扩大应急........................................................................................................................34
4 处置措施.......................................................................................................................................34
二、火灾事故专项应急预案..........................................................................................................36
1 事故类型和风险分析...................................................................................................................36
事故类型................................................................................................................................36
风险分析................................................................................................................................36
2 应急指挥机构及职责...................................................................................................................36
应急指挥体系.......................................................................................................................36
应急组织职责.......................................................................................................................37
应急总指挥....................................................................................................................37
应急副总指挥.................................................................................................................37
应急办公室职责.............................................................................................................37
紧急救援行动小组.........................................................................................................37
3 处置程序.......................................................................................................................................39
响应分级................................................................................................................................39
响应程序................................................................................................................................39
应急指挥........................................................................................................................39
资源调配........................................................................................................................40
应急救援........................................................................................................................40
应急避险........................................................................................................................40
扩大应急........................................................................................................................40
4 处置措施.......................................................................................................................................40
危险化学品火灾事故及处置措施........................................................................................40
电器火灾...............................................................................................................................41
综合办公楼、食堂起火........................................................................................................41
邻近单位火灾........................................................................................................................41
三、社会突发治安事件专项应急救援预案..................................................................................42
1 事故类型和风险分析...................................................................................................................42
事故类型................................................................................................................................42
风险分析................................................................................................................................42
2 应急指挥机构及职责..................................................................................................................42
应急指挥体系........................................................................................................................42
应急组织职责........................................................................................................................43
应急总指挥职责.............................................................................................................43
应急副总指挥职责.........................................................................................................43
应急办公室职责.............................................................................................................43
紧急救援行动小组.........................................................................................................43
3 处置程序.......................................................................................................................................44
响应分级................................................................................................................................44
响应程序...............................................................................................................................45
应急指挥........................................................................................................................45
应急救援........................................................................................................................45
资源调配........................................................................................................................45
应急避险........................................................................................................................45
4 处置措施......................................................................................................................................45
第三部分 现场处置方案........................................................................................................47
一、酸、碱储罐泄漏事故现场处置方案......................................................................................47
1 事故风险分析...............................................................................................................................47
事故类型................................................................................................................................47
事故发生的区域、地点或装置名称....................................................................................47
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围............................................47
事故可能出现的征兆...........................................................................................................47
2 应急工作职责..............................................................................................................................47
3 应急处置.......................................................................................................................................48
事故应急处置措施................................................................................................................48
应急救援电话........................................................................................................................49
4 注意事项.......................................................................................................................................49
二、铅、重铬酸钠中毒事故现场处置方案..................................................................................49
1 事故风险分析...............................................................................................................................49
事故类型................................................................................................................................49
事故发生的区域、地点或装置名称....................................................................................49
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围............................................50
事故可能出现的征兆...........................................................................................................50
2 应急工作职责..............................................................................................................................50
3 应急处置.......................................................................................................................................50
事故应急处置措施................................................................................................................50
应急救援电话........................................................................................................................51
4 注意事项.......................................................................................................................................51
三、触电事故现场处置方案..........................................................................................................52
1 事故风险分析..............................................................................................................................52
事故类型................................................................................................................................52
事故发生的区域、地点或装置名称....................................................................................52
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围............................................52
事故前可能出现的征兆........................................................................................................52
事故可能引发的次生、衍生事故........................................................................................52
2 应急工作职责...............................................................................................................................52
3 应急处置.......................................................................................................................................53
事故应急处置措施................................................................................................................53
应急救援电话........................................................................................................................54
4 注意事项.......................................................................................................................................54
四、蒸汽锅炉爆炸事故现场处置方案..........................................................................................54
1 事故风险分析..............................................................................................................................55
事故类型................................................................................................................................55
事故发生的区域、地点或装置名称....................................................................................55
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围............................................55
事故前可能出现的征兆........................................................................................................55
2 应急工作职责...............................................................................................................................55
3 应急处置.......................................................................................................................................56
事故应急处置措施................................................................................................................56
应急救援电话.......................................................................................................................56
4 注意事项.......................................................................................................................................56
五、检修电葫芦发生高处坠落事故现场处置方案......................................................................56
1 事故风险分析...............................................................................................................................56
事故类型................................................................................................................................56
事故发生的区域、地点或装置名称 ...................................................................................57
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围............................................57
事故可能出现的征兆............................................................................................................57
2 应急工作职责..............................................................................................................................57
3 应急处置.......................................................................................................................................57
事故应急处置措施................................................................................................................57
应急救援电话........................................................................................................................58
4 注意事项.......................................................................................................................................58
六、中暑事故现场处置方案..........................................................................................................58
1 事故风险分析...............................................................................................................................58
事故类型................................................................................................................................58
事故发生的区域、地点或装置名称....................................................................................58
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围............................................58
事故可能出现的征兆...........................................................................................................59
2 应急工作职责..............................................................................................................................59
3 应急处置.......................................................................................................................................59
事故应急处置措施................................................................................................................59
应急救援电话........................................................................................................................60
4 注意事项.......................................................................................................................................60
第四部分 附件................................................................................................................................61
1.公司安全应急指挥组织机构图...............................................................................................61
2.应急人员通讯录.......................................................................................................................62
3.应急救援指令信息流程图.......................................................................................................63
4.安全事故应急响应程序图.......................................................................................................64
5.总平面布置图...........................................................................................................................65
6.消防设施布置图.......................................................................................................................66
7.应急疏散逃图...........................................................................................................................67
8.工艺流程图...............................................................................................................................68
第一部分 综合应急预案
1 总则
编制目的
为认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学物品安全管理条例》的有关
规定，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）
的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确
事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人
民生命和国家财产的损失，结合我公司实际情况，编制我公司综合应急预案，
本预案分为三类，第一类是综合预案，由公司级编制，第二类为专项预案，主
要按照事故的类型进行编制，第三类为现场处置方案，主要按照岗位进行编制，
一个岗位涉及多种事故时，要编制不同的处置方案。请有关部门迅速组织职工
认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据我公司事故应急救
援管理制度的有关规定，制定出了具体的学习和演习的频次，使各项应急措施
能真正落实到位，以有效遏制特、重大事故的发生，确保职工的生命和财产安
全。
编制依据
有关法律法规和要求
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 13 号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号）
《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第 28 号）
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 52 号）
《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院 2006-1-22 发布）
《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第 8 号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号）
有关技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009）
《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441-1986）
《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）
《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）
适用范围
本预案适用于公司的生产经营过程中引发的生产安全事故、人员伤亡事故，
与其它生产损失的事件以及其他可能造成国家和人民生命财产受到损失的生产
安全事故的事故处置以及指导疏散和应急救援处理。
应急预案体系
公司生产安全事故应急预案包括:综合应急预案、专项应急预案及现场处置
方案，具体见下表：
图 1-1 应急救援预案划分图
应急工作原则
1、 以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首
位，预防和减少事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量
事故
应急
预案
专项应急预案
现场处置方案
综合应急预案
化学品泄漏应急预案
铅、重络酸钠中毒处置措施
酸、碱储罐泄漏处置措施
社会突发治安事件预案故应
急预案
火灾事故应急预案
蒸汽锅炉爆炸处置措施
触电处置措施
人员中暑处置措施
人员高处坠落处置措施
的骨干作用和职工群众的基础作用。
2、 统一领导，分级负责。在区、市安监局的统一领导下，公司应急指挥
部负责现场指挥企业事故灾难应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权
限，负责事故灾难的应急处置工作。
3、企业为主，分级响应。事故灾难现场应急处置的领导和指挥以现场应急
指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。省、市、区安监
局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的企业是事故应急救
援的第一响应者。
4、依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援
能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性
和可操作性。依法规范应急救援工作。
5、 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的
方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、
预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行
社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识。
2 事故风险描述
生产经营单位概况
宁夏骏马化工有限公司，建于 2008 年，位于宁夏青铜峡艾山街，公司总占
地面积 14333 平方米。
企业现有职工 45 人，其中技术及管理人员 15 人，占企业职工的 33%。注
册资本 200 万元。我公司作为无机颜料的生产单位，生产规模为 9000 吨/年铬系
颜料，主要原料为电铅、硝酸、重铬酸钠、纯碱、硫酸、盐酸、液碱等，其中，
硝酸、重铬酸钠、硫酸、盐酸、液碱为危险化学品。
企业基本情况见下表：
表 2-1 企业基本情况一览表
企业名称 宁夏骏马化工有限公司
注册地址 宁夏回族自治区青铜峡市艾山街
注册号 91640381670416232T
法定代表人 查志庆
企业
类型
有限责任公司 注册资本 200 万元
联系人 朱文斌 电话 13895437887 占地面积 14333m3
职工人数 45 人 安全管理人员 15 人
危险源与风险分析
主要危险因素
根据《企业职工伤亡事故分类》、《职业病危害因素分类目录》进行辨识
分析，宁夏骏马化工有限公司生产过程中存在的主要危险、有害因素情况见下
表。
表 2-2 危险、有害因素一览表
事故
风险
种类
事故发生原因 后果
严重
程度
影响范围
灼烫
1.储罐中的硫酸、硝酸、重铬酸钠、盐酸、
液碱等强腐蚀性化学原料发生泄漏接触；
2 操作人员由于投料等操作不慎、人员差
错、设备故障；3.未穿戴劳动防护用品或
劳动防护用品有缺陷；4.作业场所无警示
标识。
人员受伤 Ⅰ
生产车间、储存
场所、锅炉房
中毒
和窒
息
1.铅、重铬酸钠使用存放时发生泄漏，室
内通风不良；2.进入有限空间进行检维修。
如进入污水井;3.作业人员作业过程中未佩
戴防护用具。
人员伤亡 Ⅰ
生产车间及储存
场所
火灾
和
其它
爆炸
1.未使用定点厂家的合格产品；2.安全附件
失效、不全；3.压力容器作业人员未持证
上岗人员；4.可燃物管理混乱；5.电气设备
接地设施失效、线路短路、未按规定设置
漏电保护器，临时电气线路乱拉乱接；当
发生导线短路，电缆外表面绝缘材料因腐
蚀而老化；明火与电缆接触。6.化学品泄
漏与其他介质发生反应引起自燃。
人员受伤、
设备损坏
Ⅰ
生产车间、各用
电设备，锅炉房。
机械
伤害
1.机械设备制造质量不合格或设计上本身
就存在缺陷；2.机械设备安全防护装置缺
乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；3.
工件摆放不当，或者设备与设备间、设备
与墙壁间距离不够，导致人体接触危险部
位；4.操作人员疏忽大意，身体进入机械
危险部位；5.在检修和正常工作时，机器
突然被别人随意启动；6.在不安全的机械
上停留、休息；机械设备有故障不及时排
除，设备带有故障运行；7.设备控制系统
失灵，造成设备误动作。
人员伤亡、
设备损坏、
财产损失
Ⅰ
生产车间及储存
场所
起重
伤害
1.电葫芦吊钩超载断裂、吊运时钢丝绳从
吊钩中滑出；2.使用的吊具吊运超过额定
重量的吊物等造成重物下落；3.吊运时无
人指挥、作业区内有人逗留、运行中的起
重机的吊具及重物撞击行人；起重工未戴
人员伤亡、
设备损坏
Ⅰ
生产车间操作平
台
安全帽；使用的钢丝绳超过安全系数；4.
