尤溪县县级政府采购
货物和服务项目
招 标 文 件
招标编号：FYZB-B1-2013053
采 购 人：尤溪县教育局
项目名称：中小学生簿册印刷及配送服务
福建省福怡药械招标有限公司
二○一四年三月
目 录
第一章 投标邀请 .....................................................................................3
招标货物一览表 ..................................................................................5
第二章 投标人须知 .................................................................................6
投标人须知前附表 ..............................................................................6
附件 评分方法 ..................................................................................13
一、 说明 ........................................................................................19
二、 招标文件 ................................................................................20
三、 投标文件的编写 ....................................................................21
四、 投标文件的递交 ....................................................................25
五、 投标文件的评估和比较 ........................................................26
六、 定标与签订合同 ....................................................................31
第三章 招标内容及要求 .......................................................................34
第四章 尤溪县政府采购合同 ...............................................................37
第五章 投标文件格式 ...........................................................................45
第一章 投标邀请
福建省福怡药械招标有限公司受尤溪县教育局委托，对其所需的下述货物及服
务进行公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。
1. 招标编号：FYZB-B1-2013053
2. 采购人：尤溪县教育局
3. 采购人地址：尤溪县城关镇解放路 12 号
采购单位联系人：吴老师
联系电话：0598－6308588
4. 招标货物(服务)名称、数量：详见招标货物一览表。
5. 招标文件购买时间：自 2014 年 3 月 25 日起至 2014 年 4 月 9 日止（节假日
及公休日除外），上午 08：30—12：00，下午 14：30—17：00（北京时间，
以下同）。
6. 招标文件售价：纸质招标文件或电子招标文件的售价均为 50 元人民币/份。
如需邮寄，另加 50 元人民币。纸质招标文件与电子招标文件具有同等法律
效力，招标文件售后不退（网上下载电子招标文件的，须在招标文件购买截
止时间前以转帐方式或现金方式缴纳购买招标文件的费用并与招标代理机
构书面确认，未缴费和未书面确认的，视为未购买招标文件）。
7. 投标文件及样品递交截止时间：2014 年 4 月 15 日 09:30
8. 开标时间：2014 年 4 月 15 日 09:30。
购买招标文件、递交相关投标文件、样品的地点:福建省福怡药械招标有限
公司（福建省福州市交通路 88 号——福建医科大学）。
9. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在本次招标公告发布后 10 日或
7 个工作日内,按照规定的格式，以信函或传真的形式与招标代理机构联系。
10.以上如有变更，福建省福怡药械招标有限公司将通过中国政府采购网()、福
建省政府采购网()及招标代理机构网站（）通知，请投标人关注。
招标代理机构：福建省福怡药械招标有限公司
地址：福建省福州市交通路 88 号—福建医科大学 邮编：350004
购买招标文件联系人：林霞 0591-83569185
项目负责人：胡非 83569183
财务联系人：黄先生 0591-83569186
传真：0591-83569369
招标代理机构网站：
E-mail:fyzb2004@
投标人邮寄购买招标文件、缴交投标保证金、缴纳招标代理服务费等的帐户：
开户行：招商银行福州江滨支行
户名：福建省福怡药械招标有限公司
帐号：673581399610001
招标货物一览表
（投标报价超过预算价为无效报价）
合同包 项目名称 预计采购数量
是否进
口产品
交货
地点
项目年预算
价
包 1
中小学生簿
册印刷及配
送服务
中学约 20000 套/年
小学约 20000 套/年
(实际数量以签订合
同时为准，期限叁年)
否
详见
招标
文件
约人民币壹
佰伍拾万元
整
注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。
评标与授标以合同包为单位。
2、中标人不得将本项目或本项目中的任一子项转包、转让与他人完成，若发
现，采购方有权终止本项目合同，并要求中标人赔偿相关损失并追究法律
责任。
3、交货时间：每个学期开学一周前或教育局另行确定的交货时间。
交货方式及地点：由中标人以每个学生为单位将簿册配套包装好后，送达
到尤溪县境内的各中学、小学。
4、报价方式：人民币报价；按年预计采购量报价。每种簿册统一按 10000
本印数测算报单价与所有的簿册报价的总价。
付款方式：小学、初中部分簿册到校经学校验收合格并根据实际学生数
调整后的确认单（见附件 1）到教育局结算，再由县教育向县财政局申请资
金到位后付清货款。高中部分簿册付款，经学校验收合格后直接与学校结算，
并由中标人企业登记所在地税务局提供正式发票。
5、投标人报价应包含货物的印刷、包装、运输、装卸、配送、分发等一切费
用。
6、本次招标的合同价采用固定单价方式。除非另有规定，投标人所报的单价
价格在供货有效期内应保持不变，均不受市场价格及政策性价格的调整而
增减，此点务请投标人注意。
7、以上供货时间内（有效期 3 年(2014 年 9 月至 2017 年 8 月 31 日止)），如
中标人未能履行中标人义务的，采购人有权终止合同，中标人应承担违约
责任
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的，如果与招
标文件中其他部分的内容有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
项
号
条款
号
编 列 内 容
1
项目名称：尤溪县中小学生簿册印刷及配送服务项目采购
采购人名称：尤溪县教育局
项目编号：FYZB-B1-2013053
项目内容：详见招标文件第三章招标内容及要求
2
资格标准：
1、 投标人所投产品的印刷企业须具有市级（设区市）或市级（设区市）
以上相关部门颁发的《印刷许可证》（须在有效期内）。
其他的标准详见本部分说明中合格投标人定义。
3
投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4
投标文件及样品递交截止时间：2014 年 4 月 14 日 09:30
投标截止时间（开标时间）：2014 年 4 月 14 日 09:30
投标文件递交地址：
福建省福怡药械招标有限公司
（福建省福州市交通路 88 号—福建医科大学）
接收人：林霞
5
各包预算价：
包 1 ：项目年预算金额约人民币壹佰伍拾万元整（￥1500000）。
注：本次招标服务有效期为三年(2014 年 9 月至 2017 年 8 月 31 日止)
各种簿册的预算价详见第三章，投标人对各种簿册的报价不得超过各种
簿册的相应最高限价。
本项目未经过进口产品论证，拒绝进口产品参加投标。
7
样品：
A、投标人应按招标文件要求自行设计制作，所有提供的样品上均不得
有投标人的公司名称及商标标识，否则其投标将被拒绝。
B、学生簿册的封面由投标人自行设计，要求其设计的封面适合中小学
生使用且美观大方，小学、初中学生的簿册封面上加印“此作业本由
政府免费提供”字样（高中学生簿册不印），该封面设计为创意征集并
参加评分，定标后采购人可在所有投标人设计的封面中进行选择并将
其作为最终供货簿册的封面。
C、投标人须在递交投标文件的同时一并提交按招标文件工艺要求加工、
包装，投标样品应单独密封。
具体要求如下：
1、作文簿(A5)； 2、作业簿(A5)； 3、中楷簿(A5)；
4、小楷簿(A5)； 5、考查簿(A5)； 6、生字簿(A5)；
7、拼音簿(A5)； 8、写字簿(A5)；9、低年级数学簿(A5)；
10、中高年级数学簿(A5)；11、小学图画簿(A5)；12、科作业纸(16
开)；
13、作文簿(16 开)；14、中学数学作业(16 开)；15、英语作业纸(A5)；
16、图画纸(A4)； 17、中学笔记本(16 开)；18、笔记簿(A5)；
19、样纸（100g 双面铜版纸、60 克双胶纸、55 克双胶纸各一张，并
在其上分别注明 100g 双面铜版纸、60 克双胶纸、55 克双胶纸， 学生配
套包装袋和包装箱。
D、投标人所提交的样品必须满足或高于《福建省地方标准 DB35 ∕
T511-2010》标准的要求，工艺、纸质须按招标文件的要求以及簿册
内页样图(详见附件 2 图片)进行印制，并提供簿册配套包装相关材料。
E、请各投标人于投标截止时间前将样品送达招标代理机构，逾期提供
的按无效投标处理。样品将作为评标的主要依据之一。中标方的样品
将由采购方封存作为验收标准之一，中标公告发布后落标方自行领回
样品，招标代理机构不予保管。
F、 投标人没有提供样品或提供的样品不全或不在规定的时间内提供样
品的将被视为无效投标。
G、 所递交的样品所用的纸质不满足招标文件要求的，其投标将被拒
绝。
8
一． 确定中标人后的生产与配送现场突击检查：采购人将根据中标人
提供的生产计划安排日程表、配送安排表等，对现场进行突击检查，
经检查为用材不合格或无配送能力的，将废除其中标资格，同时中
标方还应赔偿采购人 10 万元人民币，以用于应急选择生产与配送商。
二． 未经采购人书面同意，本项目的中标人不得将本项目进行转包、
分包。
9 12
投标保证金:
包 1 ：保证金人民叁万伍仟元整（￥35000）。
投标人必须从本单位的基本帐户或一般性存款帐户以转帐支票、电
汇、网上银行等方式（现金、个人网上银行除外），在投标截止时间前一
个日历日的 17：00 前，向招标代理机构缴交要求的投标保证金并到帐
（是否到达指定的存款帐户，以招标文件中确定的招标代理机构开户行
对帐单为准），投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投
项目的招标编号及包号。
投标保证金退款手续说明见 。
履约保证金：
中标人应在第一年签订供货合同前三日内向尤溪县教育局提交人民
币 10 万元的履约保证金。合同满后，在中标人未出现重大簿册质量、配
送服务、售后服务问题的前提下，无息返还 10 万元给中标人。
10 13
本项目分两阶段评标，先评技术商务部分，再评报价部分。投标文
件须分为报价部分和技术商务部分（具体内容见本章“10 投标文件的组
成”）；并分别胶装成册、分册密封提交，否则，其投标将被视为无效投
标。
11
本招标项目单个合同包内采购项目为单一品目或有明确投标产品主
件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产
品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。投标产品主件的范
围以招标货物一览表中标注并注明为主件的内容为准。
（一）确定投标产品技术指标的唯一性
评标委员会对用同一品牌同一型号产品参加投标的各家投标人投标
文件的技术指标（参数）部分进行比较审查，如不同投标人对同一品牌
同一型号产品技术指标（参数）描述不一致的，确定投标产品技术指标
（参数）的真实性和唯一性，以符合技术指标（参数）真实性和唯一性
的投标人参与下一阶段的评审。
（二）确定有效投标人
如不同投标人对同一品牌同一型号产品技术指标描述一致的，由评
标委员会评议确认符合资格要求和技术商务符合性要求且投标报价最低
者为有效投标人。最低报价相同的情况下，由评标委员会按资格标准高
低、商务服务优劣、技术指标响应情况顺序择优确定。
12
各投标人的资格证明文件将提交评标委员会审核。即使投标人所提交的
资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标
人所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标人中标资格并追
究中标人的法律责任。
13
未实质性响应招标文件条款：
（1）投标文件未按照本章规定分为报价部分和技术商务部分的（第二章
投标人须知 三、投标文件的编写 第 14 条）；未按本章规定进
