某精密铸造有限公司突发环境事件应急处置方案​.doc

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迁安市成达精密铸造有限公司 突发环境事件应急预案 （2012 版） 发布公告 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治 法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定，建立健全迁 安市成达精密铸造有限公司环境事件应急体系，确保公司在发生突发环境事件时， 各项应急工作能够快速启动、高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对 环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，制定公司《突发环境事件应急预 案》。 《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。 批准人： 2012 年 8 月 27 日 前 言 突发环境事件不同于一般的事故，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的 特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，容易对环境造成严重污染和破坏， 给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、 有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身体健康及正 常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关规定和河北 省、唐山市的有关要求，制定《突发环境事件应急预案》。预案主要有突发环境 事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强对危险化学品的生产、贮 存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件 的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防突发环境事件为 重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范 有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。 该预案由迁安市成达精密铸造有限公司制定，由公司董事长批准发布并实施。 目 录 1 总则.................................................................................................................................................1 编制目的..............................................................................................................................1 编制依据..............................................................................................................................1 适用范围..............................................................................................................................2 预案体系..............................................................................................................................2 工作原则..............................................................................................................................2 2 基本情况........................................................................................................................................2 公司概况..............................................................................................................................2 公司地理位置及气候情况..................................................................................................3 生产情况..............................................................................................................................3 竖炉车间生产工艺...................................................................................................5 机烧车间生产工艺...................................................................................................6 炼铁车间生产工艺...................................................................................................7 铸造生产工艺...........................................................................................................8 排污状况..............................................................................................................................9 废水排放...................................................................................................................9 废气排放...................................................................................................................9 固体废物.................................................................................................................10 其它.........................................................................................................................10 周边环境敏感点和保护目标............................................................................................11 3 环境风险分析..............................................................................................................................12 环境风险识别....................................................................................................................12 环境风险物质分析.................................................................................................12 潜在危险性分析和后果预测.................................................................................13 环境风险源评估................................................................................................................15 环境风险目标....................................................................................................................17 环境风险保护目标............................................................................................................18 事故类型............................................................................................................................18 4 应急组织体系及职责..................................................................................................................18 公司应急救援体系............................................................................................................18 公司应急指挥中心.................................................................................................20 应急响应中心.........................................................................................................20 现场应急指挥部.....................................................................................................20 专家组.....................................................................................................................20 各应急救援小组.....................................................................................................21 职责....................................................................................................................................21 