中国东海西双湖风景区申报国家 AAAA 级景区
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中国东海西双湖风景区创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
一
项
旅
游
交
通
旅游交通自检得分总表
旅游交通 标准得分：130 分；自检得分：127 分
可进入性 标准得分：70 分；自检得分：67 分
外部交通工具抵达景区的便捷程度 标准的分：20 分；自检得分：17 分
依托城市（镇）抵达旅游景区的便捷程度 标准的分：20 分；自检得分：20 分
抵达公路或客运航道（干线）等级 得分标准：10 分；自检得分：10 分
抵达公路或客运航道（支线） 标准的分：10 分；自检得分：10 分
外部交通标识 标准的分：10 分；自检得分：10 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
直达机场距景区距离 10 10 17 公里
高速公路进、出口距景区距离 4 4 公里
客运火车站距景区距离 3 3 公里
客运航运码头距景区距离 3 0 80 公里
依托城市（镇）距景区距离 15 15 位于东海县城区
旅游交通 5 5 公共交通发达
抵达公路或客运航道（干线）等级 10 10 一级公路
路面硬化或航道畅通 4 4 路面全部硬化
桥涵完整或航道无障碍 3 3 桥涵完整
护坡良好 3 3 护坡良好
外部交通标识 10 10 专用外部交通标识
自配停车场地 标准的分：30 分；自检得分：30 分
面积 标准得分：10 分；自检得分：10 分
地面 标准的分：8 分；自检得分：8 分
停车场管理 标准的分：8 分；自检得分：8 分
停车场或码头美观，有特色或有文化性 标准的分：2 分；自检得分：2 分
停车场或码头与景观的协调性 标准的分：2 分；自检得分：2 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
面积 10 10 20000 平米以上
地面 8 8 多样化停车场
设停车线 2 2 有停车线
停车分区 1 1 大巴、小车分区
停车场内有方向引导指示标识 1 1 标识系统完整
分设出入口 2 2 出入口不同
专人值管 2 2 有专人 24 小时值管
停车场或码头美观，有特色或有文化性 2 2 美观整洁
停车场或码头与景观的协调性 2 2 与景观相协调
内部交通 标准得分：30 分；自检得分：30 分
游览路线 标准得分：10 分；自检得分：10 分
游步道 标准得分：20 分；自检得分：20 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
进出口设置合理 5 5 进出口分设且合理
游道或路线设置合理 5 5 线路设置合理
特色游步道 10 10 游步道有文化特色
生态或仿生态游步道 10 10 主要路线为生态道
旅游交通自检得分概述
直达机场距景区距离
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
白塔埠机场距西双湖风景区 17 公里。
高速公路进、出口距景区距离
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
可到达东海的高速公路有连霍高速、沈海高速等，其中连霍高速东海西出口距景区仅
公里。
客运火车站距景区距离
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
东海县火车站距西双湖风景区 公里。
客用航运码头距景区距离
标准得分 3
自检得分 0
评定单位计分
连云港码头距西双湖风景区 80 公里。
依托城市（镇）距景区距离
标准得分 15
自检得分 15
评定单位计分
西双湖风景区位于东海县城区，距县城中心地区 3 公里
旅游交通
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
县城 2 路、5 路共两条公交线路均可直达西双湖风景区，交通十分便利。
抵达公路或客运航道（干线）等级
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
连霍高速东海西出口直接与 464 省道相接，白塔埠机场及 G15 沈海高速连云港西出口
与 323 省道相接，均为一级公路。
464 省 道 323 省 道
路面硬化或航道通畅
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
通往景区的主要道路均为沥青（水泥）混凝土路面，路面状况良好，交通顺畅。
桥涵完整或航道无障碍
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
振兴桥是抵达西双湖景区的重要通道，桥面维护良好。
护坡良好
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
抵达西双湖风景区的公路多为植被护坡，护坡维护情况良好，植被完整，无
裸露在外地表。
外部交通标识
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
东海县多处交通要道设有通往西双湖景区的交通指示标识，且与其他旅游景点标识相统
一，区别于普通的交通指示标识。
面积
西双湖风景区内有自配停车场 4 个，总面积超过 20000 平方米，有车位 350 个，其中
大型车车位 60 个、小型车车位 290 个。临时停车场 2 个 ，面积 6000 平方米，基本能够满
足景区旅游高峰期停车需求。
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
地面
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
停车场地面采用沥青混凝土铺筑，舒适性好，噪音小。平时有专人负责打扫维护，状况
良好。
设停车线
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区停车场按相关标准设置了车位标线，有专职管理人员负责引导车辆停放。
每个大车位有 2 米宽的绿化带相隔；每 2 个小车位间设 2 米的绿化带相隔。
停车分区
标准得分 1
自检得分 1
评定单位计分
西双湖风景区停车场设有大、小型车辆停车分区，车辆进入停车场，有明显的分区标识
引导车辆停放，此外，停车场还配有专人引导车辆停放相应位置，确保车辆停放安全有序。
停车场内有方向引导指示标识
标准得分 1
自检得分 1
评定单位计分
停车场的方向引导指示标识清晰、规范、布局合理。
分设出入口
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
车辆进口和出口分开设立，保证行车安全。
专人值管
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区停车场有专人 24 小时值管，停车场工作人员统一着装、佩戴工号牌，根
据《中国东海西双湖风景区停车场管理办法》和《停车场收费标准》，对来景区车辆进行管
理，维持停车场秩序。负责引导车辆按分区有序停放；负责车辆进出安全；停车收费按规定
执行及停车场的其他日常管理等。停车场工作人员的热情周到的服务，给游客留下了良好的
印象。
西双湖风景区停车场收费管理制度
为规范停车场收费管理制度，加强管理力度，提高服务品质、规范停车费用收缴程序，
使其更加科学化、制度化，防范各类风险依据其职能特制定本管理办法。
一、停车场入场登记管理
1、车辆入场时，当班登记员对进入的每辆车辆分类进行车牌号台账分类登记，其中免
收车辆必须在台账上注明免收原因。
2、登记员在登记入场车辆车牌号时，必须做到及时、准确无误，字迹要工整，账面要
清楚，便于交班时核对收费情况。
二、停车场收费管理
1、停车场收费标准：小型车辆临停 5 元/辆；大型车辆临停 10 元/辆。
2、车辆入场时，由当班收费员对进入的每辆车辆分类进行现金收费，按客户要求提供
停车发票。
3、按现金管理要求。
三、停车场管理规定
1、进入停车场的司机，须按规定办理停车手续，并按指定的车位停放。
2、车辆停放后，司机须配合管理员做好车辆检查记录，锁好车门窗，带走贵重物品。
3、进场车辆严禁在场内加油、修车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。
4、进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾和废弃物，场内禁止吸烟。
5、进场司机务必遵守安全防火规定，严禁载有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停
车场。
6、进场车辆如不服从车管员指挥，造成车辆本身受损时，后果自负。
停车场或码头美观，有特色或有文化性
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区停车场位置适当，管理维护较好，并与水晶广场相望，与整个景区生态环
境相呼应，形成一幅协调完美的画卷。
停车场或码头与景观的协调性
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区停车场紧临景点的主要出入口，停车场与周边景观、环境保持协调一致，
充分体现其自然景观和生态文化。
进出口设置合理
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区大门进出口均分设，不过分邻近，有利于游客疏散。
东门出入口
游道或线路设置合理
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区出入口分设，与景区内主要游览道路相连，有利于游客的疏散。从景区入
口进入，分三条游览路线，能到达所有景点，线路观赏面大，形成环线，对于游客的游览分
流十分有利。
线路一：景区东出入口——水晶广场—北停车场—水晶塔—音乐喷泉—码头（游船）—
三山岛—十里荷香—阴阳鱼—十七孔景观桥—栈道—百合公园—茶楼观鱼—七星潭湿地栈
道—栈道—湖心桥
线路二：景区东出入口——水晶广场—北停车场—规划展览馆—水晶博物馆—白鹭广场
—北大堤景观带—西出入口—湖心桥—栈道—七星潭湿地栈道—茶楼观鱼—百合公园—栈
道—十七孔景观桥—水晶塔—音乐喷泉—东海情怀
线路三：景区东出入口—水晶广场—游客服务中心—南停车场—双湖夕照—二十四孝广
场—人口文化园—南湖码头—三山岛—阴阳鱼—十里荷香—亲水平台—南大堤—西出入口
—湖心桥—栈道—七星潭湿地栈道—茶楼观鱼—百合公园—栈道—十七孔景观桥—音乐喷
泉—水晶塔—看花岛—水晶广场
特色游步道
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖景区内游步道设计符合景区的整体风格，在不同景点分别设置青石板、青砖、卵
石、木栈道等生态性材料，与景点特色相呼应，与景区内涵相协调，利用蜿蜒曲折或跌宕起
伏带来的景观变化，带给游人不同的视觉体验与游憩享受。
生态或仿生态游步道
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区根据景区特色，定位为以生态、休闲为主的景观性休闲步道，全部采用木
板、乱石、石板等生态材料，布局合理、建设良好、符合审美，为游人创造出温馨浪漫的游
玩环境。
中国东海西双湖风景区创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
二
项
游
览
游览自检得分总表
游览 标准得分：235 分； 自检得分：219 分
门票 标准得分：10 分；自检得分：10 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
设计制作精美 3 3
有突出特色 3 3
背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援电话 4 4
除百合花季，免费开
放
游客中心 标准得分：70 分；自检得分：70 分
位置 标准得分：10 分；自检得分：10 分
标识醒目 标准得分：5 分：自检得分：5 分
造型、色彩、外观与景观的协调性 标准得分：10 分；自检得分：10 分
规模 标准得分：10 分；自检得分：10 分
设施与服务 标准得分：35 分；自检得分：35 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
位置 10 10 主入口左侧，醒目
标识醒目 5 5 标示醒目
造型、色彩、外观与景观的协调性 10 10 与整体风格相协调
规模 10 10 专用，且符合需求
设电脑触摸屏 6 6 触摸屏使用方便
设施 6 6 有影视设施
内容 5 5 内容丰富
提供游客休息设施 4 4 游客服务中心可休息
提供本旅游景区导览宣传资料 4 4 免费宣传资料多样
有工作人员提供咨询服务 3 3 有专业接待人员
提供游程线路图等 2 2 提供旅游线路图
明示景区活动节目预告 1 1 有展览、活动预告
提供导游（讲解）服务 2 2 提供免费讲解
提供饮料及纪念品服务 2 2 有偿提供
标识系统 标准得分：49 分； 自检得分 46 分
设置 标准得分：17 分； 自检得分：17 分
布局 标准得分：5 分； 自检得分：5 分
设计制作 标准得分：16 分； 自检得分：16 分
维护 标准得分：4 分； 自检得分：4 分
中英文对照 标准得分：4 分； 自检得分：4 分
中外文（非英文）对照 标准得分：3 分； 自检得分：0 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
导游全景图 5 5 导游全景图信息全
导览图 4 4 导览图清晰
标识牌 4 4 表示系统规范
景物介绍牌 4 4 所有景点均有介绍
布局 5 5 布局合理
图案 4 4 简洁大方
外形 4 4 具有艺术感
材质 4 4 有质感
制作 4 4 精致
维护 4 4 定时维护
中英文对照 4 4 中英文对照
中英文（非英文）对照 3 0 未设置
宣教资料 标准得分：15 分；自检得分：15 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
宣教资料 15 15 种类多，精品多
导游服务 标准得分：37 分；自检得分：26 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
导游人员数量 5 4 符合需求
导游语种 9 6 中、英、韩
具有高级导游员或讲解员 3 0 未评等级
设语音导游 5 0 无
导游词科学、标准、有文采 5 5 科学、标准、亲切
导游效果（清晰、生动、吸引人） 5 5 收到观众肯定
导游服务有针对性，强化个性化 5 4 有针对性
游客公共休息设施和观景设施 标准得分：26 分；自检得分：26 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
布局合理 8 8 布局合理
造型和景观环境的协调性 5 5 与整体相协调
制作 5 5 有艺术感
材质 5 5 有质感
维护 3 3 定时维护
公共信息图形符号设置 标准得分：18 分；自检得分：16 分
标准得分：6 分；自检得分：6 分
标准得分：6 分；自检得分：6 分
标准得分：4 分；自检得分：4 分
标准得分：2 分；自检得分：2 分
位置与数量 标准得分：6 分； 自检得分 5 分
图形符号设计 标准得分：6 分； 自检得分 5 分
视觉效果 标准得分：4 分； 自检得分 4 分
维护保养 标准得分：2 分； 自检得分 2 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
位置与数量 6 6 位置、数量合理
图形规范 2 2 图形规范
与景观相协调 2 2 与景观协调
有文化特色 2 2 有文化特色
精美 2 2 精美
清晰 2 2 清晰
维护保养 2 2 定时维护
特殊人群服务项目 标准得分：10 分；自检得分：10 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
特殊人群服务项目 10 10 有相关服务设施
旅游交通自检得分概述
门票
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区景点之一百合公园售门票（百合花期售票，其余不售票），其余景点免费
开放。
西双湖风景区百合公园门票图案设计精美、制作精致、内容丰富。门票的正面向游客展
示的是景点的经典画面，背面印有游园须知、交通路线、质量监督电话。
西双湖风景区百合公园门票成套设计制作。售票时间为百合花期，一般 1 个半月~2 个
月。所有门票均突出百合公园经典画面，色彩优美，个性鲜明，具有较强的艺术气息，既有
收藏功能又是文化交流的使者。
位置
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区游客中心设在景区入口，游客活动集中区域，位置优越。在服务中心大门
及景区入口处设有醒目的标识指示。整个中心具有园林生态特色，为砖混结构，总计 4 层。
标识醒目
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
在游客中心门上标注大方醒目的游客中心标识，游客中心置放游客中心服务内容牌示，
方便游客识别了解，以便及时获得服务，让游客在细微中体验优质服务。
外形、色彩、外观与景观的协调性
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区游客中心具有园林生态特色，为砖混结构，局部四层，整个中心造型、色
彩、外观、规模与景区相协调，游客置身其中，既可享受到优质全面的服务，又可充分领略
景区美景，乐在其中。
规模
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区游客中心为专用游客中心，砖混结构，局部 4 层，建筑面积约 4385 平方
米。为游客提供咨询投诉、信息查询、导游服务、便民服务、茶水服务、医疗救护、商务服
务、邮政服务、旅游纪念品、景区形象等各种服务。
前台
母婴室 游客物件寄存处
医疗室 西双湖大酒店 游客休息区
设电脑触摸屏
标准得分 6
自检得分 6
评定单位计分
景区范围内选取 3 个点位建设互动触摸屏查询系统，游客服务中心一楼 2 台，水晶塔
一楼 1 台。触摸屏提供信息展现和功能导航，便于游客使用。内容上提供文字、图片等介绍
信息，全面介绍西双湖景区的风景、人文、地理信息，便于用户了解；同时，按照景点、基
于地图，查找线路游玩路径；介绍景区范围的特色餐饮信息，住宿休闲信息，包括地址、点
评、人气等使游客可以进行个性化的选择。
设施
标准得分 6
自检得分 6
评定单位计分
西双湖风景区游客中心的显著位置处都标明了免费提供的服务项目，内容详尽细致，便
于游客得到及时有效的帮助和服务。游客中心为游客提供服务有：提供查询、问询、急救、
投诉接待、茶水供应、轮椅、儿童推车、雨伞免费借用等系列服务，如游客需要，还可以联
系景区导游。
内容
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
中国东海西双湖风景区游客中心设有影视播放系统，配有 1 台液晶电视，不间断地向游
客播放中国西双湖景区 4A 汇报宣传片、百合之恋宣传短片、东海水晶文化、相关影视作品
等，内容丰富，信息充分，可以使游客充分了解中国东海西双湖景区的文化历史。
提供游客休息设施
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
中国东海西双湖风景区游客公共休息设施分布在游客服务中心一楼，布局较为合理，数
量充足，能够充分满足游客的需求。以环保材料，与景区整体氛围协调一致。安排有专人值
管，各项设施安全、干净、整洁、做到无脱落、无毛刺、无腐蚀现象。
提供本旅游景区导览宣传资料
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区制作有精美丰富的导游图及其他宣传资料，品种丰富、种类齐全，展示
精美，便于游客游览，游客可免费获得。
有工作人员提供咨询服务
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
游客中心前台有专人负责提供咨询服务，让游客在细微中体验优质服务。
提供游程线路图等
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区游客服务中心一楼大厅展牌设有景区导览图，游客可详细了解游览路线，
为游客提供方便。
明示景区活动节目预告
标准得分 1
自检得分 1
评定单位计分
西双湖风景区中心一楼大屏，公布景区的动态园事活动内容、时间、地点，便于游客
及时了解和参观。同时，印有活动宣传资料向游客免费发放。
提供导游（讲解）服务
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
中国东海西双湖风景区为游客设有宣教部（游客服务中心），现有专职导游、讲解人
员 8 名，兼职导游、讲解人员若干名，均为大专以上文化水平，为游客提供中、英、韩、等
多语言讲解服务，并在游客中心公布了导游名单（包括姓名、编号、语种），并张贴照片。
提供饮料及纪念品服务
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区为游客中心设有西双湖旅游超市为景区旅游纪念品、明信片、画册以及各种饮
料和食品。同时，游客服务中心还设有饮水设备，免费为游客提供引用纯净水。
导游全景图
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区内设置的引导标识主要导游全景区、景点介绍牌、指路牌、停车场标识牌、
卫生间指示牌、温馨提示牌、安全警示牌等七大类。
导游全景图共 4 块，分别位于景区入口、游客服务中心后、北停车场入口、百合园入
口。全景精准标注了主要景点、游客中心、厕所、出入口、停车场等旅游服务设施，并标示
了景区咨询、投诉电话。为了方便游客进入景区后的参观游览，在景区内主要交叉口均设置
有景点导览图。图上标明了游客目前所处位置，并有周边景点和服务设施的图示，直观清晰。
景区标识牌的设置和内容即体现了景区深厚的生态和文化特色，又遵循了“以人为本”
的宗旨。所有标识牌均采用中英文对照，其中导游全景图、导览图、景点介绍牌、指路牌、
卫生间、指示牌等还采用中、英等多语种文字对照。
景区划片负责人标识标牌的维护、保养、清洁和巡查工作，并做好记录，确保标识标
牌干净、整洁，完好无损。
导览图
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
景区主要游览线各交叉路口均设置了 10 导览图。图上标明了游客目前所处位置，并有
周边景点和服务设施的图示，直观清晰。内容即体现了景区深厚的生态和文化特色，又遵循
了“以人为本”的宗旨。所有标识牌均采用中英文对照。
标识牌
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
景区在各主要游览线交叉路口设置有景点标识牌，明确指示周边景点及服务设施，
方便游客游览参观。
景物介绍牌
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
景区所有主要景点附近均设有大型景点介绍牌，总计 20 余块，全部采用中英文对照，
提供详细的景点说明。
布局
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区标识布局合理、充足，主要设置在游客集散地、叉路口、主要景物处，充
分满足了游客游览的要求。
（标识牌点位分布图）
设计
标准得分 12
自检得分 12
评定单位计分
西双湖风景区所有标识牌在制作过程中均使用环保、生态材料，与景区总体环境相协调。
景点介绍牌、指路牌、提示牌、卫生间指示牌等的设计也别具一格，做到总体风格一致，又
各有鲜明特点。
卫生间指示牌、安全警示牌等均采用国际通用标准图案与多种文字相结合，满足不同人
群的需求。导游全景图全景式样还原景区全貌，既直观又造型优美。
景区标识标牌的设置和内容既体现了景区生态文化特色，和景观协调，又遵循“以人为
本”的宗旨。所有标识牌均采用中英文对照，其中导游全景团、导览图、景点介绍牌、指路
牌、卫生间指示牌等还采用中、英文字对照。
制作
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区所有标识牌在制作过程中均使用环保、生态材料，与景区总体环境相协调。
景点介绍牌、指路牌、提示牌、卫生间指示牌等的设计也别具一格，做到总体风格一致，又
各有鲜明特点。
西双湖风景区所有标识牌制作精致，内容清晰明了，文字和图案分布得体美观，让游客
一目了然，选用环保材质，挑选专业队伍精心制作。
维护
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区将标识牌的维护管理作为园容管理的重要工作，有专职人员负责标识标牌
维护、保养、清洁，确保标识标牌干净、整洁，完好无损，做到无脱落、无毛刺、无腐蚀。
中英文对照
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区标识牌的设置和内容既体现了景区生态文化特色，又遵循了“以人为本”的
宗旨。所有标志牌均采用中英文对照，方便外国游客。
中英文（非英文）对照
标准得分 3
自检得分 0
评定单位计分
景区暂未设置中外文对照标识系统。
宣教资料
标准得分 15
自检得分 15
评定单位计分
西双湖风景区出版印刷了多种款式的导游图、明信片、音响制品、科普读物等。
导游人员数量
标准得分 5
自检得分 4
评定单位计分
中国东海西双湖风景区拥有 8 名正式讲解员和若干名兼职导游（讲解）员。其中，普
通话讲解 6 名，英语讲解 1 名，韩语讲解 1 名。
西双湖风景区讲解人员名册
工 号 姓 名 讲解语种 工 号 姓 名 讲解语种
019 王莎莎 普通话 025 李艳婷 普通话
027 许宁宁 普通话 018 周 洁 普通话
024 张程程 普通话 020 颜冬青 英 语
031 陶贝贝 普通话 021 王媛媛 韩 语
导游语种
标准得分 9
自检得分 6
评定单位计分
讲解语种包括普通话、英语、韩语。
具有高级导游或讲解员
标准得分 3
自检得分 0
评定单位计分
西双湖风景区共有 8 名讲解员，目前尚未参加评定工作。
设语音导游
标准得分 5
自检得分 0
评定单位计分
西双湖风景区目前暂未设置语言导游。
导游词科学、准确、有文采
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区邀请园林、文史、动物等专家深入讨论西双湖所传递的文化信息，编写导
游词由中、英两种文字组成，内容丰富、文采优美、科学准确。
西双湖风景区导游词
An Introduction to Xishuang Lake Scenic Resort
西双湖风景区位于东海县城区西部，总面积 平方千米，其中水体面积 平方千米，
似一颗镶嵌在城区的翡翠明珠，可与杭州西湖媲美。西双湖风景区结构上分为湖东生活区、
东堤景观区、湖中运动休闲区及南湖湿地保护区 4 个功能片区，在开发建设中始终贯穿“湿
地城市、绿色城市”的发展理念，通过“滩地、岸边、水面”相结合的生态保护工程建设，把
环境优美、风光宜人的自然旅游资源和人文景观有机融为一体，以改善水质、美化环境、保
护生态为目的，倾力打造自然风光优美，岸边滩地错落，拥有“水岛相映、绿树成荫、芦苇
丛生、自然优雅”怡人的湿地景观。西双湖晶莹剔透，翠绿成荫，湖光秀色，美不胜收，已
成为东海独具魅力的一张靓丽名片。
Xishuang Lake Scenic Resort, literally meaning double lakes in the west----South Lake and
North Lake, can be of comparable beauty to the landscape of Hangzhou West Lake. Inlaid in the
west of Donghai County town like a bright jade pearl, the spot possesses a total area of square
kilometers including of waters.