行胶装、密封、标记的；技术商务部分出现报价内容的（第二章
投标人须知 三、投标文件的编写 第 10 条）；
（2）投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在规定的
地方签字；未在规定的地方加盖投标人公章的；签字人未经法定代
表人有效授权委托的；未在要求提供的资格证明文件（证件原件的
复印件）上注明“与原件一致”的；未规定进行编制、密封及装订的；
有改动时，修改处未由授权代表签署证明或加盖校正章（或公章）
的；投标文件字迹模糊不清的；除非招标文件另有规定，将一个合
同包中的货物拆开投标的（第二章 投标人须知 三、投标文件的
编写 第 13 条）
（3）未按规定提交投标保证金的；（第二章 投标人须知 三、投标文
件的编写 第 12 条）
（4）交货期、交货地点、付款方式、保修期等不满足招标文件要求的；
（第三章 招标内容及要求）
（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件
的要求；（第三章 招标内容及要求）
（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（第二章 投标人须知 三、
投标文件的编写 第 条）
（7）未经进口审批，所投产品为进口的；（第二章 投标人须知 投标
人须知前附表 项号 5）
（8）投标人的报价超过最高限价的（第二章 投标人须知 投标人须知
前附表 项号 5）；投标人没有提供样品或提供的样品不全或不在
规定的时间内提供样品的，样纸不符合要求的（第二章 投标人须
知 投标人须知前附表 项号 7）。
（9）技术部分的实际得分低于技术部分总分 50%的；（第二章 评分标
准 B）
（10）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；明显不符合技
术规格、技术标准的要求的；
（11）未满足合格投标人资格条件的（第二章 投标人须知 一、说明
第 3 条）；
（12）投标人提交的是可选择的报价；（第二章 投标人须知 三、投标
文件的编写 第 条）
（13）投标人未按规定对投标进行分项报价；
（14）投标人在投标截止期后修改投标文件的（第二章 投标人须知 四、
投标文件的递交 第 14 条）
（15）一个投标人不止投一个标；
（16）投标文件组成不符合招标文件要求的（第二章 投标人须知 三、
投标文件的编写 第 10 条）；
（17）投标文件中提供虚假或失实资料的（第二章 投标人须知 三、投
标文件的编写 第 条）；
（18）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（19）投标联合体未提交联合体协议的（第二章 投标人须知 一、说明
第 3 条）；
（20）有试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行
为的；投标人不接受评委会对投标文件中的算术错误进行更正的
（第二章 投标人须知 五、投标文件的评估和比较 第 17 条）
（21）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》
（国办发{2007}51 号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品
政府采购实施意见》（财库{2004}185 号）以及《财政部、发展改
革委关于调整公布第十四期节能产品政府采购清单的通知》（财
库{2013}89 号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算
机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印
机、液晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能
产品，本次采购货物中如属政府强制采购节能产品的，投标人所投
标产品必须是最新期《节能产品政府采购清单》（第十四期）内产
品，否则视为无效投标；采购人需购买的产品属于政府强制采购节
能产品范围，但在第十四期节能清单中无对应细化分类且节能清单
中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。
（22）根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安
全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48 号）的规定，若本次
采购产品属于《信息安全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，
所投产品应通过中国信息安全中心认证并提供由中国信息安全认
证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件，否则视为无效
投标。
（23）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财
库[2011]59 号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或
者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的
供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项
目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购
公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构
（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；
凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参
加该分项目的采购活动。但属于《中华人民共和国政府采购法》第
三十一条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本通知。
14
关于串通投标问题：
评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，认定其有
串通投标行为，按投标无效的处理，其投标保证金将不予退还：
（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释
的；
（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社
会保险的；
（三）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投
标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两
个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；
(四)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
15
评分方法：
包 1 评标方法是：综合评分法
详细见附件
16
招标代理服务费：
按国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号文件规定的货物类标准，
按差额定率累进法计算；根据采购人的意见，按一年的预计采购量向中
标人收取，该费用含入投标总价中。
中标人应在领取中标通知书前应先以转帐或电汇付款方式一次性向
招标代理机构缴纳招标代理服务费。
16
招标项目行政监督部门： 尤溪县财政局政府采购监督管理办公室
尤溪县教育局监审部门
附件 评分方法
包 1 综合评分法评分标准和办法
评标委员会对通过资格性检查和符合性检查的每个投标人，按照招标文件中规
定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选
供应商。得分相同的，优先选择属于节能、减排、环境标志目录内的产品；若均属
于以上目录内的产品，则按投标报价由低到高顺序排列；均属于以上目录内的产品，
得分且投标报价相同的，则按技术指标优劣（即“B”的得分）顺序排列。第二中标
候选供应商的确定，亦按此标准进行。
综合评分法将按商务、技术和投标价格三个部分分别进行评分，商务部分满分
为 10 分、技术部分满分为 40 分，价格部分满分为 50 分，合计总分 100 分。
A 商务部分评分标准 -----满分 10 分
A1 投标产品生产企业的生产经营场地面积（厂房、办公用房） -------满分 1 分
投标人的生产经营场地为自有或租赁的，需提供相应场地的产权证明或租赁合
同的复印件，没有提供的得 0 分（原件备查）。
面积＜1500 平方米-------------------------- 分；
1500 平方米≤面积＜2000 平方米 分；
2000 平方米≤面积＜3000 平方米 分；
3000 平方米以上-----------------------------1 分。
A2 投标产品生产企业具有 ISO9000 系列认证证书的得 1 分，没有提供的不得
分 -------满分 1 分
A3 投标人获中国环境标志产品认证证书得 1 分，没有提供的不得分。 -------满
分 1 分
A4 投标产品生产企业的信誉情况 -------满分 1 分
为省级印刷协会会员单位的得 1 分，市级印刷协会会员单位的得 分满分 1 分。
A5 配送服务的三年平均供应量 -------满分 1 分
根据投标产品配送企业在 2010 年度、2011 年度、2012 年度为服务教育的中学、
小学提供簿册印制、试卷印制、教材等及配送服务的总供应量进行评分。投标人应
提供采购合同以及证明已供货完毕的证明材料。
总供应量＜100 万元 分
100 万元 ≤总供应量＜200 万元 分
200 万元≤总供应量＜500 万元 分
总供应量≥500 万元----------------1 分 -------满分 1 分
A6 投标方售后服务情况 -------满分 5 分
A6-1 根据投标方以往的售后服务信誉和针对本项目的售后服务响应情况在 0-2
分之间进行评分-------满分 2 分
A6-1-1 售后服务承诺书基本满足本次招标项目要求的，得 1 分 -------满分 1
分
A6-1-2 以往的售后服务信誉良好的，得 1 分 -------满分 1 分
A6-2 根据投标人设置的售后服务机构人员资质、专业人员配备情况及现有
服务能力在 0-2 分之间进行评分 -------满分 2 分
A6-3 投标人目前在尤溪县设有公司、分公司或办事处的得 1 分，在三明市设
有公司、分公司或办事处的得 分（投标人须提供相关证明材料，如主管部门注
册登记证明、备案证明等）；如投标人目前均没有在三明地区设立有公司、分公司或
办事处，但承诺在中标后将在三明地区设立分公司或办事处的，则得 分。-------
满分 1 分
投标人应如实提供上述证明资料，评标委员会将保留要求投标人提供原件
予以核查的权利；未同时提供上述证明资料的不得分；评标过程中如发现填报不实，
本项不得分。合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的
法律责任和进行相应的赔偿。
B 技术与配送部分评分标准满分 40 分
投标人本部分的得分低于总分值的 50%的，将按实质性偏离招标文件要求处理，
其投标被拒绝。
B1 技术参数 -------满分 20 分
评标委员会根据各投标人所投货物的技术参数响应招标文件要求的情况，并结
合样品进行评分；如样品的技术参数与投标文件中的技术参数不一致的，则样品的
实际参数修正投标文件中的参数。投标人所投产品完全满足招标文件技术参数要求
的，得 20 分，正偏离不加分，技术参数部分各项均为重要技术指标，每负偏离一项
扣 2 分。得分低于 10 分的投标人，其投标无效。
B2 印刷生产计划日程安排情况 -------满分 3 分
评标委员会根据投标人提供的本次项目（三年周期内）的印刷生产计划日程安
排合理情况由评委在 0-3 分间进行评分。
B3 印刷生产设施与配套设备 -------满分 3 分
根据投标产品生产企业的印刷生产设备与配套设备的先进性、完备性、自动化
程度和设备总价值、年生产能力等因素由评委进行横向比较后进行评分（备注：重
点考虑四色机、轮转机、装订设备等先进印刷机械的性能与数量、自动化生产线的
情况等）
获横向综合比较后排名第一名的 分
获横向综合比较后排名第二名的 分
获横向综合比较后排名第三名的 分
没有获得前三名的其他投标人 分
B4 投标产品生产企业的印刷生产技术能力与管理服务能力 -------满分 3 分
B4-1 投标产品生产企业的印刷生产技术能力 -------满分 1 分
中、高级职称技术人员数量＜1 名-------------0 分
1 名 ≤中、高级职称技术人员数量＜3 名 分
中、高级职称技术人员数量≥3 名 分
B4-2 根据投标产品生产企业的管理服务能力在 0—2 分间评分-------满分 2 分
B5 样品部分评分 -------满分 8 分
注：纸质的尺寸（允许误差 %）。
B5-1 内页数优于招标要求的，根据其优于情况在 0-1 分之间进行评分； -------
满分 1 分
B5-2 根据封面图样和内页格式的设计优于或满足招标文件要求的情况，在 0---2
分间进行评分； -------满分 2 分
B5-3 根据封面文字、封底文字、内页表格（框）的印刷质量优于或满足招标
文件要求的情况，在 0---3 分间进行评分； -------满分 3 分
B5-4 根据装订质量、外包装物质量情况，在 0---2 分间进行评分； -------满
分 2 分
