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应急预案体系管理标准
- II -
目 次
前言...............................................................................................................................................................III
1 范围..............................................................................................................................................................1
2 规范性引用文件..........................................................................................................................................1
3 术 语 和 定
义....................................................................................................................................................1
公 司 所 属 各 单
位.........................................................................................................................................1
突 发 事 件 （ 事
故）............................................................... .........................................................................2
应 急 预
案.....................................................................................................................................................3
应 急 预 案 体
系.............................................................................................................................................3
4 公 司 应 急 预 案 体
系........................................................................................................................................3
公 司 应 急 预 案 体 系 构
成.............................................................................................................................3
公 司 应 急 预
案.............................................................................................................................................3
供电局（运维局）及县级供电企业应急预案.........................................................................................4
水 电 建 设 集 团 及 其 所 属 单 位 应 急 预
案.....................................................................................................4
公 司 所 属 其 他 单 位 应 急 预
案.....................................................................................................................5
5 管理要求......................................................................................................................................................6
应 急 预 案 管 理 必 须 遵 循 的 原
则.................................................................................................................6
应急预案的编制、修编.............................................................................................................................7
应 急 预 案 的 评 审 与 审
批...........................................................................................................................10
应 急 预 案 的 维 护 与 更
新...........................................................................................................................11
应 急 预 案 的 备
案.......................................................................................................................................12
应 急 预 案 的 宣 传 教 育 与 培
训...................................................................................................................13
应 急 预 案 演
练...........................................................................................................................................14
6 附录............................................................................................................................................................16
- III -
附录 A（规范性附录）XX 公司应急预案体系结构图.......................................................................17
附录 B（规范性附录）XX 公司及所属各单位应急预案编制名录...................................................18
附录 C（规范性附录）XX 公司应急预案评审表...............................................................................26
附录 D（规范性附录）XX 公司应急预案备案申请表.....................................................................29
附录 E（规范性附录）XX 公司应急预案备案文本明细表..............................................................30
附录 F（规范性附录）XX 公司车间及班组现场处置预案明细表..................................................31
- IV -
前 言