应急指挥中心.........................................................................................................21 应急响应中心.........................................................................................................23 消防组.....................................................................................................................24 警戒疏散组（安全处）.........................................................................................24 生产控制组（生产技术处、设备处、机修组、各生产车间）.........................24 抢修救援组（安全处、各生产车间）.................................................................25 环保处理组（环保处、生产技术处、各生产车间）.........................................25 物资供应、资金保障组（财务处、企管处、工会）.........................................25 后勤保障组 (行政后勤办公室、工会、企管处，主要负责单位：行政后勤办 公室）..............................................................................................................................26 救护组（公司煤防站）.......................................................................................26 事故单位...............................................................................................................26 5 预防与预警..................................................................................................................................26 预防工作............................................................................................................................27 预警及响应措施................................................................................................................30 预警解除............................................................................................................................30 6 应急响应.......................................................................................................................................30 突发环境事件分级............................................................................................................30 .突发环境事件应急响应分级............................................................................................30 红色响应级别启动条件.........................................................................................30 橙色响应级别启动条件.........................................................................................31 黄色响应级别启动条件.........................................................................................31 应急响应程序....................................................................................................................31 接警与上报.............................................................................................................31 启动预案.................................................................................................................31 7 应急处置......................................................................................................................................32 总原则................................................................................................................................32 环境目标优先保护次序....................................................................................................32 现场应急处置....................................................................................................................33 现场处置原则.........................................................................................................33 现场处置预案.........................................................................................................33 应急监测组........................................................................................................................40 应急监测依据....................................................................................................................40 应急监测实施....................................................................................................................41 应急监测内容....................................................................................................................41 9 应急终止.......................................................................................................................................42 应急响应终止条件............................................................................................................42 应急终止程序....................................................................................................................42 应急终止后行动................................................................................................................42 10 信息报告与发布.........................................................................................................................43 内部报告..........................................................................................................................43 信息上报..........................................................................................................................43 报告时限和程序...................................................................................................43 报告方式与内容...................................................................................................43 信息发布与搜集..............................................................................................................44 信息发布总体原则...............................................................................................44 信息工作执行部门...............................................................................................44 信息搜集及发布的途径、方式...........................................................................44 信息搜集及发布准备工作时限要求...................................................................45 信息发布要求.......................................................................................................45 信息搜集...............................................................................................................45 11 后期处置....................................................................................................................................45 善后处置..........................................................................................................................45 保险..................................................................................................................................46 12 应急保障.....................................................................................................................................46 人力资源保障..................................................................................................................46 财力保障..........................................................................................................................46 物资保障..........................................................................................................................46 应急救援设备.......................................................................................................46 救援防护设备.......................................................................................................47 环境监测设备.......................................................................................................47 污水应急储存设备保障.......................................................................................47 应急通信保障..................................................................................................................48 治安维护保障..................................................................................................................48 应急医护保障..................................................................................................................48 应急物资渠道保障..........................................................................................................49 科技支撑技术保障..........................................................................................................49 13 监督与管理................................................................................................................................50 预案演练..........................................................................................................................50 演练形式和频次...................................................................................................50 演练计划和实施...................................................................................................51 演练评估与总结...................................................................................................51 成果运用与文件归档备案...................................................................................51 宣传培训..........................................................................................................................51 目的和范围...........................................................................................................51 信息宣传...............................................................................................................52 应急人员培训，内容包括：...............................................................................52 员工与公众培训，内容包括：...........................................................................52 培训要求...............................................................................................................52 责任与奖惩......................................................................................................................53 责任.......................................................................................................................53 奖励.......................................................................................................................53 惩罚.......................................................................................................................53 预案修订..........................................................................................................................53 修订时限...............................................................................................................53 修订要求...............................................................................................................53 预案备案..........................................................................................................................54 14 附则.............................................................................................................................................54 术语与定义......................................................................................................................54 突发环境事件.......................................................................................................54 突发环境事件应急预案.......................................................................................54 环境敏感点...........................................................................................................54 环境保护目标.......................................................................................................54 危险废物...............................................................................................................54 环境风险...............................................................................................................54 