第12期(总第254期)J民且也教术任讲 (G四eral，No.怒4)2014年12月队盟.2014J。因曰alof lndustrialτ'echnol~cal E<刀。omics基于角色理论和QFD方法的生态产业链利益相关者治理关键因素分析郭永辉(郑州航空工业管理学院，郑州45∞15) 〔摘要〕本文分析了生态产业链利益相关者共同治理思想，基于角色理论，提出基于治理角色的生态产业链利益相关者治理理论，分析了市场导向型和行政导向型两大类生态产业链治理因素。借鉴质量机能展开(QFD)面向顾客需求思想和演绎分析技术，将治理因素和生态产业链绩效目标相对应，通过重妥皮变换，确定生态产业链关键治理因素，并进行了比较分析。〔关键词〕生态产业链利益相关者治理角色质量机能展开治理因素DOI: ∞4 ∞2 〔申图分类号) (文献标识码)A 稳定性和运行效果，缺乏治理内容研究。生态产引言业链的形成过程是各链接主体寻求的一种制度安发展循环经济，是21世纪人类发展的趋势。排，以节省交易费用，降低成本[5]。治理作为一十二五规划强调"开发应用源头减量、循环利种与生态产业链相适应的有效制度安排，还没有用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环引起足够的重视和研究。生态产业链是由上下游经济典型模式飞发展循环经济，就要求工业经济活动进行生态化转型[1]。生态产业链是循环经济企业等不同主体所构成的复杂系统，这些构成主体所拥有的资源和价值文化导向存在较大差异，在产业层面的重要体现，是实现生态工业的核心环节[2，3]。生态产业链作为可持续发展的重要实导致行为目标多元化、行为范式多样化，使得生践工具，已经在世界范围内迅速发展[4]。然而，态产业链各主体在资金、土地、信息等资源要素供给方面存在冲突，严重影响整个生态产业链的从生态产业链在世界各地的发展情况来看，普遍运行效率和效果。同时，这些主体又是利益相关存在重技术、轻制度，重建设、轻治理的问题。者，通过共生与祸合实现生态产业链经济效益、这一点在我国尤其明显，我国各地政府和企业对环境效益和社会效益的多赢是他们的共同目标。生态产业链的关注重点多集中在以3R(资源和能本文基于利益相关者视角，从利益相关者的治理量减量化、再利用、再循环)为目标的生态产业角色出发，结合利益相关者拥有的资源分析生态链构建、产品生态化设计和清洁技术应用等工程产业链治理因素，并运用质量机能展开(QFD)技术方面。理论研究上学者也多是采用产业经济将治理因素与治理绩效目标相对应，确定生态产学、循环经济、博弈经济学、工业生态学等理论业链治理关键因素，以有效支持生态产业链的构以及物质和能量流分析法、技人一一产出分析、建与运行。生命周期评价等技术分析方法来诠释、分析生态产业链的形成机理、链接机制、构建原则与方法、收稿日期:2013-12-30 基金项目:NSFC-河南人才培养联合基金项目"基于利益相关者的区域生态产业链治理模式及实现路径研究:以中原经济区为例"{项目编号:U1204708);河南省高校科技创新人才支持计划资助。作者简介:郭永辉，郑州航空工业管理学院管理科学与工程学院副教授，博士。研究方向:研发设计链管理。一11一
第12期(总第2s4期).且具载牵强讲 (General, No.写4)2014年12月 Joumal of lndustrial Teclmolo白白alEcono cs 织(包括科研院所、金融机构等中介机构)等主1 生态产业链治理思想 利益相关者共同治理思想体在生态产业链中投入了专有资产，是真实的利益相关者。而非营利组织(行业协会、环保组生态产业链作为以工业共生关系为核心的中织)、公众和消费者虽然在一定程度上影响生态产间性网络组织，是由企业、政府、营利性组织业链的运行，但往往不投入专有性资产，属于潜(科研院所、中介机构等)、公益性组织(协会、在利益相关者。