为规范公司应急预案体系管理的职责与权限，确保公司应急预案编制、修编、审批、教育与培
训、演练以及备案得到规定和沟通，制定本标准。
本标准自实施之日起施行。
本标准附录 A、B、C、D、E、F 为规范性附录。
本标准由 XX 公司标准化委员会提出并归口。
本标准起草单位：XX 公司安全监察部
本标准主要起草人：
本标准主要审核人：
本标准主要审定人：
本标准批准人：
本标准由 XX 公司安全监察部负责解释。
- 1 -
应急预案体系管理标准
1 范围
为进一步加强 XX 公司（公司）系统应急管理，规范、完善公司应急预案体系，全面预测在公
司电力生产经营活动、附属工作及公司生产区域电力生产工作中可能发生的各类突发事件（事故），
在事件（事故）预防工作中做好制度、管理、人员、物资等各方面的准备，及时发现各种事件（事
故）征兆，对其做出正确分析和判断，在事件（事故）的初发阶段迅速实施有效的行动，控制事态
发展，正确、有效、快速地处理各种突发事件（事故），加强突发事件（事故）的应急救援和应急
处理能力，最大程度地减少突发事件（事故）造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民
生命财产安全，根据国家有关安全生产的法律法规、行业规程、标准以及国家、自治区和南方电网
公司有关应急管理工作要求，特制定本标准。
本标准规定公司应急预案体系的构成，对预案编制、修编的职责部门（单位）以及预案的审批、
维护与更新、备案等进行了规范性规定和要求。
本标准适用于公司及公司所属各单位。
2 规范性引用文件
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国突发事件应对法
AQ/T 9002—2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
国家突发公共事件总体应急预案 国发〔2005〕11 号
国务院关于全面加强应急管理工作的意见 国发〔2006〕24 号
关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知 安委办字〔2005〕48 号
生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第 17 号
关于加强安全生产应急管理工作的意见 安监总应急〔2006〕196 号
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 安监总厅应急〔2009〕73 号
关于印发《电力企业应急预案管理办法》的通知 电监安全〔2009〕61 号
关于安全生产应急预案报备有关工作的通知 桂安委办〔20**〕28 号
3 术语和定义
公司所属各单位
是指公司所属各供电局（运维局）、县级供电企业、水电建设集团及其所属单位、其他单位（含
公司控股单位，下同）。
突发事件（事故）
是指突然发生，造成或者可能造成公司系统重大人员伤亡、财产损失、电网安全稳定受到严重
破坏以及生态环境破坏，严重社会危害、危及公共安全的紧急事件（事故）。
- 2 -
分类
按照国家有关要求，公司系统突发事件（事故）根据其性质、演变过程和发生机理，主要分为
以下四类：
a）自然灾害：主要包括旱涝灾害、气象（风、冰、极端高温等）灾害、地震灾害、地质灾害等。
b）事故灾难：主要包括人身（火灾、交通）、电网、设备事故，以及电厂大坝事故、重大环境
污染事故等各类安全事故。
c）公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫
情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
d）社会安全事件：恐怖袭击事件、突发性群体事件、涉外突发事件、突发新闻媒体事件、网络
与信息安全应急等。
分级
针对各类突发事件（事故），按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四
级：
a）Ⅰ级：特别重大突发事件（事故）。
b）Ⅰ级：重大突发事件（事故）。
c）Ⅰ级：较大突发事件（事故）。
d）Ⅰ级：一般突发事件（事故）。
事件（事故）的分级要按照本单位实际进行。
预警分级
各类突发事件（事故）的预警按照严重程度、紧急程度和影响范围等因素，分为四级：
a）特别严重（红色）。
b）严重（橙色）。
c）较重（黄色）。
d）一般（蓝色）。
应急预案
是指针对可能发生的事件（事故），为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案，是
突发事件（事故）应对的原则性方案，它提供了突发事件（事故）处置的基本规则，是突发事
件应急响应的操作指南。
应急预案应当根据国家有关法律、法规的规定，针对突发事件（事故）的性质、特点和可
能造成的社会危害，具体规定突发事件（事故）应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事
件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。
应急预案体系
是指针对突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施以应对的自然灾
害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的各级应急预案整体系统。
4 公司应急预案体系
- 3 -
公司应急预案体系构成
公司应急预案体系主要由公司、公司所属各单位及其车间、班组等四级建立的应急预案构成
一个“横向到边、纵向到底” 完整的体系。（见附录 A）
公司及所属各单位应根据实际，对应自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等 4
个分类，涵盖人身安全、电网安全、设备设施安全、网络与信息安全、社会安全等各类突发事件（事
故）分别编制相应的应急预案。
a）综合应急预案：综合应急预案是应急预案体系的总纲，是应对各类突发事件（事故）的
规范性文件，是从总体上阐述应急政策、原则，应急组织结构及职责，应急行动、措施和保障
等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性预案。
b）专项应急预案：是针对可能发生的较大及以上的电网事故（大面积停电）、人身伤亡事故
（包括交通、火灾事故造成的人身伤亡事故）、自然灾害事故（地震、暴雨、雷暴、洪涝、大风、
雨雪冰冻及地质灾害等）和对社会造成重大影响的公共卫生、社会安全事件（事故）等具体的事故
而制定的应急预案。
针对某一重大活动（如国庆、春节、大型集会等）而制定的重大活动应急预案属于专项应急预
案。
专项应急预案应当按照综合应急预案的程序和要求制定。
c）车间、班组现场应急处置预案：是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措
施，是现场作业人员实施应急工作的基本依据，内容要求具体、实用、针对性和可操作性强，是专
项应急预案的支持性文件。各单位车间、班组应对应本单位各专项应急预案，结合本车间、班组制
定相应的现场应急处置预案。
公司应急预案
公司应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。根据公司战略发展和
实际需要，调整或增加必要的专项应急预案。
供电局（运维局）及县级供电企业应急预案
供电局（运维局）应急预案
单位级应急预案
供电局（运维局）应按照公司有关要求，对应公司应急预案，制定本单位的应急预案，主要包
括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ），可根据自身实际，调整或增加必要的专项应急
预案。
车间现场处置预案
供电局（运维局）各车间应严格对应本单位各专项应急预案，结合本车间实际和所负责的应急
工作，编制相应的现场应急处置预案。
班组现场应急预案
供电局（运维局）各班组应严格对应所属车间各现场处置预案，结合本班组实际和所负责的应
急工作，编制相应的现场应急处置预案。
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县级供电企业应急预案
单位级应急预案
各县级供电企业应按照公司有关要求，对应辖区供电局（运维局）的应急预案，并结合本单位
具体情况，制定本单位的应急预案，主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ），可
根据自身实际，调整或增加必要的专项应急预案。
车间现场处置预案
县级供电企业各车间应严格对应本单位各专项应急预案，结合本车间实际和所负责的应急工作，
编制相应的现场应急处置预案。
班组现场应急预案
县级供电企业各班组应严格对应所属车间各现场处置预案，结合本班组实际和所负责的应急工
作，编制相应的现场应急处置预案。
水电建设集团及其所属单位应急预案
水电建设集团应急预案
水电建设集团应按照公司有关要求，对应公司应急预案，并结合本单位具体情况，制定本单位
的应急预案，主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。可根据自身实际，调整或
增加必要的专项应急预案。
水电建设集团所属单位应急预案
水电建设集团所属各单位应按照公司有关要求，对应水电建设集团应急预案，并结合本单位具
体情况，制定本单位的应急预案，主要包括综合应急预案、专项应急预案。可根据自身实际，调整