司机与指挥人员联络不畅，或误解吊运信
号、吊挂方式不正确，造成吊物从吊钩中
脱出；5.钢丝绳从滑轮轮槽中跳出；制动
器出现裂纹、摩擦垫片严重磨损；吊运中
突然停电，无应急电源；吊具或钢丝绳与
导电滑线意外接触。6.起重工未持证上岗；
7.“三违”作业（违章指挥、违章操作、违反
劳动纪律）。
触电
1.未穿戴合格的劳动防护用品；2.身体裸露
部位不慎接触带电导体，电流通过身体形
成回路；3.监护措施不力或没有监护；4.电
线、电气设施的绝缘或外壳损坏，设备漏
电；5.乱接不符合要求的临时线；6.不办理
操作票或不执行监护制度，不使用或使用
不合格绝缘工具和电气工具。
人员伤亡 Ⅰ
配电室及各用电
设备
电气
火灾
1.短路；2.电热设备过热；3.接触电阻过大；
4.线路老化、未采用阻燃电缆；5.线路超负
荷发热引起电缆火灾；6.变压器内部绝缘
击穿引发变压器油着火；7.设备设施质量
缺陷；8.雷击。
设备损坏
人员受伤
Ⅰ
配电室及各用电
设备
物体
打击
1.设备在高速运转的过程中，夹具中的加
工件脱落飞出，螺丝等零部件脱落飞出；
2.物件堆放不合理，倒塌、坠落；3.工作台
面上浮放工具，工件被碰撞坠落；4.吊车
检修等高处作业，工具掉落；5.防护设施
失效。
人员伤亡、
设备损坏
Ⅰ
生产车间操作平
台
车辆
伤害
1.厂内运输车辆超速；2.驾驶人员未经培训
合格；3.车间道路照明不够；4.装运过程现
场指挥失误；5.未设置可靠、有效的安全
警示标志；6.车辆失修、制动机转向失灵。
人员受伤 Ⅰ 厂区内
高处
坠落
1.进行高处作业时未系安全带，也没有监
护和其他防护措施；2.作业人员身体状况
不好；3.作业人员穿拖鞋、硬底鞋等进行
作业；4.安全防护栏杆未设、不符合要求
或损坏；5.检修平台、孔、洞缺少安全防
护设施；6.照明情况不好；7.其他违章作业。
人员
伤亡
Ⅰ
检维修过程、生
产车间操作平台
坍塌 1.不规则堆放；2.堆放过高；3.堆放基础差。 人员受伤 Ⅰ 原料库及成品库
重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》和《关于开展重大危险源监督管理工
作的指导意见》，宁夏骏马化工有限公司不构成危险化学品重大危险源，使用
的蒸汽锅炉未达到重大危险源申报条件。
.危害程度分析
1、灼烫
在生产过程中，使用硝酸，硫酸、液碱、盐酸等腐蚀性化学用品，若防护
用品未配备或员工未正确佩戴防护用品，误接触腐蚀性化学品，会引起化学灼
伤事故。
在焊接与热切割过程中，工件的温度很高，高温火花四处飞溅，若防烫手
套、焊工帽、面罩未佩戴，其他防护措施不到位，崩溅到人体暴露部位上会导
致人员烫伤。
作业人员误接触锅炉外壁及高温管线，会引起灼烫事故。
2、中毒和窒息
本公司在工艺过程中如使用铅、重铬酸钠等有毒化学品发生泄漏，作业人
员误服后可发生中毒。
本公司在工艺过程中如使用、储存的乙炔等气体发生泄漏，泄漏地点通风
不好，局部积聚，可发生中毒和窒息事故。
本公司污水排放管道、地下排水管网发生堵塞、出现异常情况，人员进入
排水井处理时，未对井下硫化氢等有害气体分析，未佩戴正压空气呼吸器等防
护设施，未设置监护人等，易发生中毒和窒息事故。
本公司使用燃煤锅炉，如锅炉房内通风不良，煤炭不完全燃烧产生 CO，作
业人员未佩戴防护用品，可发生一氧化碳中毒事故。
3、容器爆炸
本公司检维修过程中使用的乙炔、氧气储气瓶。
氧气、乙炔气瓶属移动式压力容器，如果压力容器安全附件缺失、失效、
超温超压使用或受外力撞击时可能发生爆炸事故。容器破裂后容器中的内容物
或容器的碎片会飞出伤人。
4、机械伤害
本公司生产过程中设备的传动和转动部位在运行中如果发生设备故障、安
全设施失效、管理不善、人员违章作业等原因，或者机械设备在运行过程中如
缺乏必要的防护罩、防护栏杆或防护不当，操作人员在操作、保养、维修、巡
检、清扫时，容易造成人身机械伤害事故，极易发生夹、碾、绞、卷入、碰撞
等伤害。
可能发生机械伤害的主要原因有：
（1）机械设备制造质量不合格或设计上本身就存在缺陷；
（2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；
（3）工件摆放不当，或者设备与设备间、设备与墙壁间距离不够，导致人
体接触危险部位；
（4）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位；
（5）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动；
（6）在不安全的机械上停留、休息；机械设备有故障不及时排除，设备带
有故障运行；
（7）设备控制系统失灵，造成设备误动作。
5、火灾、其它爆炸
本公司潜在的火灾有危险物质火灾、爆炸、电气火灾、建构（筑）物火灾。
（1）危险物质的储存、使用过程火灾、爆炸
本公司车间内储存少量的乙炔，具有易燃、易爆性，若储存管理不当，一
旦发生泄漏，遇明火、高温则有可能发生火灾、爆炸事故。冬季因门窗关闭，
车间内通风不良导致易燃易爆气体长期在室内聚积，当其浓度达到爆炸极限时，
遇火源可能发生爆炸事故。
在热切割过程中使用乙炔，如使用不当，安全设施失灵，违章操作等发生
乙炔气体泄漏遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
机械设备的转动部位使用的润滑油，发生泄漏或者存储管理不善，遇到火
源，可能发生火灾。
（2）电气火灾
本公司车间、办公楼、电缆引发电气火灾的直接原因主要有短路、过载、
线路老化、电弧电火花直接引燃可燃的绝缘材料等，由于电缆着火后蔓延速度
极快，从而使与之相连的电气仪表、设备烧毁，酿成火灾；电气设备接地设施
失效、线路短路、临时电气线路乱拉乱接，可能引发电气火灾。
（3）建构（筑）物火灾。
本公司在生产过程中明火使用不当，热的加工部件摆放位置不当，焊接、
热切割过程中火花飞溅，引燃周边的可燃物，可能造成建构（筑）物着火，发
生大的火灾事故。
6、起重伤害
本公司可能造成的起重伤害事故主要原因有起重机缺陷、操作失误、违章
作业、无证上岗、无注册登记、无检测、无末端立柱的分析，无信号、零位保
护、无过流、过压保护、不按照十不吊操作规程。起重伤害的形式主要有重物
撞击人体，起吊重物坠落、吊勾坠落、塔吊倒塌等。其伤害程度一般均比较严
重，轻则重伤，重则人员死亡。
起重作业危险因素汇总如下：
（1）电葫芦在运行中对人体造成挤压或撞击；
（2）电葫芦吊钩超载断裂、吊运时钢丝绳从吊钩中滑出；
（3）吊运中重物坠落造成物体打击，重物从空中落下又反弹伤人；
（4）钢丝绳断裂造成吊物下落，使用应报废的钢丝绳，使用吊具吊运超过
额定重量的吊物等造成重物下落；
（5）机械传动部分未加保护，造成机械伤害。
（6）违章载人，人站立或坐在吊钩上；作业场所光线不良，造成视野不清；
起重机车轮从轨道上脱轨；
（7）电气设备漏电、保护装置失效、裸导线未加屏蔽等造成触电；
（8）吊运时无人指挥、作业区内有人逗留、运行中的起重机的吊具及重物
撞击行人；起重工未戴安全帽；使用的钢丝绳超过安全系数；
（9）司机与指挥人员联络不畅，或误解吊运信号、吊挂方式不正确，造成
吊物从吊钩中脱出；
（10）钢丝绳从滑轮轮槽中跳出；制动器出现裂纹、摩擦垫片严重磨损；
吊运中突然停电，无应急电源；吊具或钢丝绳与导电滑线意外接触。
（11）两台起重设备在作业范围内未安装防碰撞设施，作业过程中互相碰
撞。
（12）未按规定时间进行特种设备检测，不能及时反馈出设备的缺陷等问
题。
7、触电
本公司生产过程中使用机械加工设备、装配设备等用电设备，如存在防护
设施缺陷、安全距离不够，有触电的危险；电气设备的非带电金属外壳，由于
潮湿、漏电、静电感应、接地不良等原因，操作人员在操作过程中，有可能发
生触电伤害事故。用电器具漏电、接地接零及继电保护稍有差错、电气专业人
员或生产操作人员误操作均会发生触电伤人事故。
可能发生触电的主要原因有：
（1）不按用电安全操作规程，违章进行操作。
（2）机械设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等。
（3）操作人员疏忽大意，身体进入带电危险部位。
（4）在检修电器故障工作时，未按规定切断电源或未在电源开关处挂上明
显的作业标志（如严禁合闸等），电器开关被别人误合闸或随意合闸。
（5）电气设备未按规定接地或绝缘不良。
（6）登高检修作业，触及和靠近供电系统等高压网路引起触电。
（7）搬运物件过程中，若物件超高，导电物体接触高压电网。
配电室触电伤害主要对象以操作运行人员和维修人员为主。因此引起触电
事故的主要原因有：（1）电力电缆绝缘损坏、二次系统窜入高电压以及各种短
路等原因；（2）不填写工作票或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘工
具和电气工具；（3）线路检修时不装设或未按规定装设接地线；（4）线路或
电气设备工作完毕，未办理工作票终结手续，就对停电设备恢复送电；（5）在
带电设备附近进行作业不符合安全距离或无监护措施；（6）跨超安全围栏或超
越安全警戒线，在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在
带电设备下行走；（7）装设地线不验电；（8）工作人员擅自扩大工作范围；
（9）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（10）在电缆沟或金属容
器内工作不使用安全电压行灯照明；（11）电气作业的安全管理工作存在漏洞；
（12）雷击时避雷针接地极附近存在着跨步电压，跨步电压也常出现在电气设
备故障接地点附近和输配电线路断线落地处，这些故障点 20 米范围内都存在跨
步电压触电的危险。
8、物体打击
本公司生产和检维修过程中发生物体打击事故主要原因有：
（1）设备在高速运转的过程中，夹具中的加工件脱落飞出，螺丝等零部件
脱落飞出。
（2）物件堆放不合理，倒塌、坠落。
（3）行车检修等高处作业，工具掉落。
（4）作业人员进入作业现场未按要求佩戴安全帽。
（5）作业人员未按安全操作规程作业，如高处乱扔杂物，高处作业工具摆
放不合理。
9、车辆伤害
厂区道路、车间通道等厂内机动车辆行驶场所，由于厂区道路未设置道路
指示标识（如限速指示标牌、行驶方向指示标牌等）或指示标志不清，车辆违
章行驶、行人或驾驶员疏忽、情绪变化、饮酒、视线受影响、天气变化、车辆
状况异常、人流较大区域未设置减速带等因素的影响，均可能对人和设施造成
伤害和损害，造成车辆伤害事故。
10、高处坠落
生产车间中一些设备较高或设备安装位置较高，在设备抢修、检维修时，
及一切高于基准面 2 米以上作业时，因作业人员身体不适、注意力不集中、未
采取防护措施或防护措施失效、违反高处作业规定或不严格执行操作规程等，
可能发生高处坠落事故。
11、坍塌
库房中原辅材料堆放高度过高，且堆放基础不稳，当人员意外接触或车辆
经过周围区域时产生振动均有可能造成堆放材料坍塌，从而对周围人员造成伤
害。
3 应急组织机构及职责
应急组织机构
公司设立应急指挥中心，当公司发生事故时，应急指挥中心设在应急办公
室，由总指挥负责指挥应急救援工作，副总指挥协助，其他各应急小组按照各
自职责展开救援。
图 3-1 应急组织机构图
应急组织职责
应急总指挥
职责：全面指挥事故现场的应急救援工作。
应急副总指挥
职责：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥
行使总指挥职责。
应急办公室职责
1、负责人员、资源配置、应急小组的调动； 协调事故现场有关工作；
救援组组长：
朱文斌
13895437887
组长（总指挥）：查志庆
13901764503
通讯组组长：
戴惠
18295538170
医疗救护组：
董淑芳
13995333565
后勤组组长：
周慧敏
13895059078
治安组组长：
刘春耀
15809636184
副组长（副总指挥）：姚建生
13469554677
2、负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员（包括应急救援组伍
及各专业小组负责人和人员）；
3、实施应急预案的管理工作；负责与外部有关部门的应急救援的协调、信
息交流工作。
4、 应急救援办公室应备有如下资料：
（1）危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性；
（2）救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、规格型号、存放
地点、负责人及调动方式；
（3）公司职工名单；
（4）关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援组伍及各专业小组负
责人和人员）；
（5）现场其它人员名单，如承包商和参观者等；
（6）应急救援与事故处理法规、标准、手册；
（7）公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件。
5、掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了
解国内外同行业的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意
见。
6、对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供
科学依据。
7、参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解
除等重大防护措施的决策提供技术依据。
8、负责对事故现场应急处置和财产损失程度评估工作。
紧急救援行动小组职责
1、 事故抢险组职责
（1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防
护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；
（2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、设施，控制事故，以防事故
扩大；查明有无中毒、受伤人员及被困操作者，急时将严重中毒、受伤者、被
困者脱离危险区域；
（3）现场指导抢救人员，转移危险物品，开启现场固定应急装备设施进行
抢救；
（4）负责现场事故过程的通讯联络，视事故情况及时向指挥部报告，请求
联防力量救援；
（5）现场固定应急救援器材、设施等要按规定经常检查，确保其处于良好
的备用状态；
（6）有计划地开展事故预案的演习，熟悉关键装置重点部位的事故预案，
提高事故抢救的战斗力；
2、现场治安组职责
（1）发生事故后，治安组根据事故情景配戴好防护器具，迅速奔赴现场；
根据事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人