在生态产业链治理过程中，各利环保组织等)、公众、消费者等多元主体构成的合益相关者借助自身所拥有的特色专有资源分别扮作联盟。利益相关者理论认为那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群演着不同的治理角色。角色一词最早由德国社会体都应受到重视[6J0 Heeres等认为公共部门、本学者格奥尔格·齐美尔提出，他认为社会组织的运行是各种角色综合扮演的结果[叫。生态产业链利地企业、社区以及科研机构的积极参与是产业生态网络关系形成的基础[7JCδt岳认为在政府、公益相关方承担的治理角色主要体现在他们投人的o特色优势资源上。这些治理角色相互协作、相互共部门和社区等多方参与的基础上，构建区域范影响，通过整合利用资金、技术、设备、人才、围的生态产业系统具有广泛的多样性、灵活性和稳定性[8JG呻etal分析了两个北欧地区的产业知识、信息、法律政策等资源，完成生态产业链o的各项活动。当然，生态产业链作为一个利益关生态案例后，认为其共同的成功要素是产业、社区、研究机构等所有主体的共同参与和互动[9J。系网络，渗透了各方的利益诉求。利益相关者投入专有资源来支持生态产业链的构建和运行的主Michael &Peter认为产业生态稳定、成功地运行应要目的是能够获得预期收益或需求，这就需要由用需要产业界和政治界相关利益者的协同合作[IOJ。苏敬勤指出产业生态网络强调多方利益相其他利益相关者扮演不同的治理角色以满足某一特定利益相关者的需求。基于治理角色的生态产关者的共同参与，应重视政府、社区公众、环保业链治理思想如图1所示。当然，每个利益相关组织等主体的地位和作用，协调各方利益冲突，进而提升系统整体效益等(IlJ。治理作为一种与生者所拥有的资源都是有限的，各利益相关者都希望使用有限的资源获得最大的收益。因此，生态态产业链相适应的非正式制度安排，是多元主体产业链共生精合的稳定性在于合理的制度设计，间的一个持续互动。生态产业链是多方利益的综使参与生态产业链的各方都能获取最大的预期收合体，其利益相关者群体形成了利益关系网络。益。然而，生态产业链是一个开放、动态的复杂为切实保护每个利益相关者的利益，各利益相关系统，其构建和运行过程充满风险，信息不对称者都应参与到生态产业链的治理结构中去。生态性、收益的不确定性等因素的大量存在，导致各产业链治理也需要产业链中的所有行为主体共同利益相关者在扮演治理角色时的资源投人决策处参与，这种利益相关者共同治理模式有助于形成互惠共生的利益关系[13J。因此，生态产业链治理于动态变化之中。例如，地方政府拥有法律法规、政策制度、资金、基础设施等资源，他会根据是的实质是一种制度安排，通过这种合理、恰当的否是由区域主导产业构建的生态产业链实施不同制度安排利用、整合生态产业链利益相关者的资的税收、财政补贴等政策。即使是同一生态产业源，满足各方利益相关者的利益诉求，进而实现链，政府在其不同发展阶段的资金补助等政策也经济效益、环境效益和社会效益的多赢目标。会有所变化。因此，各利益相关者的资源投入情 基于治理角色的利益相关者治理况是生态产业链的重要影响因素，将直接影响生生态产业链的利益相关者包括真实利益相关态产业链最终目标的实现情况。本文将立足各利者和潜在利益相关者两种。企业、政府和营利组-12一
第12期(总第254期) (General, No.万4)~~钱术任讲2014年12月 Journal of Industrial Tec如1010gÍcalÐ:加nomics益相关者的治理角色及其资源投人，分析影响生生态产业链中的不同治理角色，也导致其治理影态产业链治理的相关因素。响因素也各不相同。 市场主导型生态产业链治理影晌因素分析市场主导型生态产业链多是企业基于利益的趋动，出于节约成本、延伸经营业务、稳定能量或原材料供应等目的，与上下游企业签订契约相互合作，自发形成的共生体系统，例如日本Kokubo生态产业链和丹麦Kalund阿生态产业链。