B6 根据对投标人的投标文件总体优于招标文件提出的商务、技术与配送服务情
况，在 0—3 分间进行评分，没有优于的不得分。 -------满分 3 分
商务部分、技术部分得分计算方法：
先将评标委员会对商务部分、技术部分每个项目的评分细项分别去掉一个最
高分和一个最低分（得分相同的，只去掉一个），后再采用算术平均方法分别计
算有效投标人在商务、技术两个部分的各自最终得分。
C、投标价格部分评分标准（满分 50 分）
对各投标人的投标价格进行数字校核，称为投标评标价。
各投标人的价格得分按以下方法得出
C=50×（HL/ H）
C：投标人投标价格部分得分。
H：有效投标报价（即满足招标文件要求的投标人的投标报价）。
HL：评标基准价（即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。
D、（1）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国
办发[2007]51 号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》
（财库[2004]185 号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购
清单的通知》（财库[2011]20 号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产
品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投
标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。若属
于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，
优先采购清单中的产品。
（2）投标产品若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合
同包报价总金额 20%（含 20%）的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格
评标项和技术评标项标准总分值 4%的加分；若同一合同包内的节能、减排、环
境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 20%-50%（含 50%）的，将给予节
能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值 6%的加分；若同
一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 50%
以上的，将给予节能、减排、环境标志产品价格评标项和技术评标项标准总分值
8%的加分。
（3）投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠
政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或
零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。
（4）投标人所投产品为以上（1）至（2）点清单目录内产品的，应于投标文件中
分项报价并提供相关证明材料，且加盖投标人公章。
E、中小企业加分办法：
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）文件，具体规
定如下：
（1） 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下
条件：
�符合中小企业划分标准（按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔2011〕300 号）执行）；
�提供本企业制造的货物、承担的项目或者服务，或者提供其他中小企业制造
的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
�小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
（2） 价格扣除办法：
�对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（或联合体各方均为
小型、微型企业的）产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格分
的评审。
�大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体
共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、
微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联
合体 3%的价格扣除。
（3） 小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：
�、《中小企业声明函》。
�、投标人应提供所投标产品生产厂家的属地主管部门出具的证明函；
�、提供 2012 年度财务审计报告和 2013 年 1 月后的任一月份的缴纳社保证
明资料（属地社保局出具）。
�、投标人应同时提供以上三个材料，否则将不给予价格扣除。
�、投标人需在投标文件报价部分中“投标分项报价表”中逐项注明所投产品
的生产厂家具体名称并备注是否属于小型、微型企业。
若所投标产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
F、根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施政
府采购的通知》（财库[2010]48 号）的规定，如所投产品属于列入《信息安全产
品强制性认证目录》内的强制性信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全
中心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书
复印件，否则视为无效投标。
总分＝A+B+C+D+E
注：以上计算分数时四舍五入取小数点后两位。
一、 说明
1. 适用范围
本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2. 定义
“采购人”系指尤溪县教育局
“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。
“招标代理机构”系指福建省福怡药械招标有限公司。
“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件
的制造商或供货商。
“货物”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器
仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
“服务”系指招标文件规定中标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、
培训以及其他类似的义务。
3. 合格的投标人
凡有能力提供本招标文件所述货物及服务、具有独立企业法人资格的境内
供货商或制造商均可能成为合格的投标人。
投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
投标人所投产品的印刷企业须具有市级（设区市）或市级（设区市）以
上相关部门颁发的《印刷许可证》（须在有效期内）。
一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关
联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股 50％及以上的被投资公司;
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50％及以上的被投资公司。
投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供
咨询服务的公司（包括其附属机构）有任何关联。
两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份
投标。
以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一
款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定
的特定条件。
联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任，同时明确以联合体中确定的一方参与评分标准中商务部分的评分，并将
共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以
自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
投标人代表在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。
4. 投标费用
投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
二、 招标文件
5. 招标文件的组成
招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下
述部分组成：
� 投标邀请
� 投标人须知
� 招标内容及要求
� 政府采购合同（参考文本）
� 投标文件格式
除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条
件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6. 招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明
的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将
不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布澄清
公告(不改变招标文件的内容)，同时报政府采购管理部门备案。该澄清内容为招标
文件的组成部分。
7. 招标文件的修改
至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开
标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，在原信
息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通
知后应立即以传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人
具有约束力。但本招标文件第 条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受
本条约束。
为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代
理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历
日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布推迟
公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截
止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、 投标文件的编写
8. 要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，
否则其投标将被拒绝。
除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分
合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有
一个报价。
9. 投标文件语言
投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附
中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
招标文件中载明的资格或技术商务要求中涉及的投标人提供的证明文件原
件属于非中文描述的，必须要求提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。未按招
标文件要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要求不符合。翻译机构应
为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，
同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻译
人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。
10. 投标文件的组成
投标文件包括以下部分（正本一份，副本七份）：
（一）、报价部分（单独编制装订成册并密封）：
（1）投标书
（2）开标一览表
（3）投标分项报价表
（4）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、
环境标志”目录内的产品的相关证明文件（若有）；