或增加必要的专项应急预案。
水电建设集团所属基建施工单位
水电建设集团所属基建施工单位应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应
急预案（见附录 B 表 ）。
水电建设集团所属基建施工单位各车间（工程项目部）应严格对应本单位各专项应急预案，
结合本车间实际和所负责的应急工作，编制相应的现场应急处置预案。
水电建设集团所属基建施工单位各班组应严格对应本车间（工程项目部）各现场应急处置
预案，结合本班组实际和所负责的应急工作，编制相应的现场应急处置预案。
水电建设集团所属发电厂单位
水电建设集团所属各发电厂单位应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应
急预案（见附录 B 表 ）。
水电建设集团所属发电厂单位各分场（车间）应严格对应本单位各专项应急预案，结合本
分场（车间）实际和所负责的应急工作，编制相应的现场应急处置预案。
水电建设集团所属发电厂单位各班组应严格对应所属分场（车间）各现场应急处置预案，
结合本班组实际和所负责的应急工作，编制相应的现场应急处置预案。
水电建设集团所属其他单位
- 5 -
水电建设集团所属其他单位应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预
案（见附录 B 表 ）。
水电建设集团所属其他单位各车间应严格对应本单位各专项应急预案，结合本车间实际和
所负责的应急工作，编制相应的现场应急处置预案。
水电建设集团所属其他单位各班组应严格对应本车间各现场应急处置预案，结合本班组实
际和所负责的应急工作，编制相应的现场应急处置预案。
公司所属其他单位应急预案
公司所属其他单位应按照公司有关要求，对应公司应急预案，并结合本单位具体情况，制定本
单位的应急预案，主要包括综合应急预案、专项应急预案。可根据自身实际，调整或增加必要的专
项应急预案。
调度中心应急预案
调度中心除负责组织编制公司处置大面积停电事件专项应急预案外，还应按照以下要求编制本
单位的各项预案。
应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。
考虑调度中心的建制实际，调度中心各科室、班组可根据自身实际对应专项应急预案编制有
关的现场应急处置预案；也可以不编制相应的现场应急处置预案，但在单位的各专项预案中要具体
明确发生突发事件（事故）时，各科室、班组的具体职责、行动和要求。
物资公司应急预案
应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。
考虑物资公司的建制和其电力生产工作实际，各科室可不编制相应的现场应急处置预案，但
在单位的各专项预案中具体明确发生突发事件（事故）时，各科室的具体职责、行动和要求。
物资公司所辖各物资仓库（班组）应严格对应物资公司各专项预案，结合本仓库实际，编制
相应的现场应急处置预案。
电科院应急预案
应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。
考虑电科院的建制和其电力生产工作实际，电科院生产性科室（如：高压所、化环所等）及
其班组应对应院各有关专项预案，编制本科室相应的现场应急处置预案。其他非生产性科室、班组
可不编制相应的现场应急处置预案，但在院的各专项预案中具体明确发生突发事件（事故）时，各
科室的具体职责、行动和要求。
信通公司
应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。
考虑信通公司的建制和其电力生产工作实际，信通公司生产性科室（如：检修所、运行所等）
及其班组应对应本单位各有关专项预案，编制本科室相应的现场应急处置预案。其他非生产性科室、
班组可不编制相应的现场应急处置预案，但在单位的各专项预案中要具体明确发生突发事件（事故）
时，各科室的具体职责、行动和要求。
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电网建设分公司
应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。
考虑电网建设分公司的建制和其电力生产工作实际，各科室、班组可根据实际制定相应有关
的现场应急处置预案；也可不编制相应的现场应急处置预案，但在单位的各专项预案中要具体明确
发生突发事件（事故）时，各科室、班组的具体职责、行动和要求。
桂林、北海培训中心应急预案
各自应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。
考虑培训中心的建制和其安全生产工作实际，各科室、班组可根据实际制定相应有关的现场
应急处置预案；也可根据实际不编制相应的现场应急处置预案，但在单位的各专项预案中要具体明
确发生突发事件（事故）时，各科室、班组的具体职责、行动和要求。
网欣物业公司
应编制的单位级应急预案主要包括综合应急预案、专项应急预案（见附录 B 表 ）。
考虑网欣物业公司的建制和其工作实际，各科室、班组可根据实际制定相应有关的现场应急
处置预案；也可根据实际不编制相应的现场应急处置预案，但在单位的各专项预案中要具体明确发
生突发事件（事故）时，各科室、班组的具体职责、行动和要求。
5 管理要求
应急预案管理必须遵循的原则
坚持“领导负责”的原则
在“谁主管，谁负责”的前提下，各级应急预案管理必须由各级领导负责，从应急预案编制（修
编）、应急预案体系的建立、预案的演练、应急预案实施，各级主要负责人都要主管主抓，各司其职、
各负其责。
公司综合应急预案、各专项应急预案是公司应急预案体系的总纲，各级预案必须服从公司应急
预案的要求。
公司综合应急预案是从总体上阐述公司应急政策、原则，应急组织结构及职责，应急行动、
措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性预案。
各专项应急预案是针对公司可能发生的较大及以上的电网事故、人身伤亡事故、自然灾害事故
和对社会造成重大影响的事件等具体的事故而制定的预案。公司各专项应急预案必须满足和符合公
司综合应急预案的规定和要求。
公司所属各单位综合应急预案、各专项应急预案和车间、班组现场应急处置预案必须针对本
单位具体情况，在公司应急预案规定的原则和基本要求的基础上进行编制，各预案所确定的应急政
策、原则、应急组织结构及职责、应急行动、措施和保障等必须符合公司应急预案和有关应急要求。
构成公司应急预案体系各级预案，公司应急预案是总纲，所属单位的应急预案必须满足和符
合公司应急预案的规定和要求，专项应急预案必须满足和符合综合应急预案的规定和要求，下级应
急预案必须满足和符合上级预案的规定和要求。
应急预案的编制、修编
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公司及所属各单位应按照本标准，各负其责做好相应的应急预案的编制、修编与备案工作。
应急预案的编制、修编职责
按照本标准，构成公司应急预案体系的各级综合应急预案、各级专项应急预案、车间及班组现
场应急处置预案的编制、修编分别由各级负责编制。
公司总部
公司综合应急预案的编制、修编，由应急管理工作办公室负责牵头组织，公司办公室、生
技部、安监部、工程部、人事部、营销部、财务部、监察部、农电部、信息部、新闻中心、调度中
心、物资公司、水电建设集团等部门和单位参与。
公司综合应急预案对应的应急管理组织是公司应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
公司各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管部门（专项预案应急处理工作办公室）
负责牵头组织，公司各相关职能部门（单位）参与。
公司各专项应急预案对应的应急管理组织为公司各专项应急指挥部及其应急处理工作办公室。
调度中心
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室设置科室负责牵头组织，综合科、调度科、
方式科、保护科、通信科、自动化科、水调中心、工会等部门和单位参与。
各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管科室负责牵头组织，各相关职能部门（单位）
参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）科室各现场应急处置预案的编制、修编由各科室负责人组织，其对应的应急管理组织是科室
应急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组应
急小组、班组现场应急小组。
供电局（运维局）及县级供电企业
供电局（运维局）
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，办公室、生技、安监、工
程规划、人事、营销、财务、监察、农电、信息、新闻、调度、物资等部门和单位参与。
综合应急预案对应的应急管理组织是本单位应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）供电局（运维局）各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管部门（专项预案应急处理
工作办公室）负责牵头组织，各相关职能部门（单位）参与。
各专项应急预案对应的应急管理组织是本单位各专项应急指挥部及其应急处理工作办公室。