企业在生态产业链中处于主导地位，而且往往存在一些核心大企业，在核心企业的辐射带动下加图1基于治理角色的生态产业链治理大了企业间副产品交换的可能。企业承担着资源2 生态产业链治理影晌因素分析使用者角色，并向系统投入技术、人才、设备、从生态产业链的构建、运行来看，目前主要基础设施建设等资源。作为生态产业链的重要链存在市场导向型和行政导向型两大类生态产业链。接主体，企业的技术过硬性、产品种类多样性、市场导向型生态产业链以市场机制为导向，强调合作协议的激励相容性、合作紧密性、信息共享经济效益，企业占主导地位，并以经济绩效为主程度、相互依赖程度、信任程度、市场应变能力、要目标。行政导向型生态产业链以行政机制为导目标一致性等因素会在不同程度影响生态产业链向，政府占主导地位，环境绩效和社会绩效是其的运行效率和效果，并影响生态产业链多赢目标追求的主要目标。企业、政府两大主体在这两类的实现，如表1。表1市场主导型生态产业链治理影晌因素治理主体治理角色优势资源治理因素技术过硬性(Il)、产品种类多样性(12)、合作协议的激技术、人才、设备、资励相容性(13)、合作紧密性(14)、信息共享程度(15)、企业资源使用者金、基础设施建设等相互依赖程度(16)、信任程度(η)、市场应变能力(18)、目标一致性(盼、核心企业辐射带动性(110)政府政策制度的提前介入性(Ill)、环保法规的完善程度政府服务、协调者法律法规、政策制度(112)、政策制度支持力度(113)、宏观政策引导程度(Il4) 营利性技术、资金、人才培支持者服务能力和水平(115)、与生态产业链的配套程度(116)社会组织训、法律咨询等非营利性专业技术、信息、关系组织的独立性(Il7)、专业化水平(118)、社会资源监督、服务者组织资源(119) 公众监督者舆论资源环境认知水平(120)、生态治理参与程度(121)消费者引导者市场资源生态产品认可度(122)、绿色消费能力(123)政府虽然掌握着其他利益相关者所不具有的担服务、t协调等治理角色。政府通过出台环保法法律法规、政策制度等优势资源，但在市场主导规约束企业不良生产行为，出台税收减免、财政型生态产业链中处于辅助地位，不参与直接治理，补贴等政策鼓励企业间的共生合作行为。同时，主要发挥宏观调节作用来弥补市场机制失灵，承政府借助宣传、优先采购等手段引导全社会的生
第12期(总第254期)J且成载水任讲 (General. No.万4)2014年12月 Journal of Industrial Teclmolo何calE∞田omics态意识。此外，政府往往发挥第三方协调角色，因此，这些非营利组织的独立性、专业化水平、帮助协调企业等利益相关者间的矛盾冲突，以维社会资源等因素在一定程度上影响着其治理角色护生态产业链的稳定。当然，政府治理行为往往的发挥。具有滞后性，多数是在市场主导型生态产业链形公众(尤其是社区公众)是自然环境资源保成一段时间，经济效益在区域经济发展中占据重护的直接受益者，也是环境污染最大的受害者，要位置时，才加以重视，提出针对性政策支持。理应成为生态产业链治理的主体，充分享受生态政策制度的提前介入将缩短生态产业链的形成和产业链治理带来的社会效益。公众在生态产业链发展阶段。因此，政府政策制度的提前介入性、治理中主要承担监督角色。由于公众利益的分散环保法规的完善程度、政策制度支持的力度、宏化特性，让其直接参与治理是没有效率的，极易观政策引导程度等因素对生态产业链多赢目标的产生以"搭便车"为特征的集体行动。公众往往实现有重要影响，如表1。通过媒体、网络、或参与环保组织等形式来行使科研院所、金融机构等营利性社会组织主要自己的监督职能。公众的环境认知水平、生态治承担支持者角色，在生态产业链构建、运行过程理参与程度将影响其治理角色的扮演。中投人技术、资金、人才培训、法律咨询等资源，消费者是生态产业链产品的最终使用者，他以促进生态链的共生捐合，协同发展。