员进入禁区；
（2）接到报警后，开启厂区大门，维持厂区道路交通秩序，引导外来救援
力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；
（3）治安组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶进入事故发生点。
3、 医疗救护组职责
（1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；
（2）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；
（3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据症状，及时采
取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤员及时转院抢救；
（4）当厂区急救力量无法满足需要时，向周边医疗单位申请救援并迅速转
移伤者。
4、物资供应组职责
（1）物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物资及
设备等工具；
（2）根据生产部门、事故装置查明事故部位、设备型号等，对照库存储备，
及时准确地提供备件；
（3）根据事故的程度，及时联系外单位，调配物资、工程器具等；
（4）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；
（5）负责抢险救援物资的运输。
5、通讯联络组职责
（1）通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故
处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话畅通、准确无误；
（2）迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关部门，查明事故源部位及
原因，采取紧急措施，防止事故扩大，按应急预案下达处置指令；
（3）接受指挥部指令对外发布信息。
协作单位职责
根据协议在本单位应急能力不足情况下，最近消防队、医疗单位等相关协
作单位给予应急援助。
4 预警及信息报告
预警
危险源监控
1、建立危险源管理制度，落实监控措施；
2、建立危险源台账、档案；
3、全厂每年进行一次防雷防静电检测；
4、锅炉、起重设备按规定定期检测；
5、安全附件和仪器仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括蒸汽锅炉
应该配备的安全阀、压力表等；
6、监控装置定期校正；
7、重点关键部位设置监控设施；
8、各级部门对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措
施；
9、制订日常点检表，专人巡检，作好检查记录；
10、设备设施定期保养；
11、做好交接班记录。
预警级别
根据可能导致的危害程度、影响范围，本公司生产安全事故实行三级预警：Ⅰ
级、Ⅰ级、Ⅰ级，预警条件及分级如下表：
表 4-1 事故预警条件及分级一览表
预警级别 判断标准
Ⅰ级 厂区出现部分车间、工段停产情况；
需要厂区部分场所、单元的人员、车辆疏散的情况；
出现重要设备事故；
自然灾害出现黄色预警；
发生机械伤害事故；
Ⅰ级
发生火灾、爆炸等事故；
需要公司停产的情况；
需要人员、车辆全部疏散的情况；
自然灾害出现橙/红色预警
出现Ⅰ级响应时。
Ｉ级 发生公司无法控制的事故时，发布Ｉ级预警
预警方式
本单位所有从业人员均应接受预警级别培训，现场初步判断预警级别，并
依据初步判断的预警级别，采取不同的报告方式。
1、初步判断预警级别为Ｉ级时，现场人员应立即报告现场负责人，现场负
责人经过确认情况后，如果情况属实，应立即报告负责人，由应急救援指挥小
组启动应急预案并报告上级部门，应急救援指挥小组依据现场情况，决定是否
通知相关机构协助救援。
2、初步判断预警级别为Ⅰ级时，现场人员应向负责人报告事故情况，并启
动专项预案。应急总指挥根据现场情况组织协调相关人员进行现场处置。如事
故迹象或者隐患未消除，应通知应急办公室处于应急准备状态。
3、初步判断预警级别为Ⅰ级时，现场人员应向现场负责人报告事故情况，
现场负责人立即转变为现场总指挥，启动现场处置方案。现场应急指挥根据现
场情况组织协调相关人员进行现场巡视，采取应急措施进行处置。如事故迹象
或者隐患未消除，应通知应急办公室处于应急准备状态。
信息报告
信息接收与通报
1、事故急报告接受部门为应急办公室，接受人为现场负责人或专职安全员，
24 小时应急值班电话：0953-3042088。
图 4-2 安全生产事故信息报告图
2、现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人报告事故的基本情
况，基本情况包括：
（1）事故发生的单位、时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；
（3）事故发生原因的初步判断；
（4）事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。
3、现场负责人接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同
时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影
响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。
4、应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告
的决定。使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；事
故扩大趋势，超出本公司应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或
政府的报告标准，应立即向公司安环部、地方安全生产归口管理部门及其应急
反应机构报告，获取外部救援帮助。
5、应急处理联络方式
（1）事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要 24 小时开通。
（2）日常联络电话：公司建立应急指挥小组联络电话（附后）。
（3）应急救援电话：
不不不不
不不不不不
不不不不不
不不 不不不不不不不
不不不不不
不不
不不不不
不不不不不不不
不不不不不
不不不不不
不不不不
不不不不
不不不不
不
不
不不不不不不不不
不
不
不
不不不不
不不
不不
不不不不不不不不不不不
a）火警：119
b）救护：120
c）治安：110
d）应急值班室：0953-3042088
信息上报
1、安全事故发生后，在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况，拨
打 120、119 等急救电话，报告公司领导。
2、主要负责人接到事故报告后，应当立即启动相应事故应急预案，或者采
取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在 1 小
时内向青铜峡市安全生产监督管理局报告。
3、报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初
步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
4、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向青铜峡市安全生产监督管理
局报告。
信息传递
事故应急办公室接到事故报告后，应当依照有关规定向当地安全生产监督
管理局报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院，
同时报告本级人民政府。
5 应急响应
响应分级
根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司对生产安全事
故实行三级应急响应：
1、Ⅰ级响应——部门/车间级应急响应
一般由现场应急救援人员依据现场处置方案或根据现场指挥的指令，负责
应急处置，Ⅰ级响应由部门负责人统筹指挥,并报应急总指挥。
2、II 级响应——公司级应急响应
由公司应急指挥中心组织应急救援。
3、I 级响应——请求支援级应急响应
发生公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救援
的同时，应立即拨打 119、120 或区/市应急指挥中心电话请求救援，同时报请地
方政府启动上级应急预案予以支援。
表 5-1 响应分级一览表
响应级别 判断标准
Ⅰ级响应
（部门/车间
级应急响应）
一般生产设备设施损坏；
事态发展超出班组的控制能力；
人员受伤，不需要送医院救治的情况；
初起的泄漏事故、火灾事故、电气火灾事故；
一般的机械伤害事故；
部分场所、单元的人员、车辆需要全部疏散的情况；
自然灾害出现黄色预警；
需要副总指挥组织、协调公司内部相关部门应急力量进行救援。
Ⅰ级响应
（公司级应急
响应）
厂区人员、车辆需要全部疏散的情况；
可控的火灾事故、爆炸事故；
出现较严重的泄漏事故、机械伤害事故（处于可控状态）；
出现人员伤亡、中毒与窒息，需要送医院救治；
自然灾害出现橙/红色预警；
需要出动全公司的应急力量。
Ⅰ级响应
（请求支援级
应急响应）
发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应急救
援的同时，应立即拨打 119、110、120 及市指挥中心电话电话请求救援，
同时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。
响应程序
应急指挥机构启动
1、部门/车间级(Ⅰ级)应急响应由部门负责人为事故或灾害应急的现场指挥，
负责现场人员的调动和物资的调配，并及时向总经理汇报情况，部门负责人负
责事故应急的统筹指挥和协调；
2、公司级(Ⅰ级)应急响应由应急指挥中心指挥，负责现场人员的调动和物
资的调配，应急指挥中心总指挥负责统筹指挥和协调。
3、请求支援级(Ⅰ级)应急响应由公司应急指挥中心总指挥组织先期响应，
调动公司内部应急资源进行事故或灾害的应急处置；当上级预案启动后，移交
指挥权，由上级应急指挥机构的总指挥负责统筹指挥和协调，公司应急指挥部
按照上级指挥部的指令，组织应急行动。
应急资源调配
1、应急值班人员接到事故报警立即报告部门负责人，部门负责人迅速作出
判断，分级、分类紧急处置事故或灾害警报信息；
2、部门负责人充分了解现场情况，评估事故危害程度、影响范围和可控度，
或根据预警信息的级别，确定应急响应等级，报请总指挥按本预案启动应急机
制，作出相应响应，并及时通知应急指挥部成员、应急行动人员和相关部门；
3、按应急响应等级调动应急资源，开展应急行动：
III 级响应：现场作业人员在部门负责人的带领下，针对事故或灾害类别和
性质，按既定的现场处置方案或根据现场指挥的指令开展应急行动，现场应急
行动的总体指挥、协调由部门负责人负责，部门下属各生产单位为应急行动提
供后备支持。
II 级响应：应急指挥中心启动公司级应急机制，应急指挥部成员进入应急
指挥岗位，各应急行动小组负责人集结应急队伍，带领本组成员按以下程序开
展应急行动：
表 5-2 II 级、III 级应急响应行动及资源调配表
执行部门/人 行 动 要 求
总指挥
下达启动 II 级事故或灾害应急响应命令，迅
速召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急
行动人员到指定地点集结，领导应急指挥部
按照预案开展应急工作。
1、 向指挥部成员通报事件情
况，明确工作任务；判断
所需应急资源。
应急指挥部成
员
接到警报后，采取最迅速的方式赶到总指挥
指定的集结地点，进入指挥岗位。
按应急指挥部成员的分工
职责开展工作。
通讯联络组
实时了解现场应急情况，随时报告总指挥；
随时将总指挥的应急指令传达到应急行动人
员；根据总指挥的指令与政府或有关部门沟
通。
互通信息准确、及时，做
好记录，保证总指挥随时
了解事故现场实时情况
疏散救护组
组织清理紧急撤离通道上的障碍物，做好人
员疏散准备。
准备好医疗急救物品。
治安保卫组
划定警戒区，禁止无关人员、车辆进入事故
或受灾现场，或在事故或受灾现场周围逗留。
根据事故性质和影响范围
确定警戒区位置和范围。
后勤保障组
为应急人员提供应急器材、交通工具，根据
指挥部的指令，组织应急物资供应。
做好应急人员的后勤保障
工作。
应急行动组 利用周边消防设备设施做好抢救工作。
灭火要根据火灾类别选择
不同的灭火方式。
设备抢险组
及时对出现损坏的设备以及影响救援的设备
的修复。
防止出现次生伤害或事故
根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应
急行动，督导各应急行动组履行应急职责。
按规定佩戴防护器具，保
证自身安全。行动过程与
指挥部保持联系，重大决
定要先向总指挥汇报。
不断关注事故或灾害发展趋势,当超出企业
应急能力时,应及时报告总指挥,提请启动扩
大应急程序。
如事故或灾害的可控性不
稳定，提前报告，扩大应
急。
现场指挥
根据现场情况作出判断，如有必要，启动应
急避险程序，撤离现场非应急人员。
必须在充分分析现场情况
的基础上做出判断和评估。
当事故或灾害的危害消除，宣布应急终止。 确认事故不会反复
总指挥
及时向上级部门汇报事故相关情况
实事求是，有利于事故处
理。
I 级响应：应急指挥部在对事故进行先期处置的同时，向 119、120、110 报
警，请求支援。同时报请地方政府启动上级预案，予以救援。
表 5-3 I 级应急响应行动及资源调配表
执行部门/人 行 动 要 求
下达启动 I 级事故或灾害应急响应命令，迅速
召集应急指挥部成员进入岗位，命令应急行动
人员到指定地点集结，带领应急指挥部开展事
故或灾害先期处置。
2、 动用全部应急资源，尽量
控制事态发展。
总指挥
拨打青铜峡市应急办值班电话，报告事故或受
灾情况，请求组织救援。
报告简洁明了，情况紧急
程度叙述到位。
应 急 指 挥 部 成
员
迅速进入指挥岗位，根据总指挥的指令，按照
各自职责开展先期应急处置工作。
按应急指挥部成员的分
工职责开展工作。
通讯联络组 根据总指挥的指令，拨打 119、120 请求支援
事故现场位置、事故性质、
受伤人数表述准确，语言
简洁明了。
疏散救护组
撤离事故或受灾现场及周围无关人员、车辆，
清理应急救援通道上的障碍物，引导外部救援
队伍进入事故现场。
组内分工，分头行动，相
