ISO14000系列标准
简介与导入
ISO14000系列标准产生背景
全球环境问题
人类的觉醒及对策
各国环境立法及环境管理标准
ISO14000环境管理标准产生
珍惜自然 善待环境
人类掌握的科技利器，是改善了自然环境还是使生存空间日益污浊？是使人类日臻健壮还是应了九斤老太的话：一代不如一代？这真是20世纪的“天问”。毋容置疑，今天的地球是比过去任何时期更繁荣也更仄逼，白色污染、农药污染、工业污染、电磁污染……，林林总总，触目惊心。地球之“皮”如此，人之“毛”焉附？善待环境。乃一道紧迫的话题。
人类面临的环境问题
消耗型：从环境中摄取某种物质资源而引起的。
如：各类矿物、生物、森林资源急剧减少。
污染型：向环境排放污染物引起的。
如：水、大气、土地等环境污染及固体废物等。
破坏型：所有引起环境结构变化的问题。
生态系统变化、景观的破坏、人员的伤亡、干涸等。
触目惊心的环境污染现象（一）
危害人类健康 恶性肿瘤成为城市第一大死因，中国94年因该病死亡率是1954年的3-10倍，其中80-90%与环境有关。 脑血管病、呼吸系统病、心脏病、损伤和中毒等大幅度上升。
自然资源大幅减少 水资源、土地资源、矿产资源、森林资源无序使用
触目惊心的环境污染现象（二）
请参考以下统计数据：
①全世界已有2/3以上的贫民无洁净水饮用，每年至少1200万人因水污染死亡；
②全球沙化面积达3500万km2，正以几百万公顷/年速度沙化；
③据统计，到2050年，全球石油贮存只够用3年，天然气够用4年，煤炭只够用15年；
④森林覆盖率约25%左右（中国%）
触目惊心的环境污染现象（三）
生态破坏 沙漠化、洪涝灾害、酸雨、温室效应、空气污蚀
制约经济发展，限制人民生活水平的提高 子孙后代，贸易壁垒（出口大幅度下降），生活环境急剧恶化
人类面临两种选择
继续无限制地以消耗自然资源，破坏环境为代价来发展经济；
在保护环境、合理科学 地使用资源条件下实现人类与自然协调和可持续发展。
人类别无他择，只能选择后者。
人类的对策（一）
1972年，斯德哥尔摩〈人类环境宣言〉 成立了联合国环境规划署（UNEP）
1980年，〈世界自然资源保护大纲〉
1987年，〈我们共同的未来，从一个地 球到 一个世界〉，提出可持续发展的观 点
1992年，里约热内卢“环境与发展”大 会，通过了〈21世纪议程〉
人类的对策（二）
由于在现代工业、科技飞速发展的同时，环境日益恶化，认识和了解环境问题严重性的人们越来越多。有关环境方面的国际公约已近200项。中国已签署27项。绝大部分国家都有自己的环境保护法律，仅德国就有1800多个环保法律。
各国环境立法及标准
美国、日本等国家纷纷颁布自己的环境法规；
欧共体（EC） 公布《环境管理审核规则》（EMAS），并于开始实施；
1995，德国依EMAS制定《环境审核法》及3个条例；（止, 70家企业通过审核)
1992，英国颁发BS7750-1992《环境管理体系规定》——敲响ISO14000出台前奏。
ISO 14000产生
1990，ISO组织和IEC出版《展望未来——高新技术对标准化的需求》；
1992，ISO/IEC成立“ISO/SAGE”（环境问题特别咨询组）；
1993年成立ISO/TC207国际标准化组织环境管理标准化技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。
1996年9-10月首批颁布了五项标准.（参考了BS7750，借鉴了ISO9000的经验）
ISO/TC207简介
成立，秘书国在加拿大， 到1996， P --product成员国：41 中国
O --organization成员国： 39
联络组织: 26
有6个分委员会（SC），一个直属WG及16个分属各分委员会的WG；
SC1 是龙头
ISO/TC207简介
ISO/TC207的宗旨
通过制定和实施一套环境管理的国际标准，规范企业和社会团体等所有组织的环境表现，使之与社会经济发展达到平衡，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，节约资源，促进经济的持续发展
IS0/TC207的任务（近期）
术语和定义
环境管理体系
环境审核
环境标志
环境行为评价
生命周期评估
产品标准中的环境指标