当然，这是生态产业链的引致主体，承担着重要的引导角些组织机构的服务能力、服务水平等因素将影响色。消费者的生态产品认可度和绿色消费能力等生态产业链系统的整体效益。因素将引导和推动生态产业链的绿色生产。行业协会、环保组织等非营利组织在生态产行政主导型生态产业链治理因素分析业链治理中主要发挥监督、服务角色。这些组织在行政主导型生态产业链中，政府是生态产往往是基于生态产业链的发展自发形成的，一方业链的核心主体，是发起人、规划者、组织者和面通过行业自律条例、企业绿色环保评级等方式决策者。政府依靠行政政策、经济政策、法律法监督约束企业行为:另一方面这些组织利用自身规等手段，促使企业等其他利益相关者参与生态的专业技术特长和中介桥梁作用为生态产业链提产业链的建设。因此，政府提供地理位置的优劣供技术改造、资金筹集等服务。例如，意大利环程度、政策制度的吸引力、补链招商的合理性、保产业协会不仅帮助解决生态产业发展所急需的信息网络平台建设程度以及交通等基础设施完善技术和资金，还从行业角度规范了企业的发展。程度，这些因素是影响政府主导型生态产业链运与欧美发达国家相比，我国的非营利性社会组织行效果的重要因素，见表2。发展缓慢，具有浓厚的行政化色彩，缺乏独立性。表2行政主导型生态产业链治理影晌因素治理主体治理角色优势资源治理因素地理位置的优劣程度(贝)、政策制度的吸引力(]2)、补规划者、组织者法律法规、政策制度、政府链招商的合理性(}3)、信息网络平台建设程度(]4)、基和决策者基础设施础设施完善程度(]5)企业参与积极性(J6)、经营状况(刀队技术先进性技术、人才、设备、资企业执行者(]8)、行业多样性(]9)、企业间链接匹配性(]1O)、倍任金等程度(Jll)、合作深度(12)一14一
第12期(总第药4期)，;J:.此教术推讲 (Gen田埠，No.怒4)2014年12月D田.2014Joumal ofInd回回al'r.创lmolocicalEc.口non首创续表治理主体治理角色优势资源治理因素营利性技术、资金、人才培参与积极性(J13)、服务能力和水平(J14)、与生态产业支持者社会组织训、法律咨询等链的配套程度(J15)非营利性专业技术、信息、关系监督者、协调者独立性(J16)、社会公信力(JI7)、专业化水平(18)组织资源生态环境的认知水平(J19)、生态治理参与程度o却)和公众引导者、监督者舆论资源影响力(]21)消费者引导者市场资源生态产品认可度(]22)、绿色消费能力(]:坦)在行政主导型生态产业链中，企业是在政府产业链发展的重要影响因素。推动下参与生态产业实践的，是系统的执行者。3 基于质量机能展开的生态产业链治理关企业参与积极性、经营状况、技术先进性、行业键影晌因素分析多样性、企业间链接匹配性、信任程度和合作深为从生态产业链潜在影响因素(表1、表2)度等因素都会影响整个生态产业链的最终目标。中有效识别出影响生态产业链绩效目标的关键治科研院所、金融机构等营利性组织是系统的理因素，本文借鉴质量机能展开(QFD)面向顾重要支持者，为政府、企业等利益相关者提供技客需求思想和演绎分析技术。质量机能展开方法术、资金、人才等智力支持和技术保障，其参与通过构建质量屋进行重要度变换，将客户需求转积极性、服务能力和水平将影响生态产业链的运化成设计要求、零部件特性、工艺要求和生产要行效果。求[15]。利用QFD方法的多层次演绎分析技术特行业协会、环保组织等非营利性社会组织一点，本文将生态产业链的治理因素与绩效目标相方面为政府、企业提供专业性技术支持和信息服对应，通过重要度变换识别影响生态产业链绩效务，监督政府和企业行为。另一方面，利用其纽目标的关键治理因素。带性特点帮助沟通、协调政府与企业、企业与公 生态产业链绩效指标构建众等治理主体间矛盾冲突。因此，非营利性组织生态产业链的治理主体具有多元化特征，而承担着重要的监督、协调角色，其独立性、社会这些利益相关者参与治理的目的同样具有多元化公信力、专业化水平等因素将影响其治理功能的特征。