危险源...................................................................................................................54 应急准备...............................................................................................................55 应急响应...............................................................................................................55 应急救援.............................................................................................................55 应急演练.............................................................................................................55 恢复.....................................................................................................................55 发布实施..........................................................................................................................55 15 附件............................................................................................................................................56 附件 1：公司位置及环境敏感点分布图...............................................................................56 附件 2：公司厂区平面布置和危险目标分布图...................................................................56 附件 3：公司煤气管线图.......................................................................................................56 附件 4：公司污水处理及应急处理系统图...........................................................................56 附件 5：公司危险物质基本性质...........................................................................................56 附件 6：公司应急救援指挥系统通讯录...............................................................................56 附件 7：突发环境事件外部单位联络表...............................................................................56 1 总则 编制目的 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国突发事件应对 法》、《国家突发环境事件应急预案》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 等相关法律、法规和规章要求，建立健全迁安市成达精密铸造有限公司突发环境 事件应急救援体系，提高公司对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力。通 过实施有效的预防和监控措施，尽可能的避免和减少突发环境事件的发生；通过 对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事 件的污染危害和影响，特制定本预案。 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家突发环境事件应急预案》 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 《关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》 《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》 《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》 《危险化学品安全管理条例》 《危险化学品名录》 《国家危险废物名录》 《危险化学品事故应急预案编制导则（单位版）》（国家安全生产监督管理局， 安监管危化字[2004]43 号） 《重大危险源辨识》 《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》 《烧结球团安全规程》 《工业企业煤气安全规程》 《炼铁安全规程》 《河北省环境保护厅关于进一步做好突发环境事件应急预案工作的通知》 《迁安市突发环境事件应急预案》 适用范围 本预案适用于迁安市成达精密铸造有限公司在生产过程中因各种因素引发 的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突 发环境事件，重点侧重于污水、废气方面的应急处置。 预案体系 与《突发环境事件应急预案》相关的其它应急预案：《迁安市成达精密铸造 有限公司综合事故应急救援预案》、《迁安市成达精密铸造有限公司火灾事故专 项应急救援预案》、《迁安市成达精密铸造有限公司煤气事故专项应急救援预案》、 《迁安市成达精密铸造有限公司高炉车间事故专项应急救援预案》、《迁安市成 达精密铸造有限公司生产安全事故现场处置方案》、 工作原则 以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处 置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进。 2 基本情况 公司概况 迁安市成达精密铸造有限公司，位于河北省迁安市夏官营镇包官营村南，南 距迁安-卢龙公路 公里，南邻 102 国道、京沈高速公路，北邻京山、京秦两条 铁路干线，交通便利。迁安市成达精密铸造有限公司是一家集炼铁、烧结、铸造、 球团为一体的民营股份制企业，拥有员工 560 人，其中技术、管理人员 56 人。 迁安市成达精密铸造有限公司的主要生产设施及生产能力如下： ℃一座容积 450m3 的炼铁高炉，年生产能力 45 万吨，主要生产铸造生铁； ℃两台 32m2 的环形烧结机，年生产能力 60 万吨，主要生产高碱球团矿； ℃两座 12m2 的竖炉，年生产能力 15 万吨，主要生产球团矿； ℃铸件生产线一条，年生产能力 5 万吨，主要生产篦条、衬板、铸铁模、耐 磨钢球等。 公司地理位置及气候情况 迁安市成达精密铸造有限公司位于迁安市夏官营镇包官营村南，其中心地理 坐标为北纬 39°57´" 、东经 118°50´"。公司东南侧距姚官屯村 1300m， 南距三联公司 500m，南距包官营村 800m，东北至六合村 1000m。 项目所在地属于暖温带，半湿润、季风型大陆性气候，具有华北地区气候特 征。冬季受西伯利亚和蒙古冷空气影响，盛行偏北风，夏季受太平洋高压影响， 盛行偏南风。多年年平均风速为 米/秒。多年年平均气温 ℃。一月平均 气温℃，极端最低气温℃（1978 年 12 月 29 日）；7 月平均气温 25℃，极 端最高气温 ℃（2002 年 7 月 14 日和 2004 年 6 月 11 日）。最大冻土深度 90 厘米。多年平均降水量 649mm，降水多集中在 7～8 月份，年平均相对湿度 62%。年平均日照时间 。无霜期 168 天。 生产情况 公司的主要生产车间包括生产酸性球团的竖炉车间，生产高碱球团矿的机烧 车间，生产铁水、生铁的炼铁车间，生产各种铸件的铸造车间，公司的总体生产 工艺流程见图 2-1。 图 2-1 公司总体生产工艺流程图 一一 一一一一 一一一一 一一 一一一一 一一一一 一一一一 一一一一一一 一一一一 一一一一 一一一一一一 一一一一 一一一一一 一一一、一一 一、一一一 一一一 竖炉车间生产工艺 将铁精粉、皂土按比例混合，经竖炉的焙烧形成产品球团矿，其工艺流程见 图 2-2。 图 2-2 竖炉车间生产工艺流程图 一一一 1#一一 2#一一 一一 一一一一 1#一一 2#一一 3#一一 一一一一 一一一一 一一一一一一一一 一一一一一一一 一一 一一 一一 一一 一一一一 机烧车间生产工艺 将铁精粉、外矿粉等原料混合均匀，经烧结机焙烧，再经破碎筛分后形成成 品碱性烧结矿，其工艺流程见图 2-3。 图 2-3 机烧车间生产工艺流程图 一一 一一 一一一一1#一一一 2#一一一 一一一一一 一一一、一一一 一一一一 1一一一一 2一一一一 一一一 一一一一一 一一一一一 一一一 一一一 一一一 炼铁车间生产工艺 将竖炉车间生产的酸性球团、机烧车间生产的碱性球团、焦炭等原料按一定 比例进行配料，然后通过上料系统送入高炉，并由热风炉向高炉内鼓入热风助焦 炭燃烧，原/燃料随着炉内燃烧熔炼等过程的进行而下降，在炉料下降和煤气上 升过程中，先后发生传热、还原、熔化、渗炭作用而生成铁水，原料中的杂质与 加入炉内的熔剂结合而生成炉渣。铁水由出铁口间断放出，送往铸铁机铸成铁块。 炼铁的工艺流程见图2-4。 图 2-4 炼铁车间生产工艺流程图 一一一 一一 一一 一一 一一 一一一一一 一一一一 一一一 一一一一 一一一一一一 一一一 一一一一 一一一一 一一 一一 一一一一 一一一 一一一一一一 一一 一一一一一 一一一一 一一一一 铸造生产工艺 将型砂、酚醛树脂、石英砂、碳粉等按比例先后进入混砂机、造型机后进行 合箱制模；将高炉产出的热铁水、废钢铁送入电炉熔化，到规定温度后将熔化的 铁水倒入制备好的模具中，冷却、退火、打磨后即为成品铸件，铸造工艺流程见 图 2-5。 图 2-5 铸造车间生产工艺流程图 一一 一一、一一一一、 一一一、一一 一一一 一一一 一一 一一 一一、一一 一一一一一 一一一一一 一一一一 一一一一 一一一一 一一一一 一一一一 一一 一一一 一一一一 一一 一一一一 一、一一 一一一一 排污状况 废水排放 项目废水主要为高炉冲渣废水、设备冷却水、员工生活污水。 设备冷却水循环使用，高炉西侧设有冷却水循环水池一座，冲渣废水排入高 炉南侧的沉淀池，重力沉淀后废水循环利用，设备冷却循环水的排浊水及厂区雨 水排入厂区西南部的水塘（容积约 50 万 m3）及东南部的水塘（容积约 2 万 m3），此水塘为废弃的采矿坑，水塘内水经沉淀后回用于公司生产。项目不设食 堂及洗浴设施，使用旱厕，生活污水为员工洗漱用水，直接泼洒地面抑尘。项目 无废水外排。 废气排放 （1）竖炉车间 项目备有3台竖炉用于酸性球团的生产，每台竖炉烟气均经15m高排气筒排 放，振筛粉尘经集气罩收集后经机械反吹布袋除尘器处理。经处理后竖炉车间的 废气排放可满足《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-96)。 （2）烧结车间 项目备有2台烧结机用于碱性球团的生产，每台烧结机机头均安装一组扩大 除尘器+静电除尘器用于处理烧结机粉尘，两台烧结机机尾共用1台静电除尘器用 于收集处理原料仓、环冷、破碎、筛分粉尘，经处理的废气经1根45m高的排气 筒排放，废气排放可满足《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-96)。 （3）炼铁车间 项目使用1座高炉炼铁，炼铁高炉的烟气经引风机引出后先经重力除尘室处 理，再经一组串联的布袋除尘器处理后经1个45m高排气筒排放，使用1套机械反 吹布袋除尘器收集处理槽上、槽下粉尘，使用1套低压长袋脉冲除尘器水处理出 铁场粉尘。