In structure it has four functional districts: a residential area in the east, a scenic spot along ea
st dike, a district for exercise and leisure in the middle and a wetland preserve in the south. The co
unty government is making every effort to enhance a landscape enlivened by the beautiful natural
scenery, so the development and construction of the scenic resort is permeated with the idea of
“wetland city and green city” for the idea of ecological protection and engineering construction of
“wetland, lake bank and water surface”. The beautiful environment and natural tourist resources h
armonize with the scenes and sights of cultural interest with the purpose of water quality improve
ment, environment beautifying, and ecological protection. With marsh and fields in picturesque di
sorder along the banks, the sparkling lake water and the island’
s reflection in it make a pleasant scene, so there emerges natural, elegant and cheerful wetland sce
nery, with green plants shady and reedy.
Xishuang Lake’
s beautiful jade green scenery is more than the eye could behold for its sparkling and crystal-clear
lake water and lines of shady trees so that it has become a beautiful name card with unique charm
for Donghai County.
茶楼观鱼：位于景区中堤路南侧、十七孔景观桥西、百合公园入口处。“茶楼”主体为古
典式木结构建筑，上下两层，斗拱飞檐，临水而居，错落有致的开放型木结构栈道廊亭沿湖
向东西两侧延伸。南侧“鱼池”，多种类型鱼儿畅游其间，可欣赏鱼儿们色彩艳丽的肤色、线
条流畅的体态、潇洒优美的游姿、秀美俊俏的斑纹。在古色古香的茶楼里，品茗、赏景，真
正轻松悠闲，让人忘了尘世的烦扰。游人兴趣盎然，还可以漫步栈道，饱览南湖“阴阳鱼”、
“十里荷香”、“七星潭”、“三山岛”等优美景色，又会增添一番乐趣。
Teahouse with a View: It is located to the south of the dike road, to the west of Seventeen-arc
hed Landscape Bridge and at the entrance to the Lily Park. The main body of the teahouse is a two
-storeyed wooden building with Chinese classical-styled cornices and brackets. With water in fron
t a plank road of open wooden structure in picturesque disorder stretches along the lake in directio
ns of both east and west. At the south many types of gold fish swimming merrily in the pool, whil
e tourists are watching their different bright colors, graceful stripes or beautiful variegation.
In this teahouse in graceful ancient color and style, you could sample tea, overlook the view,
and enjoy a real relaxation, forgetting all about the worldly worries. You could also walk along the
plank road, having a full view of South Lake landscapes of “Yin-Yang Fish” area,
“Ten-li Lotuses”, “Seven-starred Pool” and “Three-hilled Island”.
东海情怀：这是一条南北长 900 米，东西宽 148 米的景观带，位于景区北湖东堤两侧，
湖滨路以西，北至白鹭广场，南至水晶广场，东邻东海县规划展览馆和中国东海水晶博物馆。
园路及游步道好似一条梦幻般的七色彩带，将白鹭雕塑、景观亭、园林小品等串联在一起，
沿路设置景观座椅，可供游人休憩赏景、树下蜜语，西侧临水设置木栈道，可供游人湖边散
步、观览湖光秀水，还可在木栈道上写生、拍照，抒发情感。
A Love of Donghai: This is a landscape belt along the two sides of east dike of North Lake. It
is 900 meters long from south to north, 148 meters wide from east to west, stretching to the west
of Hubin Road, to Egret Square in the north and to the Crystal Square in the south. East of it is the
Plan Exhibition Hall and Crystal Museum of Donghai County. The lanes and paths make a seven-
colored dreamy belt, linking the egret sculpture, landscape pavilion and small garden ornaments.
Along the routes there are chairs for tourists to rest and enjoy the beautiful scenes, or whisper
sweet nothings. In the east there is a plank road overlooking the water, where tourists can walk, e
njoy the beautiful lake, or they can also paint, or take photos to their hearts’ content.
二十四孝广场：位于景区南湖西侧。中心景观为圆心花坛，花坛中心雕塑由汉白玉制成，
镶嵌“二十四孝”浮雕。花坛内种植牡丹、芍药等草本花卉。《二十四孝》全名《全相二十四
孝诗选》，是元代郭居敬编录。由历代二十四个孝子从不同角度、不同环境、不同遭遇行孝
的故事结集而成。由于印本大都配以图画，故又称《二十四孝图》。“孝”是我国古代重要的伦
理思想之一，用训童蒙，成为我国古代宣扬儒家思想及孝道的通俗读物。
Twenty-Four Filial Exemplars Square: It is situated to the west of the South Lake. The main l
andscape is a flower terrace, where peonies and Chinese herbaceous peonies are grown. At the cen
ter of the terrace are the white marble sculptures inlaid with Twenty-Four Filial Exemplars, which
comes from Selected Poems of Twenty-Four Filial Exemplars with Illustrations, composed by Gu
o Jujing in Yuan Dynasty. The stories tell about how twenty-four filial sons in different dynasties
performed their filial duties from different angles, or in different situations and environment. Ther
e are illustrations in the book, so the book is also called Twenty-Four Filial Illustrations.
“Filial piety”
is one of the most important ancient Chinese ethical teachings in educating children so that the bo
ok has become one of the popular readings for advocating Confucianism and filial piety in ancient
China.
看花岛：位于景区水晶塔南侧，总占地面积为 18000 平方米，绿化面积 17000 平方米。
岛内主要种植梅花、樱花、紫薇、白玉兰、紫玉兰、茶花、石榴、海棠、木槿、金桂、银桂、
紫叶桃、红叶李、红王子等多种观赏树种。花开万朵，蔚为壮观，浓郁花香隔岸可闻，有“顺
风十里香”之说.游人虽未来到花岛，心儿却早已被花香撩动，向往之情油然而生，亟欲一睹
花岛美景。游人隔着宽阔的湖水长天，翘首望去，隐约可见一片红云，非亲临其境，不知其
美也。
Flower Island: It is located to the south of Crystal Tower, covering a total area of 18,000 squa
re meters, including a greenery area of 17,000 square meters. On the island are planted Chinese pl
ums, cherries, crape myrtles, white magnolia, purple magnolia, camellia, pomegranates, Chinese fl
owering crabapples, roses of Sharon, laurels, peach trees, plum trees, and Weigela florida cv.
“Red-Prince”
etc. When all the trees are in blossom, there is a splendid array of flowers, and the strong fragranc
e can be smelled from the other side of the bank, so there is a saying that
“rich fragrance goes as far as ten li”.
Tourists are longing for the heart-stirring smell and coming to the island to have a good view
of the sea of flowers. When Tourists look up past the clear wide lake water to the island, they coul
d see indistinctly a red cloud in the distance. One could never experience the beauty and pleasure
unless he comes to the island!
七星潭湿地栈道：位于景区南湖，占地 17 万平方米，由沉叶型、浮叶型、挺水型水生
植物构景，锦鲤等观赏鱼穿行浮游其中，动静和谐之美，令人赏心悦目。景观主要有七星潭、
荷花、睡莲等植物造景，水生植物、浮游动物、田螺、鱼类、水鸟等构成净化水质的生物链。
新植有再力花、荷花、大聚藻、黄冠草、睡莲，保留了芦苇、香蒲等。为省级湿地公园核心
区域。
“Seven-starred Pool”
Plank Road Wetland: It is situated in South Lake, covering an area of 170,000 square meters. The
re are aquatic plants of submerged, floating-leaved plants and ornamental fish, such as cryprinus c
arpiod swimming among them, sometimes moving, sometimes keeping still. The harmonious view
delights the travelers’ eye. The main scenes are “Severn-starred Pool,”
plant landscaping of lotuses and water lilies. Aquatic plants, zooplankton, river snails, fish and aq
uatic birds make up the water-purifying biological chain. Newly planted flowers are hardy water c
anna, lotus, large water milfoil and water lily. Reeds and cattails have been kept. This is the core r
egions of provincial wetland park.
三山岛：位于景区南湖湖心，由三个相连的小岛组成。主岛建有观鸟亭，岛与岛之间通
过贴水孔桥相连，种植大乔木，树木成林，花草丛生，灰头鹤，白鹭、水鸡，鹌鹑、雉等多
种禽鸟游戏其间，天鹅、野鸭、鸳鸯等迁徙经过这里并在此驻足越冬，是鸟类栖息的天堂。
Three-hilled Island: It rests at the center of South Lake, composed of three connected hills. T
here is a bird-watch pavilion on the main hill. The hills are connected by arched bridges, where tal
l arbors make up the woods, with birds of grey-head crane, egret, swamp-hen, quail, pheasant play
ing in it. Migrant birds of swans, wild ducks, and Mandarin ducks fly and inhabit here for the wint
er, so it is indeed a paradise for birds.
十里荷香：位于景区南湖，总占地面积 15 万平方米。由 9 个品种荷花组成一朵朵荷花
状花瓣，慈祥的观音坐在莲台上。“十里荷香”，以东海籍作家朱自清著名散文《荷塘月色》
中“曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层
的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的；正如一粒粒的
明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。”意境为设计蓝本，月夜赏荷，四望茫无边际，
晶光摇曳，皎洁眩目，月明水动，光漾天际。
Ten-li Lotuses: It is situated in South Lake, covering a total area of 150,000 square meters. L
otuses of nine categories make up different lotus petals with Guanyin, Goddess of Mercy, sitting o
n the lotus platform. The name “Ten-li Lotuses”
comes from a famous writer, born in Donghai County, Zhu Ziqing’s prose of
“Moonlight over the Lotus Pond”:
“All over this winding stretch of water, what meets the eye is a silken field of leaves, reaching rath
er high above the surface, like the skirts of dancing girls in all their grace. Here and there, layers o
f leaves are dotted with white lotus blossoms, some in demure bloom, others in shy bud, like scatte
ring pearls, or twinkling stars, or beauties just out of the bath.”
So the design of Ten-li Lotuses landscape follows the idea that tourists can enjoy the lotuses i
n the moonlight. Looking to the far endless night, one can feel the bright moon reflected on the dre
amy lake water, giving out glittering light, glimmering and flickering.
十七孔景观桥：桥长 288 米，双侧共有 369 个形态各异的石狮子，为国内最大石拱桥之
一。桥拱上方安装的云彩造型灯，利用闪亮的时间间隔，营造彩云追月的效果，桥底投射不
仅亮化桥拱，而且反射到水面并形成月亮造型。站在桥上观赏湖光月影，意境幽雅，体现宁
静淡泊、远离喧嚣的归隐文化。
Seventeen-arched Landscape Bridge: It is one of the longest stone-arched bridges in China, 2
88 meters in length, with altogether 369 stone lions of different forms. The light projection from d
own the bridge not only brightens the bridge, but also the reflections of light constitute the image
of the Moon, while cloud-shaped lamps create an atmosphere of colored clouds chasing the Moon
through intervals of light.
Standing on the bridge, viewing and admiring the glittering lake water and the Moon shadow,
one could not help but sense the quiet, tasteful and peaceful mood, feeling indifferent to fame, for
tune, or worldly desires, and retiring to one’s native place and living a rural life.
双湖夕照：位于景区南湖东堤西侧，南北长 400 米，面积约 万平方米， 主要有二十
四孝广场及雕塑、人口文化园、景石等。香樟、朴树、槐树、水杉等树型优美、生长健壮的
大乔木与海棠、金叶女贞、毛鹃、海桐、桂花、八仙花、白玉簪、吉祥草、南天竹等 17 种
名贵乔灌木和地被植物、花草合理搭配，突出四季生态环境的统一和变化，层次分明，形成
春花烂漫、夏日浓荫、秋日如染、冬季常绿的丰富景观。
Double Lakes with Sunset Glow: It is situated to the west of South Lake’
s east dike, with a total area of 76,000 square meters and 400 meters long from south to north. The
re are mainly Twenty-Four Filial Exemplars Square and sculptures, Population & Culture Garden
and scenic stones. Seventeen famous and precious trees and other herbs or flowers are grown here,
such as camphor tree, hackberry, pagoda tree, dawn redwood. There are also tall arbor, begonia, p
rivet, azalea, laurel, hydrangea, hosta, pink Reineckea herb, and common Nandina, etc. These plan
ts embody the unity and changes of the ecological environment, showing a clear and different disp
lay of the four seasons: flowers in bloom in spring, cool shade in summer, colorful leaves as dyed
in autumn and the evergreen scenery in winter.
水晶广场：位于景区中堤与东堤交汇处，总占地 公顷，其中道路 5807 平方米、公
共绿地 14424 平方米，东、南、西、北均设有出入口，东出入口为主出入口，与中华路相接，
水晶姑娘雕塑笑迎八方宾朋。广场中心建设喷泉、亲水平台等向心性大型水景，南北两侧
以 6 根石柱为小景，蕴涵了 “天”与“地”、“自然”与“人文” 主题文化要素，花台、台阶、喷泉
水池等景观与主景观辉映成趣。
Crystal Square: It lies where the middle dike and east dike converge and covers a total area of
hectares, with the road area of 5,807 square meters and public greens of 14,424 square meter
s. There are entrances in directions of east, west, south and north. The east entrance is the main gat
e, connecting Zhonghua Road, where the Statue of Lady Crystal is welcoming guests and friends f
rom home and abroad.
At the center of the square, there are major scenic constructions, such as springs and platform
s-upon-water, with side scenery of six stone posts at the south and the north, embodying cultural el
ements and subjects of “heaven and earth”,
“nature and humanity”. Flower platforms, stairs, and spring pools match naturally with the chief s
cenery.
水晶塔：水晶塔临水而立，地下 1 层，地上 10 层，共 11 层，塔高 58 米，六棱体设计，
总建筑面积 2550 平方米，内部设有接待厅，景观台等，在塔上可以鸟瞰双湖美景和城市风
光，为观光塔。水晶塔借喻东海龙王水晶宫，同时彰显东海乃全国水晶主产地和世界水晶之
都。塔前是九龙柱，中国传统文化中，以九来表示极多，有至高无上地位，九是虚数，也是
贵数，用来描述龙子，借喻龙生九子，驻守东海、祈福东海。体现了生生不息、绚丽多彩的
民俗文化。
Crystal Tower: The hexagonal tower is a sightseeing platform, which rests overlooking the la
ke. The eleven-storeyed building has ten floors above ground and one underground. It is 58 meters
high and has a total construction area of 2,550 square meters. Inside the tower there is a reception
hall and landscape platforms, where tourists can have a bird view of the two lakes and the town. C
rystal Tower borrows the meaning of Donghai (literally meaning East Sea) Dragon King’
s Crystal Palace, demonstrating Donghai County as the main production area of crystal and the ca
pital of the world crystal.
In front of the tower stand nine dragon posts. In Chinese traditional culture nine means utmos
t in number with a supreme status; it is also a noble number, used to describe the son of a dragon.
So the dragon’
s nine sons imply stationing and praying for blessings for Donghai County, showing a culture of b
rilliant folk customs, generation after generation.
阴阳鱼：位于景区南湖，三山岛北部，占地面积 3 万平方米。以中国八卦为底蕴，八卦
传说起源于三皇五帝之首的伏羲，伏羲氏在天水卦台山始画八卦，一画开天。八卦表示事物
自身变化的阴阳系统，按照大自然的阴阳变化平行组合，栽植以红白两色系 6 个品种睡莲为
主凸显平衡、和谐的主题。
Ying-Yang Fish: It is to the north of Three-hilled Island, constructed under the South Lake w
ater surface, with a total area of 30,000 square meters. It is based on the Eight Trigrams said to be
invented by Fuxi in ancient China, who first drew the Eight Trigrams on Guatai Mountain (in Tian
shui City, Gansu Province) by drawing one stroke distinguishing heaven from earth. The Eight Tri
grams is a set of symbolic signs----Ying-Yang system, a unity of opposites that change in accorda
nce with the transform of nature. So Ying-Yang Fish diagram is made up of two series of water lili
es from six categories, representing a theme of unified balance and harmony.
百合公园
Lily Park
百合公园位于景区北湖，总面积达 130 公顷，种植荷兰原装进口百合种球品种超 180 个，
其中大部分品种是首次引入国内种植，数量逾 100 万株，花朵开放量达 500 万朵，是目前国
内面积最大、品种最多、花色最丰富的百合公园。百合在 5 月下旬开始陆续开放，花期达 1
个月，天气凉爽的时候，可以开花 1 个半月之久。
百合公园种植的百合，包含东方百合、铁炮百合、亚洲百合、LA 杂交百合、OT 杂交
百合等 5 大系列，颜色丰富艳丽、株型各异。其中，东方百合、OT 杂交百合，又称为“香水
百合”，有着浓烈的花香；铁炮百合，又称为“麝香百合”，散发着淡淡的幽香；漫步在花的
海洋中，闻着花香，赏着花色，人与自然的结合，成为东海又一道亮丽风景线，美不胜收。
百合公园分为三个主题：一是大地花海。利用平坦开阔的草地，成片种植百合，通过颜
色和线条的变换设计，让游客的视觉感受完全被百合花占据，色彩艳丽，场面震撼。二是比
翼双飞。在第一岛和第三岛分别设计了两只爱情鸟，寓意“在天愿作比翼鸟、在地愿为连理
枝”的传统诗词与现代爱情相结合，前后呼应，携手前行。三是花团锦簇。在整个参观路线
中，身边伴有圆形、方形、条形的色块、色条、色带，通过百合花的品种搭配，游客会目不
暇接，流连忘返。专门为游客预留了步行通道，喜欢拍照、喜欢百合花的朋友，都可以与百
合花近距离的接触，感受不一样的景色。
百合花开、碧水蓝天、爱情小岛织就了“西双湖多碧水、百合花最幸福”的绮丽画卷，诠
释了“美丽中国”的永恒主题，是市民休闲观光、放飞心情、婚纱摄影的最佳去处。
Lily Park is located on the peninsula in North Lake, covering a total area of 130 hectares. The
re are more than 180 lily bulbs of different species imported from the Netherlands, most of them f
or the first time, with more than one million plants of five million lily flowers. The park is the larg
est in area and the most in lily species and colors. The lily will be in gradual bloom in late May for
a month. When it is cool, the blooms can last for a month and a half.
The lilies in the park are very rich in colors and in species, including five series of Oriental lil
y, Lilium longiflorum, Asiatic hybrid lily, La-hybrid and OT-hybrid. Among them Oriental lily an
d OT-hybrid are also called Lilium (Perfume lily) with heavy scent, while Lilium longiflorum give
s out a delicate fragrance. Walking in a sea of flowers, one can smell and feast his eyes on the flo
wers; the combination of man and nature makes it a bright and beautiful scenic spot, delighting tra
velers’ eye.
The park has three subjects: Firstly, a sea of flowers. Vast areas of lilies are planted on the fla
t fields, with the change of colors and stripes, tourists find themselves completely occupied in visi
on and thrilled by the splendid rich colors. Secondly, flying wing to wing. Two love birds are desi
gned on the first and third islands, embodying the integration of modern love and an idea in the tra
ditional poem
“On high, we'd be two love birds flying wing to wing; On earth, two trees with branches twined fr
om spring to spring”. Thus the end works in concert with the beginning, full of youth and vitality.
Thirdly, scenes of splendid colors and magnificence. Along the routes of sightseeing, you can mee
t different artistic flower moulds, such as round, color square, color stripe, color belt, all of them c
ollocations of different lily species. Pedestrian lanes are kept for tourists so that you can approach
and enjoy a vivid view of the lilies and take photos of them. There are so many beautiful flowers f
or the eye to take in that tourists will linger on and feel reluctant to leave.
Blooming lilies, blue sky, clear lake water and love islands, all of these help produce a magni
ficent scenery of Xishuang Lake Scenic Resort, expounding the everlasting subject of
“beautiful China”, where people can experience the lake, lily and happiness, enjoy leisure and go s
ightseeing, release their feelings, and take photos for marriage wedding.