企业和科研院所等营利性组织强调经济效发挥。益，政府、非营利性组织和公众则更多关注环境由于政府是行政主导型生态产业链的核心，效益和社会效益。因此，生态产业链只有同时实是生态环境这一公共物品的最终责任人，公众需现经济效益、环境效益和社会效益多赢目标，才要发挥引导和监督作用。一方面公众向政府提出能使利益相关各方满意。Desrochers结合工业共生生态诉求，引导政府对生态产业链的规划与建设。现象的历史演化研究成果和相关案例研究，指出另一方面监督政府和企业行为。因此，公众对生产业生态系统的经济效益包括资源成本的降低、态环境的认知水平、生态治理参与程度和影响力管理成本的降低和副产品交换增加的附加价值等是影响行政主导型生态产业链治理的重要因素。三项指标，环境效益包括资源利用率的提高和污消费者在该生态产业链中同样承担引导角色，染物排放量的减少两项指标，社会效益包括工作其对生态产品认可度和绿色消费能力是推动生态环境的改善和景观环境的形成两个方面[16]0 Cher-一15一
第12期(总第万4期)J民止住术推济 (General, No.结4)2014年12月队"'.2014Journal of Industrial Techno}ogical Econo咀臼ωw认为工业共生可以产生很多社会效益，包括带标间的相关程度用符号。、A、0来表示。其中，动区域经济发展、减少重工业污染、节约淡水资双圆圈。表示某治理因素与特定绩效指标之间存源和工业用地等[17]。张帅等研究了煤炭矿区生态在"强"关联。三角形A表示某治理因素与特定产业链后指出，该产业链的经济效益表现在发掘绩效指标之间存在"中等"关联程度。单圆圈。了煤炭资源的价值，并使副产品得以充分利用。则表示某治理因素与特定绩效指标之间存在"弱"环境效益表现在充分利用废弃物，大大减轻了对关联。通过有关专家讨论确定治理因素与绩效指环境的压力和对资源的消耗。社会效益表现在还标间的关联程度，这样质量屋就形成了一个二维原并扩大了土地资源的价值，使土地利用结构日关系矩阵。本文限于篇幅不再单独列出。构建质量屋后，还要对质量屋进行分析、确认和改趋合理化，并为当地群众提供了大量的就业机良[15]。例如，通过检查关联符号是否仅位于对角会[18J。本文综合前人研究成果和生态产业链的发线上来确认质量需求中可能混有质量要素内容，展实践，构建了生态产业链绩效指标体系，如图通过检查强关联符号是否集中在某一区域来确认2所示。成本利润率DI在高层次的质量需求中可能混有低层次的质量需求内容。生态产品产值率由经济效益成本降低率 生态产业链治理的关键要素确定单位物耗产值率D4首先，确认生态产业链绩效指标的重要度，生态产业链绩效指标单位能耗产值率由它表示各绩效指标对于生态产业链系统的重要程度。本文采用AHP法(层次分析法)，通过两两卫仨源使物用一利率废用D排率废放U排达放降67率率比较来确定各绩效指标的重要程度(权重)。然环效益标低后，利用质量屋中治理因素和绩效指标间的对应关系(关联特性)进行重要度变换，即将绩效指标重要度变换成生态产业链各项治理因素的重要「一企业形象提升率DIO度。一般来讲，重要度变换有比例分配法和独立社会效益-十一公众对环境满意率DJI配点法两种方法。两种方法的主要区别在于比例L一工作环境改善率012分配法的结果会受关联符号数量和分布的影响，图2生态产业链绩效指标体系而独立配点法的结果则不会受到影响。独立配点 构建质量屋法是将生态产业链绩效指标重要度与关联符号。质量机能展开方法中最重要的内容是构建质1:::，.0的数值直接相乘后，再纵向求和，得到各个量屋。质量屋是将市场的质量需求信息变换为企治理因素的重要度，方法简单且结果合理。其中，业生产产品所需的具体技术信息(质量要素)的关联符号~1:::，.0的数值关系可以采用。:1:::，.:0=5一种矩阵形状的二维表。其纵向是WHATS输人:3: 1，也可采用4:2:1或3:2:10本文采用独立配项矩阵，代表着顾客需求，横向是HOWS矩阵，点法进行重要度变换，~1:::，.0的数值关系为~:1:::，.代表着由顾客需求转换得到的可执行、可度量的:0=5:3:1通过重要度变换，可以分别得到市0技术要求或方法[15]。本文构建的质量屋的纵向是场主导型和行政主导型生态产业链的关键治理因生态产业链的绩效指标，横向是生态产业链各项素，如表3、表4所示。治理因素。在质量屋中，治理因素和各项绩效指16一