经处理后炼铁车间的废气排放可满足《工业炉窑大气污染物排放标准》 (GB9078-96)。 （4）铸造车间 电炉废气、浇注废气、落纱、抛丸、旧砂处理粉尘均经集气罩收集后经布袋 除尘器处理，再经同一根28m高排气筒排放，粉尘排放可满足《大气污染物综合 排放标准》(GB16297-96)二级标准；退火炉烟尘经25m高排气筒排放，可满足 《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-96)二级标准。 （5）储料场 为减少储料场扬尘的污染，每个储料场四周均设有高10 m的防风抑尘网， 并采取洒水抑尘措施，粉尘浓度可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-96) 厂界无组织监控浓度限值要求。 固体废物 公司固体废弃物均按照国家规定要求进行妥善处置。来源主要是高炉的废渣， 竖炉、烧结机烧结的废渣，废渣作为建筑材料外卖；铸造旧砂处理过程中的铁屑 返回高炉熔炼；旧砂处理过程中的铁屑，可再生的废砂经磁选、破碎等处理后回 用，废砂经再生处理后回用于铸造工序，机械设备使用的机油每周采购一次，不 在厂区大量堆存，产生的废机油委托有资质单位处理。项目固体废物经合理处置、 综合利用后对环境无影响。 其它 公司无放射源。 环境污染防治设施型号与台数如表 2-1 所示。 表 2-1 环境污染防治设施型号与台数 地点 环保措施 单位 数量 设备型号 备注 排气筒 个 1 高 45m 重力除尘器 台 1 现场制作 布袋除尘器 组 1 现场制作 低压长袋脉冲 除尘器 台 1 PPC-2800 出铁场除尘 炼铁车间 机械反吹 除尘器 台 1 ZC240/4 槽上、槽下除尘 排气筒 个 1 高 15m 竖炉车间 机械反吹 除尘器 台 1 ZC144/3 振筛除尘 烧结车间 排气筒 个 3 高 45m 扩大除尘器 台 1 CHK17-00 机头除尘 扩大除尘器 台 1 CHK17-00 机头除尘 静电除尘器 台 1 HEP50-3 机尾除尘 静电除尘器 台 2 HEP50-3 主抽风除尘用 排气筒 个 1 高 28m 铸造车间 机械反吹 除尘器 台 1 ZC144/4 铸造除尘 周边环境敏感点和保护目标 项目位于迁安市夏官营镇，地形为平原，地势平坦。夏官营镇现辖 28 个行 政村，总人口 26211 人。镇域南北长 11 公里，东西宽 公里，总面积 平 方公里。其中耕地 53150 亩，林地 8906 亩，属农业大镇。 项目东侧 4000m 处为青龙河，青龙河发源于河北省承德地区平泉县境燕山 山脉的七老图山支脉南侧，河道全长 222km(揣庄东至南丘段为迁安、卢龙界 河)，流域面积 6500km2，在迁安境内长 31km，流域面积 。项目无废水 外排，与地表水无直接水力联系。 公司周边环境敏感点及环境保护目标情况如表 2-2 所示。 表 2-2 公司周边环境敏感点及环境保护目标情况 类型 敏感点与保护 目标 类型及功能 方位 与公司 距离 可能出现的突发事故 包官营村 二类区 西北 800 东赵店子村 二类区 西 2500 三联公司 二类区 南 250 姚官屯村 二类区 东南 1000 耿家庄村 二类区 东南 1800 梁家庄村 二类区 东南 2200 六合村 二类区 东北 1000 何家坟村 二类区 东北 2700 大气 夏官营镇 二类区 西北 2100 爆炸，火灾，泄漏引发烟 尘、有害气体 地表水 青龙河 ℃类水体 东 4000 危废泄漏、灭火废水外排 包官营村 二类区 西北 800 地下水 三联公司 二类区 南 250 危废泄漏 姚官屯村 二类区 东南 1000 包官营村 二类区 西北 800 三联公司 二类区 南 250固废 姚官屯村 二类区 东南 1000 危废储存及泄漏 3 环境风险分析 环境风险识别 根据公司使用、贮存化学危险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环 境风险事故的特点，对全公司生产环节、危险化学品储存场所，从可能泄漏物质的 毒性、挥发性、可溶性、可降解性、可能遭受财产损失、环境影响范围、环境影 响可恢复性等方面进行环境风险识别和评价。 环境风险物质分析 按照《常用危险化学品分类及标识》(GB13690-92)，项目涉及的环境风险物 质主要为炼铁高炉的副产物高炉煤气，铸造造型工序使用的酚醛树脂，生产设备 产生的废机油。 项目热风炉、竖炉、烧结机所用高炉煤气为厂区高炉炼铁的副产物，由厂区 内管道运送至高炉煤气消耗点，供气管线目前已架设完毕，项目不需设置煤气柜 以及调压站。项目高炉煤气年产生量为 40800 万 m3/a，其中约 60%共厂区内的 热风炉、竖炉、烧结机使用，其余经管道输送至项目南侧的三联公司，厂区内的 高炉煤气管长合计 900m，管道直径 600mm。 工程涉及到的危险化学品的物料用量、贮存量和主要理化特性见表 3-1。 表 3-1 公司危险品情况一览表 物质名称 位置 贮存 量 贮存设备 运输方式 主要形态/成份/危 险类别 高炉煤气 高炉、竖炉、烧结机、 热风炉，煤气管道 254m3 专用管道 专用管道 易燃/毒性气体 酚醛树脂 酚醛树脂储存间 1t 铁桶 汽车 液态/易燃液体/III 废机油 危废储存间 300kg 废油桶 汽车 液态/易燃液体/III 对照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)及《危险化学品重 大危险源辨识》(GB18218-2009)，根据公司危险化学品的储存量，确定本公司不 存在重大危险源。 潜在危险性分析和后果预测 （1）煤气泄漏危险性分析 公司不设煤气柜，因此以煤气管道泄漏的影响确定项目潜在危险性及事故影 响范围。 按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)推荐的气体泄漏源 强预测模型，经预测项目煤气的泄漏速率为 煤气泄漏的应急反应时间按 10min 考虑，煤气泄漏影响预测按照《建设项目 环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)推荐的预测模型，选取变天条件下多烟 团模式进行预测计算。以下分别给出不利气象条件，风速 类稳定度下， 风速 类稳定度预测结果。 CO 泄漏轴向最大浓度随距离分布见表 3-2。 表 3-2 CO 泄漏轴向最大浓度随距离分布 下风向距离 （m） F 稳定度，风速 (单位：mg/m3) F 稳定度，风速 m/s (单位：mg/m3) CO 标准浓度 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 2000 CO 的半致死浓度： LC50 为 2069mg/m3， 4h(大鼠吸入) 《工业企业设计卫生标 准》(TJ36-79)：居住区 大气中有害物质的最高 容许浓度 次值) 值) 由表 3-2 可看出： ℃当煤气发生泄漏时，F 类稳定度，风速为 时，近距离范围内，下风 向轴线 300m 范围内 CO 扩散浓度超过了半致死浓度（LC50：2069mg/m3，4h 〔大鼠吸入〕），至 800 m 时 CO 扩散浓度小于《工业企业设计卫生标准》 (TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度 ℃当煤气发生泄漏时，F 类稳定度，风速为 时，下风向轴线 700m 范 围内 CO 扩散浓度超过了半致死浓度（LC50：2069mg/m3，4h〔大鼠吸入〕）， 至 1100 m 时 CO 扩散浓度小于《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大 气中有害物质的最高容许浓度 因此，在最不利的情况下，需疏散项目周边 1100m 范围内的人群，主要包 括三联公司、包官营村、姚官屯村、六合村，共计约 4575 人，具体影响范围内 的人群情况见表 3-3、图 3-1。 表 3-3 高炉煤气泄漏的影响人群 类型 敏感点与保护 目标 类型及功能 方位 与公司距离 人口数 三联公司 二类区 南 250 100 包官营村 二类区 西北 800 2215 姚官屯村 二类区 东南 1000 1530 最大影 响的疏 散人群 六合村 二类区 东北 1000 730 图 3-1 高炉煤气泄漏的影响人群分布 （2）煤气放散分析 项目不设高炉煤气柜，当烧结机、竖炉等使用高炉煤气的生产单元出现事故 或检修时，需立即停止高炉煤气的生产，将高炉内的煤气放散。维修频率为 5 年 维修一次。 高炉内的煤气全部放散，放散量为 468kg，在炉顶放散，高约 20m。煤气放 散影响预测按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)推荐的预测 模型，选取变天条件下多烟团模式进行预测计算。距项目最近的村庄为西北侧 800m 处的包官营村，分别选取风向为 NW、A～E 类稳定度、不同风速气象条件 下预测 CO 放散的下风向轴线浓度贡献值，预测结果见表 3-4。 一一一一 一一一一一 一一一一一 250m 一一一一 一一一一 800m 1000m 1000m 一一一 1100m 700m 表 3-4 CO 放散轴向最大浓度随距离分布 稳 定 度 A B D E 落 地 距 离 (m) 风 速 100 0 0 0 0 7 0 0 0 0 200 0 0 300 400 500 600 700 6 800 900 1000 1100 0 1200 0 1300 0 0 1400 0 0 1500 0 0 0 1600 0 0 0 0 0 1700 0 0 0 0 0 1800 0 0 0 0 0 0 1900 0 0 0 0 0 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 0 高炉煤气在炉顶放散，高约 20m，距离较高，利于煤气的放散，对周边大气 环境影响较小。根据预测结果可知，不同大气稳定度及风速下煤气扩散的浓度分 布各不相同，应选取适当的风速及稳定度条件，以使项目周边的环境敏感点 CO 浓度低于居住区最大允许浓度，尽量降低对村民及环境的影响。 环境风险源评估 （1）高炉煤气的泄漏、放散、火灾、爆炸风险 高炉煤气是在炼铁过程中产生的一种副产品，属无色、无味、有毒的可燃 气体，高炉煤气含有 CO：25%、CO2：15%、H2：％、N2：58％、O2： ％，如果泄漏容易造成人身中毒，出现头疼、头晕、恶心、呕吐、昏迷、死亡。 当煤气与空气或氧气混合一定比例遇明火或 700℃高温就会产生爆炸，爆炸范围 约为 40%-70%。 由于煤气管道泄漏或残留、煤气阀门关闭不严，人员吸入可能引起中毒事故； 煤气区域作业时煤气泄漏而人员防护不当导致煤气中毒；煤气放散时气压低、煤 气扩散至地面，人员未站在上风向会导致煤气中毒；煤气区域内煤气检测仪失效 或失灵等均可直接或间接引发煤气中毒事故；在设备、管道泄漏及工作地点通风 不良的情况下，会造成 CO 气体积聚，人员过量吸入 CO 气体导致煤气中毒；在 煤气设施、设备进行维修检修时，置换不彻底或通风不畅、未检测煤气含量、防 护不利等可能发生煤气中毒事故；由于煤气水封液位过低、煤气泄漏等原因造成 人员中毒。 煤气泄漏与空气混合遇明火可能发生活在和爆炸事故；煤气设施压力低造成 回火爆炸；由于设备存在缺陷、检测不到位等会引发生火灾、爆炸事故。 煤气爆炸事故可能发生的部位有：炼铁厂炉内煤气爆炸、炉顶煤气爆炸、除 尘系统煤气爆炸、热风炉系统煤气爆炸、竖炉煤气爆炸、烧结机煤气爆炸、煤气 输送管道爆炸。 （2）酚醛树脂的火灾风险 酚醛树脂为黄色、深棕色液体，碱性酚醛树脂主要做铸造黏结剂，酚醛树脂 耐弱酸和弱碱，遇强酸发生分解，遇强碱发生腐蚀，不溶于水，溶于丙酮、酒精 等有机溶剂，由苯酚与甲醛缩聚而得。酚醛树脂为中闪点易燃液体，在储存、使 用时有发生火灾的风险。 （3）废机油的泄露、火灾风险 项目废机油暂存于危废储存间，废机油为易燃物质。废机油如储存不当发 生泄露，会污染地下水、地表水、土壤，造成环境污染，废机油储存或泄露后遇 明火有发生火灾的风险。 环境风险目标 根据公司生产、使用、贮存危险化学品的情况以及突发环境事件可能引 起环境污染事故的危害程度，公司确定 4 个主要环境风险目标。 1 号目标：煤气输送管道及各种煤气设施（其中煤气设施包括高炉、竖炉、 烧结机、热风炉） 2 号目标：酚醛树脂储存室 3 号目标：危废储存间 iew/ 以上环境风险源目标的分布图见附件。 环境风险保护目标 根据公司环境敏感点和环境风险分析，确定公司环境风险保护目标为包官营 村、东赵店子村、三联公司、姚官屯村、耿家庄村、梁家庄村、六合村、何家坟 村、夏官营镇。 事故类型 根据公司目前生产规模和生产特点,确定潜在风险类型为危险物质泄露、可 燃物质发生火灾、高炉煤气发生爆炸，共三种类型，生产装置、煤气管道、储料 场等为事故多发环节和部位。 