导游效果（清晰、生动、吸引人）
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区导游服务热情大方，语言生动，讲解清晰。经过解说，西双湖风景区各个
景点的文化、动植物科普知识的深刻内涵进一步体现，加深了游客对景区人文景观、自然生
态的了解和喜欢。
导游服务有针对性，强调个性化
标准得分 5
自检得分 4
评定单位计分
针对不同群体、不同季节，西双湖风景区为游客提供不同导游线路及讲解服务。同时
能针对专家、学者、老年游客、学生等不同群体游客旅游的需求，提供个性化导游服务。同
时，导游能用不同语种的语言为游客提供服务，以满足不同国家和地区游客的需要。
省领导视察工作
中国美术协会专家
外国游客 学生游客
布局合理
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区以人为本，高度重视游客公共休息设施和观景设施的建设。为了给游客提
供一个舒适、舒心的游览、休闲环境，景区内不仅建造了亭、廊、景观小品等观景设施，还
不同材质的休闲座椅若干。观景休息设施布局合理，数量充足，可满足游客休闲、休息需要。
景区公共设施和观景设施为本、石结构为主，注重生态和环保要求，造型设计合理且具艺术
感，制作精良，与景观协调。
西双湖风景区游客公共休息设施和观景设施设置在景区重要景点周围和主要游览线两
岸，布局合理，数量充足，造型设计合理且具艺术感，制作精良，与景观协调，对景区生态、
文化效果起到较强的烘托效果。
造型与景观环境的协调性
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区游客公共休息设施和观景设施设置在景区重要景点周围和主要游览线两
岸，布局合理，数量充足。
制作
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区游客公共休息设施和观景设施注重环保要求，外形别致，具有与景物高
度协调的艺术感；制作精美，维护良好，建筑无脱落、无毛刺、无裂纹、无腐蚀等现象。
材质
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区游客公共休息设施和观景设施以原生态石材、木材为主，与景区景观相协
调。
维护
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
西双湖风景区游客公共休息设施和观景设施均有专门的保洁人员及技术人员定期维护、
保洁。
公共信息图形符号设置
标准得分 18
自检得分 16
评定单位计分
西双湖风景区公共信息图形符号完全参照 GB10001 标准设置，在停车场、出入口、售
票处、购买场所、医务室、厕所、餐饮设施等位置均设置有清晰的公共信息图形符号。符号
设计美观、易懂，图形规范，有文化特色，并与周围景观相协调，视觉效果良好。景区所有
公共信息图形符号设施均有专人保养维护，保证外观精美、清洁、无损坏。
特殊人群服务项目
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
中国东海西双湖风景区在日常管理和服务中处处以人为本，为特殊人群提供系列服务。
其中包括主要景点能做到无障碍通行，为残疾人和老年人免费提供轮椅；为老年人免费提供
拐杖；为儿童免费提供童车；为孕妇提供专门的休息区，服务指南与相关设施等。
中国东海西双湖风景区创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
三
项
旅
游
安
全
旅游安全自检得分总表
旅游安全 标准得分：80 分：自检得分：80 分
安全保护机构、制度与人员 标准得分：10 分；自检得分：10 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
设有安全保护机构 2 2 安全保安部
有健全的安全保护制度 2 2 安保制度健全
专职安全保护人员 4 4 有专职安保人员
流动安全保护人员数量 2 2 数量符合需求
安全处置 标准得分：17 分；自检得分：17 分
高峰期游客安全处置 标准得分：7 分；自检得分：7 分
特殊情况的安全处置 标准得分：7 分；自检得分：7 分
安全巡查 标准得分：3 分；自检得分：3 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
预案 3 3 职责明确，程序清晰
处置效果 4 4 安全有效
预案 3 3 职责明确，程序清晰
处置效果 4 4 安全有效
安全巡查 3 3 定时巡查
安全设备设施 标准得分：27 分；自检得分：27 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
危险地带安全防护设施 8 8 防护措施得当
消防、防火等设备 6 6 一级消防单位
监控设施 5 5 零死角监控
游览游乐服务设施安全 5 5 相关设施安全
特色旅游项目的安全确认 3 3 相关设施安全
安全警告标志、标识 标准得分：8 分；自检得分：8 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
安全警告标志、标识 8 8 清晰、准确
安全宣传 标准得分：6 分；自检得分：6 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
安全宣传 6 6 安全须知等清晰、明确
医疗服务 标准得分：8 分；自检得分：8 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
设立医务室 4 4 有专用医务室
有专职医护人员 1 1 有专职医护人员
备日常用品 1 1 备有日常用品
备急救箱 1 1 备有急救箱
备急救担架 1 1 备有急救担架
救护服务 标准得分：4 分；自检得分：4 分
救护设备 标准得分：2 分；自检得分：2 分
建立紧急救援体系 标准得分：2 分；自检得分：2 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
救护设备 2 2
内部救援电话 1 1
运送 1 1
设有安全保护机构
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
为保障游客人身和财产安全，中国东海西双湖风景区设置了保卫科和警务室。
除此之外，还与连云港市杨辉物业管理有限责任公司签订了安保协议，由其保安
人员执行 24 小时安保巡视任务。
有健全的安全保护制度
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
中国东海西双湖风景区安全保卫工作细则
第一章 安全管理制度
为贯彻“安全源于防范，责任重于泰山”的方针，加强景区安全工作的管理，
根据国家有关安全规定精神，切实做好安全工作，建立行之有效的安全管理制度，
切实保障景区在经营过程中的安全，杜绝恶性事故，消除人为事故，降低自然事
故，及时有效地打击破坏性事故，为此，特订立如下制度：
一、 建立健全安全领导小组，配备兼职安全员，同时制定岗位安全操作规
程，不断总结经验，及时加以完善。
二、加强对员工安全宣传教育，采取多种形式组织职工学习景区安全制度和
安全操作规程，增强职工安全意识，及时传达执行上级有关部门的安全工作会议
精神。
三、定期召开安全会议，每月不少于一次，总结分析前一阶段安全情况，对
违章和发生事故的个人要给予批评教育，并根据情况给予适当的处罚，同时需联
系实际制定下一阶段的安全工作步骤和采取的安全措施。
四、坚持经常性的安全可靠的检查，深入现场排查违章隐患，堵漏洞，安全
检查必须做到查深查细，不能走过场，查出的问题一定要及时整改，做好检查记
录。系统性检查每月不能少于一次，抽查随时开展。
五、建立健全安全台帐。
六、实行经济责任制，分解安全指标，将安全责任制落实到具体人员，达到
在安全上人人有责任，个个有压力，力争安全无事故。
七、每季度不得少于一次安全大检查，并将检查内容和整改情况进行评比总
结。
八、各种事故应坚持“三不放过”原则，即发生事故的原因及责任不明确不放
过，肇事者及在场人未受到教育不放过，防范措施不落实不放过。
九、事故发生后要如实按期上报。
第二章 消防管理制度
1、认真贯彻执行《消防法》，在职工中普及有关法律知识。
2、每年进行 2 次职工消防安全知识和操作技能培训。
3、开展防火检查，做到每日巡查、每月集中查、重大节日专项查。
4、及时清运修剪下枯枝杂草。
5、严格动火管理，严禁在景区内延烧枯枝杂草；严禁在易于起火的部位和禁烟标志的
部位吸烟，动用明火需由综合管理科填写动用火申请单，分管领导批准。
6、加强用电管理，严禁私接乱拉电线，增加使用电器需经综合管理科同意，分管领导
批准，线路由景区统一安装，严禁使用电炉、热得快、电热毯等。
7、汽油、农药等危险品，按指定地点存放，要有专人保管，保管领用人员要确保安全
使用，严格领用手续。
8、景区内禁止乱放烟花爆竹，乱点香烛，禁止烧荒开地，燃烧各种树枝杂
物。
第三章 保安人员管理制度
1、认真贯彻执行《江苏省企业事业单位治安保卫工作条例》，保证游客的生命和财务及
财产的安全，做好安全防范和综合治理工作。
2、每日进行分片包干逻辑，对景区内所有景点、桥梁、消防设施等检查。
3、每月进行一次全园安全生产检查，及时消除安全隐患，确保游客生命和财产安全。
4、加强景区秩序管理，杜绝自行车入园和门外乱设摊点，加强水面游览秩序管理，严
禁水城内钓鱼、游泳。
5、实行白天分片包干巡逻。及时为游客提供帮助和救助，预防治安案件和刑事案件的
发生。
6、依照《民事调解条例》认真做好职工之间、游客之间民事纠纷调解工作，纯化矛盾，
协助公安机关同各类刑事犯罪做斗争。
7、加强暂住寄主等人员的管理，建立临时工档案，及时掌握了解情况。
第四章、重要接待的安全措施
1、积极配合公安部门做好警卫工作，服从公安部门的警卫要求。
2、确定接待时间和接待人数。
3、确定接待线路和行走方式。
4、确定接待对象停留场所。
5、安全保障部指定专人分段检查陆地游览线，清除道路、桥梁、建筑物等存在的安全
隐患，维护好游览秩序。
6、安全保障部对对接待场所和其他代步工具进行全面安全检查，清理闲杂人员，消除
无关物品，控制场所附近制高点，防止发生意外事件。
7、接待人员凭相关证件进入相关场所。
8、视接待情况在需要时，控制游客量。
9、安全保卫人员配备手机和对讲机。
第五章、安全防恐应急预案
为了有效防范景区各类安全事故和突发暴力事件的发生，切实保障景区工
作人员、游客、设施的安全，维护景区稳定，特制定本预案。
一、 景区可能发生盗窃和恐怖暴力事件的原因
当前，存在着国内外反华势力、藏独分子以及一些对社会怀有不满情绪的
人正蠢蠢欲动，他们千方百计寻找机会，试图制造事端，破坏稳定。作为旅游窗
口单位，每天要接待大量的游客，加之现在又免费开放，观众素质参差不齐，一
旦有不法分子和别有用心的人借机混入，恶意制造事端，将造成不可估量的损失
和重大的社会影响。
二、 预防措施
1、加强对职工安全、防盗、防暴知识教育，切实增强景区人员和物管保安
人员的安全防范意识和自我保护意识。
2、严格执行值班登记管理制度，包裹存放制度，凭票参观制度和团体预约
制度。
3、工作人员和物管保安人员要定时不间断地实施巡查工作，发现问题，及
时处理并报告。
三、 突发事件的报警处置程序
1、景区一旦发生盗窃、爆炸等事件，在场的景区工作人员和物管保安人员
应立即采取措施并报警。
2、处置的程序是：如果事件正在发生之中，则保安人员应集中力量进行制
止，其他工作人员立即拨打 110 报警，并及时报告保卫科长和领导；如果事件已
结束，则保安人员应保护好现场并及时按上述程序报警。
第六章、监控室规章制度
一、监控室管理制度
1、监控人员爱护和管理好监控室的各项装配和设施，严格操作规程，确保监控系统的
正常运作。
2、按照监控设备的要求，保持室内温度，保持干净、整洁。
3、在岗人员不得干与工作无关的事情。
4、严禁无关人员未经许可进入监控室。
5、景区领导及各部门负责人到监控室查询情况，监控人员应给予积极配合，及时做好
登记，观访者必须经景区领导或本部门负责人批准。
6、严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备运行安
全有序，不得无故中断监控，删除监控资料。
7、严禁携带易燃、易爆的物品进入监控室，室内严禁烟火，水杯应放置在远离电器设
备的地方。
8、遵守有关保密规定，不得泄露景区秘密。
9、监控室工控式硬盘录像机每隔十五天重启一次。
10、屏幕墙、监控器、显示器每隔三十天关闭一次，每次时间为六小时。
二、监控室值班登记制度
1、监控人员必须具有高度的工作责任心，认真完成好景区赋予的安全监控任务，及时
掌握各种监控信息，对监控过程中发现的情况及时进行登记和上报。
2、监控人员必须严格按照规定时间上下班，每天接班应提前做好准备好工作，认真填
写交接班记录，交接时对物品、发现可疑现象及注意事项，需交接清楚，对方签字后方可离
开。
3、监控录像需经景区领导或主管部门负责人批准方可调阅，并做好调阅登记。
4、对监控情况登记、交接班记录、监控录像调阅登记和监控设备系统故障登记、维修
记录、系统维护记录等资料保留存档。
三、设备维修登记制度
1、监控设备系统发生故障时，应及时报主管部门，做好登记。
2、对一般的设备故障，及时自行解决，重大故障及时保修，做好维修记录。
3、保持设备的清洁卫生，坚持每月对系统进行维护，做好维护记录，确保机器设备的
正常运作。
第七章、关于加强驾驶员安全行车及车辆管理的规定
1、办公室协助分管领导做好车辆的管理、使用、调度、登记工作。
2、部门用车由办公室协调，因特殊情况私人用车，谁用车谁付款，做好驾驶员工作日
志，出车落实派车责任人和用车责任人。
3、办公室与安全保障部要定期组织驾驶员安全学习，进行交通法规教育，并做好记录，
每年签订安全行车协议。
4、驾驶员应加强法制观念，严格执行《中华人民共和国道路交通管理条例》，遵章守纪，
不违章行车，确保行车安全，如违章或发生交通事故，应立即汇报。
5、驾驶员切实做好车辆的保养、维修和清洁工作，做好年审和季审工作，建立定期保
养制度，确保各部机件的完好状态，在出车前、后要检查车辆状态，发现异常立即汇报并维
修，办公室要重视车辆的安全状况，督促驾驶员对车辆进行安全检查。
6、严禁驾驶员开私车，禁止未经分管车辆的领导和办公室安排出车。没有特殊情况车
辆一律不允许带回家。
7、办公室根据出车记录每月审核公里数，并做好记录，驾驶员使用 IC 卡加油须专卡专
用，严禁挪作他用，一经发现严重处理，金额在 100 元以下的，处以 2 倍的经济处罚，金额
在 100 元以下发现 2 次以上的或金额在 100 元以上，予以待岗处理，车辆维修应到指定的汽
车保养点。
8、驾驶员在行车中，不得随意改变行程，回绝一切不符合安全行车要求，乘车人员或
用车部门要对驾驶员的行车安全负责督促责任。
第八章、游船安全管理规定
为加强景区游船营运安全管理，突出“安全第一，游客第一”的原则，景区管理处制定以
下规定，希望游船经营点、部门认真执行，全面落实；
1、所有船舶经营必须牢固树立“安全第一”的思想，遵守景区各项规章制度，确保行船
安全。
2、营运船舶必须经船检部门检验，持有合格的船舶检验证书后方可参加营运。
3、所有操作人员必须经过交通安全专业培训，考试合格后方可上岗。
4、严禁超载超速，不得随意调头，不得违章拖带，注意瞭望避让，掌握航道情况，保
证航行安全。
5、严禁酒后开船，酒后驾船造成航行事故的自行承担损失，直至追究法律责任。
6、游客在指定的码头上下船，要进行安全提示，不得随意停靠。
7、熟悉船上救生、消防设施的使用方法，发生事故，坚持游客安全第一的原则，积极
组织救助同时，迅速向景区保卫部门报告。
8、对游船机械部门例行检查，及时排除故障，保证船舶处于良好的工作状态。
第九章、游船安全操作规程
1、必须牢固树立“安全第一”的思想，遵守各项规章制度，确保航行和游客的安全。
2、所有驾驶人员必须经过水上交通安全专业培训，取得合格的岗位证书，方可上岗。
3、严禁酒后开船，酒后开船造成行船事故的，须承担损失，直至追究法律责任。
4、严禁超载超速。尽可能沿本船右舷一侧行驶，互以左舷避让，不得随意调头，不
得违章拖带。注意瞭望避让，掌握水域航道情况，保证航行安全。
5、游客上下船时，在扶老携幼的同时，要进行安全提示。
6、熟悉船上救生、消防设施的使用方法，发生事故要服从命、听从指挥，积极组织救
助。
7、对游船机械部分例行检查，做好一般性保养，排除一般性故障，是油路、电路及传
动部分处于良好状态。
第十章、绿化安全操作规程
1、牢固树立“安全第一”的思想，做到常抓不懈。
2、工作人员必须服从部门负责人的工作安排。
3、严禁酒后作业。
4、进入施工状态必须佩带安全帽，上树前系好安全带。
5、油锯、草坪机等机械必须专人使用，部门负责人负责。
6、严禁作业过程中打闹嬉笑。
7、工作结束后使用的工具应及时收回，并摆放适当（如：大铁锹不准扛在肩上，闲暇
时搂耙铁齿朝下）。各类梯子必须及时落地，不影响人员通行。
8、部门内使用电水壶是必须注意安全，杜绝隐患。
9、农药、汽油等物品应少领、勤领，必须登记并说明使用情况。
10、农药使用时必须按剂量说明配比，并随配使用。
11、喷药时必须带口罩、眼镜、手套等防护用品。并注意风向，避免高温。
12、剩余农药、汽油等物品应及时送回保管室。
13、农药喷洒结束后应及时清理机械等用具，避免中毒。
14、工作完成以后必须及时清理现场，打扫干净。
第十一章、安全保卫工作措施
1、认真组织职工学习有关安全保卫法律法规，增强法制观念，提高防范意识。
2、做好安全巡查记录和值班记录。
3、对在安全检查中发现的问题，向有关职能部门发送整改通知书，落实整改措施。
4、对游客的求助要及时提供帮助，对发生意外的游客要及时办理保险理赔。
5、加强偏僻地段的巡逻，及时发现犯罪嫌疑人员，并向警方报警。
6、制定应急预案和活动保卫方案，防止发生意外事故。
专职安全保护人员
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
风景区与连云港市杨辉物业管理有限公司签订合同，由其安保人员专职负责
景区日常巡视工作。整个景区配备安保人员 54 名，景区共设 6 个卡口，每个卡
口配两名安保人员进行看守，景区内白天配有 23 名安保人员，分为五组，每天
8 次按时巡视，另有 10 名安保人员上到晚上 22 点，再由夜班人员接替；夜班 11
名安保人员，按不同时间段进行巡视，确保景区内人员安全及周边建筑、景观不
被破坏。
流动安全保护人员数量
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
景区各景点内平均流动安全保护人员分为五组，每组配有 2 名安保巡视范围
分工明确。景区流动安全保护人员与景区规模及性质相适应。
流动安全保卫人员岗位安排表
高峰期游客安全处置
标准得分 7
自检得分 7
评定单位计分
为了保证高峰期特别是节假日期间的游客安全，景区管理处根据景区实际情况制定了包
括春节、国庆节等重大节日期间的应急救援预案，成立了应急救援领导小组，全力保障景区
游客的人身、财产安全和游览秩序。
西双湖风景区管理处应急救援预案
为了做好重大节日和重大游园活动期间的安全保卫工作，防止发生挤伤事故，保证游客
生命安全和景区财产安全，我处根据上级要求，结合游客游览安全的实际情况，为在安全生
产事故发生后及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失、维护人
民群众的生命安全和社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本预
案。
一、应急救援范围
本预案适用于景区范围发生的各类安全生产事故及突发性事故。
二、应急救援组织机构及职责
（一）成立安全生产应急救援领导小组，负责组织指挥应急救援工作，组长由景区主任
杨智担任，副组长由景区书记王鸣担任，成员由王鸣、乔宗阔、李玉星 组成。
（二）根据职责范围，现场应急救援分别由领导小组成员牵头，有关部门配合，成立各
应急救援小组，领导小组下设三个小组：
1、应急救援工作小组，工作小组设在景区综合办公室（电话：87267317 ），由安全
生产分管负责副主任李玉星负责，具体负责应急救援工作的联络、组织、协调、上传下达、
善后处理工作等：
2、园林绿化巡视组，由园林绿化分管副主任王鸣负责，借助园林绿化在景区内分部面
广的特点，做好安全巡视工作，一经发现安全问题及时汇报并做好应急救援工作。
3、医疗救护组，由景区游客服务中心负责，首先应做好自救互救，组织工作人员对受
伤人员进行简单包扎，抢救工作，并及时与 120 抢救中心进行联系，在医护人员到达时，要
听从医护人员的指挥，采取切实可行的救助方法，减少死亡或降低伤残程度。
三、事故报告和现场保护
1、事故发生后，本单位抢救抢险力量不足或可能危及社会安全时，现场应急处置领导
必须立即做好与主管局相关部门、西双湖派出所及公安消防报告工作，必须时请求社会力量
援助。
2、景区内部立即启动应急救预案，实施紧急救援，同时保护好事故现场。
四、事故应急救援
（一）应急救援预案启动后，立即成立现场指挥中心，现场指挥由景区安全生产分管领
导担任，应急救援工作小组立即通知相关部门和人员及时赶到现场，坚持统一指挥，协调应
战，景区自救与社会救援相结合的原则实施紧急救援。
（二）应急救援工作重点
1、抢救人员，降低伤亡，减少损失，按照“全员、全方面、全过程”的要求，切实做好
应急救援工作，做到两个加强；加强安全管理；加强工会群众监督。
2、切实做好黄金周期间的安全工作，根据黄金周期间游客较多，管理复杂的局面，与
西双湖派出所实行联动等安全防护设施，切实做好游客安全及工作应急措施。
3、加强岸边，道路等警示设置，做好白天夜间安全巡逻值班工作，防止游客落水、小
孩嬉水。
五、应急救援队伍的培训和演练
加强对各种救援队伍的培训，保证人员能够熟练掌握事故发生后要采取的对应和步骤，
做到应知应会，开展各类安全应急演练活动，做到安全应急演练的针对性，强化对突发事件
应对能力，在演练中进一步总结经验，以检验应急救援效果。
春节安全工作应急预案
为认真做好春节期间安全工作，做好安全突发事件的防范于处置，保障游客的生命财产
安全，积极应对可能发生的各类旅游安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，迅速
