政府如何通过 AI 提升科技项目落地成功率
观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
随着创新驱动发展战略的深入实施，科技项目落地已成为衡量区域创新能力的重要指
标。然而，当前我国科技项目落地过程中仍面临诸多挑战，亟需通过技术创新和服务模式
创新提升落地效率和质量。本文旨在探讨政府如何运用人工智能技术，优化科技项目落地
流程，提高项目落地成功率。
一、现状分析
当前，我国科技项目落地工作取得了一定成效，但仍存在明显的提升空间。从实践来
看，科技项目落地涉及成果评价、需求匹配、资源对接、产业导入等多个环节，是一项复
杂的系统工程。目前各地政府普遍建立了科技项目库、成果转化平台等基础设施，在促进
产学研合作、科技成果转化方面发挥了积极作用。
但从整体来看，科技项目落地效率仍有待提高。数据显示，大量科技成果仍停留在实
验室阶段，未能有效转化为现实生产力；大量企业技术需求与高校科研成果之间存在明显
的信息不对称；科技项目落地过程中资源整合难度大，跨部门、跨区域协调成本高。这些
问题制约了科技项目落地效率的提升，影响了创新驱动发展战略的实施效果。
二、问题分析
深入分析科技项目落地过程中存在的问题，主要体现在以下几个方面：
（一）创新要素融合度不足
科技创新要素包括供需、产学研、区域等多个维度，当前这些要素之间存在明显的割
裂现象，难以形成有效融合。一方面，高校、科研院所的科技成果与企业技术需求之间存
在信息不对称；另一方面，区域间的创新资源分布不均，资源配置效率低下。这种割裂状
态导致科技项目落地过程中缺乏精准匹配，增加了落地难度。
（二）服务环节堵点多
科技项目落地涉及需求挖掘、评估评价、比对快筛等多个环节，每个环节都存在明显
的堵点。需求挖掘方面，传统方式难以全面、准确地捕捉企业真实技术需求；评估评价方
面，专业评价标准不统一，评价成本高；比对快筛方面，面对海量信息，人工筛选效率低
下且难以保证精准度。这些环节的堵点严重影响了科技项目落地效率。
（三）行业服务门槛高
科技项目落地服务对从业人员专业水平要求高，需要具备技术、市场、政策等多方面
知识，导致行业服务门槛高。专业服务人才短缺，服务供给不足，难以满足日益增长的科
技项目落地需求。同时，服务成本高，使得许多中小企业难以获得优质服务，制约了科技
项目落地工作的广度和深度。
（四）服务模式陈旧
当前科技项目落地服务多依赖传统模式，服务流程长、效率低，难以适应创新发展的
新要求。服务内容单一，缺乏个性化、精准化服务；服务手段落后，数字化、智能化程度
低，难以满足科技项目落地过程中对效率和专业性的高要求。
三、模式创新
针对上述问题，政府可以借助人工智能技术，创新科技项目落地服务模式，提高项目
落地成功率。具体而言，可以从以下几个方面着手：
（一）构建 AI+科创底座，提升要素融合效率
政府可以整合产业、成果、专利、论文、需求、项目、人才、政策、资金、园区、企
业、高校院所等 17 类创新要素数据，构建 AI+科创底座。通过大数据分析和人工智能技
术，打破创新要素之间的壁垒，促进要素深度融合。例如，利用语义检索、文档解析、图
片解读等技术，实现对科技成果的智能识别和分类；利用智能搜索引擎，快速匹配技术需
求与供给；利用上下文理解技术，实现政策与项目的精准对接。
（二）打造科创知识图谱，优化资源配置
科创知识图谱平台可以将多维度创新要素进行关联与融合，形成全面的创新资源网络
。政府可以利用这一平台，支撑科技项目落地过程中的资源配置优化。例如，知识图谱可
以自动为科技成果匹配相关领域的企业、产业园区、投资机构，结合政策支持和资金适配
度、市场需求度等，提供项目落地路径建议。同时，知识图谱还可以针对重点产业构建产
学研合作网络、上下游企业协同合作网络，推进产业节点对应企业主体、成果、人才等要
素配置，打造更具韧性和竞争力的区域创新体系。
（三）研发数智应用工具，破解服务堵点
针对科技项目落地过程中的堵点，政府可以联合专业机构研发系列数智应用工具，实
现服务节点的专业化、简单化、便捷化。例如，针对需求挖掘难的问题，可以研发智能需
求挖掘工具；针对评估评价高不便捷的问题，可以开发科技成果评价系统；针对比对快筛
无从下手的问题，可以构建成果快筛平台。这些工具可以大幅降低服务门槛，提高服务效
率，破解服务过程中的堵点难点。
（四）构建科创智能体，实现任务极简化
科创智能体平台通过动态组合和灵活调用，实现对复杂专业任务的简单化、智能化处
理与服务。政府可以利用这一平台，构建工具可配置、应用低门槛的科创智能体矩阵。例
如，可以开发成果转化智能体、技术经纪智能体等，通过对话指令，简单、便捷获取各类
创新任务链。这种服务模式可以有效降低专业服务难度及服务门槛，使科技项目落地服务
更加普及和高效。
（五）构建多元服务场景，提升落地效率
政府可以围绕科技项目落地需求，构建多元化的服务场景。例如，可以构建"科技成
果转化"数智服务场景，实现成果信息汇聚、完善及入库，科技成果推介书制作，应用场
景挖掘，科技成果评价，科技成果快筛等功能；构建"科技招商服务"数智服务场景，支撑
产学研对接会、技术供需对接会、成果推介会、科创项目路演等多形式创新活动；构建"
企业分析"数智服务场景，提供企业创新能力综合分析/对比等服务。这些服务场景可以覆
盖科技项目落地的各个环节，形成完整的服务链条，提高项目落地效率。
通过上述创新模式，政府可以借助人工智能技术，重塑科技成果转化服务内容、流程
和模式，提升科技成果转化效率，大幅降低行业门槛，推动服务专业化、可持续，形成可
复制、可推广的成果转化服务新范式。这不仅有助于破解创新服务堵点难点，提升科技创
新、成果转化效率，而且能够高效服务各方创新发展，构建区域协同创新生态，为实施创
新驱动发展战略提供有力支撑。