互支援，务求高效。
后勤保障组
为应急人员提供应急器材、交通工具，根据指
挥部的指令，在全公司范围组织应急物资，保
障供应。
充分意识应急保障对控
制事态发展的关键作用，
切实做好应急后勤保障
工作。
现场指挥
根据指挥部制订的应急行动方案指挥现场应
急行动，督导各应急行动组履行应急职责。
按规定佩戴防护器具，保
证自身安全。行动过程与
指挥部保持联系，重大决
定要先向总指挥汇报。
当上级预案启动，移交应急指挥权。
确认外部救援力量已经
到位。
总指挥
在上级应急指挥中心的统一指挥下，带领本公
司应急队伍开展应急行动。
统一指挥，协调行动，步
调一致。
应急响应程序执行流程
应急响应程序由应急主程序、专项应急程序组成。
1、应急主程序为整个应急处置程序的主框架程序，包括事故发生后的初始
响应和各种不同事故类型应急响应的公共程序部分，发生生产安全事故后应首
先执行这部分程序。
2、专项应急程序为针对不同种类的生产安全事故和自然灾害所制定的应急
程序，这部分程序根据实际发生的事故或灾害的性质，由应急指挥人员选择执
行。
专项应急程序
专项应急程序是针对特定的事故或灾害类型制订的应急措施的执行程序。
在本预案中，专项应急程序包括“生产安全事故专项应急程序”和“自然灾害专项
应急程序”两类。
其中，“生产安全事故专项应急程序”中包括以下专项应急处置措施：
（1）中毒和窒息、灼烫事故专项应急预案
（2）火灾、爆炸事故专项应急预案
表 5-4 响应级别与启动预案衔接表
响应 事故 启动的专项预案/现场处置方案
级别
一般的中毒窒和窒息、灼烫事故 化学品泄漏事故专项预案
初起的火灾事故、初起电气火灾事故 火灾、爆炸事故专项预案
起重机的起重伤害事故 特种设备专项应急预案
III 级
人员受伤（中毒窒息、物体打击、高处坠落、车
辆伤害、触电）
人员受伤现场处置方案
可控的中毒和窒息、灼烫事故 化学品泄漏事故专项预案
可控的火灾爆炸及电气火灾事故 火灾、爆炸事故专项预案
Ⅰ级
出现人员伤害（物体打击、高处坠落、坍塌、触
电）
人员受伤现场处置方案
Ｉ级 超过本单位的应急救援能力时
《青铜峡市安全生产事故灾难
应急预案》
处置措施
1、各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安
全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。
2、对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜
在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。
3、封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无
关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全
通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢险救援工作区域一般设立
三类，即危险区域、缓冲区域和安全区域。对发生起重机械其他特种设备事故
的，应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线，封锁交通道口，禁止无关车辆
通行，禁止一切无关人员进入。
4、紧急疏散人员。发生事故时，应立即确定事发地周边居民和群众的疏散
区域，下达人员疏散的指令，组织人员疏散和清场检查，并做好疏散过程中的
医疗、卫生保障和救助。
5、抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，保障
“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通，由医疗机构实施救治。
6、排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他
危害。
7、疏散人员安置。将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所。妥善安排
疏散群众的食宿，做好对群众的宣传解释和安抚工作。
应急结束
应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
1、事故现场得到控制，事件条件已经消除；
2、事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；
3、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
事故终止程序
1、现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥
部批准；
2、现场救援指挥部向各专业应急救援组伍下达应急终止命令；
3、应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行
为止。
应急结束后续工作
1、将事故情况按规定如实上报青铜峡市应急办。
2、保护事故现场。
3、向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故
调查处理小组取得相关证据。
4、由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，
并上报青铜峡市应急办。
6 信息公开
公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由应
急办公室代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，
协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。
7 后期处置
污染物处理
消防抢险组负责事故现场的洗消工作，根据灭火、抢险后事故现场的具体
情况，洗消去污可以采用以下几种方法：
1、稀释：用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。
2、处理：对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应
急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏处理。
3、物理去除：使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。
4、中和：中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、
漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。
生产秩序恢复
应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故点附近(或根据现场实际设置)
设立警戒线，除洗消救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场的保护。
现场工作负责人负责事故现场的保护、收集相关数据，等待事故调查人员
取证。
医疗救治
做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用
物资补偿，救援费用支付，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工
作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，维护稳定。
善后赔偿
事故发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险理赔工作。
应急救援评估
总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评
估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进
的措施。
评估的内容有：通过应急抢险过程中发现的问题；对应急抢险物质准备情
况的评估；对各专业救援组在抢险过程中的救援能力、协调的评估；对应急指
挥部的指挥效果的评估；应急抢险过程中通信保障的评估；对预案有关程序、
内容的建议和改进意见；在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。
应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，
组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意
见和建议，并将总结评估报告报青铜峡市安监局。
事故调查
应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合行政管理部门的事故调查组进
行事故调查分析，按照“四不放过”的原则进行事故的调查处理。
8 保障措施
通信与信息保障
应急中心：110 消防：119 急救：120 环保：12369
公司内部人员通信应急联系表见应急预案附件 2（1），与外部关联单位应
急通信联系表应急预案附件 2（2）。
应急队伍保障
按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，各组长负责本专业组
的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。响
应操作副总指挥进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。
应急物资装备保障
应急和救护设备的配置
公司内必须配备能够满足应急需求的应急和救护设备，确保事故发生时能
够快速、有效的进行应急救援。生产区内各工序应配备应急设施（备）与物资
见附表，灭火器配置和分布情况见附件 5。
应急和救护设备的管理
所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立
应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有
效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。
及时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。
由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄
沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。
制度保障
责任制（包括各岗位安全生产责任制）；
日常巡查制度；
值班制度（包括节、假日值班制度等）；
培训制度；
监测装备、物资、药品等检查、维护制度（包括泄漏、火灾监测、消防
设备、器材及人员防护装备检查、维护）；
安全管理制度（包括防火、防雷、防静电、防中毒和窒息等）；
演练制度。
其他保障
1、交通运输保障。建立青铜峡市交通地理信息系统。在应急响应时，利用
现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人
员、装备和物资。
2、 医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，
组织协调各级医疗救护组伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特点，
组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故
现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。
3、治安保障。安全警戒及现场治安组负责事故现场治安警戒和治安管理，
加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求青
铜峡市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
4、技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，
提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为事故
的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。
5、单位互助。与相邻企业或专业救援机构签署互助协议，明确可提供的互
助力量（消防、医疗、检测）、人员、物资、设备、技术等。
6、请求政府协调应急救援力量。当企业内部应急救援力量不足时，应及时
拨打求救报警电话，请求政府部门协调应急救援力量。
7、经费保障：财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改
进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援
演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
9 应急预案管理
应急预案培训
应急指挥人员培训
向安监局或其他机构申请接受应急救援的培训。应急救援人员的教育、
培训内容：
对本预案体系的培训，主要了解本预案的组成体系；
应急预案体系的日常管理、建设；
应急救援指挥、组织协调实施救援。
应急救援抢险组人员培训
应急救援组人员培训由公司行政人事部门根据专业组抢险内容进行分类别、
分工种培训（或委托培训），应根据本预案实施情况每年制定相应的教育、培
训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。教育、
培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估。
培训内容
1、熟悉本抢险组的工作职责、应急程序；
2、掌握现场处置方案中规定的各类抢险操作或作业；
3、各种事故的应急处理措施；
4、各种应急设备的使用方法；
5、防护用品的配戴。
应急培训的评估
应急指挥人员培训的评估：采取考试、现场提问、桌面演练操作考核等
方式，并对考核结果进行记录。
抢险工作组的培训：培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考
核等方式，并对考核结果进行记录。
应急培训的要求
针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不
同的内容；