提供救援和帮助，做到安全职责到人，确保万无一失，现结合景区及动物园实际，制定本预
案。
一、适用时间
春节期间
二、范围
本预案适用于处置景区内旅游和旅游团自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发
社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
1、自然灾害，包括：旅游景区内台风、地震、森林火灾等重大自然灾害。
2、事故灾难，主要包括景区内旅游交通、水上游览、特种设备等安全事故。
3、突发公共卫生事件，包括：重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。
4、突发社会安全事件。包括：发生游客受伤、死亡事件，节日中由于人群过渡拥挤、
火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
三、组织机构及职责
成立春节期间安全应急救援领导小组，组长由主任杨智担任，副组长由王鸣担任，成员
由乔宗阔、周中专、徐新红组成，负责领导与指挥景区应急救援工作，下设工作小组，组长
由王鸣担任、组员由各科副科长、办公室成员与物业保安成员组成，负责实施应急救援的各
项具体工作。
四、安全工作的重点
1、游乐场安全。由游乐场负责人郭杰具体负责第一时间救援工作，做好游乐设施的日
常检查，做好运营前的试车，确保游乐设施无异常，不带病工作，做好游客的疏导工作。
2、消防及水域安全。由安全分管主任乔宗阔具体负责第一时间救援工作，发现火灾情
况及时启用消防设施，做好游客疏导，切实做好重点部位的消防工作。水上严禁超载、超域
行船、游客不穿救生衣等违章载客现象，采取有效的预防与控制措施。
五、预防预警机制
落实“预防第一，综合治理”的方针，做好事故的防范工作。
1、加强春节期间对经营场所的安全监督力度，做好日常巡查工作，做到多巡查、早发
现；保持春节期间的正常工作秩序，做好工作人员值班安排；做好游客的引导疏散工作，防
拥挤，踩踏事件；节间在景区内禁止放烟花爆竹；做好晚间的巡更工作，防止夜间盗窃事件。
2、开展了节前安全隐患检查，进行了一次消防、用水用电、游乐设施、食品卫生安全
检查，对发现的问题采取了整治，进一步消除了安全事故隐患。
六、事故应急救援
1、 事故发生后迅速报告；
2、安全应急工作小组人员接到报告后，根据报告内容，迅速做出反应，采取应急措施；
3、根据领导小组指示立刻进行现场救助；
4、维持现场秩序，保障交通畅通和救援行动顺利进行；
5、把现场处置的工作情况向上一级部门报告；
6、根据要求做好后期处理工作。
七、处置原则
1、当出现安全事故时，现场指挥由各场所主要负责人员担任，并立即通知相关部门和
人员及时赶到现场，坚持统一指挥协同应战，景区自救与社会求援相结合的原则实施紧急救
援。
2、以人为本，救援第一，在处理旅游突发公共事件中，以保障旅游者生命安全为根本
目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
3、保护现场，一般及重大安全事故后，事故单位和现场群众要做好现场保护工作，因
抢救伤员、疏通交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品外，应妥善做好标志、取证、
记录等工作。
4、依序替补。应急救援领导小组、各救援小组负责人因故缺位时，由副职按序替补行
驶救援工作职能，防止出现指挥中断秩序混乱现象。
5、及时报告。在景区内，一旦发生一般及重大旅游安全事故，应以最快捷的方式，立
即核实情况，分级上报。
“五一”期间安全应急预案
为做好 “五一”期间安全生产工作，防范安全突发事故，保障游客的生命财产安全与景
区的安全稳定，在事故发生时，能迅速、有序、高效地组织开展应急救救援行动，最大程度
地减少因事故造成的财产损失、人员伤亡及社会影响。结合本单位实际，针对 “五一”期间
的景区按全，特制定本预案。
一、加强组织领导
成立 “五一”期间安全应急救援领导小组，组长由景区主任杨智担任，副组长由景区书
记王鸣负责、分管负责人乔宗阔担任，成员由杨智、王鸣、乔宗阔、徐新红、周云、周中专、
王玉侠、掌龙龙、李艳婷等组成。领导小组负责应急救援工作的统一指挥。
二、加强责任落实
1、停车场安全。由安保部门王玉侠负责，做好“五一”期间与交通、派出所等部门的协
调，寻求外援，组织值班人员，做好停车场的交通安全与秩序管理，以及进出景区的车辆安
全管理。
2、小卖部食品安全。由办公室乔宗阔负责，做好食品与卫生的监督与检查，食品做好
明码标价，不卖变质食品，严禁欺诈与不文明行为。
3、消防及水域安全。由安保部门周中专具体负责第一时间救援工作，发现火灾情况及
时启动消防设施，做好游客疏导，切实做好重点部位的消防工作。做好景区沿河边水域安全
巡视工作，发现问题及时调用游览快艇做好水上应急救援配套工作。
三、加强安全防范，落实预防预警机制
1、落实“预防第一、综合治理”的方针，做好事故的防范工作，加大对游乐设施、水上
游船点的安全监督检查力度，做好日常巡查检工作，加强安全隐患的排查，采取有效的预防
与控制措施，消除事故隐患。
2、落实安全生产责任制，签订按群责任书，加大游乐场所、水上安全管理力度，增强
内部人员的安全教育，提高安全意识，加强防范能力。
3、及时整改安全隐患，签订安全责任书，对日常发现的安全隐患问题，随发现，随整
治，把事故扼杀在萌芽状态，对暂时不能整改到位的，采取切实有效的防范措施。
4、组织实施应急预案的演练。组织有关人员进行突发事件救助知识的培训和演习，提
高应急能力和救助水平。
5、 “五一”期间的值班制度和事故专报制度，明确负责同志在岗带班，一旦发生安全事
故能及时、有效组织处理。
四、应急处理原则
1、当出现安全事故时，现场指挥由各场所主要负责人员担任，并立即通知相关部门和
人员及时赶到现场，坚持统一指挥，协同应战，景区自救与社会求援相结合的原则实施紧急
救援。
2、事故一经发生，景区任何工作人员发现后都有职责在第一时间向主要负责人与上级
部门报告情况，景区内所有工作人员和及船只、车辆、通信等救援工具在应急情况下必须服
从调度。
3、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中，以保障旅游者生命安全为根本
目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
4、保护现场。一般及重大安全事故发生后，事故单位和现场群众要做好现场保护工作，
因抢救伤员、疏通交通、防止扩大事态等必须移动现场有关物品外，应妥善做好标识、取证、
记录等工作。
5、依序替补。应急救援领导小组、各救援小组负责人因故缺位时，由副职按序替补行
驶救援工作职能，防止出现指挥中断秩序混乱现象。
五、应急实施步骤
1、事故发生后，及时报告。在景区内，一旦发生一般及重大旅游安全事故，应以最快
捷的方式，立即核实情况，分级上报。
2、安全应急救援领导小组人员接到报告后，根据报告内容，迅速做出反应，落实应急
救援措施，立即进行现场救助，现场安全负责人组织第一时间的救援工作，并迅速向安全应
急救援领导小组人员及办公室报告情况。
3、现场救援人员维持好现在秩序，保障交通畅通和救援行动顺利进行。
4、切实做好信息上报工作，事故发生后，及时把现场处置的工作情况向上级部门报告，
不得迟报、漏报、瞒报。
5、根据要求做好后期处理工作。对在节日期间因工作失职、渎职造成严重后果的人员，
将按照相关法律、法规的规定追究其责任。
“十一”黄金周安全应急救援预案
根据景区及动物园特点，结合景区的实际情况，为切实做好“十一”黄金周期间的游客安
全管理工作，做到职责到人，确保万无一失，现制定本预案。
一、组织机构及职责
（一）、成立“十一”黄金周期间安全应急救援领导小组，负责组织指挥安全工作，组长
由景区主任杨智担任，副组长由景区书记王鸣、分管负责人乔宗阔担任，成员由王玉侠、周
中专、祝传军等三人组成。
（二）、领导小组下设五个工作小组
1、协调联络工作小组，组长由景区书记王鸣担任，副组长由安全分管负责人乔宗阔担
任，成员：王玉侠。负责派出所、城管、环卫、社区、等部门、单位的协调联络工作，确保
“十一”黄金周期间西双湖各条路畅通无阻，协调景区安全保卫、垃圾及时清运工作，保证车
辆在停车场停满的状态下，迅速启用临时停车预案。
2、游客疏导工作小组，组长由分管领导乔宗阔担任，成员由周中专、祝传军担任。
3、安全巡视工作小组。由绿化养护科科长吴少杰担任组长，成员由徐新红及绿化养护
科全体人员组成。负责景区内游客的安全巡视工作，重点部位是景区沿河边、亲水平台的游
客安全管理，做到无游客涉水、落水事故的发生。
二、事故应急预案
当出现安全事故时，立即成立现场指挥中心，现场指挥由各安全工作小组组长担任，并
立即通知相关部门和人员及时赶到现场，坚持统一指挥，协同应战，景区自救与社会求援相
结合的原则实施紧急救援。
三、应急救援工作重点
消防及水域安全应急救援。由综合科科长郭杰具体负责第一时间救援工作，发现火灾情
况及时启动消防设施，做好游客疏导。做好景区沿河边水域安全巡视工作，发现问题及时调
用游览快艇做好水上应急救援配套工作。
特殊情况的安全处置
标准得分 7
自检得分 7
评定单位计分
针对可能出现的突发恶劣天气、游客食物中毒、传染病疫情等特殊情况，景区制定了各
项有针对性应急救援预案，成立了应急救援领导小组，保障景区的游客安全。
景区恶劣天气应急预案
为保障严重雨、雪、大风、严寒、高温等恶劣气候情况下，西双湖风景区应急工作高效、
有序进行，确保游客及各类财产安全，最大限度地减轻或者避免恶劣天气造成的损失，特制
定本应急预案。
一、组织领导
西双湖景区恶劣天气应急工作在景区领导下有序进行。
景区成立恶劣天气应急领导小组，负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。
组长: 杨智
副组长: 王鸣、乔宗阔、李玉星、沈学文
成员: 周春兰、徐新红、周洁、吴军沁、王玉侠、周中专
以各部门为单位，由本部门负责人组成恶劣天气应急行动小组，随时听从应急领导小组
调遣。
二、工作原则
1、积极预防。各部门要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响，结合
实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好旅游服务和设施
设备的管理，采取切实可行的管理和技术措施，提高对恶劣天气的防范水平，避免和防止导
致严重后果。
2、协调联动。各部门按照职责分工，密切配合，协同作战，要充分利用和发挥现有资
源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。
3、快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制，一旦发生紧急问题，
能够迅速启动有关预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短的时间内把
负面影响控制在最小范围和最低程度。
三、应急保障
1、在恶劣天气情况下，各部门应紧急启动应急预案，实施监测、预报，及时做出有效
反应，调整经营和各类活动，限制车辆运营，以预防或减少可能产生的影响。
2、遇严重暴雨、雪天气，各部门要按照防汛预案，动员和组织各方力量开展防汛排涝，
保证景区安全度汛。及时清除重点保护部位积雪、积水，做好重点路段的除雪、排水和清障
工作，对坏损设施突击抢修。
3、在严重暴风或雷电时，积极做好防火防雷电工作，加强检查巡查，预防和消除隐患，
加大安保力量，维护好游客人身及财产安全。
4、遇有严重的高温、严寒天气，组织人员做好防暑降温或御寒保暖工作，加强对景区
供电、供水、供热等设施和排水系统维护，在发生损坏等事故后，及时采取必要的隔离切断
措施，控制事故影响范围，并抓好突击抢修，尽快恢复，保障景区工作及服务正常运行。
5、恶劣天气下加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为，维护旅
游秩序，及时处理各类事故，保障景区治安安全。
四、情况报告
1、报告制度。各部门建立恶劣天气工作运行情况报告制度，明确专人负责，确保信息
畅通，出现重大问题及时向本经营部负责人和景区恶劣天气应急领导小组报告。
2、报告内容。主要包括恶劣天气工作运行紧急问题发生的详细情况、已采取的初步措
施及需要上级协调的申请要求;执行应急处理任务时遇到难以解决的问题，需要上级协调帮
助的事项；应急处理任务完成情况及取得的效果。
五、责任追究
各部门要按照本预案要求，认真履行职责。对工作不力、不负责任以及推诱扯皮、延误
时机，造成严重后果和恶劣影响的经营部和人员，要坚决追究责任并予以严肃处理。
传染病疫情应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理西双湖风景区传染病疫情，提高快速反应和应急处理
能力，建立健全应急机制，最大限度地减少景区传染病疫情的危害，确保游客的生命与财产
安全，保证正常的生活秩序，维护景区和社会稳定，建立西双湖景区传染病疫情应急预案。
一、指导思想
遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处臵”的指导思想，坚持“管理处领导，各
部门配合，分级响应”的处臵原则，全面落实“早预防，早发现、早报告、早隔离、早治疗“的
工作要求，提高快速反应和应急处理能力。严格控制传染源，迅速切断传播途径，减少发病
人数，积极救治病人，迅速控制疫情，防止疫情扩散。
二、编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《中华
人民共和国传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和文件。
三、疫情报告
疫情责任报告人
景区的所有员工为疫情的责任报告人;景区内居民等其他人员为疫情的义务报告人。景
区一旦发生传染病疑似疫情和疫情时，责任报告人应立即报告市疾控中心。
四、疫情分级及响应
Ⅰ级:景区发生 1 例或散发的传染病或疑似传染病病例时，立即报市疾控中心。市疾控
中心接报后，迅速派专业人员进行调查核实处理，必要时市疾控中心通知市卫生执法监督所
参与现场处理。
Ⅰ级:景区有多例相同症状的传染病病例发生时，市疾控中心在接报后除迅速采取三级
响应的措施外，应立即上报市卫生局，并通报市卫生执法监督所。市疾控中心接报后应立即
派专业人员指导处理，市卫生执法监督所参与现场处理。市卫生、旅游行政部门应到现场组
织领导疫情处理。
Ⅰ级:景区发生传染病暴发、流行或发生甲类传染病疑似或确诊病例时，市疾控中心在
接报后除迅速采取二级响应的措施外，市疾控中心应迅速派专业人员赶赴现场调查处理，并
立即通报市卫生执法监督所参与现场处理，并将初步调查结果迅速报市卫生局。市卫生、旅
游行政部门应到现场组织领导疫情处理。
五、处置程序
一旦发生疑似疫情和疫情时，应立即启动景区传染病疫情应急预案，按规定报告疫情并
做好以下工作:
1、立即隔离病人及密切接触者。
2、及时护送病人到指定的医院进行治疗;医务室应询问病史、做好记录。
3、认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调
查、应急接种等工作。
4、疫情期间，实行“日报告”和“零报告”制度。
5、要稳定游客情绪，做好游客的思想工作，维持正常的游览秩序。
6、不得擅自向社会公布疫情。
六、保障措施
(一)高度重视，加强领导
景区管理处将其纳入目标责任管理，并根据本预案，结合工作实际，制订、修改和完善
本景区传染病疫情应急处理预案，并组织培训和演练。
(二)明确责任，加强协作
各部门要按照各自的职责分工，加强协作。
(三)加强传染病疫情应急处理工作的指导和督导积极邀请卫生部门加强对景区传染病
疫情应急工作的技术指导和检查督导，采取有效措施，确保景区传染病疫情应急处理工作落
到实处。
食物中毒应急处置预案
为了及时处理和控制西双湖风景区内可能发生的食物中毒事件，保证游客和相关工作人
员身体健康，根据《中华人民共和国食物卫生法》、《食物中毒事故处理办法》的规定，结合
景区实际情况，制定本细则。
一、适用范围
1.本方案适用于西双湖景区辖区内的食物中毒事件的处理和控制。
2.本方案指的食物中毒，是指被生物性、化学性有毒有害物质污染的食物或者食用了含
有毒有害物质的食物后出现的急性、亚急性食源性疾患。
3.上款规定的食源性疾患已列入《中华人民共和国传染病防治法》管理的，按照该法执
行。
二、事前预防
1.景区建立严格的食品卫生安全管理制度，设置专人进行卫生安全监舒检查，对在景区
内实行租赁、承包、合作经营的餐饮网点，要签订食品卫生安全责任书，明确各自相应的责
任。杜绝景区内无照经营的食品商贩，为景区创造良好的卫生环境。
2.利用各种途径和多种宣传工具，通过各种形式，做好食品安全知识的宣传和教育工作，
提高工作人员、游客对有害食物的鉴别能力、增加游客防病知识。
3.景区要严格执行卫生法规及相关的管理条例。对在景区内从事餐饮经营的人员实行定
期身体检查，对患有严重传染性疾病的人员，要坚决劝离该铺位，防止传染性疾病蔓延。
4.严把食品采购、贮存、加工、销售关；严把餐饮用具消毒关；做好蚊、蝇、嶂螂、老
鼠的预防工作，防止病菌传播。
三、应急处理程序
1.接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告后，接报人应立即向分管领导报告。立即
启动《景区食物中毒应急预案》，并实施本细则。
2.接到食物中毒或者疑似食物中毒事件的报告时，接报人对事件的发生情况应进行详细
登记，及时填写《食物中毒事故报告登记表》。通知报告人保护现场、留存病人粪便、呕吐
物、可疑中毒食物及盛装可疑中毒食物的容器。
3.游览过程中游客发生疑似食物中毒现象，尤其是群体性发病情形的，要严格执行首见
报告制度，发现人必须在第一时间报告景区相关领导；景区医务人员对疑似食物中毒病人做
前期处理并将患者送至指定医院就诊。景区内发现有游客或员工出现食物中毒症状（头晕、
恶心、腹痛、呕吐、腹泻等）时，发现人要简要了解中毒者的国籍、发病前就餐情况、所吃
食物等，及时向景区应急领导小组办公室报告。立即联系西双湖风景管理处、东海县人民医
院等部门协助做好现场采样及病人救治工作。
4.食物中毒应急处理工作小组应马上派出人员，携带食物中毒应急处理箱及时赶赴事故
现场进行调查处理，病人已送医院治疗的应派人到医院进行跟踪调查。确认发生食物中毒后，
要立即拨打 120 或 119，请求支援。
5.到达现场后，应尽快了解事情经过，并采取以下措施控制现场，防止事态扩大：
（1）立即停止事故发生单位的一切生产经营活动，停止食用可疑中毒食物，并将中毒患
者送医院救治，做好病人的交接和追踪；
（2）保护现场，封存可疑中毒食物、原料；停止销售或经营并追回已售出的可疑中毒食
物；
（3）封存可能被污染的食物用工具及用具；
（4）责令事故发生单位消毒、清洗中毒场所和相关设施、消除可疑污染因素；
（5）必要时对共同进餐未发病者进行预防性服药。
四、食物中毒事件的分级和报告
1.食物中毒事件的分级：根据食物中毒事件的发生程度，划分为重大食物中毒事件和一
般食物中毒事件。重大食物中毒事件为中毒人数 10 人以上（含 10 人）或有人员中毒死亡；
一般食物中毒事件为中毒人数少于 10 人。
2.中毒事件报告景区内如有食物生产经营单位发生食物中毒或疑似食物中毒事件，必须
及时以最快的方式向应急办公室工作人员报告。办公室人员接到食物中毒事件报告后，及时
向应急领导小组组长报告。对重大食物中毒事件，必须 1 小时内报告市卫生局。对一般食物
中毒事件，必须 6 小时内报告市卫生局。
五、采样所采样品应尽量在２小时内送达东海县人民医院。如有特殊情况，应保存于冷
藏条件下，４小时内送达东海县人民医院。
六、调查情况分析及结果判定
1.中毒患者确定：通过现场核实的发病情况和进食情况分析，对已发现或报告的可疑中
毒患者进行鉴别，确定中毒人数。
2.中毒原因分析：根据确定中毒患者流行病学分布的特点，提出是否为一起食物中毒事
件的意见，并就食物中毒的致病因素、可疑中毒食物及其来源、中毒原因、进食可疑中毒食
物的时间、地点等提出假设。
3.食物中毒的结果判定：根据发病者的潜伏期和临床症状、流行病学和卫生学调查、实
验室检验结果，按照《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938）规定的诊断标准，
由进行调查处理的工作小组提出初步判定意见，判定是否为食物中毒及中毒原因，报食物中
毒应急处理领导小组进行确认。食物中毒的判定应尽可能有实验室诊断资料，但由于采样不
及时或已用药或其他原因而未能取得实验室诊断资料时，可判定为原因不明食物中毒，必要
时由三名副主任医师以上的食物卫生专家进行判定。
七、处理
1.对封存的食物及食物用工具、用具，应当在封存之日起十五日内完成实验室检验或卫
生学评价工作，由应急办公室根据检验结果或评价结论作出处理决定。
2.事件处理结束后，应急办公室应对事件进行总结，填写《食物中毒事故调查报告表》，
并撰写调查报告及时报市卫生局。调查报告内容应包括：事件概况、事件经过、现场调查、
卫生监测、检查结果、事件原因分析、结论、事件处理经过、效果、成绩与问题、建议等。
3.在确认事件经过后依照《中华人民共和国食物卫生法》等相关法律、法规的规定，按
照规定的程序和要求对造成食物中毒的责任单位作出警告、罚款或其它行政处罚。对造成严
重食物中毒事故构成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
八、保障措施
1.食物中毒应急处理工作小组人员应加强对食物中毒相关业务知识的学习，熟悉食物中
毒事件的处理方法和操作程序等。
2.食物中毒应急处理用品的配备，以及事件调查期间所需经费和其他物质条件。
3.为维护景区形象，稳定游客情绪，依照国家有关规定，由景区应急领导小组或相关部
门通过媒体发布有关信息。
安全巡查
表标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
风景区保卫科负责白天和夜间的安全巡查。景区保安人员每小时巡查一次，
及时发现存在的安全隐患，做到设施完备完好，有效运行，工作人员定时巡查，
有效维护安全秩序。
危险地带安全防护设施