4 应急组织体系及职责 为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构和应急专 家组，对突发环境事件的预防、处置和救援等进行统一指挥协调。 公司应急救援体系 公司设突发环境事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心。发生突发 环境事件时成立现场应急指挥部。 公司应急救援体系见图 4-1： 图 4-1 公司应急救援体系图 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一一一一一 一一一一一 一一一 一一一一一一一一一一一一一一 一一一一一一 一一一一一一一 一一一一一一 一一一一一一一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 公司应急指挥中心 总指挥：董事长 副总指挥：总经理、各副总经理 成员：调度中心、安全处、环保处、医务室（煤防站）、消防组、机修组、 行政后勤办公室、企管处、财务处、生产技术处、设备处、工会、高炉车间、烧 结车间、铸造车间、铸管车间等处的负责人组成。 应急响应中心 公司应急响应中心由调度中心、安全处和环保处组成，日常值班由调度中心 负责，实行 24 小时值班制度。 现场应急指挥部 现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部，也可由应急指挥中心 根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成（应急指挥中心可根据事件级别 的大小和类别委托具有相应指挥能力的人员担任现场总指挥）。成员由调度中心、 安全处、环保处、医务室（煤防站）、消防组、机修组、行政后勤办公室、企管 处、财务处、生产技术处、设备处、工会、炼铁车间、机烧车间、竖炉车间、铸 造车间各派 1 人组成。 专家组 公司建立突发环境事件应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导应急 工作。专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、 评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和 形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出 科学预测，为突发环境事件应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染 程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回 等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指 导突发环境事件应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。 专家组组长由现场应急总指挥指派。 专家组负责为现场工作提供建议和技术支持。 专家组成员由安全处、环保处、生产技术处、设备处、工会、企管处等的技 术专家组成，若需要，可以向当地环保部门以及河北省应急专家组请求支援。 各应急救援小组 公司各单位结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据指挥中心 指令成立警戒疏散组、消防组、生产控制组、抢修救援组、物资供应组、医疗救 护组（煤防站）和后勤保障组。 职责 应急指挥中心 公司应急指挥中心是企业应急管理体系的最高指挥机构，负责企业突发事件 的应急管理工作。职责如下： （1）接受迁安市成达精密铸造有限公司、地方政府应急管理机构及相关职 能部门的领导，请示并落实指令。 （2）审定并签发企业突发环境事件总体应急预案、专项应急预案和现场处 置预案。 （3）下达预警和预警解除指令。 （4）下达应急预案启动和终止指令。 （5）审定企业突发环境事件应急处置的指导方案。 （6）确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。 （7）在应急处置过程中，负责向迁安市成达精密铸造有限公司及省、市政 府主管部门救援或配合政府应急工作。 （8） 统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。 （9）审定并签发向上级主管部门的报告。 （10）指定新闻发言人，审定新闻发布材料。 （11）组织企业突发环境事件应急预案的演练。 （12）审查应急工作的考核结果。 （13）组织或配合上级主管部门的调查处理工作。 （14）审批企业突发环境事件应急救援费用。 应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责： （15）负责现场应急指挥工作。 （16）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢 险方案。 （17）收集、整理应急处置过程中的有关资料。 （18）现场应急工作总结。 总指挥的职责 （1）负责组织应急救援预案的实施工作。 （2）分析紧急状态和确定相应报警级别。 （3）直接监察应急行动人员的行动。 （4）协调后勤方面，以支援响应组织。 （5）与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。 （6）在启动市级应急救援预案时，作为本应急救援指挥部成员负责向市应 急救援指挥部报告和接受指令。 下列任务只能由应急总指挥执行： （7）启动应急响应。 （8）评估紧急状态，升降警报级别。 （9）决定通报外部机构。 （10）决定请示外部援助。 （11）决定从企业或其它部门撤离。 （12）决定企业外部影响区域的安全性。 副总指挥的职责 （1）协助总指挥工作。 （2）担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加 公司的应急救援行动。 （3）总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职 责。 现场应急总指挥 现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： （1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。 （2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢 险方案。 （3）负责整合调配现场应急资源。 （4）必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并报应急指挥 中心。 （5）参与突发环境事件的调查处理工作。 （6）当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现 场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，负 责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指 挥部时，根据决定移交指挥权，并做好信息、物资等支持。 （7）大气环境监测、污水取样监测的决定与指令。 （8）污水流向监控及封堵的决定和指令。 应急响应中心 突发环境事件应急响应中心为公司应急指挥中心突发环境事件应急工作日 常办事机构，由调度中心、环保处、安全处组成，日常值班办公室设在调度中心。 负责人为调度中心主任。 主要职责： （1）实行 24 小时应急值班制度。 （2）在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作。 （3）组织编写、修订突发环境事件应急预案，由环保处负责。 （4）接警与信息传递。负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递， 负责接受上级的应急指令，并向应急指挥中心汇报，接受并落实应急指挥中心的 指令。分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性，提出启动突发环 境事件应急预案和应急响应级别的建议，以便公司应急指挥中心作出决策，由调 度中心负责。 （5）协调现场有关工作，由调度中心、安全处、环保处负责。 （6）信息的上报工作，由环保处、安全处负责。 （7）组织应急预案的演练，由环保处、安全处负责。 （8）负责现场及相关数据搜集保存，由环保处、安全处负责。 （9）负责组织新闻发布和上报材料的起草工作。 消防组 （1）负责现场应急处置人员防护用品的供应和发放。 （2）在保证事故控制前提下，合理利用消防用水及冲洗水。 （3）负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场指挥部汇报检 测结果。 （4）负责应急指挥中心交办的其它工作。 警戒疏散组（安全处） （1）负责制定人员疏散和突发环境事件现场警戒预案，组织突发环境事件 可能危及区域内的人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理。 （2）参与事件调查处理。 （3）负责现场区域周边道路的治安维护和交通管制工作，禁止无关车辆进 入危险区域，保障救援秩序。 生产控制组（生产技术处、设备处、机修组、各生产车间） （1）指挥、协调事故装置和相关装置以及环保设施的应急处理，协调物料 转移和生产平衡。 （2）负责保证事故现场消防水、救援设备等动力供应。 （3）参与生产和工艺方面应急救援处置方案的制定。 （4）及时向总指挥汇报本组应急处置情况。 （5）做好应急值班记录、录音及通讯联络记录。 （6）负责组织突发环境事件处置后的生产恢复。 （7）负责应急指挥中心交办的其它任务。 抢修救援组（安全处、各生产车间） （1）参与设备、设施方面应急救援处理方案的制订。 （2）负责组织抢修队伍对设备进行应急抢修处理和调水抢险工作。负责对 突发环境事件的应急处置提出处置方案和相关措施，调整水体流向及收集处理工 作。 （3）组织应急抢险施工队伍和所需的物资。 （4）负责现场污染物的清理收集工作。 （5）及时向指挥部汇报本组应急处置情况。 （6）负责各用水单位的水量调整。 （7）负责应急指挥中心交办的其它任务。 环保处理组（环保处、生产技术处、各生产车间） （1）负责了解事故原因、人员伤亡、污染扩散程度和消防力量布置情况。 （2）指导环境监测，确定监测方案及污染物的成分，确定污染区域范围， 对可能存在较长时间环境影响的区域预测并报告。 （3）启动公司突发环境事件应急监测预案，及时对现场及事故影响边界进 行大气、水体、土壤的监测，确定危险物质的浓度、成分及流量，处置过程中要 及时提供上述监测数据。 （4）检查环保应急处置措施的落实及周围环境状况（查排水沟），对突发环 境事件造成的环境影响进行时时评估，并及时向现场应急总指挥汇报，确定有效 防治环境污染的对策。 （5）按照应急指挥中心的要求，将环境污染程度、人员伤亡、救护情况、 措施落实情况向上级及地方政府有关部门汇报。 （6）负责组织有关单位做好善后环境修复处理工作。 （7）做好材料的收集工作和调查工作。 （8）负责应急指挥中心交办的其它任务。 物资供应、资金保障组（财务处、企管处、工会） （1）负责事故应急抢险、堵漏等有关物资的及时供应。 （2）负责筹措事故救援和善后处置所必须的资金，做好用于环境污染和生 态破坏事件资金保障工作。 后勤保障组 (行政后勤办公室、工会、企管处，主要负责单位：行政后勤办 公室） （1）负责现场应急人员交通工具、生活物资等的调配，接待突发环境事件 发生后到公司的新闻媒体、政府部门、其它单位有关人员，必要时代表总指挥对 外发布有关信息。 （2）负责做好政治思想工作，保持员工和周边居民情绪稳定，做好善后安 抚工作。 （3）负责与事故现场的通讯联络及与政府和周边单位的联系，并协调各小 组与政府部门及其外援助单位的配合。 （4）开展应急宣传教育、应急处置期间的对外新闻发布准备工作。 （5）负责应急指挥中心交办的其它任务。 救护组（公司煤防站） （1）负责日常医疗救护准备，备足应急药品和急救器械。 （2）负责事故现场受伤人员的抢救和护送转院工作，必要时对进出事故警 戒区域人员进行药物洗消。 （3）医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施应急抢救。 事故单位 （1）突发环境事件发生时立即按本单位环境应急预案进行处理，防止事态 扩大，并按照报告程序和内容向上级应急指挥中心报告情况。 （2）按照指挥部指令做好相应应急操作调整。 （3）实施事故处理后的生产恢复工作。 （4）其他单位首先保证本单位安全生产，同时积极配合事故处理。 