c）供电局（运维局）车间各现场处置预案（方案）的编制、修编由车间负责人组织，其对应的
应急管理组织是车间应急指挥组。
d）供电局（运维局）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急
管理组织是班组应急小组、班组现场应急小组。
县级供电企业
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a）综合应急预案的编制、修编由安监部（应急管理工作办公室）负责牵头组织，办公室、生技、
工程规划、人事、营销、财务、监察、农电、信息、新闻、调度、物资等部门和单位参与。
各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管部门负责牵头组织，各相关职能部门（单位）
参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是本企业应急指挥中心及其应急管理工作
办公室。
b）车间各现场处置预案（方案）的编制、修编由车间负责人组织，其对应的应急管理组织是车
间应急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组应
急小组、班组现场应急小组。
水电建设集团及其所属单位
水电建设集团
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，办公室、生技部、工程部、
人事部、财务部、监察部、党群部、物资等部门和单位参与。
综合应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管部门（专项预案应急处理工作办公室）负责
牵头组织，各相关职能部门（单位）参与。
各专项应急预案对应的应急管理组织是本单位各专项应急指挥部及其应急处理工作办公室。
水电建设集团所属单位
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，办公室、生技部、工程部、
人事部、财务部、监察部、党群部、物资等部门和单位参与。
各专项应急预案的编制由相应的业务主管部门负责牵头组织，各相关职能部门（单位）参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）车间各现场处置预案（方案）的编制、修编由车间负责人组织，其对应的应急管理组织是车
间应急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组应
急小组、班组现场应急小组。
物资公司
a）综合应急预案、各专项应急预案的编制、修编由企管部（应急管理工作办公室）负责牵头组
织，办公室、党群、工会等部门和单位参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）各物资仓库（班组）各现场应急处置预案由仓库（班组）的编制、修编负责人组织，其对应
的应急管理组织是班组应急小组、班组现场应急小组。
电科院（试研院）
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，办公室、生技部、安监部、
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人事部、党群部、财务部、工会等部门和单位参与。
各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管部门负责牵头组织，各相关职能部门（单位）
参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）车间（专业所）各现场应急处置预案的编制、修编由车间负责人组织，其对应的应急管理组
织是车间应急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组现
场应急小组、现场应急小组。
信通公司
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，办公室、信管部、人事部、
党群部、财务部、工会等部门和单位参与。
各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管部门负责牵头组织，各相关职能部门（单位）
参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）车间各现场应急处置预案的编制、修编由车间负责人组织，其对应的应急管理组织是车间应
急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组现
场应急小组、现场应急小组。
电网建设分公司
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，其他部门参与。
各专项应急预案的编制由相应的业务主管部门负责牵头组织，各相关职能部门（单位）参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）车间各现场应急处置预案的编制、修编由车间负责人组织，其对应的应急管理组织是车间应
急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组现
场应急小组、现场应急小组。
桂林、北海培训中心
a）综合应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，其他相关部门参与。
各专项应急预案的编制、修编由相应的业务主管部门负责牵头组织，各相关职能部门（单位）
参与。
综合应急预案、各专项应急预案对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）车间各现场应急处置预案的编制、修编由车间负责人组织，其对应的应急管理组织是车间应
急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组现
场应急小组、现场应急小组。
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网欣物业公司
a）综合应急预案、各专项应急预案的编制、修编由应急管理工作办公室负责牵头组织，其他部
门参与，对应的应急管理组织是应急指挥中心及其应急管理工作办公室。
b）车间各现场应急处置预案的编制、修编由车间负责人组织，其对应的应急管理组织是车间应
急指挥组。
c）班组各现场应急处置预案的编制、修编由班组负责人组织，其对应的应急管理组织是班组现
场应急小组、现场应急小组。
应急预案的评审与审批
各级应急预案的编制、修编必须经过专家评审并相关审批手续正式发布后才能生效和实施。
综合应急预案的评审、审批按照以下步骤进行：
a）预案所涉及相关职能部门（单位）会签。
b）应急指挥中心各成员审查（即专家评审）。
c）应急指挥中心副总指挥核定。
d）应急指挥中心总指挥批准。
e）正式发文发布实施。
专项应急预案的审批按照以下步骤进行：
a）本预案所涉及相关职能部门（单位）会签。
b）本预案应急指挥部各成员审查（即专家评审）。
c）本预案应急指挥部副指挥长核定。
d）本预案应急指挥部指挥长批准。
e）正式发文发布实施。
车间现场应急处置预案的审批按照以下步骤进行：
a）车间应急指挥组各成员审查（即专家评审）。
b）车间应急指挥组组长核定。
c）所属单位分管领导批准。
d）正式发文发布实施。
班组现场应急处置预案的审批按照以下步骤进行：
a）班组应急小组各成员审查（即专家评审）。
b）班组应急小组组长核定。
c）所属车间分管领导批准。
d）正式发文发布实施。
预案的评审应注重的内容
a）基本要素的完整性。
b）预案实用性。
c）预防措施的针对性。
- 11 -
d）组织体系的科学性。
e）响应程序的可操作性。
f）应急保障措施的可实行性。
g）预案的衔接性。
预案的评审要有书面记录、存档（格式见附录 C）
应急预案的维护与更新
各级应急预案应根据实际情况，按照“谁主管，谁负责”的原则，组织演练、回顾与修编，并按
照 款履行相关审批后正式发文发布实施。
应急预案的定期更新
公司各级预案正常情况下，按照以下规定年限周期进行必要的回顾，综合评价预案的适用性，
符合 款规定时，应按照 款及时进行修编。
a）公司综合应急预案、专项应急预案原则上每 2 年至少进行 1 次回顾。
b）公司所属单位
1）综合应急预案原则上每 2 年至少进行 1 次回顾。
2）专项应急预案原则上每 1 年至少进行 1 次回顾。
3）车间现场应急处置预案原则上每 1 年至少进行 1 次回顾。
4）班组现场应急处置预案原则上每 1 年至少进行 1 次回顾。
应急预案的修编条件
公司各级应急预案必须与单位生产规模、危险等级以及应急准备等状况相一致，当出现以下情
况时，应急预案对应的业务主管部门（单位、车间、班组）应及时对应急预案进行修编：
a）国家有关应急法律、法规和自治区、南方电网公司有关应急要求发生变时，预案不满足要求。
b）预案需对应急组织、政策和应急反应等内容需做相应的调整。
c）本预案对应的上级相应的预案修编后，而本预案不符合或不满足要求。
d）预案经过演练检验和实际安全生产事件（事故）应急反应取得了启发性经验，发现预案不适
用或需要修编。
e）预案本体仍然适用而支持性附件发生变化，必须修编附件。
f）应急预案生效并执行时间超过 3 年。
g）其他情况。
应急预案的修编时限