（5）中小企业价格折扣明细表及中小企业声明函（如有）；
（二）技术商务部分（全部资料编制装订成一册并密封，包括彩页资料）：
（1）货物说明一览表；
（2）供货范围清单；
（3）技术规格和商务偏离表；
（4）投标人的技术及售后服务承诺书，印刷品质量保证书；
（5）样品；
（6）簿册封面创意知识产权声明
（7） 三个年度印刷生产日程安排与实施方案：包括人力资源安排、生产设
备安排、原材料采购安排等；
（8）三个年度的配送服务安排方案与措施：包括车辆、人员、时间等；
（9）生产设备清单及年生产能力分析：主要生产设备和自动化生产线等应附
图；
（10） 投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效
年检）、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；
（11） 印刷许可证等有关行政主管部门的许可证件及依照规定应予提供的
其他证件复印件；
（12） 法定代表人授权书原件（法定代表人直接参加投标可不需此件）及投
标人代表身份证复印件；
（13）投标人的资格声明；
（14）关于资格的声明函；
（15）招标代理服务费承诺书；
（16）投标保证金；
（17）退还投标保证金的通知；
（18）投标人认为应提交的其它材料。
（19）其他与评分有关的材料，请自行准备：
备注：以上（10）--（17）点为资格证明文件即商务部分文件。
注：投标人应提供以上两个部分文件的电子版文件资料，用 U 盘拷贝与招标代
理机构收取投标文件人员，否则其投标文件即使已递交，亦将可能被认定为无效投
标。
11. 投标有效期
投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标
人须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长
有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以
拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答
复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改
投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证
金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12. 投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标人应在投标截止时间前一个日历日的 17：00 前，向招标代理机构缴
交投标人须知前附表要求的投标保证金并到帐（是否到帐，以招标文件中确定的招
标代理机构开户行的对帐单为准）。允许联合体投标的，可以由联合体中的一方或者
共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
投标保证金以转帐、电汇、汇票形式提交。
未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标，其投标被拒绝。
投标保证金退还手续说明：
请投标人登录中国政府采购网()、福建省政府采购网()及招标代理机构网站()的
中标公告了解中标信息。招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内，
根据投标人在投标文件中所载明的开户行、开户名称、帐号等信息，予以原额无息
退还中标人以外的投标人的投标保证金：
原付款方式为汇票形式者，请退回招标代理机构出具的收款收据原件，并提供
投标人开户信息（开户名称、帐号及开户行）。
中标人待合同签订完毕后，持合同原件及复印件来领取服务费发票和办理保证
金退回手续。退还手续根据原汇款方式不同参见上述所述情形。
请相关投标人按上述说明办理保证金退还手续，未按要求办理的将不能如期办
理而非招标代理机构原因。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代
理机构将按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮 20%后的利率向投标人支付资
金占用费。
在中标人支付招标代理服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履
约保证金的，则增加：支付履约保证金）后 5 个工作日内，中标人的投标保证金予
以原额无息退还。
投标保证金的有效期为投标有效期满后的 30 个日历日。
发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
� 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标或要求修改投标文件的；
� 投标人提供虚假投标证明材料；
� 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费；
� 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
� 本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责
任。
13. 投标文件的格式
投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的投标文件正本一份，副本七
份；投标文件由报价部分和技术商务部分两部分组成，投标人必须分别编制报价部
分和技术商务部分文件（技术商务部分文件中不得出现与报价有关的内容），并分别
单独胶装，分册密封；在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标报价部分”和“投
标技术商务部分”； 正本必须用 A4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，
必须胶装装订成册，并在封面标明“正本”字样；副本应与正本一致，可以用正本的
完整复印件，并在封面标明“副本”字样；正本与副本如有不一致之处，则以正本为
准。
★未按上述规定进行编制、密封及装订的，其投标将被视为无效投标。
投标文件应由投标人的法定代表人或者其投标人代表在规定的地方签字并
加盖公章（非投标专用章或业务章等，以下同），如由后者签字，应提供“法定代表
人授权委托书”。
除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件
可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。
投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或
复印，并由法定代表人或其投标人代表签署，盖投标人公章。
全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的
指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修
改处应由投标人代表签署证明或加盖校正章（或公章）。
未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标
将有可能被拒绝。
所有资格证明文件复印件上须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。
投标人可对本次招标的所有设备进行投标，也可只对其中一个合同包或几
个合同包的设备进行投标；除非招标文件另有规定，不得将一个合同包中的货物拆
开投标。
四、 投标文件的递交
14.投标文件的密封、标记和递交
投标人应按合同包，将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明
招标编号、投标人名称、投标货物名称、合同包/品目号及“正本”或“副本”字样，并
在封口处盖上骑缝公章。
每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及
时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。
如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第
条至第 条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址以及时间
送至招标代理机构所在地进行递交并被接收。
如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对
投标文件的误投或提前拆封的责任。
投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效
投标文件,将被拒收。
投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，
并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、
密封，并作为投标文件的组成部分。
投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后
修改投标文件的，其投标被拒绝。
投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，
除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
五、 投标文件的评估和比较
15．开标、评标
在投标人须知前附表中所规定的时间、地点进行开标。
开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投
标人应派投标人代表参加开标会，并签到。
开标时，由采购人监督代表或投标人代表检查投标文件的密封情况，对符
合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一
拆封，由开标会唱标人宣唱并由记录人记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览
表”内容。
开标时，各投标人代表需在“开标会投标人签字表”上签字确认开标时间。
开标大会结束后，各投标人代表需在“开标价格记录汇总表”上签字后方可
离开。
16．评标委员会
招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员
会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为七人（含）以上单数
组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进
行审查、要求澄清、评估和比较，并做出授予合同的建议。
17. 投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文
件的要求和条件进行。
有关投标文件的审查、要求澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况
都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，
都将导致其投标被拒绝，并不予退还投标保证金。
评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的
错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。
算术错误将按以下方法更正：
(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览
表为准。
(2)投标文件中报价部分的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总
价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有
明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异
议的，以中文文本为准。
如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正的，其投标将
被拒绝并不予退还其投标保证金。
资格性检查和符合性检查
资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估
之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表所述的资格标
准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资
格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒
绝。
符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、
完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要
求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）
实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正
地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件
