2011୍2ᄅ佳木斯大学社会科学学报Feb.,2011ֻ29जֻ1௹ ݓഠ߶၄ਏЌགࠎࣁሧЧ߄ᄎႏԚฐ¹郭 洋(ݗغўഅြն࿐܄܋ܵ࿐ჽ,ޑࡾݗغў150028)[ᅋ ေ]我国的医保基金结余的消化必须走出定式b当前我国金融市场法规建设日趋完善,投资品种日渐丰富,运作机制逐步规范,市场容量已有一定吸纳能力,投资管理机构承担投资管理业务的能力进一步增强,为医保基金资本化运营提供了外部条件,创造了外部环境,我国应该尝试医保基金的资本化运营b[ܱՍ]医保基金;资本化运营[ᇏٳোݼ] [໓ངѓ്]A [໓ᅣщݼ]1007-9882(2011)01-0045-02 ၂aഠ߶၄ਏЌགࠎࣁሧЧ߄ᄎႏۀඍႨb၄ਏЌགඣߎႵրิۚ,Ԕࠎࣁᆦڱ֥ቋۚ၄ਏЌགࠎࣁ֥ሧЧ߄ᄎႏ൞ᆷഠ߶၄ਏЌགࠎཋحࠣఏڱѓሙ,ࡆᇗਔҕЌದჴ֥۱ದڵքb۴ऌטࣁܵࠏܒࠇ൳ఃກ֥ࠏܒ,Ⴈഠ߶၄ਏЌགࠎࣁܓҰ,ࢩᇀ2009୍ָ,൧ࠩԔ֥۱ದڵքб২նჿᄝᇾઙหק֥ࣁವሧӁࠇൌ࠽ሧӁ,ၛഠ߶၄ਏЌགࠏܒჽሹٮႨ֥30%ቐႷbطཅࠩԔ֥۱ದڵքေղିᄝ၂קൈ௹ࠆ֤ൡ֒ყ௹൬ၭ֥ሧࣁᄎႏྛູbః40%؟bݓഠ߶၄ਏЌག෮ٳք֥նح၄ਏ۳ڱ൞ིݔᆰࢤܱ༢֞ഠ߶၄ਏЌགᇅ؇ିڎᆞӈᄎྛ,ܱ༢ᄝҀԉ၄ਏЌགᇏุགྷ֥bطҀԉ၄ਏЌགಏഡקਔ֞ିڎൌགྷഠ߶၄ਏЌག֥ᆟҦଢѓb၄Ќࠎࣁሧ۳ڱ֥ٿפཌbՖ1993୍)2010୍ݓದनളࡲूᄎႏॖၛַპ๙ࠊளᅮ֥႕ཙ;ॖၛҀԉഠ߶၄ਏЌགᆦԛ10୍ၘ൞93୍֥80ჅП,ޓ؟ն֥ఒ൙ြֆ໊ࠎࣁ֥টჷ҂ቀ;ॖၛࡨఒြ(ܦᇶ)aФЌགದaᆟک҂ࣇڵքሢӑݖ܄ٮ၄ਏ֥၄ਏЌགٮႨᆦԛح,ط֥ڵք;ॖၛᆰࢤᆦჱࣜ࠶ࡹഡ,ิۚ၄ਏЌགᄝݓఃჴ۽ཚ൳֥րმ္҂ࠣ܄ٮ၄ਏ֥րმbႵུ൙ြࣜ࠶ᇏֹ໊֥bഠ߶၄ਏЌགࠎࣁ֥ႏᄎିؓ၄ਏЌֆ໊ᆺႵԷࡹ၄ਏڞ০ࠎࣁটڵքჴ۽֥၄ਏᆦԛڵག൙ြ֥ؿᅚఏ֞ऍն֥ቔႨbଢభ,ݓᆟکؓքbοᅶ/ࡌྟࢲჅ0ંٳ༅bݓ֥ഠ߶၄ਏЌག၄ਏЌགሧࣁሧ֥۬ܵᇅ൞აݓሧЧ൧ӆؿტᇅ؇၇ಖ҂߶ิۚ۳ڱб২,ಞݓ֤֞ࠎЧ၄ਏЌᅰӱ؇֮aሧ౻֡ഒaൌြሧڄགնaႏᄎࡓܵ൭؍ઋ֥ଢѓࡼޓઋൌbުၛࠣڄགٝٓି৯֥གྷሑཌྷൡႋ֥,൞҂֤ၘطູ3.