ISO/TC207的任务（中远期）
环境风险评估
紧急计划和准备
现场补救
环境影响评估
环境的行为报告
环境设计
环境产品侧面
废物管理
资源管理
保护管理
ISO14000系列标准
ISO/TC207制订的环境管理体系标准
标准号从14001至14100
ISO14000系列标准是国际标准化组织（ISO）继ISO9000系列标准后提出的又一套重要的系列标准。它是一整套新的、国际性的、环境方面的管理性标准，包括环境管理体系、环境审计、环境标志、环境行为评价、产品寿命周期等几个方面。该标准是一套环境自愿性标准，通过第三方认证的方式实施。
ISO14000系列标准编号分配
（标准号从14001至14100）
SC1：环境管理体系EMS14001-14009
SC2：环境审核EA 14010-14019
SC3：环境标志EL 14020-14029
SC4：环境行为评价EPE 14030-14039
SC5：生命周期评估LCA 14040-14049
SC6：术语和定义T、D 14050-14059
WG1：产品标准中的环境指标 14060
备用： 14061-14100
制定ISO14000标准的指导思想
不增加并消除贸易壁垒；
可用于各国对内外认证、注册；
必须摒弃对改善环境无帮助的任何行政干预；
制定ISO14000标准的指导思想
弹性原则——允许发展中国家有一段规定的时间使其产品和管理制度逐步达到ISO14000标准要求；
应用对象主要定位在中、小型组织；
确保认证审核员保持客观性和独立性，不受上级管理者、活跃分子及认证申请者影响；
制定ISO14000系列标准的原则
①ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性；
②产品和服务的环境影响的评价方法和信息应意义准确，并且是可检验的；
③评价、实验方法不能采用非标准方法，而必须采用ISO标准、地区标准、国家标准或其它技术上能 保证再现性的标准试验方法；
④应具有公正性和透明度，但不应损害机密的商业信
⑤非歧视性；
⑥能进行特殊的有效的信息传递和教育培训；
⑦应不产生贸易壁垒，保证国内、国外的一致性。
ISO 14000现象
因此，在TC207组织起草ISO14000阶段，就受到很多国家政府和人民的关注。1996年ISO发布ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012标准后，立即受到各国政府和企业的普遍欢迎，形成ISO 14000热，这就是ISO 14000现象。
日本、美国当年对ISO9000标准制定不是很积极参与（ISO/TC176）
出现ISO14000现象的原因
国际公约、国家的法律、法规限制 ----形成实施ISO14000标准的有利环境，实施ISO14000有利于更严谨地遵守法律、法规。
来自受益者的压力 ----投资方、企业本身职工等直接受益者、环境组织团体及整个社会发起的一次又一次声势浩大的活动，造成极大的社会压力。
出现ISO14000现象的原因
竞争的需要 ----克服因环境表现、标准的差异而形成“绿色”贸易壁垒
企业声誉和团体形象
企业环境安全的需要 ------环境事故会给企业造成巨大的经济损失，这是一种趋势。西方发达国家尤甚。
ISO14000现象的原因
直接经济效益 ----销售额的增长，自然资源、能源的有效使用，直接产生经济收益。 上述是产生ISO14000的内因，也是形成ISO14000热的动力源泉。
国内外实施ISO14000标准的情况
地区 EMS认证（1996年底） 预计1999年达到
日本 200 3800
韩国 65（97年2月止） 1000
台湾省 34 1400
泰国 7（97年2月止） 140
香港 2 740
新加坡 6 1200
中国 4 500
国内外实施ISO14000标准的情况
地区 EMS认证（1996年底） 预计1999年达到
马来西亚 5 700
印度尼西亚 2 125
菲律宾 1 100
印度 7 1000
澳大利亚 约40（澳、新两国共） 8800
新西兰 1700
英国 261 52000
企业界为何感兴趣？
（外部利益）
第三方认证，提供最广泛的认可。
市场准入：可能成为贸易的先决条件，实现预期商业目标的途径之一。
法律责任减免：如更容易的许可，更少的检查以及简化的报告要求等。