将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实
质性响应招标文件要求：
（1）投标文件未按照本章规定分为报价部分和技术商务部分的（第二章 投标人须
知 三、投标文件的编写 第 14 条）；未按本章规定进行胶装、密封、标记
的；技术商务部分出现报价内容的（第二章 投标人须知 三、投标文件的编
写 第 10 条）；
（2）投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表在规定的地方签字；未
在规定的地方加盖投标人公章的；签字人未经法定代表人有效授权委托的；未
在要求提供的资格证明文件（证件原件的复印件）上注明“与原件一致”的；未
规定进行编制、密封及装订的；有改动时，修改处未由授权代表签署证明或加
盖校正章（或公章）的；投标文件字迹模糊不清的；除非招标文件另有规定，
将一个合同包中的货物拆开投标的（第二章 投标人须知 三、投标文件的编
写 第 13 条）
（3）未按规定提交投标保证金的；（第二章 投标人须知 三、投标文件的编写
第 12 条）
（4）交货期、交货地点、付款方式、保修期等不满足招标文件要求的；（第三章
招标内容及要求）
（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（第三章 招标内容及要求）
（6）投标有效期不满足招标文件要求的；（第二章 投标人须知 三、投标文件的
编写 第 条）
（7）未经进口审批，所投产品为进口的；（第二章 投标人须知 投标人须知前附
表 项号 5）
（8）投标人的报价超过最高限价的（第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项
号 5）；投标人没有提供样品或提供的样品不全或不在规定的时间内提供样品
的，样纸不符合要求的（第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号 7）。
（9）技术部分的实际得分低于技术部分总分 50%的；（第二章 评分标准 B）
（10）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；明显不符合技术规格、技
术标准的要求的；
（11）未满足合格投标人资格条件的（第二章 投标人须知 一、说明 第 3 条）；
（12）投标人提交的是可选择的报价；（第二章 投标人须知 三、投标文件的编写
第 条）
（13）投标人未按规定对投标进行分项报价；
（14）投标人在投标截止期后修改投标文件的（第二章 投标人须知 四、投标文件
的递交 第 14 条）
（15）一个投标人不止投一个标；
（16）投标文件组成不符合招标文件要求的（第二章 投标人须知 三、投标文件的
编写 第 10 条）；
（17）投标文件中提供虚假或失实资料的（第二章 投标人须知 三、投标文件的编
写 第 条）；
（18）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（19）投标联合体未提交联合体协议的（第二章 投标人须知 一、说明 第 3
条）；
（20）有试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为的；投标
人不接受评委会对投标文件中的算术错误进行更正的（第二章 投标人须知
五、投标文件的评估和比较 第 17 条）
（21）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发
{2007}51 号）和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》
（财库{2004}185 号）以及《财政部、发展改革委关于调整公布第十四期节能
产品政府采购清单的通知》（财库{2013}89 号）的规定，计算机设备（台式
计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、
针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备等十类产品为政府强制采购节能产
品，本次采购货物中如属政府强制采购节能产品的，投标人所投标产品必须是
最新期《节能产品政府采购清单》（第十四期）内产品，否则视为无效投标；
采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十四期节能清单
中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能
清单之外采购。
（22）根据《财政部、工业和信息化部、质检总局、认监委关于信息安全产品实施
政府采购的通知》（财库[2010]48 号）的规定，若本次采购产品属于《信息安
全产品强制性认证目录》内的信息安全产品，所投产品应通过中国信息安全中
心认证并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书
复印件，否则视为无效投标。
（23）根据《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库[2011]59
号）的规定，在信息系统建设中，凡为整体采购项目或者其中分项目的前期工
作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容
具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能
性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其
附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；
凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目
的采购活动。但属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定的单一来
源方式采购情形的，不适用本通知。
评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正
或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
评标委员会将允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、
非正规、不一致或不规则地方，但这种允许不能损害或影响任何投标人的相对排序。
18.投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错
误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由
其法定代表人或者投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件
的实质性内容。
19. 比较与评价
评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功
能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价
加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格，评标时不予核减，全部进入评标
价评议。
若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本
的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面
说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投
标处理。
评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须
知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。
在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情
形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织
招标或者采取其他方式采购。
六、 定标与签订合同
20.定标准则
最低投标价不作为中标的保证。
投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定的评标标准、方法，
经评委评审并推荐中标候选人。
21. 中标通知
评标结束，评标结果经采购人确认后，招标代理机构应在刊登本采购项目
招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期为十日；同时招标代理机构可向中
标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知
书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规
范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公示有异议的，应当在知道或
应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机
构提出质疑（具体见 条的规定）。
中标公告发出后 10 个工作日内，请各未中标方自行前往招标代理机构领
取《落标通知书》，逾期未领取者将被视为已领取《落标通知书》，招标代理机构将
不再补发《落标通知书》。
《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》
成为《合同》的一部分。
《中标通知书》发出后 5 个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中
标的投标供应商无息退还其投标保证金，具体退还手续详见 。
在合同签订后 5 个工作日内，以原缴交方式无息退还中标人的投标保证金，
具体退还手续详见 。
投标人对中标公告有异议的，应按以下要求向招标代理机构提交中标质疑
书（注：以下质疑格式与内容亦适用于对招标文件的质疑），未按以下格式及要求提
交质疑书的质疑将不予受理：
中标质疑书应当包括下列主要内容
质疑书接收对象（采购人或招标代理机构）
质疑的项目名称 、招标编号、合同包名称；
质疑人的名称、地址、联系电话（含传真）、法定代表人等；
质疑的具体事项及事实依据、证据材料；
质疑的日期；
质疑书应当署名（招标文件规定可不署名的除外）。质疑人为自然人
的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要
负责人（以营业执照或相关主要证件上的为准，营业执照或相关主要证件应作为附
件进行提交，同时提交法定代表人或者主要负责人的身份证复印件）签字（或盖私
章），并加盖公章。
注意事项：
质疑人委托代理人办理质疑事务时应当向采购人或招标代理机构提
交质疑人的授权委托书和代理人的身份证复印件；授权委托书应载明委托代理的事
项和具体委托权限。
中标质疑书中的事实依据中应写清采购活动经过，客观情况和有关
法律、政策依据，质疑人应列举所有可供证明的证据。明确载明：证人姓名、住所
和联系方式；书证、物证的来源及由谁保管；并提供复印件以便调查。质疑书应规
范装订，编上页码、加盖骑缝章。
未参加投标的供应商（或未购买招标文件的潜在投标人）的质疑书
将不予受理。
质疑书用传真方式送达的，应立即用特快专递方式寄送原件，同时
应在 3 个日历日内送达招标代理机构，否则招标代理机构将不予受理。
22.签订合同
采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起 30 日内，根据招标文件确定
的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》格式文本签订合同。
双方所签订的合同除不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改外，其他部分
的内容将可由双方协商确定。中标人逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应
的法律责任，招标代理机构将不予退还投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。
采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。
招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件
及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为
本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。
采购人在合同履行中，需追加或减少与合同标的相同的货物或者服务的，
在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同
的采购金额不得超过或少于原合同采购金额的百分之十。
中标人因不可抗力或者自身原因不能履行本项目的合同的，采购人可以与
排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
23.招标项目行政监督部门
招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。
投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向《投标人须知前附表》