၄ЌࠎࣁᄎႏଆൔݖႿֆ၂ᆭbଢభ,ݓᆟکؓ၄ਏЌགࠎࣁᄎႏٚൔֆ၂ބЌؽaݓགྷྛഠ߶၄ਏЌགࠎࣁᄎႏթᄝ֥໙ี൯აݓሧЧ൧ӆؿტӱ؇֮aሧ౻֡ഒaൌြሧ1.ݓഠ߶၄ЌࠎࣁᄎႏԩႿۚڄགሑڄགնaႏᄎࡓܵ൭؍ઋުၛࠣڄགٝٓି৯֥གྷሑ2000୍ֻՑದ१௴Ұඔሳཁൕ,ݓದ१ሹඔၘཌྷൡႋ֥,൞҂֤ၘطູᆭb൞၄Ќሧࣁൌྛࠎࣁᇅࣜ13ၡ,ದ१ᇏ໊ඔູ32ෟ,65ෟၛഈದ१ղ֞ު,૫ਢሢࠎࣁъᆴ֥ຯཽ,ೂݔ҂ିЌᆣ၄Ќࠎࣁᄝ8811ຣ,ᅝሹದ१֥%b၇ᅶݓ࠽ದ१୍ਭ֥ѓԥթ௹ࡗЌᆴބᄹᆴ,ᄵᄝ૫ؓਭ߄໙ี෮ջট֥၄ሙ,ᇏݓၘࣉೆਔਭ߄ݓࡅ֥ྛਙbਏЌགᆦڱۚӖൈ,ࡼཊೆᆦڱາࠏbೂޅᄝЌᆣνಆଢభ,ݓӬᆓᆯ۽ࠎЧ၄ਏЌགᇅ؇֥࢚ٮᆟҦ֥భิ༯,ࠎࣁЌᆴ,ݓߎಌഒᆃဢ֥ᄎႏۀࠣ൞οᄝᆯᆯ۽۽ሧሹح֥၂קб২Ԕࠢ,ྨದჴֆ໊ކ֥ᄎႏଆൔbބ۱ದन҂࢚ବࠎЧ၄ਏЌགٮ,ྨದჴཚ൳၄Ќ֥ႮႿഠ߶၄ਏЌགႮᆟکᇶ֝,ᆃᇕۚڄགߌ༯ቋۚրმb္ࣼ൞ඪԔሧሹح֥ᄹӉ؇ᆺିაᄝᆯ֥ࠎࣁܵ,ೂીႵ၂۱ކ֥౻֡ఃЌᆴᄹᆴٳᆯ۽۽ሧሹح֥ᄹӉ؇҄bෛሢದ१ਭ߄֥ڄག,ପહഠ߶၄ਏЌག֥൬ᆦޙࡼ߶૫ਢऍն֥็൝,ྨದჴб২ᄹն,ᆃ൝сᄯӮದन࢚ٮ༯ࢆ,ದनᅞbᆦڱحഈശ,ࣉط႕ཙ֞ᆜ۱Ԕࠎࣁ֥൬ᆦޙba၄ЌࠎࣁሧЧ߄ᄎႏଆൔܒམݓഠ߶၄ਏЌགࠎࣁࢲჅ,္ࣼӮਔᆇᆞၩၬഈ֥/ࡌ1.ሧЧ߄ᄎႏ֥ჰᄵྟࢲჅ0bҕЌದჴ୍ਭб২ၘࣜാޙ,ݓഠ߶၄ਏޅሧေ࡙ܤ൬ၭྟaνಆྟބੀྟ֥ჰЌགᄎႏߌಞದऽႬbᄵ,ᆺ҂ݖሧေ҂,ؽᆀ֥Ⴊ༵ՑႵ෮҂b2.