周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；
定期性：定期进行技能训练；
真实性：尽量贴近实际应急行动。
社区或周边人员应急响应知识宣传
周边人员的宣贯可采用宣传栏等方式进行。社区或周边人员应急响应知识
的宣传内容：
潜在的危险事故及其后果；
事故警报与通知的规定；
灭火器的使用以及灭火步骤的主训练；
基本防护知识；
撤离的组织、方法和程序；
在污染区行动时必须遵守的规则；
自救与互救的基本常识。
应急预案演练
演练形式
桌面演练：由应急组织（机构）的代表或关键岗位人员参加的，按照应
急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的
主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，
以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
功能演练：针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练
活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响
应能力。例如指挥和控制功能演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态
下实现指挥与控制和响应能力。
联合演练：针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应
急组织应急运行能力的演练活动。全面演练，一般要求尽量真实，调用更多的
应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协
调的应急响应能力。公司应当根据本预案定期组织联合演练。各专业应急组根
据其专业特点组织专业应急演练。
演练结束后，公司行政部门应当向当地主管部门部门和当地安监局提交
书面总结。
演练范围与频次
制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少
组织一次综合应急预案；每半年至少组织一次专项预案的演练。每季度至少组
织一次现场处置方案演练。
演练内容
各演练科目时间顺序符合逻辑，各单位的相互支援、配合和协调的程度；
应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散；
应急救援人员进入事故现场的防护指导；
通讯和报警讯号的联络，报警与接警；
向政府部门通报；
事故的善后处理；
当时当地的气象情况对周围环境对事故危害程度的影响；
演练人员
演练主要由三部分人员组成。
事故应急救援的演练者：主要由绝大部分公司员工组成，直接参加按事
故应急程序进行的基本操作；
演练控制人员：主要由事故应急救援导演人员担任，其要保证事故应急
预案得到充分的演练和顺利的进行，回答演练人员的疑问，解决演练出现的问
题，监督演练过程的安全；
演练的评价人员：主要由事故应急救援专家和政府监督部门人员组成，
其对演练的每个程序进行评价考核，演练后与事故应急救援人员进行讲评和总
结。
演练准备
成立演练策划小组
演练策划小组是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练
实施全面控制。
演练方案
根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案，编制演练方案应
按《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）进行编写。
演练组织
本预案由公司生产部门负责统筹组织演练。
开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策
划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后
进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。
演练评估与总结
演练结束后，各专业救援队伍通过讲评和总结，写出书面报告报人事部门，
生产部门将上述书面报告汇编成综合报告，对应急救援预案提出意见，对预案
进行修改和补充。报告内容如下：
通过演练主要发现的问题；
对演练准备情况的评估；
对预案有关程序、内容的建议和改进意见；
在训练、器材设备方面的改进意见；
演练的最佳时间和顺序；
应急预案修订
1、应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
2、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
单位因兼并、重组、转让等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生
变化的；
单位生产工艺和技术发生变化的；
周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
应急预案演练评估报告要求修订的；
应急预案管理部门要求修订的；
发生事故后检讨应急预案不全面需要修订的。
3、单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有
关应急预案报备程序重新备案。
应急预案备案
应急预案经公司总经理批准后报青铜峡市安全生产监督管理局备案，取得
应急救援预案备案登记表。
应急预案实施
本预案于 2015 年 5 月 10 日经公司内部讨论通过， 2015 年 5 月 15 日实施。
本预案由公司安环部负责制定和解释。
第二部分 专项应急预案
一、危险化学品泄漏事故专项应急预案
1 事故类型和风险分析
事故类型
可能发生的事故类型主要有：
罐体、桶体产生蚀孔、焊接部位脱焊、法兰连接处螺栓松动、法兰连接垫
片老化、破损、接合管断裂、卸料口与卸料管接合不当或操作失误、违规操作
等造成物料泄漏，企业所用的危化品具有腐蚀性会造成灼烫事故。
风险分析
造成现场人员伤害和财产损失，污染周边环境造成中毒。
2 应急指挥机构及职责
应急指挥体系
救援组组长：
朱文斌
13895437887
组长（总指挥）：查志庆
13901764503
通讯组组长：
戴惠
18295538170
医疗救护组：
董淑芳
13995333565
后勤组组长：
周慧敏
13895059078
治安组组长：
刘春耀
15809636184
副组长（副总指挥）：姚建生
13469554677
图 2-1 应急组织体系
指挥机构及职责
应急总指挥职责
对事故应急救援工作实行领导和指挥。
应急副总指挥职责
在总指挥的领导下，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。
紧急救援行动小组
1、事故抢险组职责
（1）服从命令、听从指挥，坚决执行公司领导和地方政府关于事故抢险的
决策、指令。
（2）一旦发生重特大事故，要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预
案，及时有效地进行现场处置，控制事态蔓延，果断控制或切断事故灾害链，
力争把人员和财产损失降低到最低程度。
（3）加强平时应急预案的模拟实战演练，做到平战结合，确保在发生事故
后能拉得出、用得上，做好消防车辆、装备器材的准备工作，确保在事故发生
“第一时间”赶赴现场。
2、医疗救护组职责
（1）根据需要及时赶赴事故现场开展医疗救治、疾病预防工作，并将救治
伤员所需的药品、医疗器械准备充足、到位。
（2）指导和动员事故现场人员实施卫生自救、互救，并有效地开展现场防
疫工作。
3、物资供应组职责
（1）做好应急物资的储备、调拨工作，完善紧急配送体系，确保应急所需
物资和生活用品的及时供应。
（2）根据应急需要，对事故现场及相关通道实施交通管制，开辟应急救援
“绿色通道”，保证救援工作顺利开展。
4、通讯联络组职责
（1）通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故
处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。
（2）迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关部门、部门，查明事故源
部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；
（3）接受指挥部指令对外信息发布。
5、现场治安组职责
（1）负责事故现场所有员工的安全撤离和车间内全面检查，以防车间内还
留下未及时逃离的员工，指挥人员疏散。
（2）控制各出口，无关人员只许出不许进，并配合公司疏散警戒组的工作，
火灾扑灭后，保护现场。
（3）应急救援结束后，对现场检查确认，并清理现场；安排专人对现场进
行看护，如发现有异常迹象及时报告并采取相应的处置措施；统计事故损失，
协助安环部进行事故调查。
3 处置程序
响应分级
事故应急响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位
（或部门）控制事态的能力，可分为 III 级响应——部门级应急响应、II 级响应
——公司级应急响应和 I 级响应——请求支援级应急响应。
表 3-1 响应条件及分级一览表
级别 判断标准
III 级响应
管道、单个容器跑、冒、滴、漏；不影响整个企业原料供应及生产装
置的运行；少量危化品泄漏事故；
Ⅰ级响应
装置、容器、管道大面积泄漏；影响整个企业原料供应及生产装置的
运行；大量危化品泄漏、厂内部无法控制的事故；由物料容器泄漏引
发的化学性火灾事故；需要出动全公司的应急力量
Ｉ级响应
发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应
急救援的同时，应立即拨打 119、110 或区/市指挥中心电话请求救援，同
时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。
响应程序
应急指挥
应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，
提出具体意见，并做出如下安排：
（1）对事发相关部门做出具体的处置指示，责成本级有关部门立即采取响
应应急措施；
（2）各应急工作组到位并开展工作；
（3）向上级报告，必要时，请求供电部门和政府支持；
（4）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发部门和
有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。
资源调配
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、
器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。
应急救援
（1）事故发生后,消防抢险组在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开
展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防
止事故扩大，并保护好现场。
（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
应急避险
（1）在现场抢救伤员的过程中，正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。
（2）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品或消
防器材、绝缘工具和安全设备，事发现场应当进行必要的技术处理。
（3）在控制事态发展应急过程中，先要确认断电。
扩大应急
若公司、指挥部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，扩
大应急，并及时向政府、供电部门、社会应急救援机构（如 119、120、110 等）
报告,请求启动他们的应急救援预案。主要情形有：
物料泄漏范围广应急设备满足不了救援，可能导致救援及周边人员伤害的。
4 处置措施
1、各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安
全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。
2、对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜
在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。
3、封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。工作区域内，严禁一切无
关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全
通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。现场抢险救援工作区域一般设立
三类，即危险区域、缓冲区域和安全区域。对发生起重机械其他特种设备事故
的，应在事故现场危险区、缓冲区设立警戒线，封锁交通道口，禁止无关车辆
通行，禁止一切无关人员进入。
4、采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故的特种设备的技术、
结构和工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，
确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取特定的安全技
术措施。
（1）围堤堵截。如果化学品为液体，泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难
以收集处理。为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。堵漏方法见下表。
部位 形式 方法
砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏
缝隙
使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高
压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏
孔洞
使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏
