2012 年第 36 期(总第 2452 期)
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世界经济
对当前推进东亚经济合作的建议
彭支伟 刘钧霆
当前世界经济进入新一轮调整期，推进东亚
经济合作的要求更显紧迫。但阻碍东亚经济合
作走向深入的各种内外部困难仍然存在，推进合
作的环境短期内很难改变。在这种情况下，深入
推进东亚区域一体化合作应当更加务实。建立
更大范围的合作机制需要克服更多的差异性与
利益冲突，因而东亚共同体只能作为一个长期目
标。当前工作的重点应当放在立足于已经取得
的成果，深化各个领域的功能性合作，更加有效
地利用已达成的合作机制，为成员国带来更多的
切实利益，从而强化东亚成员推进区域合作的
动机。
具体而言，现阶段推进区域合作的重点可以
放在如下几个方面:第一，针对当前东亚地区多
重自由贸易协定相互叠加、各国对现有自由贸易
协定利用率不高的现状，政府可以设立专门项目
或者专业机构为企业提供有关 FTA 的信息服务
和培训。同时，要加强对现有区域自由贸易协定
的整合，消除“意大利面碗”现象带来的规则重
叠与冲突，实现已有的框架和机制之间的协调互
补。第二，在实务层面强化区域内贸易与投资便
利化，提高货物通关效率、促进区域内部投资和
人员往来;第三，加强地区基础设施整合，构建地
区基础设施网，规划和建设区域陆海空交通网
络，对现有的基础设施进行联网，联手改造落后
设施，力求实现交通网络的无缝对接。第四，加
速推进东北亚经济合作，尽早建立中日韩自由贸
易区，为建立更大范围的东亚自由贸易区提供更
好的现实基础。
(陈摘自《经济问题探索》2012 年第 3 期《东亚经济
合作的现状、趋势与展望》)
国外养老金调整机制的模式
高 析
目前世界上实施养老保险制度的国家多数
建立了公共养老金抵御通货膨胀风险的调整机
制，具体可以概括为以下几种形式:
第一，根据物价指数的变化来调整养老金，目
前采用这种方式的国家较多，包括日本、英国、美
国等。采用这种方式调整养老金通常是基于公共
养老保险制度的最基本目标，即保证退休者基本
生活水平。在这一基本目标下为了抵御通货膨胀
风险，依据消费价格指数调整养老金，使基本养老
金免受侵蚀。这一机制的缺点在于:这部分养老
金仅使退休者始终维持在退休初期的生活水平，
没能随着经济增长、在职人口生活水平的提高而
提高，老年人没有分享到经济增长的果实。
第二，根据工资增长率的变化来调整养老金，
采用这种方式的国家主要有德国。根据工资增长
率的变化来调整养老金这种方式可以进一步分为
两种方式。一是根据名义工资增长率的变化来调
整养老金。二是根据净工资(纳税后的工资)增长
率调整养老金。德国 1992 年开始由依据总工资
调整养老金转为依据净工资调整，目的在于减轻
在职者的税费负担，有利于代际的公平。
第三，根据物价指数和实际工资增长率的变
化调整养老金，采用这种方式的国家有瑞典、瑞
士等国。这种方式可以说是对上述两种机制的
综合。这种调整机制可以有多种形式，其中之一
如瑞士公共养老金的调整机制。瑞士是每 2 年
进行一次调整，并且在 1 月 1 日进行。其调整的
基础是一半工资指数与一半物价指数相加后的
指数。这种机制一方面使已退休者的养老金避
免由于通货膨胀而发生贬值;另一方面，退休者
可以同在职者分享经济增长的成果。
(田风摘自《中国信息报》2012 年 4 月 6 日《国外养
老金指数化调整与指数化投资的发展》)