၄Ќࠎࣁᆯିಌാࣉ౼֥ሧᆀࡼ൬ၭྟ٢ᄝ൮໊,၂ུׄെӮࣁ֥ෛሢ၄ਏЌག֥ڭۂ૫ᄝ҂؎ঔն,၄Ќࠎࣁ֥Ԕሧնഽೂ#Ϙ٣หaд#֣ਟఅ֩҂൞ၛሔ൬ၭ֤ࠢၛЌᆣ,၄ਏЌག֥ᇹ܄࠶ྟؿߨਔႋႵ֥ቔ֥ቋն߄ູଢѓ,ᄝሧЧ൧ӆԷᄯԛҍڶപ߅bطఒြ¹[收稿日期]2010-11-30 [作者简介]郭洋(1986-),男,黑龙江佳木斯人,哈尔滨商业大学公共管理学院2008级行政管理专业硕士研究生,研究方向为行政绩效b)45)
ᄝࣜႏݖӱᇏᄠൈ༽ᇂ֥ሧࣁູਔଔ০ቋն߄,ສ(4)ҍᆟ҆ؓႿሧЧ߄ᄎႏᇏ֥၄Ќࠎࣁܵbສ؋௹ሧሧЧ൧ӆ,Վൈ֥ੀྟࣼᅝऌਔ൮໊b၄ሧЧ߄ᄎႏ֥၄Ќࠎࣁᇏ႔০҆ٳ,ႋοб২ཟҍᆟ҆Ќࠎࣁ֥ഠ߶Ќᅰۿିथקਔఃሧჰᄵ֥ஆਙඨ࢚ବڄགሙСࣁࠣ൬ၭٳbູٝᆸದ१ਭ߄໙൞:νಆྟa൬ၭྟaੀྟ,ࠧᄝЌᆣࠎࣁνಆ֥ࠎԤีؓഠ߶၄ਏЌགջট֥༢Ԋࠌ,ሧЧ߄ᄎႏᇏ֥၄ഈิۚࠎࣁ֥൬ၭੱ,ൈЌᆣఃੀྟླေbЌࠎࣁсྶཟҍᆟ࢚ବڄགሙСࣁ,ၛ؇ݖ၄ਏٮႨ۳(1)νಆྟჰᄵb၄Ќࠎࣁሧ֥νಆྟჰᄵ൞ᆷڱ֥ۚڂ௹bЌᅰࠎࣁሧڄགࢠཬ,ѩିܔಒЌ౼֤ყ௹֥ሧ൬ሧЧ߄ᄎႏᇏ၄Ќࠎࣁ႔Ⴥٳႋࠣൈሇೆҍᆟ,ၭbࠎࣁνಆྟ൞Ќᆣ၄ЌࠎࣁିܔᆞӈᄎႏѩऎႵႮҍᆟ҆ཟ۲ֹ၄ЌࣜϷֆ໊ٳؿ,ѩၛิۚഠ߶၄၂ק൬ၭ֥ӵ୶,ᆃ൞၄Ќࠎࣁሧ֥ቋ۴Чჰᄵb࣐ਏЌག۳ڱб২b္ܵ൞၂Ϯವሧࠃྶ൯֥ჰᄵ,၄Ќࠎࣁ෮ք3.၄ЌࠎࣁሧЧ߄ᄎႏҠቔܒམڵ֥ห൹ഠ߶ᆟҦଁ,νಆྟჰᄵႭູᇗေ,ܱ၄Ќࠎࣁ֥ሧЧ߄ᄎႏсྶղ֞၂ᇕۚ؇֥Ԕ༢֞ࠫսದ֥ࣜ࠶Ќᅰ০ၭ,ܱ༢֞ഠ߶ࣜ࠶aᆟᇍ֥ܵ,ࡹ৫ህ֥ᆟکࠏܒؓఃࣉྛሧᄎႏbڎᄵ҂໗ק,ၹՎб၂Ϯ֥ವሧࠃ۷ᇿᇗνಆྟ֥ေbࣇࡆնਔ၄Ќࠎࣁ֥ሧڄག,طࡆնਔ൬ၭ֥ٳ(2)൬ၭྟჰᄵb၄Ќࠎࣁሧ֥൬ၭྟჰᄵ൞ᆷႅߑࠣࡓܵ؇bᄝژކνಆྟჰᄵ่֥ࡱ༯,ࠎࣁሧႋၛ౼֤ቋն൬๙ݖݓ࠽ࣜဒ,ࢲކᇏݓሧЧ൧ӆ֥གྷൌሑঃ,ॖၭູჰᄵbൈ,၄ЌࠎࣁࠒݖӱᇏႮႿ൳ၭದॖିၛ֤ԛ၂ུᇏݓ၄Ќࠎࣁሧ֥၂ུࠎЧჰᄵބб২૫ਢู֥սੱބ๙ࠊளᅮڄག,္ေ၄Ќࠎࣁሧсཋᇅbྶॉ੮൬ၭྟ֥ჰᄵb൮༵၄Ќࠎࣁሧܢௐсྶඎ৫఼ਛ֥ڄགၩ്b(3)ੀྟჰᄵb၄Ќࠎࣁሧ֥ੀྟჰᄵ൞ᆷႮႿᇏݓᆣಊ൧ӆ҂թᄝሢః൧ӆࣜ࠶ݓࡅ෮௴ఃሧିܔֹವ๙aэགྷބᇛሇ,ၛЌᆣࠎࣁᆦڱђթᄝ֥၂Ϯڄག,طߎ૫ਢሢሇ݅ࣜ࠶ݓࡅหႵ֥֥ླေbᄝൌᇏေෛൈሙС၂קඔਈ֥གྷࣁࠇࠃ௹ᆣಊ൧ӆാི֥༢ྟڄགbᄝࣜ࠶ሇ݅ݖӱᇏ,ႮႿթॻ,ၛЌᆣࠣൈaቀحֹ۳ڱ۲ཛഠЌࠎࣁbೂݔሧᆣಊمੰބࡓܵສສᇌުႿᆣಊ൧ӆؿᅚ,ࡆഈఒြބࣁၹሧطײࢲႿଖུܥקཛଢ(หљ൞၂ֹུٜӁཛࣁವࠏܒ֥ᇍࢲܒ҂ປ,ၹطࠞၞܼնሧᆀ֥ଢ)طၛэགྷ,ࡼمႋڱࠎࣁᆦڱ֥ླေ,္ິّഡ০ၭФഒඔದ෮ݝ,ቋᇔ֝ᇁᆣಊ൧ӆ֥ാི,Ֆط৫ࠎࣁ֥ሷᆻb၄Ќࠎࣁ૫ਢሧቆކ෮مႵིٳ֥ܢௐ൧ӆ2.ഠ߶၄ਏЌགࠎࣁሧЧ߄ᄎႏٓຶࠏܒބബҰЧദ֥༢ྟڄགbᆣಊ൧ӆാϧ֥۴ჷᄝᇏݓ္ഠ߶၄ਏЌགࠎࣁ֥ሧᄎႏҐ౼ກࣜႏٚൔ,ဢթᄝ,ؓՎᆟکᇶܵ҆ބ၄Ќࠎࣁܵᆀႋ֒Ⴕсྶοᅶ܄a܄षaᇶჰᄵ,࿊ᄴሧྐۚaིၭႪѩቀܔౢྜ֥ಪ്bᆟکႋھॉ੮ؿྛཞૅݓህ܂OAS-ࣜݖഠ߶Ќགࠎࣁࡓჴ߶ബҰ֥ሧᄎႏࠏܒbDIሧ֥หᇕݓᅏ,๙ݖؿྛ၂ህ܂၄Ќࠎࣁሧ֥หູಒЌഠ߶Ќགࠎࣁᄎႏ֥νಆބིၭ.ഠ߶Ќགࠎࣁᇕݓᅏটٝٓܢௐ൧ӆ֥༢ྟڄགbᆃဢ,၄Ќࠎࣁሧᄎႏࠏܒсྶοᅶݓࡅϯ֥҃ህمܿaᆟҦ֩၇၂ٚ૫ູࠒ֥ࠞҍᆟᆟҦቓ܊ང,ਸ਼၂ٚ૫္ࠆ֤ਔ໗مሧ,၇م൬ၭ,ࢤ൳ࡓҰbၛཌྷؓ০ބཌྷؓק֥ሧ߭Б,ࡨഒሧܢௐॖିթᄝ֥༢ڄགb০ੱູॉނᆷѓ,ሧᇏྏၛཌྷؓሧ߭Бੱa߭൬ؓႿ٤༢ྟڄག,ॉ੮֞ᇏݓܢௐ൧ӆഈੀ๙ܢ௹aഠ߶܊ངੱaഈࢌॻ֩ሸކᆷѓູॉނؓའ),ൈख़ބ٤ੀ๙ܢѩթa٤ੀ๙ܢᅝჿ2P3֥གྷൌ,ႋھॉ੮ܱᇿყෘაൌ࠽֥э߄ٚཟބӱ؇,ࠣൈٳ༅ྙӮჰၹܢௐ൧ӆ་ବି৯֥໙ีb۴ऌݓଽຓሧЧ൧