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区内水域广，管理处在重点地段设置有安全警示牌、警示线和安全护栏，游
览船只配备救生衣（圈）。
消防、防火等设备
标准得分 6
自检得分 6
评定单位计分
景区在重点建筑物、游客服务中心、饭店、小卖部、办公区域、游船等处消防设施齐备，
定期维修保养，保证设施完好、有效。
监控设施
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区数字化远程传输治安监控系统建于 2015 年，通过一台多媒体主机和若干
监视器（每个监视器显示一处重点部位）能够 24 小时不间断对风景区治安防范重点部位、
交通要道口进行多方位监控，能及时发现火灾隐患、治安隐患及游览通道情况。主要在游客
服务中心、重要景观建筑、停车场、水域、进出口、售票处等场所安装 148 个探头，设立
了 58 个电子巡更点，监控系统的建成使用有效保护了景区旅游资源和旅游安全。
游览游乐服务设施
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
景区的游览游乐服务设施包括电瓶观光车、游览船只等。观光电瓶车按照要求定期接受
市质量技术监督部门检验，由专人负责车辆的安全及驾驶。水上游船定期接受市船舶检验局
检验，对部分亲水道路设置防滑警示标志，铺设防滑路面和无障碍通道。
特殊旅游项目的安全确认
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
景区内没有特殊旅游项目，此项不失分。
安全警示标志、标识
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区安全警示标志、标识齐全、醒目、规范。景区共设置警示牌 50 余块，主
要分布在沿湖区域、假山区域、游乐设施和可能发生意外的地方，警示游客注意安全，警示
牌图文并茂，规范醒目。在防火重点部位设置防火警示标识。
安全宣传
标准得分 6
自检得分 6
评定单位计分
景区在各景点及有可能涉及到游客人身安全的场所和均在醒目位置设置了安全标识和
警示标志，并配合语音提示对游客进行安全引导。
游客文明游园须知
一、请爱护公共设施，不要在亭、台、楼、阁、廊架等公共设施上涂抹、刻画、张贴等;
二、请爱护花草树木，不践踏草坪，不攀折花果，不捕猎鸟类，不随意捕鱼摸虾；
三、请保护景区环境卫生，不随地吐痰、便溺、乱仍废弃物；
四、请注意安全，儿童、老人等须在家人陪同下游览；
五、景区内不要燃放烟花爆竹、孔明灯或动用其他明火等，不要私自使用较大功率的音响；
六、非工作车辆未经批准不要进入景区；
七、未经批准不要有在景区内兜售物品等经营性活动；
八、不要携带各种刀具等危险品以及狗猫等宠物进入景区；
九、不要在景区内游泳、嬉水、垂钓以及烧烤、宿营和攀爬假山、廊架等危险活动。不要进
入未开放区域及设有警示标志区域；
十、不要有在景区内酗酒赌博、聚众闹事或以其他任何形式进行危害社会治安、违反法律法
规的活动。
医疗服务
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
中国东海西双湖风景区有专为游客设立的医务室，并配有日常药品、急救箱、急救担架
等相关医疗设施，为游客提供医疗服务。
救护服务
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区设立了内部救援电话，号码为：0518-87267317。
景区医务室与县急救中心保持有效联系，如遇游客突发严重疾病或事故，由
急救中心派出车辆，开通“绿色通道”，10 分钟内可到达现场，为游客提供及时
的医疗救护服务。
西双湖风景区创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
四
项
卫
生
卫生自检得分总表
卫生 标准得分：140 分；自检得分：138 分
环境卫生 标准得分：20 分；自检得分：20 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
场地秩序 5 5 整洁美观
游览场所地面 5 5 干净
建筑物及各种设施设备 5 5 新落成
气味 5 5 清新
废弃物管理 标准得分：40 分；自检得分：40 分
污水排放 标准得分：5 分；自检得分：5 分
垃圾管理
.2
标准得分：:35 分；自检得分：35 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
排放效果 3 3 不污染
排放设施 2 2 设施齐全、完好
日产日清 4 4 垃圾日产日清
流动清扫 5 5 跟踪清扫
垃圾清扫器具 2 2 整洁、美观
外观 4 4 整洁
数量 4 4 符合需求
造型 8 8 简洁、美观
分类设置 4 4 垃圾分类
处理场或集中的场地 2 2 集中处理
处理方式 2 2 运到景区外垃圾站
吸烟区管理 标准得分：5 分；自检得分：5 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
吸烟区管理 5 5 合理划分、管理到位
餐饮服务 标准得分：10 分；自检得分：10 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
服务质量 5 5 环境、菜品、服务到位
食品卫生，厨具质量 5 5 符合标准
厕所 标准得分：65 分；自检得分：63 分
布局合理 标准得分：2 分；自检得分：2 分
位置合理 标准得分：2 分；自检得分：2 分
数量充足 标准得分：8 分；自检得分：8 分
厕所采用水冲或使用生态厕所的比例 标准得分：8 分；自检得分：8 分
残疾人厕所 标准得分：5 分；自检得分：5 分
厕所设备 标准得分：15 分；自检得分：15 分
厕所内部有文化气氛 标准得分：3 分；自检得分：3 分
厕所外观、色彩、造型与景观环境的协调 标准得分：8 分；自检得分：8 分
厕所服务 标准得分：5 分；自检得分：5 分
三星级以上厕所比例 标准得分：5 分；自检得分：3 分
厕所卫生 标准得分：4 分；自检得分：4 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
布局合理 2 2 布局合理
位置合理 2 2 位置合理
厕所总量达旺季日均游客接
待量的比率
6 6 5‰以上
游客高峰期设流动厕所 2 2 固定厕所满足需求
厕所采用水冲或使用生态厕所
的比例
8 8 100%水冲式厕所
残疾人厕所 5 5 方便、实用、安全
洁具质量 5 5 较好
隔板和门 5 5 隔板和门均有
其他设备 5 5 有洗手液等设备
厕所内部有文化氛围 3 3 与景区风格协调
厕所外观、色彩、造型与景观
环境的协调
8 8 与景观环境协调
厕所服务 5 5 高峰期有专人协调
三星级以上厕所比例 5 5 60%
厕所卫生 4 4 无异味
卫生自检得分概述
.环境卫生
标准得分 20
自检得分 20
评定单位计分
西双湖风景区内环境和谐，无脏、乱、差现象。2006 年西双湖指挥部、2011 年风景区
管理处相继成立后，前后出台了各种制度，保证区内垃圾清扫及时、废弃物管理规范，确保
度假区内无乱堆、乱放、乱建现象，保障整体旅游环境。
西双湖风景区以部门划片保洁与外包物业管理相结合，景区环境优美整洁，建筑物墙面
整洁美观，无污垢、破损、脱落；游览场所地面整洁，无污水、污物；建设施工场地要求完
好美观，随走随清。
场地秩序
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区内无乱堆、乱堆乱放现象，绿化和施工场地要求人走场清，保持景观完
好、美观。景区制定西双湖风景区物业管理服务条例，要求物业公司加强景区的秩序管理，
并在水晶广场南、北入口，双湖夕照的南入口、东海情怀的北入口以及湖心桥西入口共设
置 5 组升降柱和挡杆，并装置车辆未经允许禁止入内的警示牌，管理车辆的出入，对于违规
进入景区游泳的游客，管理人员发现后及时劝离，保证景区的整洁卫生，文明有序。
游览场所地面
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区内无污水、无污物，路面及园林小道地面整洁干净。景区范围内及周边禁
止各类垃圾乱堆乱放，始终保持良好的卫生状况，给游客留下美好的印象。
建筑物及各种设备设施
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
景区内建筑物墙面及各种设施设备无污垢 、剥落现象，设施设备整洁、完整，无乱写
乱画现象。景区设施维护科定期对各类设备设施进行检查和维护，保证设备设施的有效运行。
气味
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区环境优美，空气清新，无异味。每天晨练人数达到 1000 次，
南堤的法桐林荫道现在成为天然氧吧、天然空调，夏日两侧凉风送爽，绿荫蔽日，
温度要比城市闹市区低 5～10 度，游人市民在树阴下打牌、下棋、垂钓、赏花、
写生，其乐融融，经环保部门监测，景区内空气质量达到《环境空气质量标准》
二级标准。
.废弃物管理
标准得分 40
自检得分 40
评定单位计分
为保证景区内垃圾清扫及时、废弃物管理规范。西双湖风景区管理处要求保洁人员实行全
天 12 小时流动保洁，垃圾分类整理、集中转运，坚持日产日清，不留陈垃圾，并将收集的
垃圾等废弃物统一处理。
污水排放
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区内除了生活污水，无任何污水源，景区内建有雨水分流排放系统，设施齐全
完好，布置得当，生活污水按照国家规定排放，不污染地面和环境，保证景区地面清洁和卫
生，不仅如此，景区更要求物业对水藻进行定期打捞，保证景区水体质量。
排放效果
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
西双湖风景区排放污水按照国家规定，不污染地面、河流和湖泊。景区设置了排污设施，
有效地控制污染，为游客提供一个良好的卫生环境。每年聘请连云港市环境保护监测站对各
污水处理站排放的污水进行检测，无不达标现象。
排放设施
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区管理处自成立以来，高度重视水环境的保护整治工作，及时根据标准和要
求对景区内的排放设施进行维护、增设、完善，对湖面多余的植物杂草清理，保护南湖湿地
植被，丰富水生植物品种。
水文监测亭
垃圾管理
标准得分 35
自检得分 35
评定单位计分
为保证区内垃圾清扫及时、废弃物管理规范，无乱堆、乱放、乱建现象，保障整体旅游
环境。西双湖风景区管理处购置了清扫车、垃圾专用车、分类垃圾箱、闭合式捡拾器具等日
常保洁工具。要求清洁人员对各卫生责任区实行全天性流动清扫、跟踪保洁。
日产日清
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区管理处现有保洁人员 35 人，分片负责垃圾清扫，做到流动清扫，日产日
清，所有保洁人员交至物业公司负责考核，由西双湖风景区负责监督，保持景区环境清洁卫
生。
流动清扫
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区专职保洁人员，实行定人、定岗、定片全天候跟踪清扫，责任到人，并制
定了卫生保洁制度。西双湖风景区绿化养护科对垃圾流动清扫情况进行量化考核，确保景区
环境整洁卫生。
垃圾清扫器具
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区垃圾清扫器具美观、整洁、耐用，与景观环境相协调并有保洁人员定期进
行清洗、擦拭、维护。
外观
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区内垃圾箱外观整洁，造型美观，与环境相协调。分类标识明晰，符合环保
要求。每日有保洁员清理箱内垃圾和垃圾箱外壳，保持清洁美观。
数量
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区有垃圾箱 160 个，数量充足，布局合理，与景区规模相适应，主要游览线
步行 5 分钟均有垃圾桶，能满足游客使用和景区环境卫生管理的需要。
西双湖景区垃圾箱分布平面图
造型
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区内垃圾箱是根据景区景观专门设计的，造型美观与景区环境相协调。
有仿古木屋型、现代钢塑材质型。外部标识清晰明显，色调与景区景观相一致。
分类设置
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区垃圾箱分类设置，分可回收、不可回收两类，并辅以文字和图片说明。
处理场或集中的场地
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区严格遵守环境保护原则，对于景区的垃圾进行分类处理、集中销毁。与废
弃物处理公司就景区垃圾清运处理达成协议，由废弃物处理公司负责置放场地的安排及垃圾
的处理。景区内部没有一处垃圾池，所有废弃物均由保洁人员运到景区外的垃圾处理厂进行
分类处理、集中销毁。
处理方式
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区的垃圾每天有专车专线划片跟踪清扫，日产日清，不留陈垃圾，每日将垃
圾及时运送到郑庄处的垃圾中转处理厂，制定相关制度发现保洁人员在景区内乱堆乱放、就
地焚烧或掩埋的，对片区负责人进行扣分罚款处理。
吸烟区管理
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖景区划分为吸烟区和非吸烟区，设立了吸烟区，并设立了标志。
餐饮服务
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖大酒店作为西双湖风景区定点餐饮服务单位，坐落于美丽的西双湖
景区内部。该服务机构为合法经营，提供连云港特色菜肴及各地风味美食，能做
到货真价实、公平交易、安全卫生。餐厅服务人员定期接受服务礼仪和技能培训，
始终坚持以游客为本的服务原则，文明礼貌，待客热情，为游客创造出一个舒适
的就餐环境。
服务质量
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
根据饭店的规章，在当班领班的指导下，按照饭店制订的服务标准为客人提供餐饮服务，
使客人满意并做到无任何投诉。根据饭店既定的贵宾至上，零投诉的准则进行餐饮服务。
食品卫生 厨具质量
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖大酒店所有厨具均符合国家安全卫生标准
厕所
标准得分 65
自检得分 63
评定单位计分
西双湖风景区设有旅游厕所 15 座，厕所厕位总数达 180 个，残疾人厕位 20 个，最大限
度地满足了旅游旺季游客的需求。在厕所规划设计上，注重文化与环境的有机结合，力求外
表美观且与周围景致相协调。景区内厕所引导标识醒目，建筑造型与环境相协调。内饰标准、
简约大方，同时还配备了挂钩、洗手池、梳妆镜等，充分体现了“以人为本，游客至上”的服
务宗旨。
布局合理
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区内厕所布局合理，游客在景区内一般步行 10 分钟左右即可到达一处厕所。
位置合理
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区内厕所位置合理，相对隐蔽，不影响主体景观效果。景区内厕所设有明显
的标识牌，指示牌数量充足，指引游客方便到达。
数量充足
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖景区共有旅游厕所 14 座，厕位 180 个，游客步行 10 分钟便可到达一处，并设置
流动厕所 3 座，充分保证了旅游高峰期游客的需求。
厕所采用水冲或使用生态厕所的比例
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
景区内所有厕所均采用水冲式，生态厕所比例达 100％.
残疾人厕所
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
景区内共设置残疾人厕位 20 个，分布于各个景点之中，无障碍通道可直接
抵达厕所，方便实用。卫生间专门配有扶手架，同时厕所工作人员还可以为残疾
人和儿童提供协助，体现人文关怀。
厕所设备
标准得分 15
自检得分 15
评定单位计分
西双湖风景区厕所内设备齐全，采用符合环保要求的名牌洁具、瓷砖等;每个厕位都有
隔板与门相互隔离。为了给游客提供更好的如厕环境，厕所内配备了洗手池、梳妆镜、挂衣
钩、置物台等设施，厕所外部还设置了休息椅，照顾了游客等候家人或同伴的需求。厕所周
围种植有朴树、刚竹、松果菊等绿色植物，园林式的建筑风格与周边景观环境相协调。厕所
内部装修典雅，保洁人员每天燃香柱，驱赶蚊虫，改变气味，让游客心情愉悦。
洁具质量
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
采用符合环保要求的名牌洁具。
隔板和门
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
每个厕位都有隔板与门相互隔离。
其他设备
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
为了给游客提供更好的如厕环境，厕所内配备了洗手池、梳妆镜、挂衣钩等设施，厕所外
部还设置了休息椅，照顾了游客等候家人或同伴的需求
厕所内部有文化气氛
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
西双湖风景区厕所内部装修典雅，墙壁上装饰了美丽的风景画和各种插花，增添了厕所
的文化氛围，让游客心情愉悦。
厕所外观、色彩、造型与景观环境相协调
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区厕所设计因地制宜地体现景区特色，周边种植有竹、红枫、麦冬草等绿色
植物，建筑风格与周边环境相协调，庄重大方,特色鲜明。
厕所服务
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区厕所在设施提档升级的同时，也在服务和管理上进一步提升，在男女厕所
分别配备了专职保洁人员，制定有厕所管理制度，保洁人员要求拖把、抹布不离手，随时保
持地面与台面干净。
三星级以上厕所比例
标准得分 5
自检得分 3
评定单位计分
景区三星级厕所比例达到 60％。
厕所卫生
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区制定有卫生保洁制度，每个厕所有专职管理人员 1 名，要求工作人员每半
小时清理打扫一次环境卫生，物业负责人定期与不定期对厕所卫生情况进行考核，保证景区
厕所清洁卫生。厕所地面、池面做到干净整洁，无秽物，厕所内气味清新无异味。
卫 生 间 管 理 制 度
为规范景区厕所管理，给游客提供一个良好的卫生环境，特制定本制度：
1、厕所在开门前必须打扫干净，做到地面无污物、尘土、积水，便池无污
物、污垢、不堵塞、墙壁门窗无蛛网、无乱涂乱画现象、无灰尘、无明显异味、
纸篓倒净。
2、在游览时间内，游客少时，每半小时扫一次；游客多时，须随时清扫，
及时摆好备用手纸，洗手液等，始终保持良好的卫生环境。
3、在下班前，清扫工再把厕所打扫一遍，对厕所的设施进行一次检查，看
设施是否良好，并做好值日记录。
4、厕所保洁顺序：墙壁—天花板和门窗—厕位和厕池—纸篓—地面。
5、卫生清洁工具要保持清洁，不用时全部放在储物间，不得乱扔乱放影响
景观环境。
6、经常擦拭厕所指示牌、宣传牌，保证其清洁完好。
7、保证厕所设施（如水龙头、挂钩）完好，发现有损坏的马上报工程部进
行维修。
8、景区对厕所清卫人员的考核每月一次，具体考核办法见《员工考核细
则》。
中国东海水晶博物馆创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
五
项
邮
电
邮电自检得分总表
邮电 标准得分：20 分；自检得分：14 分
邮政纪念服务 标准得分：8 分；自检得分：6 分
电讯服务 标准得分：12 分；自检得分：8 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
邮政服务 2 2 提供邮政服务
纪念服务 6 4 提供纪念服务
公用电话设置 4 3 观众可使用咨询台电话
公用电话亭及标志 4 2 无
能接受移动电话信号 4 3 移动、WIFI 覆盖
邮政自检得分概述
邮政纪念服务
标准得分 8
自检得分 6
评定单位计分
为了满足广大游客能够在景点留下纪念的愿望，景区游客服务中心大厅一层
服务部设邮政邮筒，提供明信片、信纸、信封、盖纪念戳等，具备全套的邮政服
务功能。游客在参观完景点后，可将景区内明信片、纪念封等直接投入邮筒，寄
往目的地，留作纪念。
电讯服务
标准得分 12
自检得分 8
评定单位计分
景区在游客集中场所设有公共电话 1 部，人工值守电话,用于咨询、监督、
投诉。实现移动电话信号全覆盖，并实现免费 WIFI 网络全覆盖。
中国东海西双湖风景区创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
六
项
旅
游
购
物
旅游购物自检得分总表
旅游购物 标准得分：50 分；自检得分：45 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
购物场所建设 15 15 与景观相协调
购物场所管理 10 8 集中管理
商品经营从业人员管理 10 10 规范管理
旅游商品 15 12 具有景区特色
购物场所建设
标准得分 15
自检得分 15
评定单位计分
西双湖风景区拥有丰富的人文景观和优美的生态自然景色，已成为东海旅游的名片。景
区购物场所的选址与建设始终贯彻与景区整体环境相协调，不破坏主要景观，不与游客抢占