锥堵漏
罐体、
桶体
裂口
使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）
堵漏
砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏
缝隙
使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法
或堵漏夹具堵漏
孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏
管道
裂口
使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）
堵漏
阀门 使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏
法兰 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏
（2）稀释与覆盖。异丙稀发生泄漏，为减少大气污染，通常是采用水枪或
消防水带向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散，使其在安全地带
扩散。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。
也可以采用生产车间的蒸气消防设施在现场施放大量水蒸气，破坏燃烧条件。
对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆
盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。
（3）收容（集）。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容
器内或槽车内当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
（4）废弃。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的
少量物料，冲洗水排入含油污水系统处理。
5、抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，保障
“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通，由医疗机构实施救治。
6、排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他
危害。
7、疏散人员安置。将从疏散区转移出来的群众运送至安置场所。妥善安排
疏散群众的食宿，做好对群众的宣传解释和安抚工作。
二、火灾事故专项应急预案
1 事故类型和风险分析
事故类型
1、危险化学品（氧气、乙炔等）遇明火、高温或泄漏等条件，发生火灾。
2、仓库、生活区、办公区和易燃材料（板材、煤炭等）堆放点遇明火，发
生火灾。
3、办公楼、生产车间、员工宿舍人员密集，电气设备设施繁多，用电量大，
易发生电气火灾。
风险分析
造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重
大伤亡。
2 应急指挥机构及职责
应急指挥体系
图 2-1 应急组织机构图
应急组织职责
应急总指挥
职责：判断是否或已经发生重大安全事故，现场指挥组宣布启动安全事故
救援组组长：
朱文斌
13895437887
组长（总指挥）：查志庆
13901764503
通讯组组长：
戴惠
18295538170
医疗救护组：
董淑芳
13995333565
后勤组组长：
周慧敏
13895059078
治安组组长：
刘春耀
15809636184
副组长（副总指挥）：姚建生
13469554677
应急预案，现场统一指挥生产单位紧急行动组及应急办协作的救援工作。
应急副总指挥
职责：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥
行使总指挥职责。
应急办公室职责
执行应急指挥部的决定； 负责人员、资源配置、应急组伍的调动； 确定
现场指挥人员； 协调事故现场有关工作。
公司外部相关部门应急响应通信联络表见应急预案附件。
紧急救援行动小组
1、消防抢险组：
（1）接到通知后，迅速集合组伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防
护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；
（2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；
查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；
（3）现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；
（4）负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求
联防力量救援；
（5）现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好
的备用状态；
（6）负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，
着火设备的禁忌注意事项；
（7）有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火
抢救的战斗力。
（8）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并
进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。
2、通讯联络组：
职责：负责内外联络、情况通报。通知相关部门人员，并引导相关应急组
人员进入事故现场。
3、医疗救护组：
职责：在做好自身保护的基础上，负责对救援过程中伤员的救护和配合医
务人员抢救工作，并把伤员送至安全地带抢救，必要时迅速送往公司医务室或
医院，并协助医护人员做好对伤员的救护工作。
4、物资供应组：
职责：物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质
及设备等工具；根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；
负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；负责抢险救援物质的运输。
5、现场治安组：
职责：负责事故现场所有员工的安全撤离和车间内全面检查，以防车间内
还留下未及时逃离的员工，指挥人员疏散。控制各出口，无关人员只许出不许
进，并配合公司疏散警戒组的工作，火灾扑灭后，保护现场。应急救援结束后，
对现场检查确认，并清理现场；安排专人对现场进行看护，如发现有异常迹象
及时报告并采取相应的处置措施；统计事故损失，协助安环部进行事故调查。
3 处置程序
响应分级
事故应急响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位
（或部门）控制事态的能力，可分为 III 级响应——部门级应急响应、II 级响应
——公司级应急响应和 I 级响应——请求支援级应急响应。
表 3-1 响应条件及分级一览表
级别 判断标准
III 级响应
不在防火防爆区域内发生的小范围火灾，现场消防设施完好，没有涉
及易燃易爆化学品及设备，容易控制和扑救的；
出现初起火灾事故
出现小范围危化品火灾事故
Ⅰ级响应
附近发生火灾、爆炸事故
车间、仓库、物料发生综合性火灾事故；
重要场所、部位出现火灾、爆炸事故
需要出动全公司的应急力量
Ｉ级响应 发生以公司应急能力无法有效控制的事故，公司应急指挥部在组织应
急救援的同时，应立即拨打 119、110 或区/市指挥中心电话请求救援，同
时报请地方政府启动上级应急预案予以支援。
响应程序
应急指挥
应急指挥部根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，
提出具体意见，并做出如下安排：
（1）对事发相关部门做出具体的处置指示，责成本级有关部门立即采取响
应应急措施；
（2）各应急工作组到位并开展工作；
（3）向上级报告，必要时，请求供电部门和政府支持；
（4）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发部门和
有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。
资源调配
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、
器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。
应急救援
（1）事故发生后,消防抢险组在报告的同时,按照本单位制定的应急预案开
展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防
止事故扩大，并保护好现场。
（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
（3）现场消防组（由现场职工、劳务工组成接到报告，立即到达火灾现场，
在消防组长指挥下，首先切断火灾现场电源、可燃物。
应急避险
应急预案启动后或应急救援进行中，按照应急总指挥的部署，消防人员及
时撤离重火灾地点，各应急职能部门按照预案的分工，及时对场区内外进行有
效隔离、疏散场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人
员转移至医疗机构就医。
扩大应急
应急行动中，火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，由现场最高领导者
下达扩大应急救援级别并上报上级及消防主管部门。
氧气、乙炔瓶存放区发生火灾波及周围建筑物，可能导致救援及周边人员
伤害，应达扩大应急救援级别并上报上级及消防主管部门。
4 处置措施
危险化学品火灾事故及处置措施
先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的
特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除
险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
扑救人员应占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人
员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等.。
应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火
势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
正确选择最适和的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，
控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统
一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人
员都看到或听到，并应经常演练）。
火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，
接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核
定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同
意，不得擅自清理火灾现场。
电器火灾
（1）发生电器火灾，发现人员首先应切断现场电源，然后用干粉灭火器扑
灭；并大声呼救，请求其他员工的支援，切断厂区总电源。严禁使用泡沫灭火
器或水来扑灭。
（2）配电间起火，发现人员应马上关掉总电源，用干粉灭火器进行扑救；
并大声呼救，请求其他员工的支援。
（3）当无法切断电源时，在当班其他人员到场后，应在确保人员不触电的
情况下，救援组用干粉灭火器直接向闸刀、开关、电线上的火源喷射灭火剂，
创造条件，由到达的当班其他人员尽快切断电源，然后全面灭火。
（4）在自身灭火力量不足的情况下，由应急指挥组长迅速向 119 报警。
综合办公楼、食堂起火
现场人员就近取用灭火器进行扑救，同时大声呼喊通知救援组，并注意防
止复燃。救援组负责现场警戒。后勤立即切断综合办公楼、食堂的供电。
邻近单位火灾
（1）迅速向 119 报警，说明出事地点、火灾情况、联系电话。
（2）对存放、使用危化品的场地应做好防范工作。
（3）集中厂内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位置上，站内人员要做
好临战准备。
（4）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树林等，必要
时应扩大范围，支持邻近单位灭火。
三、社会突发治安事件专项应急救援预案
1 事故类型和风险分析
事故类型
（1）社会闲杂人员在本公司内寻衅闹事；
（2）个别不法分子怀着政治目的或个人目的，企图进厂进行破坏；
（3）不法分子企图入厂盗窃；
（4）不法分子企图入厂抢劫；
（5）酒后闹事；
（6）其它危及本公司财产和人员安全的行为。
风险分析
为了加强本公司安全防范工作，提高预防突发性事件的应变能力，搞好自
防自救，增强职工自我保护意识，确保人身和财产安全，以防上述情况的发生。
2 应急指挥机构及职责
应急指挥体系
图 2-1 应急组织机构图
应急组织职责
应急总指挥职责
对事故应急救援工作实行领导和指挥。
应急副总指挥职责
在总指挥的领导下，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。
应急办公室职责
协调事故现场有关工作。
紧急救援行动小组
1、事故抢险组职责
救援组组长：
朱文斌
13895437887
组长（总指挥）：查志庆
13901764503
通讯组组长：
戴惠
18295538170
医疗救护组：
董淑芳
13995333565
后勤组组长：
周慧敏
13895059078
治安组组长：
刘春耀
15809636184
副组长（副总指挥）：姚建生
13469554677
（1）服从命令、听从指挥，坚决执行公司领导和地方政府关于事故抢险的