公众形象及社会关系，为消费者选择提供信息。
财政市场：提高投资者对资本的信心及对资本投入，得到更优惠的保险率。
企业界为何感兴趣？
（内部利益）
管理环境风险，减少事故和责任。
系统管理环境问题，认识机遇，节能降耗，降低成本，提高效率。
间接地改善环境行为。
提高全员环境意识，改善社团文化。
我国实施ISO14000的必要性
有利于消除贸易壁垒
有利于企业守法、达标
有利于企业推行清洁生产
有助于提高企业环境管理水平
有利于提高员工的环境意识
有助于提高企业信誉，增强市场竞争力
可减少环境风险，改善企业的公共关系
已正式发布的ISO14000标准
ISO14001 环境管理体系 规范及使用指南
ISO14004 环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南
ISO14010 环境审核指南 通用原则
ISO14011 环境审核指南 审核程序 环境管理体系审核
ISO14012 环境审核指南 环境审核员资格要求
ISO14020 环境标志与声明－通用原则
ISO14000系列标准的特点
以消费行为为动力，而不是以政府行为为动力；
自愿性标准，不带有任何强制性；
没有绝对量的设置，而是按各国的环境法律、法规、标准执行；
这一体系强调持续地改进，要求所涉及的组织不断地改善环境行为；
标准要求管理过程程序化、文件化 ，强调管理行为和环境问题的可追溯性，体现了管理责任的严格划分；
ISO14001
是ISO14000系列标准中唯一的规范性标 准，本标准要求组织建立环境管理体系 ，组织可据此建立一套程序来确立环境 方针和目标，实现并向外界证明其环境 管理体系的符合性。
ISO14001标准在ISO14000系列标准中地位
ISO14001的主要内容
ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准，该系统包含五大部分，17个要素。
五大部分是指：
①环境方针
②规划
③实施与运行
④检查与纠正措施
⑤管理评审
ISO14001的主要内容
17个要素是指:
1. 环境方针
2. 环境因素
3. 法律与其他要求
4. 目标和指标
5. 环境管理方案
6. 机构和职责
7. 培训、意识与能力
8. 信息交流
ISO14001的主要内容
9. 环境管理体系文件编制
10. 文件管理
11. 运行控制
12. 应急准备和响应
13. 监测
14. 违章、纠正与预防措施
15. 记录
16. 环境管理体系审核
17. 管理评审
环境管理体系的一级要素和二级要素图表
环境管理体系的一级要素和二级要素图表
环境管理体系运行过程图
环境方针
规划
实施和运行
检查 纠正
管理 评审
持续改进
PDCA循环及要素分布
PLAN
DO
CHECK
ACT
持续改进
环境方针
环境因素
法律与其他要求
目标和指标
环境管理方案
组织结构和职责
培训、意识与能力
信息交流
环境管理体系文件
文件控制
运行控制
应急准备和响应
监测和测量
纠正与预防措施
记录
环境管理体系审核
管理评审
建立环境管理体系的基本步骤
ISO14001的运行特点
重视持续改进
重视污染预防
强调最高管理者的承诺和责任
立足于全员意识，全员承诺，全员参与
系统化，程序化的管理和必要的文件支持
和其他管理体系的协同运作
质量和环境管理体系的整合
环境 方针
环境目标与指标
环境管理方案
信息交流
紧急向应
法律与法规
环境初始评审
ISO9000
ISO14001
职责
培训
文件管理
内部审核
纠正与预防
管理评审
记录
质量方针
质量目标
资源管理
产品实现
内部沟通
不合格品
测量分析改
EMS与QMS的兼容
必要性
一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能
同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性
为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理
可行性
符合企业愿望和要求
符合TC207和TC176指导思想和ISO14000标准思路
国内外已经有这样做的企业和认证机构
ISO正在制定共同的审核标准