所述招标项目行政监督部门提出投诉。
第三章 招标内容及要求
包 1 中小学生簿册印刷及配送服务
（一）总体要求
1、投标人所投报的簿册须满足招标货物一览表的要求。招标货物一览表中未提
及的参数指标参照福建省学生簿册地方标准。《福建省地方标准 DB35∕T511-2003》，
请上福建教育装备网下载。
2、学生簿册的封面由投标人自行设计，要求其设计的封面适合中小学生使用且
美观大方，该封面设计为创意征集并参加评分，定标后采购人可在所有投标人设计
的封面中进行选择并将其作为最终供货簿册的封面，前来参与投标的投标人即视为
无条件同意本条款。
（二）质量保证及售后服务承诺基本要求
1、 要求对投标产品实行“三包”。
2、 尤溪县以外投标人应在尤溪县设有服务点或窗口。
3、 中标人应在每个学期期开学一周前将簿册送货到校。
4、 如有质量问题，中标人应及时做好调换、重新生产与配送等工作。
5、投标人应响应本批招标货物售后服务要求并在投标文件中提供详细具体的售
后服务条款及保证。
（三）验收要求
1、验收标准
应按厂家的产品出厂检验标准、招标文件以及或高于福建省学生簿册地方标准验
收规范要求及合同中的相关条款进行数量及质量的验收。
2、验收程序：货物验收分出厂检验、最终验收二个阶段。
出厂检验：按照产品生产企业的标准进行检验，并附有产品的产地相关材料、
产品质量合格证等。
最终验收：学校根据样本、招标文件、合同及福建省学生簿册地方标准等进
行货物最终验收。
3、验收时中标人代表必须在场并记录验收过程。
4、学校在验收合格后向中标人出具《尤溪县中小学学生簿册采购验收报告》，验
收报告在当年供货完毕后送尤溪县教育局备案。
一、招标内容及供货范围：
合同包 项目名称 数量 供货有效期
1
中小学生簿册印刷及配
送服务
中学约 20000 套/年
小学约 20000 套/年
(实际数量以签订合同
时为准)
有效期 3 年(2014
年 9 月至 2017 年
8 月 31 日止)。
供货范围：由中标人以业主提供的每个学生为单位配套标准，将簿册配套包装好后，
送达到各中学、小学。
二、招标具体要求：
1、学生簿册一览表
封面 内页
序号 品目名称 开本
印数
（本） 用纸 印色 用纸 页/码 印色 印法
装订形式
最高
限价
1 作文簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
2 作业簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
3 中楷簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 80g 轻型 16/32 单色 双面 骑马钉
4 小楷簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
5 考查簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
6 生字簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
7 拼音簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
8 写字簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
9 低年级数学簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
10 中高年级数学簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
11 小学图画簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 80g 双胶 32 无印 骑马钉
12 科作业纸 16 开 1 万 60g 双胶 四色 55g 双胶 40 压痕 单面 糊头
13 作文簿 16 开 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 24/48 单色 双面 骑马钉
14 中学数学作业 16 开 1 万 100g 双铜 四色 55g 双胶 40 压痕 单面 平钉
15 英语作业纸 A5 1 万 60g 双胶 四色 60g 双胶 40 单色 双面 糊左
16 图画纸 A4 1 万 60g 双胶 四色 80g 双胶 20 单色 单面 糊头
17 中学笔记本 16 开 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 24/48 单色 双面 骑马钉
18 笔记簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
备注：
1、以上簿册内页用纸均要求用双胶纸。
2、A5 产品成品尺寸 148×210mm，16 开产品成品尺寸 187×260mm，A4 产品成
品尺寸 210×297mm
3、 簿册的封面由投标人自行设计， 要求其设计的封面适合中小学生使用且美
观大方，小学、初中学生的簿册封面上加印“此作业本由政府免费提供”字样（高中
学生簿册不印），该封面设计为创意征集并参加评分，定标后采购人可在所有投标人
设计的封面中进行选择并将其作为最终供货簿册的封面。前来参与投标的投标人须
承诺同意采购人无条件使用其封面设计创意并提供承诺书。
4、 簿册的封底必须印上：产品名称、纸质：封面×××××纸 内页×××××纸、开
本和页数。
5、 每生按业主提供的每个学生为单位配套标准要求配套，每套用塑料袋包装。
包装内应有配套清单一份，列明配套簿册的名称和数量，外包装用纸箱包装、运送。
各簿册的最高限价已含每个学生的配套包装成本。
投标报价指投标人对 18 种簿册统一按 10000 印数测算出报价后，对 18 种的簿
册报价进行总和（即算出总价）。
第四章 尤溪县政府采购合同
一、合同条款
1．定义
本合同下列术语解释为：
（1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，
包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
（2）“合同价”系指根据合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付
给卖方的价格。
（3）“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的所有学生簿册及其它相关资
料。
（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，例如运输、检
验、验收、技术服务、售后服务和其它类似的义务。
（5）“买方”系指购买货物和服务的单位。
（6）“卖方”系指提供货物和服务的公司或实体。
（7）“项目现场”系指买方提供的项目学校。
（8）“天”指日历天数。
2．技术规格
交付货物的技术规格应与投标文件所附的货物说明一览表相一致。
除技术规格另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
3．知识产权
卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专
利权、商标权或工业权的起诉。
4．标志及包装要求
除合同另有规定外，卖方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装，这
类包装应适应于远距离、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运
抵指定现场。
每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书。
包装标志：卖方应在每一包装的相邻四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样
做出下列标记：收货人、合同号、目的地、货物名称、品目号和箱号、毛重/净重
（kg）、尺寸（长×宽×高，以厘米或 cm 记）。
5．装运条件
卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。
项目学校接收货物日期应视为货物实际交货日期。
卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量
或重量而产生的一切后果负责。
6．付款和付款的约定
本合同以人民币付款。
卖方应按照双方签订的合同规定交货。交货后卖方应把下列单据提交给买
方，买方按合同规定审核合格后按约定比例付款。
（1）有关运输部门出具的收据（如有）；
（2）发票；
（3）装箱单（如需要）；
（4）制造厂家出具的质量检验证书。
付款方式：小学、初中部分簿册到校经学校验收合格并根据实际学生数调整
后的确认单（见附件 1）到教育局结算，再由县教育向县财政局申请资金到位后付
清货款。高高中部分簿册付款，经学校验收合格后直接与学校结算，并由中标人企
业登记所在地税务局提供的正式发票。
7．质量保证、售后服务
要求对投标产品实行“三包”。
因中标人对所有承若没有履行的视为违约，采购方有权不予退还履约金并终
止后续合同。
中标人应在每个期期开学一周前将簿册送货到校。
如有质量问题，中标人应及时做好调换、重做等售后服务工作。
卖方应响应本批招标货物售后服务要求并按投标文件中提供的售后服务条
款履行合约。
根据当地质量技术监督局或有关部门检验结果或者在质量保证期内，如果货
物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使
用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式向卖方提出本合同下的索赔。
8．检验
在交货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而
全面的检验，并出具一份证明货物符合规定的检验证书，检验证书是付款时所需要
的文件的组成部分，但不能作为有关质量、规格、数量或重量的最终检验。制造商
检验的结果和细节应附在检验证书后面。
卖方提供中标货物给买方，应按买方提供的学校清单对货物以每个学生为单
位打包，货物运抵现场后，买方应根据技术标准对货物的质量、规格、数量和重量
进行检验，并出具验收证书。（详细验收标准见本招标文件第三部分）
9．索赔
买方有权根据当地质量技术监督局或有关部门出具的检验证书向卖方提出
索赔，但责任由保险公司或运输部门承担的除外。
在上述第８条规定的质量保证期内，如果卖方对差异负有责任而买方提出索
赔，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的
一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸
费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。
（2）根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商
定降低货物的价格。
如果在买方发出索赔通知后 5 天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖
方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后 5 天内或买方同意的延长期内，按照本
合同第 条规定的任何一种方法解决索赔事宜并征得买方同意，买方将从卖方开
具的合同履约保证金中扣回索赔金额。
10.卖方履约延误
卖方应根据买方规定的时间表交货和提供服务。
如卖方无正当理由而拖延交货，将受到以下任何一项或多项制裁：没收合
同履约保证金；加收误期赔偿；终止合同。
在履行合同中，如果卖方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情况时，应
及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知买方。买方在收到卖方
通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货和提供
服务时间。
11．误期赔偿
除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方
应从货款中扣除误期赔偿费，每延误一天罚款 5000 元，买方保留进一步追究法律责
任的权力。
12．不可抗力
如果双方任何一方由于经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履
行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以传真、电报通知另一方，并
在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信寄给另一方。如果不可
抗力影响时间延续 90 天以上时，双方应通过友好协商，在合理的时间内达成进一步
履行合同的协议。
13．税费
中国政府根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方负
担。
在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方负担。
14．合同履约保证金
卖方应在第一年签订中标合同前三日内向尤溪县教育局提交人民币 3 万元
的履约保证金，协议每满一年后，甲方在乙方未出现重大质量、售后服务问题时，
将保证金三分之一的额度，一次性无息返还（每年 1 万元）给乙方，返还时间为每
年一次。
15．争端的解决
买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的一切争端。如从