道路和景观空间的原则，布局合理，建筑造型、色彩、材质与景观环境协调一致。
购物场所管
标准得分 10
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区，由西双湖风景区管理处统一协调管理，制定经营场所管理制
度，定期和随机监督检查运营情况，规范购物场所秩序。购物场所安全由西双湖
旅游公司负责，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。
西双湖风景区购物场所管理制度
为加强对各购物场所管理，特制定本制度。
一、各购物场所（经营点）由景区按上级有关规定和要求统一安排经营场
所，实行定点、定位经营，严禁流动摊贩。
二、保持购物场所的环境卫生，室内卫生和物品的摆放顺序，做到经营场
所内整洁卫生，无脏、乱、差现象。
三、确因需要增加经营区域范围或经营区域移位的须向景区上报审批，未
经审批的不得擅自增加或移位。
四、购物场所的管理统一由物业管理科负责。
商品经营从业人员管理
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区管理处统一协调管理景区内购物场所经营活动管理，采取统一
管理措施和手段，制定有《中国东海西双湖风景区经营人员管理制度》、《中国
东海西双风景区商品质量管理制度》、《中国东海西双湖风景区商品价格管理制
度》、《中国东海西双湖风景区商品经营计量管理制度》、《中国东海西双湖景
区购物售后服务管理制度》等，规范经营者的经营和服务。定期对商品质量、价
格、计量、位置、售后服务以及服务规范等方面的工作进行考核管理，确保经营
规范、有序。
景区经营人员管理制度
为了加强对经营人员的管理，特制定本制度。
一、各经营人员必须和景区签订相关合同，并符合相关条件、规定后方可
经营，杜绝无证经营现象。
二、各经营人员必须严格遵守各项规章制度，服从管理部门的领导。
三、各经营人员必须合法经营，诚信经营，牢固树立为游客服务的宗旨。
商品质量管理制度
为加强对购物场所（经营点）经营的商品质量的管理，特制定本制度。
一、各购物场所（经营点）所经营出售的商品，必须严格控制批发进货渠
道，杜绝不合格商品进店销售。
二、经营出售的商品必须符合卫生要求，严防伪劣商品、假冒商品、“三无”
商品进店销售。
三、经营商品必须向游客介绍质量情况，必须保证商品质量，并对商品明
码标价。
四、遵守有关商品经营质量管理的有关规定，严禁违法、违纪经营，并保
证营业时间。
商品价格管理制度
为加强对购物场所（经营点）经营的商品价格的管理，特制定本制度。
一、各购物场所（经营点）所经营的商品价格，必须严格执行《价格法》
和市、区物价局的有关规定，认真落实，依法办事。
二、建立由分管领导、责任部门和责任人组成的三级商品价格管理网络，
定时定期对物价工作的执行情况进行检查。
三、加强价格管理人员自身对价格管理法规、条例等学习，及时了解宣传、
贯彻有关价格管理工作的各项规定和精神。
四、商品价格核定价，必须严格按商品的利润率做到优质优价，严禁以次
充好，乱定价，严禁暴利。
五、实行商品明码标价，做到价卡、价目齐全，标价正确，规范一货一卡，
货卡对应。商品标价卡，价目表必须使用统一监制的标示卡，不准用其他不规范
的卡表。
六、凡违反价格、政策，引起游客投诉的，将严肃处理。
商品经营计量管理制度
为了加强对购物场所（经营点）经营的商品计量的管理，特制定本制度。
一、 各购物场所（经营点）商品经营计量管理必须严格执行《计量法》和
市、区质鉴部门的有关规定。
二、正确掌握使用标准计量器具，定期对所有计量器具按规定标准进行年
检，严禁使用未经过年检及不合格的计量器具。
三、各购物场所（经营点）所经营的商品必须保证计量准确，严禁短斤少
两。
四、各购物场所（经营点）必须无条件接受有关部门的检查和监督，整改
必须落到实处。
购物售后服务管理制度
为了进一步完善各购物场所产品售后服务质量，提高售后服务水平，奉行
“一切为游客服务”的企业宗旨，制定本管理规定。
一、各购物场所自行负责所售商品的售后服务工作。
二、旅游纪念品（除食品外）按照规定包换包退，对较重的体积大的商品
要帮助顾客搬运，不得接受客人小费。
三、景区设投诉电话：0518-87260976，顾客认为服务不及时或不满意时，
可打该电话投诉。
四、景区定期组织各经营人员会议，集中研究解决存在问题，提高产品质
量和服务水平。
旅游商品
标准得分 15
自检得分 12
评定单位计分
西双湖风景区为了满足游客旅游纪念购物的需要，在购物场所内提供富有地
方和景区特色的食品和旅游纪念品，如水晶制品、明信片、景区宣传片光盘、西
双湖景区宣传折页、音像制品等，深受游客喜爱。
西双湖风景区创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
七
项
综
合
管
理
综合管理自检得分总表
综合管理 标准得分：200 分；自检得分：180 分
机构与制度 标准得分：20 分；自检得分：20 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
管理机构健全，职责分明 3 3 机构健全、职责明确
规章制度健全 12 12 制度健全
规章制度贯彻得力 5 5 贯彻得力
企业形象 标准得分：32 分；自检得分：28 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
产品形象 5 5 有景区标志 LOGO
质量目标、质量方针或口号 5 5 有景区宗旨
企业标志运用 4 3 LOGO 广泛运用
企业标志注册 3 0 LOGO 未注册
员工服饰 5 5 有统一工作服
员工服务 10 10 规范、得体
规划 标准得分：25 分；自检得分：25 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
规划制定 10 10 4A 创建规划
规划审批 5 5 江苏省政府审批
规划实施 10 10 全面实施
标准得分：20 分；自检得分：18 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
培训制度、机构、人员、经费明
确，落实
4 4 全部落实
年度培训范围 4 2 全员各岗位
质量、营销、安全、导游、卫生、
环保、统计等业务培训全面
7 7 定期业务培训
培训效果 5 5 良好
游客投诉及意见处理 标准得分：20 分；自检得分：19 分
投诉数量及性质 标准得分：4 分；自检得分：4 分
投诉处理 标准得分 10 分；自检得分：9 分
征询游客意见 标准得分：6 分；自检得分：6 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
投诉数量及性质 4 4 零重大投诉
投诉处理制度健全 2 1 健全
有明确的投诉电话 1 1 有投诉电话
有明确的投诉办公室标志 1 1 有投诉标志
有投诉信箱、意见本等 1 1 与信箱、意见本
受理投诉迅速 1 1 反应迅速
服务态度好 2 2 态度良好
记录完整、细致 1 1 记录完整
处理效果好 1 1 处理得当
定期征询 2 2 定期发放问卷调查
征询数量 2 2 符合规模
意见处理 2 2 有改进
旅游景区宣传 标准得分：37 分；自检得分：27 分
通过国际互联网宣传 标准得分：21 分；自检得分：18 分
通过电视宣传 标准得分：10 分；自检得分：6 分
通过报刊宣传 标准得分：6 分；自检得分：3 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
域名及中文网址 2 2 有独立域名
依托网站 4 3 依托知名网站
内容 4 4 内容丰富
建成数字虚拟景区 7 5 建成数字馆
英文 2 2 英文版
其他语种 2 1 只有中文网站
节目形式 5 3 有专题电视宣传片
播放级别 5 3 中央电视台
文章介绍形式 3 2 专题介绍
报刊级别 3 1 省级
电子商务 标准得分：30 分；自检得分：27 分
查询 标准得分：5 分；自检得分：5 分
预定 标准得分：20 分；自检得分：18 分
支付 标准得分：5 分；自检得分：4 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
查询 5 5 有查询系统
预定门票 7 6 需预定门票
预订住宿 3 2 可预订住宿服务
预定商品 2 2 可预定商品
其它 8 8 有其它服务定制
支付 5 4 无收费项目
社会效益 标准得分：16 分；自检得分：16 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
带动当地社会就业 8 8 95%以上是本地员工
对当地经济带动作用 8 8
带动当地旅游产业发
展
综合管理自检得分概述
机构与制度
标准得分 20
自检得分 20
评定单位计分
西双湖风景区管理处为东海县住建局下属事业单位，下设：办公室、规划建设科、设施
维护科、物业管理科、绿化养护科、湿地科等 6 个部门。各部门职责明确，各项规章制度健
全，贯彻得力，并有详细的执行记录台帐。
管理机构健全，职责分明
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
西双湖风景区管理处实施对景区各项事务的管理，并制订了各部门相应的工
作职责。
西双湖风景区组织机构图
西双湖分景区管理处部门职责（部分）
办公室
一、具体落实领导办公会各项决定，完成领导交办的各项工作，做好各部门
协调配合工作。
二、负责考核、奖惩、工资、福利、保险、职称评审工作。
三、负责人事统计、人事档案管理等，负责人事档案、调解文书的送达、卷
宗管理及其他日常工作。
四、协调单位日常行政、业务工作，策划、组织、实施和协调重要活动和重要会议。
五、按照工作要求，安排接待重要内外宾来访。
六、调查解决服务纠纷、观众投诉，起草单位相关规章制度，督促检查单位
员工遵守各项规章制度。
七、负责检管理和统计员工考勤。
八、负责领导办公会会议记录、纪要起草、分发；起草相关文件，批办各科
室重要请示、起草景区年度工作计划、年度工作总结和领导重要讲话稿及各种重
要活动稿件，办理来访来函，编辑上报相关信息。
九、负责印鉴的保管、使用，单位卫生工作的监督，各类重要活动的摄影及
照相、摄像器材的管理和使用。
十、按照上级要求和全年工作计划，负责单位宣传工作策划、组织、实施。
十一、按照《档案法》，负责收集、整理全馆档案和档案利用，负责各类档
案按类、按期保存。
十二、完成上级和领导交办的其他工作。
规划建设科
一、依据景区总体规划，牵头制定景区详细规划，并监督实施。
二、负责审批或预审职权范围内的有关建设项目。
三、负责风景区现有建筑、设施的清理、整治工作；负责土地、建筑资料的收集、管理。
四、负责编制景区建设工程计划并组织实施；负责工程前期准备工作。
五、负责工程的设计和预算、决策的初审；会同有关部门负责工程建设进度、质量、安
全、现场管理和竣工验收工作。
六、制定游览区景观改善、环境美化的规划、计划，并组织实施。
七、完成上级和领导交办的其他工作。
设施维护科
一、负责制定景区游乐设施发展规划、年度实施计划。
二、负责制定设施、设备维修年度维修，制定、完成预防性维护保养工作方案。
三、负责实施景区内部道路、广场、桥梁、栈道、亭廊、管网等市政基础设施的维修保
养。
四、负责实施景区内声、光、电设备的管理、使用、维护、维修工作；负责安防、门禁、
广播、空调、电梯、供电、供水设施技术维护。
五、负责对景区内部车辆、设备安全的管理，负责对内部经营户安全巡查、督查管理。
六、负责协调供电、供水、供热等部门，做好景区相关配套工作。
七、完成上级和领导交办的其他工作。
物业管理科
一、负责景区安全保卫、交通管理工作，建立和维护良好的公共秩序和旅游秩序。
二、负责景区爱国卫生工作和环境卫生的管理。
三、制定实施旅游高峰期和重大节日的游客疏导、交通管理方案与应急措施。
四、配合有关部门开展景区综合执法管理。
五、配合相关部门做好景区重要重要来宾接待工作。
六、负责景区消防和内部治安工作。
七、负责景区信息化建设、管理、维护，包括网站的编辑，局域网维护，计
算机维护，保证网站和电话。
八、负责各经营网点的协调管理工作，负责风景区旅游策划与市场促销工作；
开展市场调研、有关信息资料的收集整理与统计分析工作。
九、负责景区票务政策、制度的执行和管理工作；开展有关票务信息的收集
管理与统计分析工作。
十、完成上级和领导交办的其他工作。
绿化养护科
一、制定景区景观改善，环境提升的规划。
二、制定绿化建设计划及施工方案。
三、负责景区绿化工程施工管理验收。
四、熟悉景区植被情况，制定景观绿化养护方案。
五、负责景区绿化养护督察考核。
六、开展景区资源调查及新优品种的训化工作。
七、完成上级和领导交办的其他工作。
湿地保护科
一、负责湿地公园湿地恢复的各项科学研究以及科技规划、课题筛选、研究。
二、负责开展湿地公园生物资源本底调查。
三、负责退耕还林还草还泽、生态环境监测，综合考察与综合评价。
四、负责生物生态环境动态观测和监测；并建立基础资料数据库；组织编制湿地公园中、
长期发展规划；定期组织开展环境质量评价。
五、完成上级和领导交办的其他工作。
规章制度健全
标准得分 12
自检得分 12
评定单位计分
为加强管理，提升服务质量，东海县西双湖风景区制订了《东海县西双湖风
景区导游管理制度》、《东海县西双湖风景区旅游服务中心工作职责》、《东海
县西双湖风景区统计管理制度》、《东海县西双湖风景区投诉管理制度制度》、
《东海县西双湖风景区培训管理制度》等一系列规章制度。
主要包括：
1、东海县西双湖风景区物业管理制度
2、东海县西双湖风景区游客服务中心工作制度
3、东海县西双湖风景区质量管理制度
4、东海县西双湖风景区导游管理制度
5、东海县西双湖风景区卫生管理制度
6、东海县西双湖风景区统计管理制度
7、东海县西双湖风景区物业保安管理制度
8、东海县西双湖风景区监控系统管理制度
9、东海县西双湖风景区突发事件应急预案
10、东海县西双湖风景区关于加强企业质量管理的通知
11、东海县西双湖风景区投诉处理制度
12、东海县西双湖风景区培训管理制度
13、东海县西双湖风景区绿化管理制度
14、东海县西双湖风景区维修管理制度
15、东海县西双湖风景区邮电服务管理制度
16、东海县西双湖风景区职工奖惩管理制度
17、东海县西双湖风景区员工行为道德规范
18、东海县西双湖风景区工作人员文明用语
东海县西双湖风景区管理制度（例举）
东海县西双湖风景区游客服务中心管理职责
一、旅游咨询服务。通过现场接待、旅游热线电话，为游客和市民提供馆区
游览、休闲娱乐、购物及全市旅游的咨询服务。
二、自助查询服务。通过触摸屏、资料阅览、互联网等为旅游者提供馆区及
盐城旅游情况的自助查询服务。
三、旅游代理及便民服务。与有关单位合作，为前来馆区的游客和市民提供
票务、酒店预订及导游等项服务，并提供雨具、小件寄存等便民服务及方便残疾
人的特殊服务 。
四、投诉接待和救援帮助。接待旅游者对馆区内各类服务的投诉。需要紧急
救援时，立即联系并协助公安、城管、医疗、交通、保险等部门，提供救援帮助。
五、讲解服务。为前来馆区旅游、观光、购物的旅游团队提供导游讲解接待
服务。
六、其它服务。积极为馆区内提供与旅游相关的各项服务。
商 品 质 量 管 理 制 度
为加强对购物（经营点）经营的商品质量的管理，特制定本制度。
一、购物场所（经营点）所经营出售的商品，必须严格控制批发进货渠道，
杜绝不合格商品进店销售。
二、经营出售的商品必须符合卫生要求，严防伪劣商品、假冒商品、“三无”
商品进店销售。
三、经营商品必须向游客介绍质量情况，必须保证商品质量，并对商品明码
标价。
四、遵守有关商品经营质量管理的有关规定，严禁违法、违纪经营，并保证
营业时间。
导 游 管 理 制 度
一、制定本制度的指导思想是,为了规范景区导游活动，为旅游者提供良好
的服务，促进东海水晶文化旅游事业的健康发展。
二、本制度所指导游人员，是指经景区聘用专兼职导游人员。
三、导游根据景区规定上班时间及时到岗（游客服务中心）向游客提供有关
的咨询服务。
四、为游客提供行李寄存，做好游客的紧急救援工作。
五、导游在提供景区讲解服务时，应遵守职业道德，热情大方、礼貌待人、
尊重游客的宗教信仰、民族风俗和生活习惯，对游客提供的不合理要求要有礼貌
地婉拒，做到不卑不亢。
六、导游不得私自承揽或以其它方式直接承揽导游业务，进行导游活动。
七、导游进行讲解活动时，应当根据游客需要有重点地讲解相关水晶知识,
实施因人施讲。
八、导游员在导游过程中，不得向游客兜售物品，不得以明示或暗示的方式
向游客索要小费，不得直接收取游客费用与经营户结算。
九、导游进行导游活动，不得欺骗、逼迫游客消费或者与经营者串通欺骗、
逼迫旅游者消费。
十、景区接到游客对导游服务投诉，经调查属实，是导游自身责任的给予相
应处罚。
十二、导游员的工作由游客服务中心统一安排，凭导游服务通知单进行导游
服务，不得争抢带或拒绝服务。
十三、完成领导交办的临时任务。
卫 生 管 理 制 度
为了加强卫生管理，使景区有一个良好的卫生工作环境，特制定本制度。
一、办公室负责景区卫生的日常管理工作。
二、要经常教育员工自觉养成良好的卫生习惯，搞好个人卫生，维护景区的
环境卫生。
三、景区的卫生工作实行分片包干责任到人的管理制度，各部门（人员）工
作场所的卫生由各部门负责，景区的卫生保洁根据分工各负其责。
四、卫生工作要日常化、经常化，员工每天上班前打扫一次，每周星期五下
午大搞一次，每月对死角死点彻底清扫一次。
五、办公室对景区的卫生进行不定期的检查，每月最少检查一次，并将检查
情况进行公布，好的表扬，差的批评，并责令其整改。
六、具体要求：
1、办公场所要窗明几净，办公桌椅、办公设施、办公用品摆放整齐，没有
灰尘，地面没有烟蒂，纸屑、痰迹，墙壁没有涂抹，没有不整洁的张贴悬挂。
2、景区内的道路没有障碍物，没有烟蒂、纸屑、塑料袋、果皮、饮料瓶、
包装纸等杂物，河内没有以上等不洁的漂浮物。
3、停车场场地平整，没有积水，没有砖头、石块，没有油迹等不洁物，车
辆停放整齐。没有乱停乱放。
4、厕所每天打扫三次，在节假日等旅游旺季要不间断打扫，保持没有蚊蝇、
蛆虫。
6、绿化区没有杂草等不洁物。
西双湖风景区管理处应急救援预案
为了做好重大节日和重大游园活动期间的安全保卫工作，防止发生挤伤事故，
保证游客生命安全和景区财产安全，我处根据上级要求，结合游客游览安全的实
际情况，为在安全生产事故发生后及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减
少人员伤亡、财产损失、维护人民群众的生命安全和社会稳定，依据《中华人民
共和国安全生产法》和有关法律，制定本预案。
一、应急救援范围
本预案适用于景区范围发生的各类安全生产事故及突发性事故。
二、应急救援组织机构及职责
成立安全生产应急救援领导小组，负责组织指挥应急救援工作，组长由景区
主任杨智担任，成员由王鸣、乔宗阔、李玉星组成。
根据职责范围，现场应急救援由领导小组成员牵头，有关部门配合，领导小
组下设三个工作小组：
1、应急救援工作小组
工作小组设在景区综合办公室（电话：87260976 ），由分管副主任李玉星
负责，具体负责应急救援工作的联络、组织、协调、上传下达、善后处理工作等。
2、园林绿化巡视组
由绿化养护科分管领导王鸣负责，借助绿化养护在景区内分部面广的特点，
做好安全巡视工作，一经发现安全问题及时汇报并做好应急救援工作。
3、医疗救护组
由景区副主任乔宗阔负责，以游客服务中心为依托，组织工作人员对受伤人
员进行前期包扎、抢救工作，并及时与 120 急救中心进行联系。在医护人员到达
时，听从医护人员的指挥，协助对受伤人员采取切实可行的救助方法。
三、事故报告和现场保护
1、事故发生后，本单位抢救抢险力量不足或可能危及社会安全时，现场应
急处置领导必须立即做好与主管局、相关部门、西双湖派出所及公安消防报告工
作，必要时请求社会力量援助。
2、景区内部立即启动应急救预案，实施紧急救援，同时保护好事故现场。
事故应急救援应急救援预案启动后，立即成立现场指挥中心，现场指挥由景区值
班领导担任，应急救援工作小组立即通知相关部门和人员及时赶到现场，坚持统
一指挥，协调应战，景区自救与社会救援相结合的原则实施紧急救援。
四、应急救援工作重点
1、抢救人员，降低伤亡，减少损失，按照“全员、全方面、全过程”的要求，
切实做好应急救援工作，做到两个加强；加强安全管理；加强工会群众监督。
2、切实做好黄金周期间的安全工作，根据黄金周期间游客较多，管理复杂
的局面，与西双湖派出所实行联动等安全防护设施，切实做好游客安全及工作应
急措施。
3、加强岸边，道路等警示设置，做好白天夜间安全巡逻值班工作，防止游
客落水、小孩嬉水。
五、应急救援队伍的培训和演练
加强对各种救援队伍的培训，保证人员能够熟练掌握事故发生后要采取的对
应和步骤，做到应知应会，开展各类安全应急演练活动，做到安全应急演练的针
对性，强化对突发事件应对能力，在演练中进一步总结经验，以检验应急救援效
果。
预 防 控 制 突 发 性 及 其 他 重 大 传 染 病 应 急 预 案
保证游客生命安全，我处根据上级要求，结合景区实际情况，特制定预防控
制“非典”及其他传染病应急预案如下：
一、传染病预防控制系统
非典型肺炎预防控制领导小组
组 长：杨智
副组长：乔宗阔
成 员：郭杰、王玉侠、周中专、掌龙
二、传染病预防控制要求
所有接待游客的场所和游客使用的设备及设施，都要按照中国疾病预防控制
中心公布的《社区综合性预防措施》、《各种污染对象的常用消毒方法》及当地
人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理，重点做好对旅游景区（点）
的相对封闭区域和设施、旅游餐馆用餐区域和餐饮用具、旅游车船座（舱）位和
用具的严格通风和消毒。
三、医疗预防控制措施
1、医疗急救站要严格值班制度，做好应急服务，配备必要的防护用品和消
毒物品；厕所内都要配备洗手设施和消毒的品。开展对游客预防控制非典型肺炎
及其他传染病的知识教育，引导游客注意自我防范。
2、加强对景区员工的健康防护、知识教育，提高自我防范意识。对患有呼
吸道病状的员工，强令其休息，痊愈之前不得允许其上班工作。
3、要求所有接待游客的一线工作人员“两熟知”、“两能够”：
“两熟知”：熟知中国疾病预防控制中心公布的非典型肺炎的症状、特征和预
防措施；熟知本城市和沿途城市收治非典型肺炎或疑似病人的留验站及医院的名
称、地址和联系电话。