a）预案本体内容发生变化需要进行修编的，综合应急预案、专项应急预案的修编、审批、发布
必须 30 个工作日内完成；车间、班组现场应急预案的修编、审批必须 20 个工作日内完成。
b）预案本体内容不变，支持性附件变化需要修编的，其修编、审批、发布必须在 20 个工作日
内完成。
应急预案的备案
公司各级新编、修编的应急预案、现场应急处置预案审批发布实施后，自发布之日起 15 个工作
- 12 -
日内，该预案对应的业务主管部门必须登录“XX 公司应急管理指挥系统”（以下简称“公司应急平台”）
进行电子文档录入备案。
公司应急预案
公司综合应急预案，必须上报自治区应急办、自治区安委会办公室（自治区安监局）、南方电
网公司应急办、广西电监办备案，并登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
公司各专项应急预案，必须上报自治区政府相应部门（单位）、南方电网公司应急办及相关
业务主管部门备案，并登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
供电局（运维局）及县级供电企业应急预案
供电局（运维局）
综合应急预案，必须报属地市级人民政府应急办及安委会办公室（安监局）备案，并登陆
公司应急平台进行电子文档录入备案。
各专项应急预案，必须报属地市级人民政府相应部门（单位）备案，并登陆公司应急平台
进行电子文档录入备案。
各车间、班组现场应急处置预案，并登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
县级供电企业
综合应急预案，必须报属地县级人民政府应急办及安委会办公室（安监局）备案，并登陆
公司应急平台进行电子文档录入备案。
各专项应急预案，必须报属地县级人民政府相应部门（单位）备案，并登陆公司应急平台
进行电子文档录入备案。
各车间、班组现场应急处置预案，必须登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
水电建设集团及其所属单位
水电建设集团
综合应急预案，必须登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
各专项应急预案，必须登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
集团所属各单位
综合应急预案，必须报属地县市级人民政府应急办及安委会办公室（安监局）备案，并登
陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
各专项应急预案，必须报属地县市级人民政府相应部门（单位）备案，并登陆公司应急平
台进行电子文档录入备案。
各车间、班组现场应急处置预案，必须登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
公司所属其他单位
综合应急预案、专项应急预案和车间、班组现场应急处置预案，必须登陆公司应急平台进行电
子文档录入备案。
预案备案内容
公司各应急预案统一由公司应急管理工作办公室报送自治区人民政府应急办、自治区安全生
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产监督管理管理局、广西电监办备案，各专项预案由各专业管理部门（专项预案应急处理工作办公
室）报送自治区对应职管部门备案。报送备案时应提交以下材料：
a）应急预案备案申请表（格式见附录 D）。
b）应急预案评审表（格式附录 C）。
c）综合预案、各专项预案文本（含正式发文）、各备案预案文本明细表（格式见附录 E）及相
应的 PDF 电子文档光盘各 1 份。
公司所属各单位各应急预案统一由单位应急管理工作办公室报送属地安全生产监督管理局备
案。报送备案时提交以下材料：
a）应急预案备案申请表（格式附录 D）。
b）应急预案评审表（格式附录 C）。
d）综合预案、各专项预案文本（含正式发文）、各预案备案文本明细表（格式见附录 E）、车间
及班组现场处置预案明细表（格式见附录 F）及相应的 PDF 电子文档光盘各 1 份。
应急预案的宣传教育与培训
应急预案的宣传教育与培训工作是保证预案贯彻实施的主要手段、提高事故防范能力的主要途
径。
各单位应结合自身实际，进行应急预案的宣贯与培训，积极开展有关应急知识的宣传普及，通
过预案的宣传教育与培训，提高员工危机意识和责任意识，明确预案相关职能部门及其人员的应急
工作程序，提高应急处置和协调能力，确保所有员工具备基本的应急技能、熟悉应急预案、掌握本
岗位事件（事故）防范措施和应急处置程序，提高应急水平。
宣传教育与培训计划
各单位应急管理工作办公室应根据本单位实际，牵头组织本单位各专项应急预案业务主管部门、
各预案相关车间，制定本单位每年的年度应急宣传教育与培训计划。当年的 12 月底前完成制定下一
年度的宣传教育与培训计划，并通过登陆公司应急平台进行电子文档录入备案。
a）各供电局（运维局）负责汇总本单位及辖区县级供电企业应急宣传教育与培训计划报公司应
急管理工作办公室备案。
b）水电建设集团应急管理工作办公室负责汇总所属单位应急宣传教育与培训计划报公司应急
管理工作办公室备案。
c）公司所属其他单位应急管理工作办公室负责汇总本单位应急宣传教育与培训计划报公司应
急管理工作办公室备案。
宣传教育与培训基本要求
各单位应急管理工作办公室应每年至少组织 2 次对员工应急知识的普及教育与培训，内容主
要包括有关应急的法律法规、上级单位的有关应急管理规定和要求等。
各单位各专项应急预案业务主管部门（应急处理工作办公室）应每年至少组织 2 次对预案涉
及岗位员工特别是关键岗位员工进行应急培训，内容主要包括本专项预案的应急组织、政策、应急
工作程序及岗位员工应急基本技能等，使员工掌握紧急处置办法，增强自救互救和第一时间处置突
- 14 -
发事件（事故）的能力。
各单位人事教育主管部门应按照公司《紧急救护知识和实操技能培训管理标准》要求，组织
对员工进行紧急救护知识和实操技能培训，确保每一位生产一线员工均具备合格的紧急救护知识和
实操技能，并取得国家认可的紧急救护合格证。
各车间、班组应结合预案的演练经常进行应急培训，内容主要包括所属单位各预案所涉及本
车间、班组的应急工作程序、要求，本车间、班组现场应急处置预案应急工作程序、要求等。
应急预案演练
应急预案的演练是应急准备的一个重要环节。通过演练，可以检验应急预案的科学性、可执行
性、可操作性和针对性；可以发现预案存在的问题，完善应急工作机制，提高应急反应能力；可以
锻炼队伍，提高应急队伍的作战力，熟练操作技能；可以教育员工，增强危机意识，提高安全生产
工作自觉性。
各单位应急预案演练要根据工作实际情况选择适当的演练方法。演练方法主要包括桌面演练、
功能演练和全面演练。
公司所属各单位同一专项应急预案、现场应急处置预案的演练，不得连续 3 年进行单一的桌面
演练。
演练计划
各单位应急管理工作办公室应根据本单位实际，牵头组织本单位各专项应急预案业务主管部门、
各预案相关车间，制定本单位每年的年度应急预案演练计划，当年的 12 月底前完成制定下一年度的
应急预案演练计划，并通过公司应急平台进行电子文档备案。
a）各供电局（运维局）负责汇总本单位及辖区县级供电企业应急演练计划报公司应急管理工作
办公室备案。
b）水电建设集团应急管理工作办公室负责汇总所属单位应急演练计划报公司应急管理工作办
公室备案。
c）公司所属其他单位应急管理工作办公室负责汇总本单位应急演练计划报公司应急管理工作
办公室备案。
演练时限
供电局（运维局）及县级供电企业
专项应急预案
a）防汛防风、大面积停电（电网事故）、消防等 3 个专项应急预案应每年至少进行 1 次涉及多
部门、车间、班组的全面演练，其他各专项应急预案应每年至少进行 1 次涉及多部门、车间、班组
的功能演练或桌面演练。
b）各级应急组织领导级成员每年应至少参加演练不少于 1 次。
车间、班组现场应急处置预案
车间、班组各现场应急处置预案应每年应至少进行 1 次演练。
水电建设集团所属单位应急演练
- 15 -
基建施工单位
a）专项应急预案
施工机械设备事故、消防、消防等专项应急预案应每年至少进行 1 次涉及多部门、车间、班组
的全面演练，其他各专项应急预案应每年至少进行 1 次涉及多部门、车间、班组的功能演练或桌面
演练。
b）现场应急处置预案
车间、班组各现场应急处置预案应每年应至少进行 1 次演练。
发电厂单位
a）专项应急预案
黑启动、水淹厂房、大坝垮塌、消防等专项应急预案应每年至少进行 1 次涉及多部门、车间、
班组的全面演练，其他各专项应急预案应每年至少进行 1 次涉及多部门、车间、班组的功能演练或
桌面演练。
b）现场应急处置预案
车间、班组各现场应急处置预案应每年应至少进行 1 次演练。
水电建设集团所属其他单位
a）专项应急预案
可根据实际情况，各专项应急预案应每年至少进行 1 次全面演练或功能演练、桌面演练。
b）现场应急处置预案
车间、班组各现场应急处置预案应每年应至少进行 1 次演练。
公司所属其他单位应急演练
专项应急预案
可根据实际情况，各专项应急预案应每年至少进行 1 次全面演练或功能演练、桌面演练。
现场应急处置预案
车间、班组各现场应急处置预案应每年应至少进行 1 次演练。
演练记录与备案
公司及所属各单位所进行的应急演练，演练组织部门均应做好记录和总结，并按照以下要求登
录公司应急平台进行备案：
a）涉及地方政府及其相关部门、电力用户等社会联动综合应急演练，演练结束后 15 个工作日
内完成演练总结及备案。