协商开始 30 天内仍不能解决，双方应将争端提交负责此项目政府采购的有关部门寻
求可能解决的办法。如果仍得不到解决，则应向合同履行地仲裁委员会申请仲裁，
也可以向当地人民法院提起诉讼。
仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定进行。
仲裁裁决应为终局裁决，对双方均有约束力。
在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。
16．违约终止合同
出现如下情形，在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况
下,买方可向卖方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果卖方未能在合同规定的期限或买方同意延长的期限内，提供部分或全
部货物；
（2）如果卖方未能履行合同规定的其他任何义务；
（3）如果买方认为卖方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。
如果买方根据第 条的规定，终止了部分合同，买方可以依其认为适当
的条件和方法，购买与未交货物类似的货物，卖方应对购买类似货物所超出的那部
分费用负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。
17．破产终止合同
如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方终止
合同而不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何
行动或补救措施的权力。
18．便利终止合同
买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终止合
同，终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利、合同终止的程度以及终止的生
效日期。
对卖方在收到终止通知后 28 天内已完成并准备装运的货物，买方应按原合
同价格和条款予以接收。对于剩下的货物，买方可按以下办法处理：
（1）让任一部分按照原来价格和条款来完成和交货；
（2）取消该剩下的货物，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的货物和服
务的原材料费用。
19．转让和分包
卖方不得部分转让、分包或全部转让。
20．适用法律
本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。
21．合同生效
本合同应在双方签字和收到卖方提供的合同履约保证金后生效。
22．主导语言
本合同正本一式贰份，甲方、乙方各执壹份，具有同等法律效力。
23．合同修改
除双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割一部分的情况之外，本
合同不得有任何变化或修改。
二、尤溪县中小学生簿册印刷及配送服务采购项目中标合同
甲方：尤溪县教育局（盖章） 乙方：____________________（盖章）
根据 2013 年 月 日招标编号 尤溪县中小学生簿册印刷
及配送服务采购项目的招标结果和《中华人民共和国合同法》，经甲乙双方协商一致，
签订本合同。
一、甲方根据国家教育部和省教育厅有关文件精神，掌握政策，把握方向，制
定计划，统筹指导、协调、检查所属辖区各学校的学生簿册；乙方负责尤溪县地区
中小学学生簿册的生产、配送、调换等售前售后工作。
二、合同有效期：2014 年 9 月至 2017 年 8 月 31 日止。
三、技术规格：
1、乙方交付的学生簿册成品的技术规格应与其投标文件中所附的货物说明一览
表及技术、服务、验收要求相一致。
2、在交货前，乙方应对货物的质量、规格、性能、数量等进行详细而全面的检
验，并出具证明货物符合规定的检验报告。
四、质量保证、售后服务
1、要求对投标产品实行“三包”。
2、尤溪县以外中标人应在尤溪县设有服务点或窗口。
3、乙方应在每个学期期开学前一周前将簿册送货到校。
4、如有质量问题，乙方应及时做好调换、重做等售后服务工作。
5、乙方应响应本批招标货物售后服务要求并按投标文件中提供的售后服务条款
履行合约。
五、乙方在签订本合同后 15 日内与甲方联系，以明确其供货的中小学、供货数
量、供货时间、供货地址其所属学校要求，并在每学期开学前一周送达甲方指定的
学校。
六、乙方应在签订中标合同前三日内向尤溪县教育局提交人民币 10 万元的履约
保证金，合同满后，在中标人未出现重大簿册质量、配送服务、售后服务问题的前
提下，无息返还 10 万元给中标人。如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服
务，甲方将从履约保证金中扣除误期赔偿费，每延误一天罚款 5000 元，同时甲方保
留进一步追究法律责任的权力。
七、乙方不得部分转让、分包或全部转让其应履行的合同业务。
八、违约终止合同：若出现以下情形，甲方可以向乙方发出书面通知书，提出
终止部分或全部合同。
1、如果乙方未能在合同规定的期限内提供货物的；
2、如果乙方未能履行合同规定的其他任何义务；
3、如果甲方认为乙方在本合同的实施中有腐败和欺诈行为的。
九、本合同有效期内，甲乙双方法人代表的人事变更不影响本合同的履行。
十、与本合同有关的一切税费均由乙方负担。
十一、本合同在双方签字和收到乙方提供的合同履约保证金后生效。
十二、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
十三、本合同一式二份。甲方、乙方各执一份，具有同等效力。
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签
字）
年 月 日 年 月 日
三、供货合同
买方：____________________ （盖章） 卖方：____________________（盖章）
根据 2013 年 月 日招标编号 尤溪县中小学生簿册印刷
及配送服务采购项目的中标合同及货物购销合同, 经双方协商一致，签订本合同。
计价单位：元
品目名称 代 号 开本
内页
数
封面
用纸
内芯
用纸
数量 单价 总价
交货
时间
交货
地点
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。卖方提供的货物必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，
卖方的质量保证及售后服务承诺如下：
a)
b)
c)
d)
二、交货时间、地点和方式：
三、验收标准、方法：
四、付款方式：
五、违约责任：
六、其他约定事项：
买方：（加章公章）
地址：
联系电话：
授权代表：（签字）
签约时间：
卖方：（加盖公章）
地址：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
授权代表：（签字）
签约时间：
（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：
第五章 投标文件格式
注释：
《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式，投标人应参照这
些格式文件制作投标文件；招标文件要求投标人提供但没有格式文件的，
请投标人根据行业特点进行制作并提交。
投 标 文 件
（报价部分）
（正本/副本）
项 目 名 称：
招 标 编 号：
投标人名称 ：
日 期 ：
投标文件报价部分目录
（1）投标书
（2）开标一览表
（3）投标分项报价表
（4）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、
环境标志”目录内的产品的相关证明文件（若有）；
（5）中小企业价格折扣明细表及中小企业声明函（如有）；
一、投 标 书
致： 福建省福怡药械招标有限公司
根据贵方为 项目的投标邀请（招标编号）: ，本签
字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件
正本一份，副本七份。
（一）、报价部分：
（1）投标书
（2）开标一览表
（3）投标分项报价表
（4）节能、减排、环境标志产品价格统计表（若有）及属于“节能、减排、
环境标志”目录内的产品的相关证明文件（若有）；
（5）中小企业价格折扣明细表及中小企业声明函（如有）；
（二）技术商务部分：
（1）货物说明一览表；
（2）供货范围清单；
（3）技术规格和商务偏离表；
（4）投标人的技术及售后服务承诺书，印刷品质量保证书；
（5）样品；
（6）簿册封面创意知识产权声明
（7） 三个年度印刷生产日程安排与实施方案：包括人力资源安排、生产设
备安排、原材料采购安排等；
（8）三个年度的配送服务安排方案与措施：包括车辆、人员、时间等；
（9）生产设备清单及年生产能力分析：主要生产设备和自动化生产线等应附
图；
（10） 投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效
年检）、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；
（11） 印刷许可证等有关行政主管部门的许可证件及依照规定应予提供的
其他证件复印件；
（12） 法定代表人授权书原件（法定代表人直接参加投标可不需此件）及投
标人代表身份证复印件；
（13）投标人的资格声明；
（14）关于资格的声明函；
（15）招标代理服务费承诺书；
（16）投标保证金；
（17）退还投标保证金的通知；
（18）投标人认为应提交的其它材料。
（19）与评分有关的材料。
备注：以上（10）--（17）点为资格证明文件即商务部分文件。
以银行 （转帐、电汇、汇票）方式提供的金额为人民币 元的
投标保证金。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交
货价，或到岸价等，请具体写明）人民币￥ 大写（ ）。
2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，
将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。
3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均
为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。
4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表所规定
的期限内保持有效。
6.如果发生招标文件第二章投标人须知第 12 条所述情况，则同意招标代理机构
不予退还投标保证金。
7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的、与其招标有关的一切数据或
资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。
8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表签字：
投标人（全称并加盖公章）：
日 期： 年 月 日
一、开标一览表
投标人名称（盖章）： 招标编号� 货币单位：人民币元
合同包 货物名称 型号规格
产地及生产
厂家
数量 报价(现场交货价) 交货期 投标保证金 备注
1
尤溪县中小学生
簿册印刷及配送
服务项目
详见分项
报价表
1 批
按照招标文
件要求
15000
投标总价：
注：1. 每一合同包的详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。
2. 本表仅报各合同包的价格，各细目的价格应另纸详附。 投标人代表签字：
3. 投标货物的型号规格应与相关证件上的一致。
二、投标分项报价表
投标人名称（盖章）： 招标编号： 货币单位：人民币元
封面 内页
序号 品目名称 开本 印数
用纸 印色 用纸 页/码 印色 印法
装订形式 报价
1 作文簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
2 作业簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
3 中楷簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 80g 轻型 16/32 单色 双面 骑马钉
4 小楷簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
5 考查簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
6 生字簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
7 拼音簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
8 写字簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
9 低年级数学簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
10 中高年级数学簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
11 小学图画簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 80g 双胶 32 无印 骑马钉
12 科作业纸 16 开 1 万 60g 双胶 四色 55g 双胶 40 压痕 单面 糊头