“两能够”：能够对非典型肺炎表现症状做出大致判断和及时反应；能够及时
履行报告制度，并搞好现场控制。
4、严格实行首见报告制。明确要求一线员工一旦发现疑似病症时，第一人
必须在第一时间报告景区非典型肺炎预防控制领导小组，该小组立即报告当地疾
病预防控制机构和当地旅游局。
5、在报告至送医这段时间内，对疑似病人要采取临时隔防措施，然后按照
防疫部门的要求，做好善后工作。
6、建立严格的疫情报告制度。预防控制领小组应及时了解所接待的客人和
员工的身体健康。发现有非典型肺炎病人或疑似病人的，要立即向市旅游局和疾
病预防控制机构报告。
四、应急机动工作小组
组 长：王鸣
成 员：徐新红、周云、李艳婷
五、医务救护
景区医务室：2 名工作人员
职工奖惩管理规定
第一条 根据国家宪法、劳动法、安全生产法、环境保护法等法律和国务院
企业职工奖惩条例的有关规定，为增强景区员工责任感，鼓励其积极性和创造性，
维护正常的经营秩序和工作秩序，提高工作效率，促进景区健康、协调发展，特
制定本规定。
第二条 景区所有员工必须遵守国家的法律、法规和政策，遵守劳动纪律，
遵守景区的各项规章制度，爱护景区财产，学习和掌握本职工作所需要的文化技
术、业务知识和技能，团结协作，完成生产经营任务和工作任务。
第三条 景区实行奖惩制度，坚持把思想政治工作同经济手段结合起来。在
奖励上，坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；对违反纪律
的员工，坚持以思想教育为主，惩罚为辅的原则。
第四条 本规定适用于景区全体员工。
第五条 奖励
（一） 奖励的条件
1、宣传景区形象，广揽游客，给景区创造显著效益的；
2、广泛收集信息、反馈信息，为景区经营决策提供正确依据并产生良好效
益的；
3、在改进景区经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对景区贡献较
大的；
4、在提合理化建议，控制开支，节约费用，改进提高服务质量等方面，取
得重大成果或做出显著成绩的；
5、同坏人、坏事做斗争，对维护正常经营秩序和工作秩序，维护景区社会
治安，有显著功绩的；
6、一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；
7、发现事故隐患及时采取措施，防止、挽救事故有功，在抢险救灾，处理
突发情况，保护游客生命财产安全等方面表现突出的；
8、在其他方面表现突出，成绩显著的。
（二） 奖励的档次
对员工的奖励分为记一等功、二等功、三等功、加薪、晋升五个档次，在
给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。
（三）、奖励的实施程序
1、凡符合奖励条件的员工，首先由所在部门将其先进事迹整理成文字材
料报送景区办公室，办公室审核后，发给《员工奖励登记表》，由所在部门填写
后再交景区办公室。
2、景区办公室通过《员工奖励登记表》仔细研究讨论。
3、景区办公室决定后，一个月内完成对员工的奖励。
4、员工获得奖励，由景区记入本人档案。
第六条 处分
（一） 处分的条件
1、违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，串岗，脱岗，没有
完成工作任务的；
2、无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众滋事，
打架斗殴，吵闹会场，漫骂、殴打员工或游客，影响工作秩序和社会秩序的；
3、玩忽职守，违反工作流程，技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，
造成事故，使他人生命、财产遭受损失的；
4、服务态度恶劣，游客反映强烈，影响景区形象，给景区带来不良影响的，
游客投诉，经查实负主要责任的；
5、在抢险救灾、处理突发情况时，贪生怕死，不积极抢救，造成严重后果
的；
6、有贪污盗窃、破坏景区设施、侵占景区财产，索要游客钱物，敲诈勒索
以及其他违法乱纪行为的；
7、与有关人员合谋，或私自拉客、放客，超越职权给游客优惠价格，给景
区造成损失或不良影响的；
8、有其它违法行为，被依法处罚的。
员工有上述行为，情节严重，触犯法律的，由司法机关依法惩处。
（二） 处分的档次
对员工的处分分为警告、记过、记大过、降薪、撤职、留用察看、开除七个档次，在给
予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。
（三） 开除处分规定
1、年累计旷工 15 天以上的；
2、无正当理由，不服从岗位调整，不服从正确的行政指挥达 3 次以上的；
3、聚众滋事，无理取闹，扰乱会场和工作场所，影响正常工作秩序达 3 次以上的；
4、与他人合谋或私自拉客放客，或超越职权给游客优惠价格，给景区造成损失达 3 次
以上的；
5、服务态度恶劣，打骂游客或负其他主要责任被游客投诉，经查属实给企业造成不良
影响达 3 次以上的；
6、在抢险救灾、处理突发事件时，贪生怕死，不积极抢救，造成严重后果的；
7、故意占用和损坏景区财物，或严重失职给景区或游客造成重大损失的；
8、参与违法活动，被公安机关治安处罚 2 次以上的；
9、上班时间参与赌博活动的；
10、触犯法律，被司法机关依法判刑的。
（四） 处分的实施原则
1、对员工给予开除处分，须符合劳动合同所规定的条件，由馆长提出，集体研究决定；
2、对员工给予留用察看处分，察看期限最长为一年，留用察看期间停发工资，发给生
活费，生活费标准由景区根据情况确定，但不低于连云港市最低生活费标准；留用察看期满
以后，表现好的，恢复为正式员工，重新评定工资；表现不好的，予以开除；
3、对受到撤职处分的员工，同时降低其工资标准；
4、对员工处罚的金额由景区决定，一般不超过本人月标准工资的百分之二十；
5、对于给景区造成经济损失的员工，由景区责令其赔偿经济损失，赔偿金额，由景区
确定，从员工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额，一般不超过本人月标准工资的百分之
二十；如能迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可酌情减少；
7、给予员工行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过一定会议讨论；允
许受处分者本人进行申辩，慎重决定。
8、审批员工处分的时间，从证实职工犯错误之日起，原则上不超过一个月。
9、员工受到行政处分、经济处罚或者被除名，景区应当书面通知本人，并记入本人档
案。
10、在批准员工的处分以后，如受处分者不服，可在公布处分以后十日内，向景区总部
提出书面申诉，但在上级领导机关未做出改变原处分决定以前，仍按照原处分决定执行。
（五） 处分的实施程序
1、员工所犯错误符合处分条件的，由其部门负责人在一周内将其所犯错误事实以文字
材料形式和本人书面检查报办公室审核，办公室审核后发给《员工处分登记表》，由部门填
写后再交办公室。
2、办公室通过《员工处分登记表》组织开会研究。
3、对决定处分的员工，景区委派有关领导，在处分决定下达之前，找其谈话，教育其
认识错误，放下包袱，积极工作，争取立功受奖。
4、如发现处分错误，应立即予以更正或撤消。
第七条 受到警告、记过、记大过处分的员工，在受处分满半年后，受撤
职和留用察看的员工在一年后，在评奖、提级等方面，按照规定的条件，与其
他员工同等对待。
第八条 对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应受处分的员工
进行包庇的人员，应当予以严厉处分，直至追究刑事责任。
第九条 本规定自发布之日起执行。
规章制度贯彻得力
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区制定的一系列规章制度全部印发成文，抄送到每个部门，由部
门负责组织员工学习，以确保每一位员工知晓并认真贯彻。景区成立了以主任为
组长的考核小组，定期或随机考核制度贯彻落实情况，确保所有规章制度贯彻有
力。
企业形象
标准得分 32
自检得分 32
评定单位计分
西双湖风景区位于东海县城西侧（原为西双湖水库，创建于 1958 年），占地面积 平
方公里、水体面积 平方公里。近年来，东海县确立“生态旅游型现代化湖滨城市”城市
发展定位，西双湖风景区成为城市建设发展的核心区，目前，周边地区陆续建设完成商务新
区、新水晶城、水晶博物馆、规划展览馆、大酒店、高档商住等项目，西双湖景区已成为湖
滨新城中心。先后获评“江苏最美地方”、省级湿地公园、市级旅游度假区。
景区在开发理念上，注重保护生态，突出绿色环保，南湖重点以湿地生态为主，北湖以运动、
休闲为主。现已开发建设南湖湿地景观、北湖东部景观及中部植物园片区，完成建设投资 5
亿元。已先后建设水晶塔、景观桥、十里荷香、双湖夕照、东海情怀、植物园、中堤景观带、
南湖码头、落雁湖、七星谭湿地等 20 多个景观项目，尤其是 2014 年以来，连续两年成功举
办百合旅游节取得了良好效果。
同时为完善景区设施配套,今年建成建筑面积 4400 平方米的游客服务中心及 12000 平
方米的停车场，完成景区地下雨水、污水、自来水、强弱电管网铺设，建设景区智能化系统。
为进一步提高西双湖风景区建设水平，县委县政府提出创建国家 4A 级旅游景区、国家湿地
公园的目标。目前我们已按照 5A 景区标准进行西双湖风景区的总体规划的修编工作。
产品形象
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖景区以景区的标志性建筑水晶塔及拱桥为背景制作了景区的标志并
广泛应用到景区的各种宣传和产品上，目前该标志的识别度和认知度较高。
质量目标、质量方针或口号
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
针对景区的实际情况，西双湖景区制定了质量目标、质量方针以及环境目标
方针：
质量目标：
确保游客的生命安全
提升游客的满意率达到 100%
质量方针：
提高员工素质，规范服务流程
强化细节管理，提升景区形象
目标方针：
净化景区环境，增强环保意识
景区通过职工大会、科室会议及馆内宣传平台，广泛宣传质量方针、质量目
标和环境目标方针，做到全体职工各个熟知。
企业标识运用
标准得分 4
自检得分 3
评定单位计分
为了推广和规范景区形象标识的应用，景区结合 4A 旅游景区创建工作，
在景区入口处、游客中心、景区宣传品、旅游纪念品、员工工号牌等处广泛应
用，并全面向游客介绍了标识图案的构成和内涵。
企业商标注册
标准得分 3
自检得分 0
评定单位计分
企业商标尚未注册，目前正在积极进行注册的前期准备工作。
员工服饰
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区景区为员工配备了统一的工作服，服饰美观，有特色。所有员
工统一着装、佩带工号牌上岗，做到举止文明、热情大方。
员工服务
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区员工服务规范，“以人为本”的服务理念，提出“用心服务，注
重细节”的服务要求，所有服务都有明确的规范流程。要求每一位员工严格遵守，
做到举止文明，态度热情，能够针对不同的游客群体，提供个性化服务。
规划
标准得分 25
自检得分 25
评定单位计分
西双湖风景区位于东海县城西侧（原为西双湖水库，创建于 1958 年），占地面积 平
方公里、水体面积 平方公里。近年来，东海县确立“生态旅游型现代化湖滨城市”城市
发展定位，西双湖风景区成为城市建设发展的核心区，目前，周边地区陆续建设完成商务新
区、新水晶城、水晶博物馆、规划展览馆、大酒店、高档商住等项目，西双湖景区已成为湖
滨新城中心。先后获评“江苏最美地方”、省级湿地公园、市级旅游度假区。
景区在开发理念上，注重保护生态，突出绿色环保，南湖重点以湿地生态为主，北湖以运动、
休闲为主。现已开发建设南湖湿地景观、北湖东部景观及中部植物园片区，完成建设投资 5
亿元。已先后建设水晶塔、景观桥、十里荷香、双湖夕照、东海情怀、植物园、中堤景观带、
南湖码头、落雁湖、七星谭湿地等 20 多个景观项目，尤其是 2014 年以来，连续两年成功举
办百合旅游节取得了良好效果。
西双湖风景区接待中心整体造型由东南西北四栋单体建筑围合而成，总建筑面积 4385
平方米。
一层：主要功能为大厅、售票厅、导游服务、邮政、导游休息室、医疗服务室、母婴室
等与网络服务。
二层：主要功能为游客简餐厅，包间等。层高为 米，建筑面积为 715 平方米。
三层：主要功能为办公、接待，层高为 米，建筑面积为 1850 平方米。
四层：主要功能为游客咖啡厅、阳光房，层高为 米，建筑面积为 618 平方米。
游客服务中心外围还配有占地约为 12600 平方米的停车场，停车位 170 个。西双湖风景
区游客服务中心游客服务中心于 2014 年 7 月开工，2015 年 4 月正式对外开放。
规划制定
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区是东海县人民政府打造的文化旅游精品项目，所有规划建设都
是由南京中陆必得旅游规划设计研究院（国家旅游规划设计甲级资质机构）及南
京翰艺风华景观设计有限公司设计。景区所有项目都是由政府先行规划后由相关
承建单位投资建设。
规划审批
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区的规划均由景区管理处委托相关规划设计单位进行编制，并经
过相关部门审批。
规划实施
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区在实施旅游开发建设过程中，严格按照已经审批的总体及单项
规划进行设计建设，建设过程中充分考虑景区的自然人文资源的保护。景区景点
布局科学，设施安排合理，旅游活动丰富。
实景图 设计图
培训制度、机构、人员、经费明确，落实
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区制定了员工培训制度，由住建局负责组织实施员工培训，并对
有关部门的业务培训学习实施情况进行监督检查，确保职工培训教育落实到实处，
取得良好的效果。培训经费根据年度培训计划做统一预算，住建局批准后，由办
公室统一予以落实。
年度培训范围
标准得分 4
自检得分 2
评定单位计分
年度培训范围为西双湖风景区所有与服务质量管理体系及环境管理体系相
关的人员，重点涉及到对客服务的一线员工。
质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训全面
标准得分 7
自检得分 7
评定单位计分
景区每年有计划地开展安全、导游、统计、文员等工作人员的业务培训，培训内容包括、
花卉知识、营销技巧、产品陈列，以及汉语普通话、英、韩和金融基础知识，由办公室会同
相关责任部门共同实施，基本做到全员培训，培训效果比较好。要求所有保安人员全面熟悉
本区域建筑、展柜、疏散通道及路线、消防设施位置等；掌握与公众沟通技巧，礼貌、热情
地做好服务工作。
培训效果
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训均由相关科室组织实施，办公
室对培训工作进行跟踪考核，培训结果与参加培训人员的考核工资挂钩，确保各项培训取得
良好的培训效果。
游客投诉及意见处理
标准得分 20
自检得分 19
评定单位计分
西双湖风景区管理处历来十分重视观众意见的反馈。目前，观众投诉主要有四个渠道：
电话投诉、向咨询台工作人员反映、在投诉留言簿上留言和在景区官网留言。景区将搜集到
的投诉意见分类向有关部门反映，并及时调整工作。
投诉数量及性质
标准得分 4
自检得分 4
评定单位计分
2013 年 9 月《西双湖风景区投诉管理制度》实施以来，总体情况良好，各部门严格按
照投诉受理程序做好游客投诉的调查、处理和反馈。景区开放以来，景区接到旅游投诉时处
理的都非常满意，游客满意率均为 100%。无重大质量投诉事件。
投诉处理
标准得分 10
自检得分 9
评定单位计分
西双湖风景区注重提升企业形象，把旅游投诉处理工作作为重点来抓，提出了“游客意
见投诉处理率 100%”的质量目标。对投诉处理工作，景区制定了《西双湖风景区投诉处理
制度》，明确了投诉电话（0518-87260976/0518-87267317）、接待人员和处理程序，并设有
专门的投诉标识，以便游客投诉。
景区各部门在处理旅游投诉的工作中，能按照景区“以人为本、游客至上”的服务理念，
处理投诉有礼有节，及时化解矛盾和解决问题，展示了景区的良好形象，受到游客的广泛好
评。近年来，景区旅游投诉机制基本运行良好，游客对景区管理和服务的满意率为 100%。
征询游客意见
标准得分 6
自检得分 6
评定单位计分
西双湖风景区管理处每年上半年、下半年各进行一次游客意见征询活动，每次发放游客
意见征询表不少于 200 份，征求对象主要是来景区参观的各类游客，其中团队、散客、内地、
外地、男性、女性各占一定比例，选择样本具有代表性，基本能反映景区旅游服务现状。
景区在每次调查问卷（征询意见）后，都有专职人员，对调查问卷进行统计汇总、分析，
写出调查报告，在景区办公会上进行汇报，提出问题，共同商讨，并落实改进措施。
调查问卷（游客意见征询）统计表
征询日期 有效问卷 满意度 备注
195 份 95%
189 份 92%
180 份 90%
200 份 100%
199 份 99%
合 计 963 份 超过 1/1000 的比例
旅游景区宣传
标准得分 37
自检得分 21
评定单位计分
西双湖风景区管理处的宣传渠道主要有官方网站、电视媒体、平面媒体、微博微信、专
刊图录等。宣传内容包括大型活动、展览开幕、社会服务、科学研究、对外文化交流等领域
的工作情况、成绩和经验、社会效益。为进一步推动宣传工作，2014 年由景区办公室统筹
管理景区日常宣传工作，负责与新闻媒体的联络和沟通。
通过国际互联网宣传
标准得分 21
自检得分 18
评定单位计分
为了满足游客网上了解西双湖风景区的需求，景区开通了中英文网站。网址为
景区文、最新动态等。同时通过县政府微信平台对景区进行宣传，方便游客更好地参观景区。
通过电视宣传
标准得分 10
自检得分 6
评定单位计分
作为地区专业性景区，西双湖风景区通过包括江苏电视台、连云港电视台、东海电视台
等多家媒体电视台在景区拍摄制作专题宣传记录片进行宣传。
通过报刊宣传
标准得分 6
自检得分 3
评定单位计分
西双湖风景区作为精品文化旅游胜地，享誉全国，广受关注。在《苍梧晚报》、《东海日
报》等各级报刊杂志上均做过相关的专题报道和综合报道。
查询
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区通过卡口自动记录配合人工统计，可以查询景区某日、某月的游客数量，
结合百合花季游客购票进园情况，可分析预计节假日等高峰时段来景区游客数量，并做好相
应的应急措施。
预定
标准得分 20
自检得分 18
评定单位计分
西双湖风景区大部分景点为免费开放，百合园等景点在花博会期间收取门票费用，基本
可以保证游客的随到随参观，基本不需要提供预订服务。大型的团体活动可通过网站或客服
中心进行预约，景区派专人进行全程跟踪服务。
支付
标准得分 5
自检得分 4
评定单位计分
西双湖风景区建有较为完善的电子商务系统，游客服务中心有游客查询触摸电脑视频，
提供游客服务热线（0518-87260976），同时也可以在网上查询，已开通网上支付功能方便游
客购买，网址
社会效益
标准得分 16
自检得分 16
评定单位计分
西双湖风景区为东海西部旅游发展的龙头，游客量每年排名东海各景区第一位。在公共
服务、合作交流、科学研究等方面都取得了很大成就，为建设魅力东海、文化东海做出了贡
献。
景区大部分景区对游客免费开放，真正实现文化惠民。西双湖风景区自开放以来，受到
了公众的热烈欢迎，获得了良好的社会反响。景区积极扩大对外交流合作，增强了我县文化
形象。
带动当地社会就业
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区为本地社会就业提供了不少机会，截止 2016 年 6 月，景区共
有职工 100 多人，其中 95%为东海县本地人，对当地社会就业做出了一定贡献。
对当地经济带动作用
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖风景区为国家规定免费开放的精品文化景区，自开放以来，景区接待
社会各界观众游客近 500 万人次，极大地提升其社会效益，同时也为地方经济建
设发展带来了潜在的巨大效益。
自景区开放以来，景区受到全国各地的广泛关注，已成为东海县经济建设和
社会发展的重要舞台，东海县一批经济建设项目的立项、选址以及一些重大活动
等都选在景区内举行。
中国东海水晶博物馆创建国家 AAAA 级景区申报文本
细则一 服务质量与环境质量
第
八
项
资
源
和
环
境
的
保
护
资源和环境的保护自检得分总表
综合管理 标准得分：145 分；自检得分：142 分
空气质量 标准得分：10 分；自检得分：10 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
空气质量 10 10 国家一级标准
噪声指标 标准得分：5 分；自检得分：5 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
噪声指标 5 5 国家一级标准
地表水质量达国标规定
标准得分：10 分；自检得分：10 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
地表水质量达国标规定 10 10 达标
景观、生态、文物、古建筑保护 标准得分：45 分；自检得分：44 分
保护费用投入 标准得分：15 分；自检得分：15 分
保护措施 标准得分：15 分；自检得分：14 分
保护效果 标准得分：15 分；自检得分：15 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
保护费用投入 15 15 达到 10％
具体制度 5 5 有具体制度
设施设备完善 5 4 设施设备完善
人员职责明确 5 5 职责明确