b）涉及本单位多部门、单位的单一应急预案或多个预案的应急演练，演练结束后 10 个工作日
内完成演练总结及备案。
c）车间、班组进行的本车间、班组的应急演练，演练结束后 5 个工作日内完成演练总结及备案。
6 附录
附录 A（规范性附录）XX 公司应急预案体系结构图
附录 B（规范性附录）XX 公司及所属各单位应急预案编制名录
- 16 -
附录 C（规范性附录）XX 公司应急预案评审表
附录 D（规范性附录）XX 公司应急预案备案申请表
附录 E（规范性附录）XX 公司应急预案备案文本明细表
附录 F（规范性附录）XX 公司车间及班组现场处置预案明细表
- 17 -
附录 A
（规范性附录）
XX公司应急预案体系结构图
公
司
应
急
预
案
各
单
位
所
属
单
位
应
急
预
案
公
司
所
属
各
单
位
应
急
预
案
公司综合应急预案
公司专项应急预案
各供电企业
综合应急预案
水电建设集团
综合应急预案
其他单位
综合应急预案
专项应急预案 专项应急预案 专项应急预案
车间现场应急
处置预案
班组现场应急
处置预案
车间现场应急
处置预案
班组现场应急
处置预案
辖区县级供电企业
综合应急预案
专项应急预案
车间现场应急
处置预案
班组现场应急
处置预案
水电建设集团所属单位
综合应急预案
专项应急预案
车间现场应急
处置预案
班组现场应急
处置预案
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附录 B
（规范性附录）
XX公司及所属各单位应急预案编制名录
XX公司应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制的牵头负责部门（单位）
1 综合应急预案 公司安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 公司安监部
3 处置大面积停电事件专项应急预案 调度中心
4 防汛防风专项应急预案 公司生技部
5 地震专项应急预案 公司生技部
6 冰冻灾害专项应急预案 公司生技部
7 重大设备事故专项应急预案 公司生技部
8 网络与信息安全专项应急预案 公司信息部
9 重特大机械设备事故专项应急预案 水电建设集团
10 电厂大坝垮塌或重大坍塌事件专项应急预案 水电建设集团
11 突发公共卫生事件专项应急预案 公司办公室
12 涉外突发事件专项应急预案 公司办公室
13 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 公司办公室
14 突发性群体事件专项应急预案 公司办公室
15 档案工作突发事件专项应急预案 公司办公室
16 新闻危机处理事件专项应急预案 公司新闻中心
17 电力供应专项应急预案 公司营销部
18 电力通信安全专项应急预案 调度中心
…… 根据公司战略发展和实际需要，调整或增加。 相应业务主管部门（单位）
- 19 -
XX公司供电局（运维局）应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门（单位）
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3 重大设备事故专项应急预案 生技部
4 网络与信息安全专项应急预案 生技部
5 防汛、防风专项应急预案 生技部
6 防冰冻、防极端天气等自然灾害专项应急预案 生技部
7 地震专项应急预案 生技部
8 特殊时期重大保供电专项应急预案 生技部
9 处置大面积停电事件专项应急预案 调度所
10 电力通信安全专项应急预案 调度所
11 消防专项应急预案 消防管理职责部门
12 交通事故专项应急预案 交通管理职责部门
13 涉外突发事件专项应急预案 办公室
14 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
15 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
16 突发性群体事件专项应急预案 办公室
17 新闻危机处理事件专项应急预案 新闻职责部门
18 电力供应专项应急预案 营销部
19 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
XX公司县级供电企业应急预案名录
- 20 -
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门（单位）
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3 设备事故专项应急预案 生技部
4 网络与信息安全专项应急预案 生技部
5 防汛、防风专项应急预案 生技部
6 防冰冻、防极端天气等自然灾害专项应急预案 生技部
7 地震专项应急预案 生技部
8 特殊时期重大保供电专项应急预案 生技部
9 电网事故专项应急预案 调度所
10 电力通信安全专项应急预案 调度所
11 消防专项应急预案 消防管理职责部门
12 交通事故专项应急预案 交通管理职责部门
13 涉外突发事件专项应急预案 办公室
14 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
15 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
16 突发性群体事件专项应急预案 办公室
17 新闻危机处理事件专项应急预案 新闻职责部门
18 电力供应专项应急预案 营销部
19 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
XX公司水电建设集团应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3
自然灾害（包括汛、风、地震、冰冻、极端高温等）专项应急预
案
生技部
4 火灾事故专项应急预案 消防职责部门
5 突发性重大环境污染事故应急处理预案 生技部
6 水淹厂房专项应急预案 生技部
7 水电厂大坝垮塌事故专项应急预案 生技部
8 突发性群体事件专项应急预案 办公室
9 涉外突发事件专项应急预案 办公室
10 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
11 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
12 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
13 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
- 21 -
水电建设集团所属基建施工单位应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3 自然灾害（包括汛、风、地震、冰冻、极端高温等）专项应急预案 生技部
4 消防专项应急预案 消防管理职责部门
5 施工机械设备事故专项应急预案 生技部
6 突发性群体事件专项应急预案 办公室
7 涉外突发事件专项应急预案 办公室
8 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
9 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
10 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
11 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 交通管理职责部门
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
水电建设集团所属发电厂单位应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3 消防专项应急预案 消防管理职责部门
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 交通管理职责部门
5 自然灾害（包括汛、风、地震、冰冻、极端高温等）专项应急预案 生技部
6 黑启动专项应急预案 生技部
7 设备事故专项应急预案 生技部
8 水淹厂房专项应急预案 生技部
9 大坝（水坝、灰渣库坝）垮塌事故专项应急预案 生技部
10 突发性环境污染事故专项应急预案 生技部
11 突发性群体事件专项应急预案 办公室
12 涉外突发事件专项应急预案 办公室
13 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
14 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
15 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
- 22 -
水电建设集团所属其他单位应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3 消防专项应急预案 消防管理职责部门
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 交通管理职责部门
5
自然灾害（包括汛、风、地震、冰冻、极端高温等）专项应急预
案
生技部
6 突发性环境污染事故专项应急预案 生技部
7 突发性群体事件专项应急预案 办公室