第12期(总第万4期)」民呆住术任讲 (Gen四世.No..怒4)2014年12月 Journal of Industrial Technoloj!jω1Ec西lOIIlÏcs表3市场主导型生态产业链的关键治理因素环保法规消费者绿政府政策营利组织消费者生政策制度企业技术企业目标关键因素的完善程色消费能制度的提的服务能态产品认支持力度过硬性一致性度力前介入性力和水平可度重要度0. 4 o.σ71 o.但6o.例6表4行政主导型生态产业链的关键治理因素营利组织消费者绿营利组织消费者生企业技术补链招商企业间链政策制度企业经营关键因素的参与积色消费能的服务能态产品认先进性的合理性接匹配性的吸引力状况极性力力和水平可度重要度 σ7 O.创7间的生产流程成功对接。此外，稳定的经营状况4 结果讨论使得企业有较强的抗风险能力，井有助于整个系由表3、表4可以看出，两种生态产业链的统的稳定发展和目标实现。关键治理因素在企业和政府这两个重要的利益相 政府方面关者方面存在较大差异，在其它利益相关者的关尽管市场主导型生态产业链是企业自愿参与键治理因素差别不大。生态系统的，但往往依靠的不是企业社会责任意 企业方面识，而是完善的环保法规的强有力约束。因此，对于市场主导型生态产业链来讲，企业直接法律法规的约束是产业生态链运行的重要驱动力面向市场，过硬的技术对维持整个系统顺畅循环之一，这在生态产业链形成初期表现得尤其明显。和稳定至关重要，它不仅可以提高资源和能源的企业由于法律制度条件约束可能做出参与生态产利用率，支持企业的产品更新换代，有效避免企业链的决定，以增加资源使用效率、减少废物排业经营惯性和共生系统刚性，增强市场应变能力。放，避免由于破坏生态环境行为带来的成本增加、当生态产业链中某一节点企业的原料、技术、工企业形象受损等的不良后果。国外市场主导的生艺、质量发生变化时，其上下游企业能够进行相态产业链的形成与发展很大程度上受到环境保护应调整。同时，企业目标的一致性提高了企业聚法律法规的影响。例如，丹麦的环保法律禁止制集共生的可能，也是市场主导型生态产业链成功药厂的残渣直接填海，在此情况下企业将残渣加运行的关键。工成了有机肥出售给当地农民。此外，政府政策对于行政主导型生态产业链来讲，政府引进的支持力度对利益相关者来讲是一种重要的激励节点企业时多注重引进高技术或技术较先进的企机制，可以吸引企业等市场行为主体积极参与生业。企业的技术先进水平，尤其是废物处理技术、态产业链的建设、发展行列。Korhonen认为，生再生利用技术和环境污染物质合理控制技术水平，态产业应用的最大障碍是政策、制度方面缺乏有决定着它在生态产业链中的地位和影响力，并在效的支持[19]。国外生态产业发展的经验表明，政很大程度上决定着工业共生关系的复杂程度和稳府政策的支持引导是生态产业链建设之初特别需定程度。同时，链接匹配性对工业共生关系至关要的。在发展初期，生态产业链多关注较低风险重要，这不仅体现在资源互补方面，也体现在关且能带来潜在的经济和环境效益(如污染治理)键链接技术等方面，即不仅在副产品和废弃物方的项目。政策支持力度的加强，会增加企业信心，面能够相互补充、利用，而且还要使共生单元之并愿意投资风险较大的一些项目。卡伦堡政府分-17一