13 作文簿 16 开 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 24/48 单色 双面 骑马钉
14 中学数学作业 16 开 1 万 100g 双铜 四色 55g 双胶 40 压痕 单面 平钉
15 英语作业纸 A5 1 万 60g 双胶 四色 60g 双胶 40 单色 双面 糊左
16 图画纸 A4 1 万 60g 双胶 四色 80g 双胶 20 单色 单面 糊头
17 中学笔记本 16 开 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 24/48 单色 双面 骑马钉
18 笔记簿 A5 1 万 100g 双铜 四色 60g 双胶 32/64 单色 双面 骑马钉
总价：
注：1．第 1 栏投标货物合同包/品目号系指“招标货物一览表”中该货物的合同包/品
目号。
2．选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。
3．此表第 14 项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。
4、若未详细分项报价将可能被视为没有实质性响应招标文件。
投标人代表签名：
三、节能、减排、环境标志产品加分明细表
(如有的话)
清单产品名称 金额
合同包 行次
1 2
1
2
3
4
5
6 合计
7 本合同包报价
8 占本合同比率（%）
9 价格扣除金额
注：
1、以上属节能、减排、环境标志产品须提供清单内产品的证明材料。
2、计算分值保留两位小数。
3、此表的行次可根据实际情况变动或顺延。
4、若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。
投标人代表签字(并加盖公章)：
注：节能、减排、环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度
投标人代表签字:
同一合同包内的节能、减排、环境
标志产品报价总金额占本合同包报
价总金额
优惠幅度
价格评标项 价格评标项标准总分值 4%的加分
20%（含 20%）以下
技术评标项 技术评标项标准总分值 4%的加分
价格评标项 价格评标项标准总分值 6%的加分
21%—50%（含 50%）
技术评标项 技术评标项标准总分值 6%的加分
价格评标项 价格评标项标准总分值 8%的加分
50%以上
技术评标项 技术评标项标准总分值 8%的加分
中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表
（若有，请如实填写）
投标人名称（全称并加盖公章）： 项目编号：
1 2 3 4 5 6 7 8 9
合
同
包
品
目
号
小型和
微型企
业产品
名称
品牌
型号
规格
数量
制造商
全称
投标报
价（元）
价格评标
扣除金额
（元）
价格扣除
后金额（元）
本合同包小计
本合同包小计
注：
1、当一个合同包内有多个属于小型和微型企业的产品时， 投标人应按品目号
详细填写。
2、栏目 8=栏目 7×招标文件规定的价格扣除比率的优惠幅度。
3、栏目 9=栏目 7-栏目 8
4、计算分数时四舍五入取小数点后两位。
5、以上属于小型和微型企业的产品须按招标文件提供相关证明材料并加盖投标
人公章，原件备查，否则将不予评审优惠。
6、若所投的产品不具备此类评审优惠条件，本“中小价格扣除明细表” 不必填写。
投标人代表签字：
日 期：
中小企业声明函
本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，
本公司同时满足以下条件：
1．根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，
本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2．本公司参加 单位的 项目采购活动提供
本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：
中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标
的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(盖章):
日 期: 年 月 日
投 标 文 件
（技术商务部分）
项 目 名 称：
招 标 编 号：
投标人名称 ：
日 期 ：
技术商务部分目录
（以下的所有资料，根据此目录的顺序制作、装订）
（1）货物说明一览表；
（2）供货范围清单；
（3）技术规格和商务偏离表；
（4）投标人的技术及售后服务承诺书，印刷品质量保证书；
（5）样品；
（6）簿册封面创意知识产权声明
（7） 三个年度印刷生产日程安排与实施方案：包括人力资源安排、生产设
备安排、原材料采购安排等；
（8）三个年度的配送服务安排方案与措施：包括车辆、人员、时间等；
（9）生产设备清单及年生产能力分析：主要生产设备和自动化生产线等应附
图；
（10） 投标人法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效
年检）、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件；
（11） 印刷许可证等有关行政主管部门的许可证件及依照规定应予提供的
其他证件复印件；
（12） 法定代表人授权书原件（法定代表人直接参加投标可不需此件）及投
标人代表身份证复印件；
（13）投标人的资格声明；
（14）关于资格的声明函；
（15）招标代理服务费承诺书；
（16）投标保证金；
（17）退还投标保证金的通知；
（18）投标人认为应提交的其它材料。
（19）与评分有关的材料。
备注：以上（10）--（17）点为资格证明文件即商务部分文件。
货物说明一览表
（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）
投标人名称: 招标编号�
合同包号 货物名称 型号规格 数量
详细性能说明
投标人代表签字:
供货范围清单
投标人（全称并加盖公章）：
说明：
本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地；
本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地及单价（如果有的话）；
本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地及单价（如果有的话）。
投标人代表签字：
技术规格和商务偏离表
投标人（全称并加盖公章）： 招标编号�
合 同 包 /
品目号
货物名称 规格条目号 招标文件要求 投标响应 偏离说明
注：为使评标专家准确理解及保证评标工作顺利进行，请投标人针对招标文件的要求，结合投标设备
的实际逐条进行说明，不可简单复制。
投标人代表签字：
技术及售后服务承诺书
2、 本附件内容由各投标人进行填写，应至少包括招标文件要求的技术服务内容以及行业规定。
3、 保修期应明确；技术培训应明确受训人数、时间以及培训内容等。
4、 技术支持单位的情况需予以详细说明，包括人员情况、技术能力、联系方式等等。
5、 其他的技术及售后方面的承诺参照以上进行，务求详细、可操作。
6、 公司应盖章，投标人代表应签字，并注明日期。
投标人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
投标人的资格证明文件
关于资格的声明函
福建省福怡药械招标有限公司：
关于贵方 年 月 日第 （招标编号）投标邀请，本签字人愿意参
加投标，提供招标文件中规定的 （合同包/品目号） （货物名称）的货物及相应
的服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。
1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。
2．我方的资格声明正本一份，副本七份，随投标文件一同递交。
投标人（全称并加盖公章）：
地 址：
邮 编：
电 话/传 真：
投标人代表签字：
投标人的资格声明
1．投标人概况：
Ａ．投标人名称：
Ｂ．注册地址：
传真： 电话： 邮编：
Ｃ．成立或注册日期：
Ｄ．法定代表人： （姓名、职务）
实收资本：
其中 国家资本： 法人资本：
个人资本： 外商资本：
Ｅ．最近资产负债表（到 年 月 日为止）。
(1)固定资产合计:
(2)流动资产合计:
(3)长期负债合计:
(4)流动负债合计:
Ｆ．最近损失表（到 年 月 日为止）。
(1)本年（期）利润总额累计：
(2)本年（期）净利润累计：
2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去
合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：
用户名称和地址 销售货物名称、规格 数量 交货日期 运行状况
就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，�并已提供了全部现有资料和数据，我方同
意根据贵方要求出示文件予以证实。
投标人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
日 期： 年 月 日
电 传：
传 真：
电 话：
法定代表人授权书
福建省福怡药械招标有限公司：
（投标人全称）法定代表人 授权我公司员工（投标人代表姓名）为投标人代表，代表
本公司参加贵司组织的 项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标
过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、评标、签约等。投标人代表在投标过程中所签署
的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。
特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
投标人代表： 性别： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
详细通讯地址： 邮政编码: 电话：
附：被授权人完整的身份证复印件
授权方
投标人（全称并加盖公章）：
法定代表人签字：
日 期：
接受授权方
投标人代表签字：
日 期：
企业法人营业执照、税务登记证等相关证件
福建省福怡药械招标有限公司 ：
现附上由 （签发机关名称）签发的我方企业法人营业执照副本复印
件，该执照业经年检，真实有效。
现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该
证件已经年检，真实有效。
备注：生产、经销投标货物或服务的资格必须得到有关行政主管部门许可，相关证件如下：投标
人企业法人营业执照副本复印件（需经符合工商管理部门要求的有效年检）、税务登记证副本复印件、
组织机构代码证；医疗器械经营许可证（如需要，请提供）；强制性产品认证证书（如需要，请提
供）；强制节能、减排清单（如需要，请提供）；其他需要提供的证件。
投 标 人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
日 期：
其它资料
招标文件中要求或投标人认为应提交的其他材料, 可在此提交。
投标人代表签字：
招标代理服务费承诺书
致： 福建省福怡药械招标有限公司
我们参与贵公司组织的 项目投标（招标编号： ），如获中标，我们
保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标代
理服务费。
我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方并愿承担招标文件中规定
的相应责任，我方对此无异议。
特此承诺！
投标人（全称并加盖公章）：
投标人代表签字：
邮 编： 电 话：
传 真： 日 期：
退还投标保证金登记表
一、基本信息：
投标人全称（打印并盖章）：
投标的招标文件编号： FYZB-
合同包： 包
截标时间（开标或谈判开始时间）： 年 月 日
投标保证金缴交日期： 年 月 日
投标保证金金额： ￥ （人民币 万 仟 佰 拾 元整）
缴交方式：电汇 ，汇票 ，银行转账 。（勾选其一）
帐户名称：
开 户 行：
帐 号：
公司所在地： 省 市 县
投标人代表： 联系电话： （手机） （固话）
二、结算及退还投标保证金说明
如我公司中标，请贵公司按规定将投标保证金退还到我公司帐户；如未中标，则请将
投标保证金直接退还。
其他有关事宜（如履约保证金等），按招标文件的规定执行。
注意事项：
1、 以上内容应详细填写，不可简化；
2、 汇票，需将原件交于福建省福怡药械招标有限公司财务人员以开具收款收据。
3、 若投标人持有福建省福怡药械招标有限公司的原始收款收据，则福建省福怡药
械招标有限公司将在收回原始收款收据后退还投标保证金。
4、 请在开标或谈判当天，将本表与投标保证金复印件同时递交给收件人。
5、 未能及时缴交本表以及填写相关信息而致未能及时退还投标保证金的，招标代
理机构将不负法律与经济责任。
时 间： 年 月 日
附件 1：
学校： 学年 季中小学各年簿籍配套结算确认单
确认时间： 年 月 日
年 级 元/套 预订数(套) 本期实际(套) 实付金额（元）
一年 (七年级)
二年 (八年级)
三年 (九年级)
四年 (高一)
五年 (高二)
六年 (高三)
簿册部分实付金额合计 大写： 万 仟 佰 拾 元 角 ￥:
学校确认（盖章） 供货单位确认（盖章）
经办人(签章)： 经办人(签章)：
校长(签章)： 负责人(签章)：
备注：本确认单一式三份，管理站、供货单位、学校各执一份。