ӆᄎႏѩቆᆮཌྷܱ҆ބದჴࣉྛྩרbၹູყෘ൞ؓఒြ֥ൌ࠽ࣜဒ,֒ֆ၂֥ࠏܒሧᆀሧࣁਈᅝ൧ӆሹ൧ᆴໃটቔԛ֥၂ᇕކ/࠹߃0ބ/ܙ࠹0,ၹՎఃᇅקaٳ֥10%ၛഈൈ,ھሧࣁ֥ࣉԛࡼؓ൧ӆӁളࢠն֥Ԋ༅ᆷѓႋھՖཌྷ֥ؓ࢘؇ಀॉ੮bᆞಒ߃ٳᄳ҆ࠌ,ᇏݓܿקᆣಊሧࠎࣁሧֆ၂ܢௐб২҂֤ӑݖa҂؎ٳ༅aྩרaປఒြყෘ൞ఒြᄝൌീಆ૫ყ10%,ᇶေࣼ൞ࠎ၂Ⴟᆃᇕॉ੮b֞2009୍ָ,ᇏݓܢෘܵݖӱᇏᇿၩ֥ܱbௐ൧ӆഈ֥ੀ๙൧ᆴູຣၡჭ,၄Ќࠎࣁቋնࣉೆ(1)ॖሧٓຶbሧ֥ٓຶ൞ᇯ҄٢ॺ֥,൞ܢௐ൧ӆ֥ሧࣁ҂ႋӑݖ4600ၡჭb٢ॺ҂֩Ⴟ٢ሱႮbၛݓഠ߶အЌགࠎࣁᄎႏݓ֥ഠ߶၄ਏЌགุᇅ֥ࡹഡߎඋԚࠩࢨ؍,Ֆ֥ଆൔुbषᆺФᄍྸሧႿݓᅏbުট,ෛሢܢௐഠ߶၄ਏЌགࠎࣁ֥Ԕࠢa۳ڱaࢲჅ֥ࡓܵഈ,ૌߎ൧ӆَ֥,ഠ߶အЌགࠎࣁष٢֞ܢௐ൧ӆࠣႵրิۚbؿղݓࡅ֥ࣜဒᆴ֤ૌࢹ,ݓ൞ႚൌุࣜ࠶ᇏಀbࣉطঔն֞ݓຓ൧ӆbݓഠ߶၄ਏႵ࣍14ၡದ१֥նݓ,ؿղݓࡅ֥༵ࣉࣜဒ҂ॖଢЌགࠎࣁ֥ሧٓຶ္ႋھ࿖ࡶࣉbҌିЌᆣሧЧᅶϬbݓགྷᄝ҂ॖିၛᆟکҍᆟᆭ৯টڵքೂՎஔ߄ᄎႏᇏࠎࣁ֥νಆbնದ१ࠎඔ֥၄ਏЌࡲٮႨb෮ၛݓ֥ഠ߶၄ਏЌ(2)ሧཋᇅbູٝᆸࡼ၄Ќࠎࣁሧ֞ֆ၂ཛଢགࠎࣁ֥ᄎႏ൞ژކݓ౦,ژކग़ܴ൙ൌ֥bࠎࣁࢲഈ,ࡨഒሧڄགࠣႮऍحሧࣁႄؿ֥ଖ၂ࣜ࠶৽֥ࣁჅ֥ཨݻсྶሹԛקൔ,ࣉྛሧЧ߄ᄎႏၘ൝ᄝсྛbವஞଐಠ൧ӆbؓ၂ᇕཛଢ֥ሧ҂֤ӑݖሧЧ߄[ҕ ॉ ໓ ང]ᄎႏࠎࣁሹح֥4%b[1]王琦.全国社会保障基金投资研究[J].首都经济贸易大学学报,2005,(3).(3)࠹ิ൬ၭѯሙСࣁb൬ၭѯሙСࣁ,൞х૧ଖཛሧ൬ၭݖ֮,֮Ⴟቋ֮൬ၭѓሙࠇሧ[2]卫红.我国保险资金运用形势分析[J].保险研究,,ᄵॖႨ൬ၭѯሙСࣁࣉྛҀb൬ၭѯሙСࣁট2005,(5).ჷႋՖӑԛሧყ௹൬ၭࣁᇏοކб২ิ౼b[ᄳщࠠ:ܼဲ])46)