决策、指令。
（2）一旦发生重特大事故，要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预
案，及时有效地进行现场处置，控制事态蔓延，果断控制或切断事故灾害链，
力争把人员和财产损失降低到最低程度。
（3）加强平时应急预案的模拟实战演练，做到平战结合，确保在发生事故
后能拉得出、用得上，做好消防车辆、装备器材的准备工作，确保在事故发生
“第一时间”赶赴现场。
2、医疗救护组职责
（1）根据需要及时赶赴事故现场开展医疗救治、疾病预防工作，并将救治
伤员所需的药品、医疗器械准备充足、到位。
（2）指导和动员事故现场人员实施卫生自救、互救，并有效地开展现场防
疫工作。
3、物资供应组职责
（1）做好应急物资的储备、调拨工作，完善紧急配送体系，确保应急所需
物资和生活用品的及时供应。
（2）根据应急需要，对事故现场及相关通道实施交通管制，开辟应急救援
“绿色通道”，保证救援工作顺利开展。
4、通讯联络组职责
（1）通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故
处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。
（2）迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关部门、部门，查明事故源
部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；
（3）接受指挥部指令对外信息发布。
5、现场治安组职责
（1）负责事故现场所有员工的安全撤离和车间内全面检查，以防车间内还
留下未及时逃离的员工，指挥人员疏散。
（2）控制各出口，无关人员只许出不许进，并配合公司疏散警戒组的工作，
火灾扑灭后，保护现场。
（3）应急救援结束后，对现场检查确认，并清理现场；安排专人对现场进
行看护，如发现有异常迹象及时报告并采取相应的处置措施；统计事故损失，
协助安环部进行事故调查。
3 处置程序
响应分级
事故应急响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位
（或部门）控制事态的能力，可分为 III 级响应——部门级应急响应、II 级响应
——公司级应急响应和 I 级响应——请求支援级应急响应。
表 3-1 响应条件及分级一览表
应急响应级别 响应条件 影响范围 控制事态的能力
班组级 不法分子犯罪未遂 公司级 厂内部可以控制
社会级 设施设备被盗、厂内员工有伤亡事故 厂区、周围单位 只有社会力量才能控制
响应程序
应急指挥
根据基层负责人提供的有关火情，人员情况，应急救援资源配置情况，立
即分析确定报警级别，指挥协调督察应急行动，根据现场应急情况，确定升高
或降低警报级别，决定请求外部援助和应急撤离。
应急救援
（1）发生突发事件时，由警卫人员按警铃通知在站人员，并及时报告组长；
（2）用内部电话通知在岗人员；
（3）视情况打 110 报警电话，通知公安机关前来处理，同时上报公司值班
人员或直接报公司领导；
（4）报警时应简单扼要地说明事发地点、性质、主要情况等。
资源调配
资源调配响应包括人力资源响应和物资资源响应，应急措施启动后，人力
管理部、物资管理部根据应急总指挥的部署，有效组织周边及其他内部人力资
源，及时对事故现场进行应急救援。
应急避险
应急预案启动后或应急救援进行中，按照应急总指挥的部署，各应急职能
部门按照预案的分工，及时对场区内外进行有效隔离、疏散场区外居民撤出危
险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。
4 处置措施
（1）本公司日常应加强对防盗防抢设施、设备的检查，确保设施设备的完
好有效，并按规定及时关闭、反锁防盗门、随身携带声响报警器。
（2）本公司夜间上班需保持二人以上，严禁闲杂人过夜。
（3）本公司晚上下班窗户关严，门上锁，切掉动力电源，各种有价物品收
藏好。
（4）夜间本公司厂区也应保持一定的灯光照度，以防偷盗，同时加强对厂
区的巡查。
（5）遇到盗窃和危害本公司财产安全时，要沉着、冷静，在确保自身安全
的前提下，采取相应的措施。
Ⅰ如发现并怀疑有人将闯入厂区抢劫，应立即采取以下措施：
A、反锁建筑物门，躲到室内的墙角、门背后等地方，其他人员视情躲进
歹徒看不见的地方，等候警察到来；
B、打电话给警方或按下报警器，并按响声响报警器。
Ⅰ人员被挟持时，绝对不要自行采取或让其他人员采取可能招致人身危险
的抵抗行动，切记“人身安全比财物更重要”，不要试图阻止罪犯抢劫，除非对
方伤害你。必须采取以下应对措施：
A、保持冷静，不要盯着歹徒看，一直让你的手在对方的视线以内；
B、随时提醒歹徒注意避免抢劫过程中可能发生的跑油、着火、爆炸等意
外事件；
C、将身上的少量现金交与歹徒，交按照保险柜使用说说明，对歹徒讲清
公司的规定；
D 尽量记住歹徒的长相、年龄、性别、身高、体形、口音、服装等特征；
E、歹徒全部离开后，方可走动，不要跟踪歹徒离开，记住歹徒逃离的方
向和使用的交通工具类型、牌号；
F、打 110 报警，并向主管领导/部门汇报；
G、锁好所有门、窗，防止歹徒再次闯入，不要破坏作案现场，留住所有
现场目击者，等待警方到来，如可能应用笔画下歹徒的外表特征；
H、对现场遭受歹徒胁迫的人员进行护理和安慰，对重伤者进行急救，拨
打 120 或立即送就近医院抢救。
6、在公安部门现场勘察后，经公安部门同意及时整理统计损失，并用书面
形式把事故报上级有关部门。
第三部分 现场处置方案
一、酸、碱储罐泄漏事故现场处置方案
1 事故风险分析
事故类型
罐体、桶体产生蚀孔、焊接部位脱焊、法兰连接处螺栓松动、法兰连接垫
片老化、破损、接合管断裂、卸料口与卸料管接合不当或操作失误、违规操作
等造成物料泄漏，企业所用的危化品具有腐蚀性、易燃易爆性会造成灼烫事故，
爆炸事故。
事故发生的区域、地点或装置名称
（1）储罐区
（2）生产车间
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围
泄漏事故发生的时间：四季均有发生，炎热的夏季更应该引起重视。
危害严重程度：发生泄漏事故会造成人员伤亡，财产损失。
影响范围：造成人员伤亡，给相关人员家庭造成严重伤害，严重污染周围
环境。
事故可能出现的征兆
（1）工艺设备结垢。
（2）使用伪劣存储罐。
（3）违规操作或操作失误；
（4）焊接部位脱焊、法兰连接处螺栓松动、法兰连接垫片老化、破损、接
合管断裂、卸料口与卸料管接合不当；
（5）缺乏工艺安全信息和培训及管理不善。
2 应急工作职责
（1）组长（查志庆）负责现场处置方案的审批，当现场发生紧急情况时，
担任现场应急处置总指挥；
（2）副组长（姚建生）负责现场处置方案的编制、审核、培训和演练。以
及现场应急处置的具体指挥工作；
（3）应急组成员根据总指挥要求，开展应急救援工作，负责现场应急措施
的落实工作；
（4）应急处置组成员负责在现场进行警戒、疏通等工作，负责将伤员抬出
危险区域送往医院，以及现场恢复工作。
3 应急处置
事故应急处置措施
（1）采购和使用有制造许可证的企业的合格产品，不使用超期未检的
储罐；
（2）生产车间、危险化学品罐区、仓库发生易燃物质泄漏后，立即隔
离泄漏污染区，撤离污染区人员至安全处，限制人员出入危险化学品罐区、
库区和生产车间，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性
空间。应急处理人员戴自给式呼吸器，穿防护服，进入现场处臵。
（3）小量泄漏：用砂土或其它惰性不燃材料吸附、吸收，储罐泄漏，
切断物料来源，使用不产生火花的工具，采取木塞、胶堵、用泵导向应急
罐或槽车，如果因位臵特殊，无法实现堵漏，则采取收集和隔离措施，（如
用广口桶接受，然后再转移到小口大桶中）。管线、阀门泄漏，关闭根部
阀，管道采用卡箍夹紧法，阀门采用紧固法或更换。
（4）大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽。用防
爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处臵。
（5）（4）泄漏点处理：
Ⅰ组织应急处理人员佩戴相应的防毒面具，穿防护服，带防护手套，
根据泄漏部位和规格尺寸，准备好相应的堵漏夹具、液压注胶器和密封胶
等，随时准备堵漏（堵漏人员一般为 2-3 人组成）。
Ⅰ堵漏操作，班组堵漏人员将与泄漏部位相匹配的堵漏夹具固定在泄
漏部位并用螺栓固定，待完全固定好，用事先已填装好密封胶的液压式注
胶器向夹具的预留注胶孔内流入密封胶；在注胶过程中，泄漏处的泄漏量
会逐渐减少直到消失，此时可以认为堵漏抢险已基本完成。
Ⅰ堵漏抢险工作结束，检查固定夹具是否有效，清点器材撤回，并向
上汇报，接受上级核查。
（6）；泄漏物处理
Ⅰ储罐区或中间槽下设有围堰，泄漏的物料流入围堰后，应立刻堵上
流入其他系统的通道，启动应急设备，将物料转移至安全可控的容器内。
Ⅰ不得随意对泄露物质使用消防水处理。以免引起飞溅和被污染的区
域可能的扩大化，以及安全隐患的增加。如果确实需要用水稀释处理，也
必须是物料处理的后期，在无法实现正常回收的前提下，才可以采取洗消
措施。使污染物进入污水处理系统。
Ⅰ根据相应的处理程序处理后期事宜。
Ⅰ如果在处理的过程中，转化成火灾等事故时，应立即调整应急救援
方案，根据火灾救援的措施实施救援行动。
应急救援电话
应急值班电话：0953-3042088
组长：查志庆（电话：13901764503）
副组长：姚建生（电话：13469554677）
组 员：生产现场当班各车间主任、班组长（通讯录详见附件）
4 注意事项
（1）救护人员佩戴好有效的防护用品进入泄漏现场。
（2）消防人员应根据引起化学物料的理化特性，确定灭火剂的使用。
（3）组织人员疏散应用湿毛巾捂住口鼻，弯腰撤离。
（4）疏散人员及转移的伤员，应转移到火灾发生区域的上风向。
二、铅、重铬酸钠中毒事故现场处置方案
1 事故风险分析
事故类型
（1）铅属于重金属，由呼吸道吸入其蒸气或粉尘，然后呼吸道中吞噬细胞
将其迅速带至血液;或经消化道吸收，进入血循环而发生中毒。
（2）含重铬酸钠污水未经处理，误排入饮水、灌溉水体中，会引起水体污
染，导致人、畜发生铬中毒。
（3）操作失误、违规操作等造成物料泄漏。
事故发生的区域、地点或装置名称
（1）生产车间；
（2）原料储存区；
（3）污水处理池。
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围
中毒事故发生的时间：四季均有发生。
危害严重程度：发生中毒事故会造成人员伤亡，财产损失。
影响范围：造成人员伤亡，给相关人员家庭造成严重伤害。
事故可能出现的征兆
（1）腹痛、腹泻、呕吐、大便呈黑色；
（2）头痛、头晕、失眠、甚至烦躁、昏迷；
（3）心悸、面色苍白、 贫血等；
（4）发现作业现场有人晕倒；
（5）进入受限空间未进行有效隔离、置换、通风、检测分析，未佩戴个体
防护用品；
（6）进入受限空间作业人员，联系无反应等。
2 应急工作职责
（1）组长（查志庆）负责现场处置方案的审批，当现场发生紧急情况时，
担任现场应急处置总指挥；
（2）副组长（姚建生）负责现场处置方案的编制、审核、培训和演练。以
及现场应急处置的具体指挥工作；
（3）应急组成员根据总指挥要求，开展应急救援工作，负责现场应急措施
的落实工作；
（4）应急处置组成员负责在现场进行警戒、疏通等工作，负责将伤员抬出
危险区域送往医院，以及现场恢复工作。
3 应急处置
事故应急处置措施
（1）进入事故现场的救援人员必须根据发生中毒的毒物，选择佩戴个
体防护用品。
(2)救援人员到达现场后，应立即询问中毒人员、被困人员情况；毒物
名称、泄漏量等，并安排侦查人员进行侦查，内容包括确认中毒、被困人
员的位置
(3)综合侦查情况，确定警戒区域，设置警戒标志，疏散警戒区域内与
救援无关人员至安全区域，切断火源，严格限制出入。救援人员在上风、
侧风方向选择救援进攻路线。
(4)迅速将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染
地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒。
(5)立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底
冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。
(6)对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺
复苏措施，并给予吸氧气。
(7)严重者立即送往医院观察治疗。
(8)稀释驱散。在泄漏储罐、容器或管道的四周设置喷雾水枪，用大量
的喷雾水、开花水流进行稀释，抑制泄漏物漂流方向和飘散高度。室内加
强自然通风和机械排风。
(9)中和吸收。高浓度液氨泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶
解，构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。
（10）经口中毒。如毒物为非腐蚀性的，患者神志清楚又无虚脱现象，应
立即催吐。
应急救援电话
应急值班电话：0953-3042088
组长：查志庆（电话：13901764503）
副组长：姚建生（电话：13469554677）
组 员：生产现场当班各车间主任、班组长（通讯录详见附件）
4 注意事项
（1）救护人员佩戴好有效的防护用品进入泄漏现场。
（2）消防人员应根据引起泄漏物料的理化特性，确定抢险救援器材的使用。
（3）组织人员疏散应用空气呼吸器捂住口鼻，迅速撤离。
（4）疏散人员及转移的伤员，应转移到火灾发生区域的上风向。
（5）在确保安全的情况下，将附近危险源转移到安全区域。
三、触电事故现场处置方案
1 事故风险分析
事故类型
指设备或线路发生故障时导致设备损坏或人员伤亡事故。
操作不当、护品穿戴不当导致人员伤亡事故。
使用工具不符合标准及未按时进行检测，或长期使用保养不良、绝缘老
化造成漏电，有造成人员触电伤亡的危险。
事故发生的区域、地点或装置名称
配电室、生产车间、生活区等
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围
触电伤害可能发生的时间：接触老化的、无绝缘皮的电焊机线路时；雷雨
天气时。
危害严重程度：
（1）电伤事故：人体外表局部受伤，有灼伤和电烙印等，会引起刺痛；
（2）电击事故：晕倒或死亡；
（3）触电引起火灾事故：受伤或死亡。
影响范围：造成人员伤残、死亡，给相关人员家庭造成严重伤害。同时，
严重破坏公司正常生产经营秩序，对公司安全发展、社会和谐稳定造成严重危
害。
事故前可能出现的征兆
（1）开关、照明、配电箱、电线电缆等若不符合国家质量标准；