第12期(总第254期).ÂÞ.我术握自年 (Genera1, ) 2014年12月 JournaI of Industrial TeclmolOltical Ec∞omics 阶段对卡伦堡生态产业链给予财政等政策支持，其服务能力和水平决定着这些组织所提供支持的减少了共生合作的障碍，使共生关系得以建立和深度和广度。在市场主导型生态产业链中，这些发展。对于以经济效益最大化为指导原则的市场营利组织与企业的合作是受利益驱动的，在市场主导型生态产业链，由于环境资源的公共物品属环境下进行交易合作。而在政府主导型生态产业性，生态环境保护和建设都处在市场调节机制之链中，营利性组织往往会在政府行政主导下提前外，市场机制不能完成推动产业生态化进程的全介入，以产学研合作等形式配套参与到生态产业部功能。政府的提前介入在一定程度上避免市场链中。这些营利组织的参与积极性决定着其与生失灵，这将引领和助推生态产业链的发展进程。态产业链系统发生技术合作交流、知识传播、资此外，具有有限理性的利益相关者存在机会主义本技人等关系的频度和效果。日本北丸州生态工和投机行为，加之契约本身的不完备特性，契约业园，开辟专门的政产学研合作实验研究区域，风险很大，甚至出现市场失灵现象，使得生态产为企业提供技术支持，取得了很好的效果。业链具有不稳定性，需要政府提前介入参与治理， 非营利社会组织和公众方面发挥"第三方"协凋作用。当然，市场主导型生由于生态环境的公共物品特性和生态产业链态产业链中政府的介入是滞后的，往往是在生态的多赢目标要求，市场机制和行政机制是生态产产业链在区域经济发展中表现重要作用时，才开业链形成和发展的主要机制，而非营利社会组织始重视，并针对性提出相关政策，发挥一定的积和公众的监督机制尚不能发挥主导作用，这一点极作用。在我国尤其明显。我国非营利组织发展缓慢，法在行政主导型生态产业链中，政府通过"链律地位不明确、独立性差、公信力差。同时，公式招商"的方式吸引外来企业参与共生。政府有众环保意识薄弱，加之长期集权体制下的公众政针对性地补链招商，填补了生态产业链条中的空府依赖情结严重，容易形成集体搭便车行为。因白环节，增强了共生链条的连续性和复杂程度，此，非营利社会组织和公众的监督角色无法扮演增强系统抗干扰的能力。广州开发区采用补链措关键治理作用。施，引进危险废物回收处理公司，解决了电镀、 消费者方面印染、化工等工业企业的废物资源化问题。苏州无论是市场主导型生态产业链还是行政主导高新区通过引进环保型"补链"企业，推动区内型生态产业链，其最终客户都是消费者。消费者产业链向生态产业链转变。此外，行政主导型生的生态产品认可度和消费能力对两种生态产业链态产业链在发展之初，政府过于关注物质能量、治理都十分重要。消费者付出戚本是为了追求自水和物质废物交换，企业背负较高的环保成本，身消费效用的最大化。政府通过宣传、教育和优生态产业链实现工业共生的初期成本较高，多数先采购制度等方式引导、强化消费者的生态产品企业参与共生的积极性差。同时，企业等利益相认可度，塑造"绿色消费"理念。同时，政府可关者投入的专有性资产一经投入就会变为沉淀成采用生态产品的补贴制度或税收优惠制度(如买本，风险较大，需要政府给予相关税收、财政和方补贴，消费税减免等)提高消费者的消费能力。信贷方面的政策支持。政策吸引力的大小在一定参考文献程度上决定着企业等利益相关者的参与积极性。1. Pi础J，句嗣5J, Wu Z H. Creating Int鸣ratedB阻， 营利性社会组织方面m黯andEnvironmental Value Withln the Context of αùna's Circu›科研院所等营利性社会组织能为生态产业链lar Economy and Ecological Modern zation [1]. JournaI of Oean›构建和发展提供智力、资源、人才等重要支持，er Production, 2010, 18 (15): 1494 -1501
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