8 涉外突发事件专项应急预案 办公室
9 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
10 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
11 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
XX公司调度中心应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安生科
2 人身伤亡事故专项应急预案 安生科
3 消防专项应急预案 综合科
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 综合科
5 特殊时期重大保供电专项应急预案 调度科
6 突发性群体事件专项应急预案 综合科
7 涉外突发事件专项应急预案 综合科
8 突发公共卫生事件专项应急预案 综合科
9 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 综合科
10 新闻危机处理事件专项应急预案 综合科
11 档案工作突发事件专项应急预案 综合科
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管科室
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XX公司物资公司应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 企管部
2 人身伤亡事故专项应急预案 企管部
3 消防专项应急预案 办公室
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 办公室
5 防汛、防风专项应急预案 企管部
6 处置盗窃事件专项应急预案 办公室
7 特殊时期重大保供电专项应急预案 企管部
8 突发性群体事件专项应急预案 办公室
9 涉外突发事件专项应急预案 办公室
10 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
11 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
12 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
13 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
XX公司电科院应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3 消防专项应急预案 消防管理职责部门
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 交通管理职责部门
5 地震专项应急预案 生技部
6 重大环境污染事故专项应急预案 生技部
7 突发性群体事件专项应急预案 办公室
8 涉外突发事件专项应急预案 办公室
9 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
10 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
11 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
12 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
- 24 -
XX公司信通公司应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安生部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安生部
3 消防专项应急预案 消防管理职责部门
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 交通管理职责部门
5 特殊时期重大保供电专项应急预案 安生部
6 突发性群体事件专项应急预案 办公室
7 涉外突发事件专项应急预案 办公室
8 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
9 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
10 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
11 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
XX公司电网建设分公司应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安监部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安监部
3 消防专项应急预案 消防管理职责部门
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 交通管理职责部门
5 地震专项应急预案 安监部
6 突发性群体事件专项应急预案 办公室
7 涉外突发事件专项应急预案 办公室
8 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
9 生产场所防恐怖袭击专项应急预案 办公室
10 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
11 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
- 25 -
XX公司桂林、北海培训中心应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 安保部
2 人身伤亡事故专项应急预案 安保部
3 消防专项应急预案 安保部
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 安保部
5 地震专项应急预案 安保部
6 突发性群体事件专项应急预案 办公室
7 涉外突发事件专项应急预案 办公室
8 突发公共卫生事件专项应急预案 办公室
9 防恐怖袭击专项应急预案 办公室
10 新闻危机处理事件专项应急预案 办公室
11 档案工作突发事件专项应急预案 办公室
…… 根据自身实际制订调整或增加 相应业务主管部门
XX公司网欣物业公司应急预案名录
表
序号 预案名称 预案编制牵头负责部门
1 综合应急预案 综合部
2 人身伤亡事故专项应急预案 综合部
3 消防专项应急预案 综合部
4 交通事故专项应急预案（可结合人身事故专项应急预案） 综合部
5 地震专项应急预案 综合部
6 治安事件（事故）专项应急预案 综合部
7 突发性群体事件专项应急预案 综合部
8 涉外突发事件专项应急预案 综合部
9 突发公共卫生事件专项应急预案 综合部
10 防恐怖袭击专项应急预案 综合部
11 新闻危机处理事件专项应急预案 综合部
12 档案工作突发事件专项应急预案 综合部
…… 根据自身实际制订调整或增加 综合部
- 26 -
附录 C
（规范性附录）
XX公司应急预案评审表
XXXX（单位）综合应急预案要素评审表
表
编制人员
评审专家
评审时间 ________年____月____日
评审项目 评审内容及要求 评审意见
编制目的 目的明确，简明扼要。
编制依据
1. 引用的法规标准合法有效。
2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。
应急预案
体系
1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图
表）。
2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。
总则
应急工作
原则
1. 符合国家有关规定和要求。
2. 结合本单位应急工作实际。
适用范围 范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。
生产经营
单位概况
1. 明确单位经济类型、人数、主要产品、原料类别数量；有关设施、装置、
设备以及重要目标场所的布局等情况。
2. 需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内
容。
危 险 性
分 析
危险源辨识与
风险分析
1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。
2. 能够客观分析可能引发事故的类别、诱因、影响范围及后果。
应急组织
体系
1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。
2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。组 织
机 构 及
职 责
指挥机构
及职责
1. 清晰表述本单位应急指挥体系。
2. 应急指挥部门职责明确。
3. 各应急救援小组设置合理，应急工作内容明确。
危险源管理
1. 明确危险源的监测监控方式、方法等技术性预防和管理措施。
2. 明确相应的应急处置措施。
预警行动