（2）技术员安全意识差，护品穿戴不当；
（3）长期使用保养不良、绝缘老化；
（4）没有安全警示标志。
事故可能引发的次生、衍生事故
触电事故处理不及时，可能会引发危险化学品衍生事故。
2 应急工作职责
（1）组长（查志庆）负责现场处置方案的审批，当现场发生紧急情况时，
担任现场应急处置总指挥；
（2）副组长（姚建生）负责现场处置方案的编制、审核、培训和演练。以
及现场应急处置的具体指挥工作；
（3）应急组成员根据总指挥要求，开展应急救援工作，负责现场应急措施
的落实工作；
（4）应急处置组成员负责在现场进行警戒、疏通等工作，负责将伤员抬出
危险区域送往医院，以及现场恢复工作。
3 应急处置
事故应急处置措施
（1）触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源。
（2）脱离电源就是要把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其
他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源中，救护人员
既要救人，也要注意保护自己。
（3）触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员，因为有触电
的危险。
（4）如触电者处于高处，触脱电源后会自高处坠落，因此，要采取预防措
施。
（5）触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电
源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索
等不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，
切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯；也可戴绝缘手套或将手用干燥
衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行救
护。为使触电者与导电体解脱，最好用一只手进行。 如果电流通过触电者入地，
并且触电者紧握电线，可设法用干木板塞到身下，与地隔离，也可用干木把斧
子或有绝缘柄的钳子等将电线剪断。剪断电线要分相，一根一根地剪断，并尽
可能站在绝缘物体或干木板上。
（6）触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电
压等级的绝缘工具(戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒)解脱触电者。救护人员在
抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。
（7）如果触电发生在架空线杆塔上，如系低压带电线路，若可能立即切断
线路电源的，应迅速切断电源，或者由救护人员迅速登杆，束好自己的安全皮
带后，用带绝缘胶柄的钢丝钳、干燥的不导电物体或绝缘物体将触电者拉离电
源；
（8）如系高压带电线路，又不可能迅速切断电源开关的，可采用抛挂足够
截面的适当长度的金属短路线方法，使电源开关跳闸。抛挂前，将短路线一端
固定在铁塔或接地引下线上，另一端系重物，但抛掷短路线时，应注意防止电
弧伤人或断线危及人员安全。不论是何级电压线路上触电，救护人员在使触电
者脱离电源时要注意防止发生高处坠落的可能和再次触及其它有电线路的可能。
（9）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电，
救护人员在未做好安全措施(如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃地接近触电者)前，
不能接近断线点至 8～10m 范围内，防止跨步电压伤人。触电者脱离带电导线后
亦应迅速带至 8～10m 以外后立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才
可在触电者离开触电导线后，立即就地进行急救。
（10）救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事
故照明、应急灯等临时照明。新的照明要符合使用场所防火、防爆的要求。但
不能因此延误切除电源和进行急救。
应急救援电话
应急值班电话：0953-3042088
组长：查志庆（电话：13909522633）
副组长：姚建生（电话：13995022966）
组 员：生产现场当班各车间主任、班组长（通讯录详见附件）
4 注意事项
对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。；
保护现场，防止无关人员进入。
市应急指挥中心电话：120
四、蒸汽锅炉爆炸事故现场处置方案
1 事故风险分析
事故类型
由于缺水严重，导致锅炉过热。
由于锅炉内部不经常清理，结垢严重，导致锅炉过热。排气阀堵死，不
能正常排气，导致气压上升，发生爆炸。
由于锅炉严重腐蚀、材质差、先天性缺陷导致。
事故发生的区域、地点或装置名称
锅炉房。
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围
锅炉爆炸事故可能发生的时间：
危害严重程度：
1、蒸汽锅炉在运行中出现超压、缺水等情况,如处理不当会酿成锅炉爆炸事
故。
2、锅炉爆炸时,泄露的高温蒸汽、高温水会对锅炉周围人群造成严重烫伤，
甚至造成人员死亡事故。爆炸后被抛出的炉体部件会造成周边建筑物倒塌，附
近人员遭到严重伤害，扩大受害范围。
事故前可能出现的征兆
1、过热器压力超过 安全阀未起跳；
2、汽包水位过低，经叫水后仍看不见水位；
3、水位警报器鸣叫，低水位计信号指示灯明亮；
2 应急工作职责
（1）组长（查志庆）负责现场处置方案的审批，当现场发生紧急情况时，
担任现场应急处置总指挥；
（2）副组长（姚建生）负责现场处置方案的编制、审核、培训和演练。以
及现场应急处置的具体指挥工作；
（3）应急组成员根据总指挥要求，开展应急救援工作，负责现场应急措施
的落实工作；
（4）应急处置组成员负责在现场进行警戒、疏通等工作，负责将伤员抬出
危险区域送往医院，以及现场恢复工作。
3 应急处置
事故应急处置措施
1、现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波，并防止热水、水
蒸汽等烧伤。
2、沿避灾通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即汇报矿调度。
3、现场人员应最大可能采取一切有效措施，阻止事故进一步扩大。
4、矿调度中心当班人员接到事故报告后，按汇报程序，通知相关人员到场。
5、有关人员到位后，要根据事故情况，制定相应的安全措施，进行事故抢
险工作。
6、在现场急救同时，立即向当地“120”急救中心呼救。
应急救援电话
应急值班电话：0953-3042088
组长：查志庆（电话：13901764503）
副组长：姚建生（电话：13469554677）
组 员：生产现场当班各车间主任、班组长（通讯录详见附件）
4 注意事项
1、事故现场救援工作结束后，要认真做好公司的稳定工作，加强伤员的治
疗，协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。
2、积极配合政府或有关部门进行事故调查工作，在事故救援及事故调查期
间，公司主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位，并保证联系方式
的畅通。
五、检修电葫芦发生高处坠落事故现场处置方案
1 事故风险分析
事故类型
（1）检修电葫芦位置限制器、偏斜调整装置、缓冲器等，从业人员从起重
机梁上失足坠落，发生高处坠落事故。
（2）检修电葫芦时，检修工具未使用工具袋盛放，发生工具高处坠落伤人
事故。
事故发生的区域、地点或装置名称
（1）脚手架上坠落。
（2）悬空高处作业坠落。
（3）检修、拆除作业中发生的坠落。
（4）梯子上作业坠落。
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围
高处坠落事故可能发生的时间：登高作业时。
危害严重程度：易造成坠落人员身体的摔伤，严重的可导致人员死亡。
影响范围：造成人员伤残、死亡，给相关人员家庭造成严重伤害。同时，
严重破坏公司正常生产经营秩序。
事故可能出现的征兆
（1）防护措施不到位；
（2）未进行岗前培训，未按操作规程作业；
（3）无防护用品；
2 应急工作职责
（1）组长（查志庆）负责现场处置方案的审批，当现场发生紧急情况时，
担任现场应急处置总指挥；
（2）副组长（姚建生）负责现场处置方案的编制、审核、培训和演练。以
及现场应急处置的具体指挥工作；
（3）应急组成员根据总指挥要求，开展应急救援工作，负责现场应急措施
的落实工作；
（4）应急处置组成员负责在现场进行警戒、疏通等工作，负责将伤员抬出
危险区域送往医院，以及现场恢复工作。
3 应急处置
事故应急处置措施
（1）皮肤擦伤：现场人员立即到储运部取急救药箱，用清水冲洗皮肤，并
上好消炎水。根据伤势的严重程度将受伤人员送至就近医务所对伤口进行处理。
（2）肢体残断：迅速拨打 120 通知医院救护人员，同时对伤口进行清洗并
止血，对残断肢体进行加固。
（3）现场发生机械设备坍塌，应急小组立即组织疏散周边人员，现场进行
指挥，防止发生次生事故，并且全力抢救现场受伤人员。
（4）事故无法控制时，要立即报公司应急指挥中心，请求支援。
应急救援电话
应急值班电话：0953-3042088
组长：查志庆（电话：13901764503）
副组长：姚建生（电话：13469554677）
组 员：生产现场当班各车间主任、班组长（通讯录详见附件）
4 注意事项
（1）作业人员必须正确佩戴好防护用品，正确系挂安全带，安全带要“高
挂低用”。
（2）在设备检修时必须确保有稳固的作业平台，且四周有防护栏杆。
（3）在检修电葫芦作业前，确保设备处于断电状态，并且实行挂牌制度。
（4）在现场作业时必须对起重机的结构了解清楚后方可作业。
（5）在跨区域作业时应加强沟通，保持信号统一。
（6）发生紧急情况，当应急指挥组长不能及时赶到现场时，由副组长代替
履行组长职责。
六、中暑事故现场处置方案
1 事故风险分析
事故类型
1、高温场所内通风条件差；
2、日光曝晒下作业且无防暑降温措施；
3、在高湿度环境下作业；
4、作业人员患有相关疾病；
5、作业人员精神紧张或身体状况不良。
事故发生的区域、地点或装置名称
（1）生产作业现场；
（2）外厂区
事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围
中暑事故发生的时间：夏季
危害严重程度：发生中暑会造成人员不适间接损害公司效益。
影响范围：造成人员不适，工作进度减慢。
事故可能出现的征兆
夏季或是通风条件差的高温场所出现胸闷、头晕、口渴、呼吸不畅、无力
等症状。
2 应急工作职责
（1）组长（查志庆）负责现场处置方案的审批，当现场发生紧急情况时，
担任现场应急处置总指挥；
（2）副组长（姚建生）负责现场处置方案的编制、审核、培训和演练。以
及现场应急处置的具体指挥工作；
（3）应急组成员根据总指挥要求，开展应急救援工作，负责现场应急措施
的落实工作；
（4）应急处置组成员负责在现场进行警戒、疏通等工作，负责将伤员抬出
危险区域送往医院，以及现场恢复工作。
3 应急处置
事故应急处置措施
先兆中暑和轻度中暑者处置措施：
1、迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利
呼吸和散热。
2、用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、大腿根部等处。若病人能饮
水时，可给病人饮水中加入少量食盐。
3、报告应急指挥中心，暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等
进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。
4、重度中暑者处置措施：
5、将中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，
解开衣裤，以利呼吸和散热。
6、用湿毛巾敷头部或用冰袋做简单的降温处理，并立即报告应急指挥中心，
7、立即联系车辆，由救护组送至医院，或直接拔打 120 急救。
8、暂时停止现场作业，找出中暑原因并采取有效措施。
应急救援电话
应急值班电话：0953-3042088
组长：查志庆（电话：13901764503）
副组长：姚建生（电话：13469554677）
组 员：生产现场当班各车间主任、班组长（通讯录详见附件）
4 注意事项
1、中暑后不要大量饮水，采用少量、多次的饮水方法，每次以不超过 300
毫升为宜，切忌狂饮。
2、不要给中暑者食用生冷瓜果和油腻食物，以免引发其它病症。
第四部分 附件
1.公司安全应急指挥组织机构图
宁夏骏马化工有限公司应急指挥组织机构图
应急总指挥：查志庆
应急副总指挥：姚建生
通信联络组
办公室
戴惠
事故抢险组
生产车间
朱文斌
物资供应组
劳资部
周慧敏
现场治安组
技术部
刘春耀
医疗救护组
安环部
董淑芳
2.应急人员通讯录
宁夏骏马化工有限公司应急人员通讯录（1）
序
号
姓名 部门/职务 电话 备注
1 朱文斌 经理 13895437887
2 查志庆 组长 13901764503
3 张跃文 组长 13995132132
4 雷占兵 组长 13895514916
5 郭正华 组长 13909551812
6 鲍金 副组长 18895037382
7 姚建生 副组长 13469554677
8 唐海燕 安全员 18295537142
9 李建明 技术员 18295235183
10 李金林 焊工 13209637370
11 王飞 车间负责人 18695312280
企业外联相关单位应急通讯录（2）
序号 单位 联系电话
1 青铜峡市第一人民医院 0953-3051120
2 青铜峡环境保护局 0953-12369
3 公安局报警电话 110
4 消防队火警电话 119
5 医疗救助电话 120
6 青铜峡市安全生产监督管理局 0953-6565513
3.应急救援指令信息流程图
应 急 办 公 室 接 警
向 指 挥 部 报 告
启 动 应 急 预 案
医疗救护组 现场治安组 物资供应组 通讯联络组消防抢险组
事 故 现 场 施 救
应 急 状 态 终 止
善 后 处 理
请求公安、交管、卫生、消
防等部门支援
注：
施救指令
信息反馈
4.安全事故应急响应程序图
5.总平面布置图
6.消防设施布置图
7.应急疏散逃图
8.工艺流程图