保护效果 15 15 效果良好
环境氛围 标准得分：69 分；自检得分：67 分
出入口 20 18
区内建筑及设施与景观的协调性 36 36
周边环境与景观的协调性 13 13
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
出入口主体建筑格调 10 8 综合效果良好
出入口环境 5 5
与整体氛围相
协调
出入口有相应的游客集散场地 5 5
面积适中，管理
良好
区内建筑选址不破坏景观 5 5 不破坏景观
主体建筑风格有特色，效果突出 3 3 效果突出
区内各单体建筑风格一致，相互
协调
2 2 相互协调
区内建筑外观（造型、色调、材
料等）与景观相协调
6 6 相协调
区内建筑体量适度 2 2 体量适度
建筑物周边形成相应缓冲区，观
景效果良好
2 2 景观效果良好
功能性建筑选址隐蔽或外观美化 3 3 隐蔽、美观
管线设施 5 5 地下隐蔽方式
区内标语口号及布置方式 2 2 与景观相协调
商品广告、商业服务设施招牌 2 2 统一管理
各种游乐设施及项目设置、布
局和外观
2 2 布局合理
建筑及设施选用材料 2 2 安全
旅游景区与周边环境设有隔离带
或缓冲区
8 8 有围栏、绿化
旅游景区周边形成优美的天际轮
廓线
5 5
与西双湖形成
优美的天际轮
廓线
采用清洁能源的设施、设备 标准得分：3 分；自检得分：3 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
采用清洁能源的设施、设备 3 3 采用清洁能源
采用环保型材料 标准得分：3 分； 自检得分：3 分
得分点名称 标准得分 自检得分 得分依据
采用环保型材料 3 3 采用环保材料
资源和环境的保护自检得分概述
空气质量
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区的生态植被资源丰富，是一个天然的造氧吧。西双湖分南北两个湖，南湖
主体是生态湿地，十里荷香、阴阳鱼、锦鲤湖、落雁湖、七星谭湿地等荷莲连片，各种水生
植物交错种植，生长茂盛。
北湖主体是森林生态，，主要景点有植物园栽植各类乔木 150 余种 3 万余株各类灌木
200 余种 20 万株，草本花卉 50 余种 5 万平方米。整个景区内的树木以乡土树种为主，配以
部分名贵稀有树木、乔灌木体现节约生态美，使整个景区恰似天然油画。湿地生态林（26
万平方米）栽植水杉、池衫、落羽杉 4 万余株。生态防护林（130 万平方米）栽植杨树。如
此大片的植被使景区环境具有高杀菌素、高负离子含量、低有害气体含量、低尘粒含量、低
噪音特征，生态环境效果巨大，对改善城市环境发挥着不可替代的重要作用。
经东海县环保局环境监测中心站检测，中国西双湖风景区空气质量达到国家一级标准。
噪声指标
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区的生态植被资源丰富，景区环境具有高杀菌素、高负离子含量、低有害气
体含量、低尘粒含量、低噪音特征。从 2014 年起，景区实施车辆限制进入和封闭管理措施。
在各大入口设置升降柱，限制外来车辆进入；引进电瓶观光车，大大减少了因机动车辆造成
噪声对景区环境的影响。景区内，禁止使用电子设备进行商品叫卖。
经东海县环保局环境监测中心站检测，中国东海西双湖风景区噪声指标达到《声环
境质量标准》表 1 中 1 类区昼间标准。
地表水质量达国标规定
标准得分 10
自检得分 10
评定单位计分
西双湖风景区的水资源资源丰富，整个景区湖水清澈，为东海县备用饮用水源。经东海
县县环保局环境监测中心站检测，中国西双湖风景区地表水质量达到国家标准。
景观、生态、文物、古建筑保护
标准得分 45
自检得分 45
评定单位计分
西双湖风景区是东海县重要的旅游发展节点，随着时代的不断发展和东海县城的逐步扩
大，西双湖已成为东海“湖滨新城”的中心，将西双湖打造成风景秀丽的“休闲度假胜地”已成
为市、县两级政府的重要工作。
近年来，为了积极响应东海县政府的全县旅游发展总体布局，重点实施以植物发展为主，
生态环境、人文景观、休闲娱乐相映衬的发展，全面提升景区生态环境。
景区最大限度的保留了原有湿地、水体、树木、草坪、植被等。广场公共区域实现大面
积绿化，整个景区绿化养护由相关的园林公司负责，水体清洁由相关的保洁人员负责，水晶
塔于 2006 年 3 月启动建设，2007 年 6 月正式对外开放，游客服务中心于 2014 年 7 月开工，
2015 年 4 月正式对外开放，所有建筑均为现代建筑，建筑完好无损，并且有一系列的规划
和保护工作。
同时，景区还制定了景观、生态、建筑保护措施，包括规章制度、预案、岗位职责等。
确保景观、生态、文物、建筑保护情况良好。
保护费用投入
标准得分 15
自检得分 15
评定单位计分
西双湖风景区保护费用全部由东海县财政局、住建局拨款专项经费等。费用主要包括景
区植物种植、养护、景观规划建设等相关费用；建筑保护主要指对游客服务中心、水晶塔、
茶楼的维修和保护，对内部功能设施进行升级改造；外部景观和生态保护方面也投入一定的
资金，并在持续投入中。
保护措施
标准得分 15
自检得分 14
评定单位计分
西双湖风景区在景观、生态植物资源、建筑保护方面，采取了有效措施，制定了完善
的规章制度、明确了岗位职责。
景区制定了《西双湖风景区管理处工作分工及职责》、《西双湖风景区建筑设施方案应急
方案》、《东海县古树名木保护管理制度》、《西双湖风景区消防安全管理规定》、《西双湖风
景区安全保卫工作制度》、《西双湖风景区值班职责》、《西双湖风景区消防应急预案》、《关
于工作秩序安全管理的规定》、《西双湖景区绿地养护考核办法》、《西双湖景区绿地养护管
理检查考核评分表》、《西双湖风景区绿化养护技术要求》、《西双湖风景区四季摆花、换花质
量标准及作业要求》等系列规章制度，内容具体，职责明确。
1、绿化科负责景区树木、草坪、花草等植被的保护
绿化科备有齐全的植物养护器具，除做好日常维护、养护、病虫害防治外，还有专人负
责与相关园林公司合作，做好树木、植被等的维护工作。
2、设施维护科负责景区水、电及景区公共设施的维修保护
设施维修科侧重景区设施维护及水、电、车辆等后勤保障及保护，还承担景区所有市政
道路、广场及景区内建筑设施的保护。
3、物业科负责安排物业公司安保人员做好安防、消防工作
景区大范围安装摄像监控，数据实时发送至游客服务中心一楼监控中心，并有安保人
员 24 小时值班。另外，备有全套消防器材及自动火警报警功能。
4、物业科负责安排物业公司保洁人员保管和清洁工作
保洁负责整个景区保洁、景区游园秩序、安全保卫、摊位管理。
5、湿地科负责湿地范围内的树木、水生植物等植被的保护
湿地科除做好日常维护、养护、病虫害防治外，还有专人负责与相关园林公司合作，做
好树木、植被等的维护工作。
环境氛围
标准得分 69
自检得分 67
评定单位计分
西双湖湖区总面积 平方公里，其中水域面积 平方公里，湿地面积 平方公里。
碧水蓝天，芳草青青，绿树掩映，飞鸟成群。水晶塔为景区标志性建筑，总高度约 58 米。
内设观光电梯及外观平台，“晶塔朝晖”堪称水晶之都的名片，更是景区一枚光彩四射的徽章。
春赏“清韵流芳”，夏观“十里荷香”，秋点“七潭印月”，冬听“芦花唱晚”——转首有新鲜画卷，
移步换清新世界。真可谓四季之中，风景如画，一天之内，情趣不同。“虹桥卧波”、“玉鉴风
亭”、“万杉傲霜”等二十余个主要景点，各有特色，其景物之秀美雄奇，人文之蕴藉丰厚，均
给国内外游客留下深刻印象，使很多游客纷纷发出“晶都西湖甲淮海”的感慨。
出入口
标准得分 20
自检得分 18
评定单位计分
西双湖风景区出入口位于景区南边，出入口建筑采用仿古建筑，与景区整体协调，具有
浓郁的园林氛围，又具生态景区特色。 在出入口，设有游客服务中心，游客服务中心占地
亩，总计四层，总建筑面积 4385 平方米，配套新建停车场约 12600 平方米便于游客集
散。出入口均有保安岗亭，有保安人员 24 小时执勤，安全有保障。
区内建筑及设施与景观的协调性
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
景区内的建筑充分考虑其外观与整体环境的协调性，都采用原生彰显西双湖风景区的生
态个性特征。
主体建筑风格有特色，效果突出
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
西双湖风景区主体建筑有茶楼等，造型典雅、色彩协调、体量适宜，符合中国园林风格
和生态景区特色，突出体现了景区景观特点。
区内各单体建筑风格一致，相互协调
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖风景区建筑都采用仿古建筑，整体风格一致，符合中国园林风格和生态景区特色，
突出体现了景区景观特点。
区内建筑外观（造型、色调、材料等）与景观相协调
标准得分 6
自检得分 6
评定单位计分
西双湖风景区建筑都采用仿古建筑，造型典雅、色彩协调、体量适宜、选材环保，与景观
相协调。
区内建筑体量适度
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
景区内的建筑体量适度，具有中国古典园林特色，结合景区的自然地形，加以点缀，处
处别具一格，增添观赏游览的效果，与景观相协调。
建筑物周边形成相应缓冲区，观景效果良好
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
景区内的建筑周围因地制宜点缀各种小品，配置各种植物，使其与周边环境形成缓冲，
使观景效果充实。
功能性建筑选址隐蔽或外观美化
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
西双湖风景区内的功能性建筑选址厕所都在较为隐蔽处，以竹林、绿化为隔离带，充分
考虑与景观的协调性。
管线设施
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖景区所有电力、通讯、监控、网络、污水、进水管线全部落地，采用地下隐藏方
式，给游客一个美好的整体游览视觉效果和一个赏心悦目的优美环境。
区内标语及布置方式
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖景区内标语口号都采用人性化布置方式，具有艺术性、美观性、文化性，与景区
的景观相协调。
商品广告、商业服务设施招牌
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖景区内统一制作、统一风格，按照规定地点摆放。无乱贴、乱放、乱摆小广告现
象。商业服务设施与景区环境相协调，要求字迹美观，内容真实、准确，不过分突出。
各种游乐设施及项目设置、布局和外观
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
西双湖景区内的游乐设施布局合理、安全可靠、美观大方，与景区文化、景观相协调。
建筑及设施选用材料
标准得分 2
自检得分 2
评定单位计分
景区建筑及设施均采用环保材料，在重要建筑维修时，均注重尽量采用原材料、原构建
修缮，保持原真性.
．1 旅游景区与周围环境舍友隔离带或缓冲区
标准得分 8
自检得分 8
评定单位计分
西双湖景区严格有效地保护景观和风景环境，注重景区整体风格的统一性及完整性，景
观在空间上的连贯性，构成一个完整的、协调的环境。
．2 旅游景区与周围形成优美的天际轮廓线
标准得分 5
自检得分 5
评定单位计分
西双湖风景区外围以植物造景为主，形成优美秀丽的轮廓线，使自然美与人工美高度融
合，达到生态上的科学性、布局上的艺术性、功能上的综合性、经济上的合理性。
采用清洁能源的设施、设备
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
风景区将生态保护作为景区建设的要务，避免使用造成严重破坏环境的设施、设备。百
合园内采用太阳能路灯，景区内机动车车辆限制通行，内部交通工具为环保型的观光电瓶车。
采用环保型材料
标准得分 3
自检得分 3
评定单位计分
根据《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则规定创建 4A 级旅游景区应“不
使用对环境造成污染的一次性餐具”的要求，中国东海西双湖风景区对餐饮定点单位提出明
确要求，严禁使用不可降解的一次性餐具等非环保型材料。同时，景区内建筑、标牌、标识、
路面铺设均采用木材、石材等环保型材料，对环境无任何污染。
西双湖风景区创建国家 AAAA 级景区申报文本
厕 所 质 量
西双湖风景区男女厕所共 15 个，总建筑面积 2000 平方米以上，游客服务中心内各楼层
及景点卫生间位置分布合理，统一设计和施工，所有厕所规格和设施一致，自评等级 AAA
级，景区内除了临时流动厕所外其他厕所与景区风格一致，建筑外观相协调，自评等级 AAA
级。
西双湖景区整体卫生间分布平面图
西双湖景区游客服务中心一楼卫生间分布平面图
厕所质量自检总表
厕所质量 评定标准
评定名称 评定标准
男女厕应分开设置 西双湖景区所有男女厕均分开设置
建筑外观及外部环境符合要求 均符合
建筑室内布局及装饰符合要求 均符合
给水、排水符合要求 均符合
供特殊人群使用的设施
评定名称 评定标准
无障碍设施应符合 GB 50763
《无障碍设计规范》
符合《无障碍设计规范》
厕所应设置第三卫生间，并符
合要求
西双湖风景区无障碍卫生间设置在一楼及景
区其他景点
厕所应符合当地民众的信仰、
习俗
符合
厕位
评定名称 评定标准
厕所比例 西双湖景区厕位男女比例为 1:1
厕位尺寸及配置 符合标准
卫生器具
评定名称 评定标准
蹲坐便器 具备上下水条件和陶瓷节水便器
蹲坐便器质量
符合 GB 6952《卫生陶瓷》
GB/T 18092《免水冲卫生厕所》
蹲坐便器清理 采用无触摸机械式阀门冲洗
蹲坐厕位应设置辅助设施，外
观造型与整体内装协调
有辅助设施并且与外观造型相协调
小便器
质量 符合 GB/T 18973 质量标准
小便器清理 采用节水型自动冲洗阀门
洁手设备 参照 CJJ 14-2005 《城市公共厕所设计标准》
净手设备 采用国内知名品牌和龙头且安装牢固
干手设备 每个洗手台放置一个纸巾盒
面镜 西双湖景区面镜采用整体通片式
工具间 部分有专用工具间
环境要求
评定名称 评定标准
基本环境 基本符合（无应急灯）
室内环境布置 采用艺术装饰，与整体风格统一，无音乐
标识
评定名称 评定标准
厕所指向牌
采用中英文对照、电解板防腐材料，指向标准
安装醒目，与景区整体风格统一
厕所标牌
采用国标图形，材料防腐，安装位置醒目、与
厕所风格统一
厕所男女标志
采用国标图形，材料防腐，安装位置醒目、高
度统一，规格大于 400㎝²
厕位坐蹲位指示牌 采用国标图形，材料防腐
文明用厕宣传牌
公共区域有文明用厕宣传牌，文字规范通俗易
懂，中英文对照
粪便处理应符合要求 符合要求
2 管理
管理要求
评定名称 评定标准
厕所应有完整的建设验收手续
厕所应有完整有效的管理制度
有完整的检查制度、岗位职责、应急预案、卫
生服务标准
厕所臭味强度不大于 1 级 专人负责，及时清理，排风良好，厕所无臭味
设备完好率 100％ 所有设备完好率 100％
收费标准 景区内所有卫生间全部免费
开放时间 开放时间与景区开放时间一致
厕所编号
游客服务中心厕所按楼层分布，未设编号，
其他按位置划分，未设编号。
管理间 部分有设管理间
厕所夜间开放的标识牌、指示牌
要求可视，能够指引游客
厕所与景区开放时间一致
粪便排放要符合法规，并有备案
证明粪便处理的合法性
符合法规
3 服务
设备状况
厕所设备定时巡检，确保使用时厕所设备无
故障
外部清洁卫生要求
整体外部整洁有序，无垃圾、污水、粪便等
杂物，无卫生死角
评定名称 评定标准
厕所外的标识牌要清晰可见、
无污渍、无损坏残缺
西双湖景区厕所标识牌要清晰可见、无污渍、
无损坏残缺
厕所外坡道扶手干净无灰尘 专人执勤，干净无灰尘
厕所外化粪池、粪井周边场地
应无垃圾、粪迹、污水
西双湖景区厕所垃圾全部排入地下化粪系统
室内清洁卫生要求
厕所独立的对外服务间整洁、干净、无破损、
无积水等，便器及管路无污垢
当如厕人数短时间内聚集时，要
确保厕所内有序，如厕人不在厕所
内排队
西双湖景区每层楼厕所有专人值管，确保确
保如厕有序
管理间、工作间应整洁有序 符合要求
环境要求
评定名称 评定标准
基本环境
厕所内温度适宜，排风良好，坐便器及管路
无污垢、吴堵塞，室内整洁干净
室内环境布置
室内装饰画干净、无歪斜，室内绿植定期养
护
厕所建设自检概述
建设要求
西双湖风景区的厕所建设符合国家现行的公厕建设的相关标准，有上下水条件。
男女厕位应分开设置
西双湖风景区内部所有男女厕所（厕位）、无障碍卫生间均采用分开设置，且布局合
理。
建筑外观及外部环境应符合要求
厕所外观采用白色墙面的仿古建筑，与整体周边建筑相协调，美观、融于周边环境，
厕所入口注意隐私保护，材料坚固耐用，采用环保、防火材料，符合要求，且与周边环境衔
接自然，协调。
建筑室内布局及装饰应符合要求
西双湖风景区厕所总建筑面积达 2000 平方米以上，厕所内层高按建筑层高设计，顶
棚选用防潮、防腐、易清洁材料，厕所间、洗手间内墙采用防水、防火、易清洁材料；厕所
内地面防水性能好，采用防滑、防渗、防腐材料；厕所内地面色调统一，地面高度一致。
给水、排水符合要求
厕所排水系统合理、符合规范，设有排风口，厕所地面设防腐、防水地漏，位置、
数量设置合理，确保地面无积水。
供特殊人群使用的设施
无障碍设施应符合 GB 50763 《无障碍设计规范》
西双湖风景区无障碍设施符合标准
厕所应设置第三卫生间，并符合要求
西双湖风景区无障碍卫生间分别位于男厕女厕入口处，方便行动不便者进入，内部
设有坐便器、不锈钢扶手等设施，地面防滑、不积水，入口处有第三卫生间标志。
厕所应符合当地民众信仰、习俗
西双湖风景区位于江苏省东海县，当地并无特殊习俗和宗教信仰。
厕位
厕位比例
西双湖风景区男女厕位比例 1:1，且设置合理。
厕位尺寸及配置
蹲坐厕位使用净尺寸不低于长 ，宽 ，门锁牢固可内外开启，厕位隔断采
用坚固、防潮、防腐、易清洁材料，高度 以上。
卫生器具
蹲坐便器
所有蹲坐便器均采用陶瓷节水便器，环保、卫生、节水。
蹲坐便器质量
符合《卫生陶瓷》、《免水冲卫生厕所》的要求，选用国内知名品牌，坚固耐用、卫
生节水、简洁大方。
蹲坐便厕位设置辅助设施，外观造型应与整体内装协调
每个厕位内均设置手纸盒，每个厕位设有一个无触摸式垃圾桶，每个厕位设有挂衣
钩。
小便器
质量
小便器采用国内知名品牌瓷制半挂式小便器，且间距在 米以上，隔板采用防
潮、防腐、易清洁材料。
小便器清理
采用感应式节水型自动冲洗阀门，卫生间卫生有专人值管。
洁手设备
每个卫生间均有 4-10 个厕位，配有 1-4 个洗手盆。
净手设备
选用国内知名品牌洗手盆和水龙头，安装牢固，每个洗手台配洗手液一瓶。
干手设备
每个洗手台设置纸巾一盒，干手器一台，方便游客使用。
面镜
西双湖风景区洗手台面镜采用通片式。
工具间
部分厕所设有专用工具间。
环境要求
基本环境
西双湖风景区厕所内温度适宜，排风良好，排风扇位置设置合理，照明良好，选用
国内知名品牌节能灯具。
室内环境布置
西双湖风景区厕所内部配有装饰画和宣传文明如厕的宣传标语，室内美化与整体装
修风格统一。
标识
厕所指向牌
图案标准，中英文对照，采用电解板烤漆材料制作，材质防腐，安装位置醒目，指
向准确。
厕所标牌和厕门男女标志
国家标准图形，电解板烤漆防腐材料制作，防眩光、不褪色，安装在男女厕所醒目
位置，高度统一，与厕所风格统一。
厕位坐蹲位指示牌
西双湖景区厕所设置座位和蹲位指示牌。
文明用厕宣传牌
厕所公共区有文明宣传牌，内容语言文字规范，宣传内容通俗易懂，安装位置醒目，
采用防腐材料。
粪便处理符合要求
西双湖风景区内粪便污水直接排入下水道，集中处理，符合城镇排污标准，符合国家规
定。
2.管理
管理要求
厕所应有完整的建设验收手续
西双湖风景区厕所施工规范、建筑资质齐全。
厕所应有完整有效的管理制度
厕所有明确的岗位职责，有卫生监督检查制度，墙上张贴责任分工牌，有明确的厕
所管理应急预案等制度。
厕所臭味强度不大于 1 级
厕所内拥有良好的排风系统和设施，并且有严格的责任人制度和卫生管理制度，故
无臭味。
设备完好率 100％
厕所设备完好，功能齐全，有专人值管，定期检查，发现有损坏设施及时报修或者
更换。
收费标准
西双湖风景区景区内所有厕所均不收费。
开放时间
厕所开放时间与西双湖风景区开放时间一致，厕所内所有对外服务设施都对外开放。
厕所编号
游客服务中心厕所按楼层分布，未设编号，其他厕所按所在位置划分，未设编号。
管理间
有专用卫生管理间。
厕所夜间开放的标识、指示牌要求可见，能够指引游客
厕所开放时间与景区开放时间一致。
3 服务
设备状况
厕所设备定时巡检，确保使用时厕所设备无故障。
外部清洁卫生要求
景区厕所的整体外部周边环境整洁有序，无垃圾、粪便、污水等杂物，无卫生死角，
有专职保洁员，做到所有人弃垃圾及时处理。厕所标识牌清晰可见，无污渍、无损坏残缺，
厕所外坡道扶手干净无灰尘。
厕所外的标识牌要清晰可见、无污渍、无损坏残缺
西双湖风景区厕所外标牌统一设计，采用电解板防腐材料，易清洁，防眩光，故清晰
可见、无污渍、无损坏残缺。
厕所外坡道扶手干净无灰尘
厕所外化粪池、粪井周边场地应无垃圾、粪迹、污水
西双湖风景区游客服务中心厕所粪便直接排入地下排污系统集中处理，其他厕所设
有化粪池，并有专人进行定期清理。
室内清洁卫生要求
厕所每个独立的对外服务空间（地、墙、顶、窗）整洁、干净、无破损、无积水、
湿痕、无污渍、无蚊蝇，其他空间整洁干净。便器及管路无污垢、无堵塞、无滴漏。洁具设
备在使用后及时清洁、无污渍；洗手池、水龙头及台面在使用过后随时清洁；隔断清洁完好、
无污渍；厕间内手纸盒定期检查，保证纸盒内不缺纸；厕间内镜面干净无污渍；厕间内挂衣
钩干净、完好；纸巾盒不出现缺纸现象。
当如厕人数短时间内聚集时，要确保厕所内有序，如厕人不在厕所内排队
西双湖风景区厕所数量充足，一般无需排队，且每个厕所都有专人值管，确保人
数短时间聚集时如厕有序。
管理间、工具间整洁有序
西双湖风景区卫生间管理间、工具间工具摆放整洁有序。
环境要求
基本环境
厕所室内通风良好、定期清洁；开放时间与景区开放时间一致；坐便器及管路无
污垢、无堵塞、干净明亮。
室内环境布置
室内装饰画干净，无歪斜。