1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。
2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。
预 防 与
预 警
信息报告
与处置
1. 明确本单位 24小时应急值守电话。
2. 明确本单位内部预警信息报告的方式、要求与处置流程。
3. 明确事故信息上报的部门、时限、内容和通信方式。
4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。
5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。
6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。
备注：
1、此表根据《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）附件格式
修订。
2、评审意见采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改
意见或建议。
- 27 -
XXXX（单位）XXXXXX专项应急预案要素评审表
表
编制人员
评审专家
评审时间 ________年____月____日
评审项目 评审内容及要求 评审意见
事故类型和危险程度分析
＊
1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。
2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。
3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。
应急组织体系
1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。
2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。组织机
构及职
责＊
指挥机构及
职责
1. 清晰表述本单位应急指挥体系。
2. 应急指挥部门职责明确。
3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。
危险源监控
1. 明确危险源的监测监控方式、方法。
2. 明确技术性预防和管理措施。
3. 明确采取的应急处置措施。
预防与
预警
预警行动
1. 明确预警信息发布的方式及流程。
2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。
信息报告程序＊
1. 明确 24小时应急值守电话。
2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。
3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。
4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。
5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。
响应分级
1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。
2. 能够体现事故紧急和危害程度。
3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。
响应程序
1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。
2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。
3. 明确扩大应急的基本条件及原则。
4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。
应急响
应＊
处置措施
1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。
2. 符合实际，科学合理。
3. 程序清晰，简单易行。
应急物资与装备保障＊
1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。
2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。
注：“＊”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，
专项应急预案可省略。
备注：
1、此表根据《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）附件格式
修订。
2、评审意见采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改
意见或建议。
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XXXX（单位）XXXXXX现场应急处置预案要素评审表
表
编制人员
评审专家
评审时间 ________年____月____日
评审项目 评审内容及要求 评审意见
事故特征＊
1. 明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。
2. 明确事故判断的基本征兆及条件。
应急组织及
职责＊
1. 明确现场应急组织形式及人员。
2. 应急职责与工作职责紧密结合。
应急处置＊
1. 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。
2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。
3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急
处置措施。
4. 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。
注意事项
1. 佩带个人防护器具方面的注意事项。
2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。
3. 有关救援措施实施方面的注意事项。
4. 现场自救与互救方面的注意事项。
5. 现场应急处置能力确认方面的注意事项。
6. 应急救援结束后续处置方面的注意事项。
7. 其他需要特别警示方面的注意事项。
注：“＊”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。
备注：
1、此表根据《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）附件格式
修订。
2、评审意见采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改
意见或建议。
- 29 -
附录 D
（规范性附录）
XX公司应急预案备案申请表
电力企业应急预案备案申请表
单位名称 XX公司 XXXX供电局
联 系 人 联系电话
传 真 电子信箱
法定代表人 资产总额 万元
行业类型 从业人数 人
单位地址 邮政编码
根据《电力企业应急预案管理办法》，现将我单位编制的：
1、《XXXX供电局综合应急预案（2009年版）》；
2、《XXXX供电局处置大面积停电事件专项应急预案（2009年版）》；
3、《XXXX供电局破坏性地震专项应急预案（2009年版）》；
4、……（根据实际一一填写）
等预案报上，请予备案。
（单位公章）
年 月 日
备注：
1、此表为国家电监会《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔20**〕61 号）标准格式，适用于公司报送自
治区有关部门、广西电监办（条）和公司所属各单位报送属地政府有关部门（条）进行预案备案。
2、表中所列数据为举例。
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附录 E
（规范性附录）
XX公司应急预案备案文本明细表
备案单位： 备案日期：_______年____月____日
序号 应急预案备案文本名称 预案版本号 备案文本份数
1 XXXX供电局综合应急预案 2009年版 1
2 XXXX供电局处置大面积停电事件专项应急预案 20**年版 1
…… （依据实际一一填写）
备注：
1、此表适用于公司报送自治区有关部门、广西电监办（ 条）和公司所属各单位报送属地政府有关部门
（条）进行预案备案。
2、表中所列数据为举例。
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附录 F
（规范性附录）
XX公司车间及班组现场应急处置预案明细表
备案单位： 备案日期：_______年____月____日
序号 车间及班组现场处置预案名称 预案版本号
1 XXXX供电局 XXX变电站黑启动现场应急处置预案 20**年 XX月版
2 XXXX供电局 XXX变电站防恐怖袭击现场应急处置预案 20**年 XX月版
…… （根据实际一一填写）
备注：
1、此表适用于公司所属各单位报送属地政府有关部门（条）进行预案备案。
2、表中所列数据为举例。
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