ISO9000标准2000版在许多方面向ISO14000靠拢
系统整合的优点
角色权责明确划分
单一系统较易被员工接受
使用共通程序，简化作业
共用系统资源，提高效率
整合验证，节省认证时间与经费
ISO14000与ISO9000的相似点
技术要求：
ISO9000---顾客的需求（产品质量标准）
ISO14000---法律、法规及其他要求
是组织管理体系的 组成部分
具有相同的管理思想
----过程控制
----文件化
ISO14000与ISO9000的相似点
有相同的管理思想,运行模式都遵循PDCA模式
质量管理和环境管理都是全面管理的 一 部分
ISO9001:2000与ISO14001都是龙头标准 符合性评价原则标准及框架性标准
都是世界贸易标准。
ISO14001和ISO9001联系
都是自愿性的国际标准
遵循相同的管理系统原理，要求文件化体系
通过体系建立、运行和改进实现方针和目标
体系结构和模式接近，PDCA循环实现改进
部分要素相同
都可能成为贸易的条件，消除贸易壁垒
ISO14000与ISO9000的不同点
产生的背景的差异
服务的对象不同
技术要求背景不同
政府的作用不同
标准的侧重点不一样（产品质量、环境影响）
ISO14001和ISO9001区别
适用对象和目的不同
ISO14004 环境因素 改善环境表现
ISO9001 产品 提高产品质量
相同要素内容差别不大
体系的结构要素并不一一对应
满足不同相关方的要求
ISO14001 众多相关方
ISO9001 顾客
由国家技术监督的作为国标正式颁布，编号GB/T24000系列
SC1环境管理体系EMS Environmental Management
system
SC2环境审核 EA Auditiong
SC3环境标志 EL Labeling
SC4环境表现评价EPE Psrformance Evaluation
SC5生命周期评估LCA lifecycle Assessment SC6术语和定义T&D
SC1环境管理体系EMS Environmental Management
system
SC2环境审核 EA Auditiong
SC3环境标志 EL Labeling
SC4环境表现评价EPE Psrformance Evaluation
SC5生命周期评估LCA lifecycle Assessment SC6术语和定义T&D
ISO还允许发展中国家有一段规定的时间逐步达到ISO14000系列标准的要求，这种弹性的原则较好地考虑了发展中国家的实际，因为只有广大发展中国家及中小型企业接受了ISO14000标准，才能真正实现改善全球环境的目的。
日本、德国到月底1960家/1300家、英国800家、韩国463家、中国台湾423家；1996年至今，通过认证的企业数量正以每年200%的速度递增。到有2万多家。
日本、德国到月底1960家/1300家、英国800家、韩国463家、中国台湾423家；1996年至今，通过认证的企业数量正以每年200%的速度递增。到有2万多家。
至少有8个文件可以整合（文件/记录/信息沟通/不合格）
相同点：
① 都是自愿采用的管理性质的国际标准；
② 两个标准的框架、结构相似，内容具有较好的兼容性。
――都遵循PDCA循环
――至少有8个文件可以整合（文件/记录/培训/信息沟通/内审/不合格/纠正与预防措施/管理评审等）
不同点：
① 适用的范围、对象和目的不同。
――ISO9001：2000标准是针对组织的预期的产品质量，目的在于提高组织的产品质量管理的能力； 9000更为关注预期产品，如：硬件/软件/流程性材料/服务
――ISO14001的对象是组织过程的环境管理，它更为关注非预期的产品，如：水/气/声/渣等的排放。
② 承诺对象不同：
――ISO9001标准的承诺对象是产品的消费者，以合同形式体现。
――ISO14001标准则是向相关方的承诺，受益者是全社会。
③ 审核认证的依据不同：
――ISO9001标准是质量管理体系认证的根本依据；
――环境管理体系认证除符合ISO14001标准外，还必须结合本国的法律、法规及其他要求标准，如果组织的环境绩效不能满足国家要求，则难以通过体系认证。
4 管理目标不同：
── 14001目标在于降低无效能量。
── 9000管理目标在于提高有效能量。