5 预防与预警 公司各部门应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急 指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。 预防工作 定期开展对公司环境风险源的调查评估工作，掌握环境风险源的种类、分布 和规模，摸清各装置和风险源的运行状态，了解各风险源、风险物质的技术信息 和理化特性，提出和更新相应的风险防范和应对措施。 建立健全公司各项生产、安全和环境保护管理和责任制度，强化管理，落实 责任，突出环境风险意识。 公司按照制定的《环境风险管理制度》开展工作，制定《环境保护宣传教育 和培训制度》，按计划和制度开展环境保护宣传教育和培训，对培训内容要进行 考核。 公司建立环境保护监督检查和风险排查体制，制定《环保设施检查制度》和 《环境风险排查及隐患整改制度》，日常巡回检查、专项检查、定期检查及领导 监督检查和风险排查要规范化、制度化、程序化，发现问题、隐患要立即整改。 建立环境监测制度，重点对厂区大气和地下水进行监测。 具体环境风险目标预防措施如下： ℃、煤气输送管道及各种煤气设施 A、施工阶段的风险防范措施 （1）在施工过程中，加强监理，确保接口焊接质量； （2）建立施工质量保证体系，提高施工检验人员水平，加强检测手段； （3）制定严格的规章制度，发现缺陷及时正确修补并做好记录； （4）进行水压试验，严格排除焊缝和母材的缺陷； （5）在设计上就严格遵守《城镇燃气设计规范》(GB50028-93，2002 年版) 和《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)要求。厂内沿架管位置设置明显的警示 标志；在管线进出站等处设置紧急切断阀，对一些明显故障实施直接切断；为减 轻管线腐蚀，管道外部应采取有效的防腐结构，并外加电流阴极保护；定期进行 管道壁厚的测量，对管壁减薄严重的管段，及时维修更换，避免爆管事故发生； （6）选择有丰富经验的施工队伍和优秀的第三方(工程监理)对其施工质量 进行强有力的监督，减少施工误操作。 B、运营期风险防范措施 （1）定期清管，排除管内的积水和污物，以减轻管道内腐蚀；定期进行管 道壁厚的测量，对管壁减薄严重的管段，及时维修更换，避免爆管事故发生； （2）定期检查管道安全保护系统(如截断阀、安全阀、放空系统等)，使管 道在超压时能够得到安全处理，将危害影响范围减小到最低程度； （3）加大巡线频率，提高巡线的有效性。 （4）配备煤气监测报警装置，自吸过滤式防毒面具(半面罩)，防静电工作 服。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器、一氧化碳过滤式自救器。 ℃、酚醛树脂储存室 A、运输过程中的事故防范措施 原料由供货单位运输，为此建设单位应对供货方提出要求，严格按照危险品 的运输规定进行，避免运输途中发生泄漏。 B、储存过程中安全防范措施 （1）贮存场所必须符合国家法律、法规和其他有关规定；设置明显标志； 储存设备和安全设施应当定期检测。 （2）酚醛树脂储存间应配备有专业知识的技术人员，设专人管理，管理人 员必须配备可靠的个人防护用品； （3）储存场所的建造要使用非燃材料，位置的设定要远离明火作业点、高 压线和施工工程； （4）在贮存库作业场所设置相应的通风、防火、灭火、防雷、防静电等安 全设施、设备； （5）在酚醛树脂使用过程中，防止产生火花，引起燃烧。应保持良好的通 风，必须配备足够数量的灭火器材，一旦发生火灾及时扑救。 （6）工作人员接收危险化学品时，应按操作程序工作。危险化学品出入库 前，均应按合同检查，验收、登记后方可入库。 （7）经常性的进行作业场所使用化学品的安全注意事项和作业程序的培训 教育；依据化学品安全说明书，结合现场的具体情况，为工人制订作业须知，应 采用书面形式； ℃、危废储存间 （1）公司厂区西北角设置危废储存间，主要储存废机油，各生产设备产生 的废机油经油桶收集后暂存于危废储存间，委托有资质单位进行处理。 （2）危废储存间需做好防渗，铺设 2mm 厚高密度聚乙烯膜，以保证渗透系 数小于 10-10cm/s； （3）为防止废机油泄露后向外环境扩散，需在危废储存间外围 处设置 高度为 的混凝土结构的围堰，以阻止废机油向外环境继续扩散，防止污染 进一步扩大； （4）项目危废储存间需设立危险废物警示标志，由专人进行管理，做好危 险废物排放量及处置记录； （5）在产生废机油的生产设备部件下面设集油盘、集油管、集油桶等收油 装置，把废物收集完全，装入废油桶内，废油桶必须留足够空间，容器顶部与液 体表面之间保留 100mm 以上的空间。 （6）对废油桶定期检查，以免泄露，容器储存泄漏损坏时必须立即处理并 装入完好容器中。 风险源监控与预警 通过对风险源和生产系统各环节的日常巡检、专项检查、定期检查以及相关 监测、监控和评估，发现各项生产指标、参数及状态偏离正常值时，发现人员要 向公司应急响应中心报告异常情况，公司应急响应中心应立即进行研究分析，采 取调整措施，并派员赴现场进行实际检查。如发现异常情况确实存在，并有可能 进一步发展为突发环境事件时，要及时向应急指挥中心值班领导报告。加强对煤 气生产、使用车间及煤气管道的管理，设置专职管理员、巡查组，要加强巡查， 实行 24 小时巡查制。按要求开展好公司的安全和环境风险评估。 当气象台发布大雨以上级别预报时或者收到地震、洪水等灾情警报时，检查 厂区排洪沟是否通畅，相应机泵、事故池、风险源等主要防护设施是否正常，一 旦出现隐患，上述任何一个风险源或设备异常，或风险防范设施不能正常发挥作 用时，应及时发出风险预警。发出预警后： （1）应急指挥中心向现场指挥部、公司各单位、各专业组单位、各部门传 达预警指令。 （2）现场指挥部、各专业组单位、各部门接到预警指令后，安排人员备勤 值班，通知其他应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送。 （3）现场指挥部、各专业组单位、各生产单位及部门检查公司重大环境风 险源、车间环境风险源物料贮量；检查同类物料切换罐、泵、系统管线备置情况； 检查易发生事故部位及隐患挂牌部位的设施状况措施落实情况；检查清理车间及 厂区污水管道积存的油、杂物，降低自然灾害条件下环境风险度。 公司做好启动各专项应急预案的各项准备，应急指挥中心通知各专业应急队 伍进入迎战状态。 预警及响应措施 进入预警状态后，公司立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受 到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集突发 环境事件应急所需物资和设备，保障应急救援。 预警解除 上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，应急指挥中心宣布解除预警。 6 应急响应 突发环境事件分级 突发环境事件分级标准按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分 为特别重大环境事件（℃级）、重大环境事件（℃级）、较大环境事件（℃级）、一 般环境事件（℃级）四级。分级标准参照《国家突发环境事件应急预案》。 .突发环境事件应急响应分级 按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，公司对突发环境事件分 为三级应急响应，红色响应级别（迁安市成达精密铸造有限公司级别）、橙色响 应级别（迁安市成达精密铸造有限公司各生产车间级别）、黄色响应级别（基层 单位级别）。 红色响应级别启动条件 因各类事故和因素造成和可能引发特别重大环境事件（℃级）和重大环境事 件（℃级）时，启动红色响应级别。例如，大量煤气泄漏、高炉、竖炉/煤气管 道爆炸等，周边大范围环境严重污染，对环境造成严重危害，达到℃级或℃级环 境事件。 橙色响应级别启动条件 因各类事故和因素造成和可能引发较大环境事件（℃级）和一般环境事件 （℃级）时，启动橙色响应级别。例如因设备事故等造成危险物质大量泄漏现 象造成恶性后果，安全报警系统或操作人员虽能及时发现，但一时难以控制，并 可能波及厂区内其它区域及厂区外周边范围。 黄色响应级别启动条件 因各种因素造成突发事故，基本不会对公司以外环境造成影响或对环境影响 轻微，启动黄色响应级别。例如：某种危险物质微量泄漏，或某种环境风险由安 全报警系统、岗位操作人员巡检、化验监测等方式及早发现，并采取相应措施予 以处理，从而避免事故范围的扩大，减少环境污染。 橙色和红色应急响应时，应及时报告迁安市政府及迁安市环保局。 应急响应程序 接警与上报 公司现场工作人员或其他值班人员发现公司任何一个风险目标或生产环节 发生异常或事故引发突发环境事件时，应立即报告班组长、部门领导（夜间应通 知值班领导），部门领导向公司应急响应中心和公司领导进行报告。 启动预案 启动《突发环境事件应急预案》时，同时启动相关应急预案。 （1）应急响应中心接到报警后迅速与生产总调度联络，向公司应急指挥中 心领导报告情况。 （2）夜间发生事故时，应急响应中心应立即通知公司夜间值班领导担负起 临时指挥任务。 （3）应急指挥中心在上风安全区域成立事故现场应急救援指挥部，及时形 成通讯网络，保障调度指挥，通知指挥部成员赶赴事故现场。 （4）应急指挥中心根据造成突发环境事件的原因和事故情况启动专项应急 预案，同时根据本预案分级响应条件下达启动《突发环境事件应急预案》的指令。 ●因火灾事故引发的突发环境事件，同时启动《迁安市成达精密铸造有限公 司火灾事故专项应急救援预案》。 ●因煤气事故引发的突发环境事件，同时启动《迁安市成达精密铸造有限公 司煤气事故专项应急救援预案》。 ●因高炉车间事故引发的突发环境事件，同时启动《迁安市成达精密铸造有 限公司高炉车间事故专项应急救援预案》。 ●因公司生产安全事故引发的突发环境事件，同时启动《迁安市成达精密铸 造有限公司综合事故应急救援预案》、《迁安市成达精密铸造有限公司生产安全 事故现场处置方案》。 （5）现场指挥部指令开通事故广播、对讲机、内部电话、手机、公司警报 等通讯网络，做好信息传递和沟通。 （6）应急指挥中心通知、调配各应急救援队伍。 （7）现场指挥部调配应急资源包括物资装备等。 7 应急处置 总原则 （1）坚持以人为本，保证生命安全 （2）从源头上控制污染，避免或减少污染扩大 （3）防止和控制事故蔓延 环境目标优先保护次序 环境目标优先保护次序如下： （1）公司内部员工、三联公司员工、周边村庄居民； （2）青龙河； （3）周边生态环境。 现场应急处置 现场处置原则 （1）首先通过启动其它专项应急预案停止生产，或调整生产工艺，解决源 头问题，减少生产装置或罐区污染源物料的泄漏、跑损量。 （2）其次分析污染物可能造成对外环境的污染途径，采取应急措施，将物 料收集后合理转移，减少向外环境的跑损量；及时切断、分流无污染的水流，减 少事故产生的污水量。通过源头控制、围堰、围挡和封堵等措施减少、减缓污染 物外排数量和速度，及时将污染物排入事故缓冲池，减少污染事件影响区域和范 围。 （3）最后，根据监测结果，采取科学方法处置，消除和减少环境污染影响。 污染物处理后加强 24 小时监管，减少次生灾害的产生，落实整改要求。 现场处置预案 危险化学品泄漏的预案 高炉煤气在管道运送及使用时存在高炉煤气泄露的风险，危废储存间的废机 油存在泄露的风险，在泄露事故发生时，需启动现场应急预案，可采取如下措施 控制事态的发展恶化。 高炉煤气泄漏、中毒处置预案 ℃、高炉煤气泄漏的处置预案 （1）厂区车间、库房等多处设有煤气报警仪，煤气一旦泄露煤气报警仪会 发出警报,煤气泄露事故第一发现人，立即用手机或场内电话向本车间值班领导 报告，车间值班领导接到报警后，立即向本车间发出预警信号，并向公司应急救 援总指挥报告。 （2）总指挥接到报警后，立即向各救援分队下达救援指令，各救援分队接 到救援指令后，迅速到达事故现场，实施紧急救援。 （3）环保处人员使用风向标判断风向，确定需优先、重点撤离、保护的人 群。 （4）警戒疏散组将现场人员迅速设立警戒线，疏散无关人员，组织群众撤 离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序，禁止非应急救援人员进入现场， 进入事故现场的应急人员应穿防护服、携带防毒面具、空气呼吸器等专用工具； （5）安全处的通讯联络人员将现场情况动态及时向应急救援总指挥报告， 根据煤气泄露严重情况，需撤离厂区周边环境保护目标人群时，及时向政府部门 报告。 （6）抢险队队员佩戴空气呼吸器，第一组去关闭总阀门，控制阻断煤气泄 漏，第二组到达事故现场将中毒者迅速转移到安全地带。 （7）救护队迅速为中毒者实施人工呼吸，并用救护车送往医院进行抢救， 治安队到达事故现场后，迅速建立警戒区，并随时检测煤气浓度和扩散范围，根 据扩散情况，适时布置警戒区域。 ℃、窒息中毒者的抢救 （1）中毒轻微者，如出现头痛、恶心、呕吐等症状，可直接送附近保健站 抢救。 （2）中毒较重者，如出现失去知觉，口吐白沫等症状应通知煤气防护站和 附近保健站赶到现场急救； （3）中毒者已经停止呼吸，应在现场立即做人工呼吸并使用苏生器，同时 通知煤气防护站和附近保健站赶到现场抢救； （4）中毒者未恢复知觉前，不得用急救车送往较远的医院急救；就近送往 医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。 （5）在救护煤气中毒者的同时，查找中毒的原因，找到煤气的泄漏点，并 将其处理好。 （6）中毒事故处理完毕，应组织对事故的原因进行分析，并制定出相应的 防范措施，以便在以后的工作中加以借鉴。 废机油泄漏预案 （1）最早发现油品泄露者应立即向应急指挥中心汇报，急指挥中心接到报 警后及时通知应急指挥部采取相应救援措施。 （2）安全处、环保处到达现场后立即找出泄漏点并及时反映给现场指挥， 发现泄漏点立即堵塞漏洞，并及时以砂土覆盖或用松软材料（如木屑）吸附后， 采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处，覆盖时特别要注意防止油品流入下水道、 河道等地方，以防污染或火灾隐患。 （3）如危废储存间地面出现裂痕，应立即清理裂痕周围危废，然后采取补 漏防渗措施。 （4）泄漏量小时，可以用沙子、吸附材等吸收，再将收集废油产生的废物 委托有处理资质的单位进行处理；对于大型泄漏，将流入危废储存间外围混凝土 结构围堰内的废机油使用泵抽入罐车内，委托有处理资质的单位进行处理。 （5）公司厂区东侧 4000m 处为青龙河，距离较远，在采取应急措施后废机 油不会外流至青龙河，如遇雨天，应及时将流入危废储存间围堰内的废机油使用 泵及危废罐车引入厂区事故池内暂存，事态稳定后再将事故池内废水经罐车运至 有处理资质的单位委托处理。 （6）当事故得到控制后，由公司安全处、环保处组成事故调查组开展工作， 找出泄露发生的原因，并写出事故调查报告报主管厂长和有关部门。 发生火灾的预案 项目高炉煤气发生泄露后如遇明火可能引发火灾，危废储存间的废机油储存 时存在发生火灾的风险，铸造用的酚醛树脂为易燃液体，在储存室存放时存在火 灾风险。 如上述易燃化学品储存、使用不慎发生火灾，应采取以下方法进行处置。 ℃、火灾的扑救预案 （1）火灾事故的第一发现人，立即用手机或场内对讲机、手持喊话器等应 急通讯设施向本车间值班领导报告，车间值班领导接到报警后，立即向本车间发 出预警信号，并向公司应急救援总指挥报告。 （2）总指挥接到报警后，立即向各救援分队下达救援指令，各救援分队接 到救援指令后，迅速到达事故现场，实施紧急救援。 （3）环保处人员使用风向标判断风向，确定需优先、重点撤离、保护的人 群，以减少火势蔓延的影响。 （4）调度中心在接到通知后，迅速通知应急救援指挥部，应急救援指挥人 员接到报警后，迅速通知消防队和有关部门组织人员赶到现场。消防队在接到报 警后应根据煤气性质制定方案，并迅速向公安、消防部门报警求助。 （5）应急救援指挥人员达到现场后，应就火灾情况做出判断，视事故情况 停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、切断电源，情况严重时，要 做出局部或全部停产的决定，若需全部停产，则应按预案紧急程序实施操作。参 加应急救援的人员必须受过专门的训练，配备相应的防护（隔热、防毒等）装备 及检测仪器（毒气检测等）。 （6）在报警的同时，应迅速查清火灾发生的部位、引发火灾的化学品类别， 准确关闭有关阀门，切断物料来源及加热源，并迅速组织力量根据不同性质的燃 烧采取相应措施，利用消防灭火设施与器材进行灭火。 （7）消防人员到达事故现场，由现场指挥或指派专人向消防人员说明情况 后，穿戴好适用的个人防护器具进行灭火。如火灾一时难以扑灭，要积极采取措 施，防止火势蔓延，对周围易燃易爆危险品进行冷却隔离，保护要害部位，同时 转移危险物资。 （8）警戒疏散人员到达事故现场后，应迅速设立警戒线，疏散无关人员， 组织群众撤离事故危险区域，维护好事故现场和社会秩序，疏导交通车辆，引导 外援消防车进入事故现场，并设置警示标志，封锁事故现场和危险区域，同时设 法保护相邻装置、设备，防止事态进一步扩大和引发次生事故。 （9）抢修人员到达事故现场，根据现场人员说明的情况，穿戴好相应的个 人防护器具，在消防人员的配合对泄漏设备进行带压堵漏。 （10）煤防站的抢救人员及时组织救护伤员，同时立即调集外伤、烧伤、中 毒等方面的医疗专家对受伤人员进行现场医疗救治，重伤员应及时送往医院抢。 （11）安全处的通讯联络人员将现场情况动态及时向应急救援总指挥报告， 如事故严重，需求助社会或需撤离厂区周边环境保护目标人群，需向政府部门报 告。 （12）灭火后应将地面消防废水引到事故池，便于事后进行回收处理，确保 含污染物的消防废水不会外排，污染当地水体，造成二次污染。 （13）安排人力和设备，将受到火势威胁的物资转移到安全地带，以减少火 灾损失，阻止火势蔓延。 （14）掌握事故发展情况，及时修订现场救援方案，补充应急救援力量。 （15）当事故得到控制时，应尽快实现生产自救，恢复生产。由公司生产技 术处、安全处、环保处等部门组成事故调查组开展工作，对事故发生的原因做调 查，并写出事故调查报告报公司副总和有关部门。 ℃、灭火方法 厂区不同化学品、不同位置发生火灾的灭火方法有所不同，应根据实际情况 采取不同灭火方法。 （1）高炉煤气着火 ℃煤气设施着火，应逐渐降低煤气压力，但设施内煤气压力最低不得小于 500pa，不应突然关闭煤气闸阀或煤气水封，以防回火爆炸，直径小于或等于 100mm 的煤气管道起火，可直接关闭煤气阀门灭火，灭火可使用泡沫灭火器。 ℃如关闭阀门仍无法控制泄漏点，如在车间等相对密闭的场所，应立即加强 通风，此时严禁产生任何火源，防止煤气积聚后与空气混合形成爆炸性气体。 （2）酚醛树脂着火 ℃公司厂区西南部有一水塘，为废弃的采矿坑，消防水可就近引用水塘内的 水。 ℃厂区内分散布置多个灭火器，在消防队员到底之前，公司可组织公司内部 消防队使用干粉灭火器、消防栓等进行灭火。 ℃消防废水引至厂区内的事故池内暂存，防止其外排，废水委托有资质单位 处理。 （3）废机油着火 危废储存间的废机油如储存不慎发生火灾，可使用干粉灭火器等进行灭火， 禁止使用水灭火，灭火的同时尽快转移危废储存间的其它未着火的废油桶，防止 火势蔓延。 发生爆炸的预案 生产煤气的高炉、使用煤气的竖炉、烧结机、热风炉以及煤气管道存在爆炸 的风险，煤气爆炸后应采取以下措施。 （1）最早发现者应立即向生产调度、车间和值班工长电话报警。 （2）调度在接到通知后，迅速通知应急救援指挥部，应急救援指挥人员接 到报警后，迅速通知煤防站、消防队和有关部门组织人员赶到现场。 （3）及时组织现场人员及外来人员沿逃生路线迅速撤离危险区域，事故现 场应划出危险区域，布置岗哨、警戒线，清点统计人数，阻止非抢救人员进入煤 气危险区域。 （4）发生煤气爆炸事故后，应立即切断煤气来源，切断煤气来源的抢救人 员必须佩戴呼吸器，并由佩戴呼吸器的专人监护。切断煤气来源后应迅速将残余 煤气处理干净，现场警戒，避免无关人员中毒 （5）爆炸事故涉及到电气设备或线路时，要及时切断电源。切断电源，可 就近拉下附近的开关，附近无法切断电源时，由电管科联系相关部门切断电源。 切断电源可能影响其他用户生产时，设备科和调度室要及时与线路用户联系，在 切断电源时保证用户安全。 （6）及时组织救护伤员，重伤员应及时送往医院抢救。 （7）抢险组人员迅速对继续抢修的设备实施修复。 （8）若爆炸后出现大面积着火，按火灾事故处理。 （9）当事故得到控制时，应尽快实现生产自救，恢复生产。由公司生产部、 安环科等部门组成事故调查组开展工作。对事故发生的原因做调查，并写出事故 调查报告报公司副总和有关部门。 高炉煤气放散的预案 （1）因项目不设高炉煤气柜，当烧结机、竖炉等使用高炉煤气的生产单元 出现事故或检修时，高炉煤气需放散处理。 （2）烧结机、竖炉等设备的维修频率一般为 5 年一次。当烧结机、竖炉维 修或故障时，应立即停止高炉煤气的生产，将高炉内的煤气放散，因高炉煤气不 易点燃，直接在炉顶放散。 （3）放散应选择在夜间，厂区内工人较少，放散前需通知厂区现有人员及 项目南侧 250m 处的三联公司，员工远离高炉，站于上风向处，做好相关自身安 全防护。 （4）距项目最近的村庄为项目西北侧 800m 处的包官营村，因此放散宜选 择风向为西北风时，根据高炉外的风向标确定风向，并选择大气稳定度级别为不 稳定、风速较大的气象条件下进行放散，以利于 CO 的扩散稀释，减小对周边村 庄的影响。 主要现场处置应急设施使用的注意事项 ℃、防毒面具的使用注意事项 （1）使用前需检查面具是否有裂痕、破口，确保面具与脸部贴合密封性， 检查呼吸阀片有无变形、破裂及裂缝，检查头带是否有弹性，检查滤毒盒是否在 使用前内； （2）防毒面具只能在空气中有毒气体浓度小于 2@，氧气浓度大于 18%的 情况下使用； （3）防毒面具禁止在塔罐容器等密闭设备内使用； （4）使用中感觉呼吸困难，或自我感觉不适时，用哪个立即退出毒区，更 换面具，严禁在读取内摘掉面具； ℃、空气呼吸器的使用注意事项 （1）使用前应经过专业培训，合格后方可佩戴使用； （2）使用过程中必须确保气瓶阀处于完全打开状态； （3）必须经常查看气瓶气源压力表，一旦发现高压表指针快速下降或发现 不能排除的漏气时，应立即撤离现场； （4）使用中感觉呼吸阻力增大、呼吸困难、出现头晕等不适现象，以及其 它不明原因时应及时撤离现场； （5）使用中听到残气报警器哨声后，应尽快撤离现场，到达安全区域时， 迅速卸下面罩； （6）在作业过程中供气阀发生故障不能正常供气时，应立即打开旁通阀作 人工呼吸，并迅速撤离作业现场。 ℃、氧气袋的使用注意事项 　　（1）充氧时不要超过规定的使用压力 (约 公斤/厘米 2) 。 　　（2）初次使用时应先充入空气，将出气口朝下，边拍边排气，将剩余的隔 离剂全部排出。 　　（3）吸氧量大小用夹子调节。压力过低时，应在袋外加压。 　　（4）氧气袋充氧备用时，请关紧轧头，不要受挤压，不可近火。 　　（5）氧气袋停用时，应避光，避热，避免与尖锐的物和化学物品接触，以 及过分挤压。袋内应充存小量空气，以防长期存放时胶布发生粘连。 ℃、干粉灭火器的使用方法 （1）要选用与着火物质相适应的干粉灭火器； （2）喷射前最好将灭火器上下颠倒几次，使筒内干粉松动，但喷射不能倒 置； （3）按动压把或拉动提环前一定要去掉保险装置； （4）使用带喷射软管的灭火器（4 千克以上）时，喷射前一定要一只手握 住喷管的喷嘴或喷后，另一只手再打开释放阀； （5）灭火时要站在上风，开始时离火 1-2 米； （6）灭液体火（B 类火）时，不能直接向液面喷射，要由近向远，在液面 上 10 厘米左右快速摆动，覆盖燃烧面，切割火焰； （7）灭 A 类火时可先由上向下压制火焰后，对燃烧物上下左右前后都要喷 匀灭火剂，以防止复燃； （8）干粉灭火器存放时不能靠近热源或日晒，注意防潮，定期检查驱动气 体是否合格； （9）不要扑救电压超过 5000 伏的带电物体火灾。 8 应急监测 应急监测组 公司化验室成立应急监测小组，负责突发事环境件应急监测工作，由公司环 保处领导负责，分为室内工作组和外勤工作组。应急监测小组在监测设备、物资 上做好随时应对突发环境事件发生的准备。应急监测小组成员保证 24 小时通讯 畅通，接到指令后 20 分钟内到达单位，同时做好准备。外勤工作组做好安全防 护，立即赴事故现场实地勘察，确定事故的类型、监测项目，及时反馈信息给室 内工作组，室内组做好相应的项目分析试剂、分析仪器的预热等准备工作，密切 配合。 应急监测依据 监测人员须严格按《环境监测技术规范》、《水质监测质量保证手册》、《大气 监测质量保证手册》、《水和废水监测分析方法》的要求和《环境应急响应实用手 册》、《突发性环境污染事故应急监测与处理技术》规定进行采样和分析。 应急监测实施 日常要做好应急监测的准备工作。准备好监测所需的采样器械、器皿和工具， 配备好监测分析所需的各种试剂、仪器等。 外勤组负责应对现场生产情况、周边情况，突发环境事件的影响范围和影响 程度，排污状况、突发环境事件的成因进行了解，采样人员根据突发环境事件的 类型和现场的情况，确定监测点位、频率、监测项目等。水质采样根据污染物特 征，选择合适的采样瓶，并根据监测项目加入正确适量的保存剂，对现场测定项 目 PH、色度等立刻进行分析。同时作好现场采样记录，包括时间、天气、气温、 气压、水温、流速、流量、水位等各环境要素，对采样点的具体位置以及当时的 情况作具体描述。 室内组认真做好样品交接记录。环境监测人员要严格按规范认真分析，采取 有效的质控措施和手段，保证监测数据的准确可靠。做好原始记录和仪器运行记 录，分析完毕后，样品要立即封存，数据报告自收到样品后 2 小时内报出（BOD5 除外），报告必须规范，做到字迹清楚，运用公式正确，数据处理准确。 样品分析结束后，分析室对原始记录进行互审和室内审核，出具监测报告。 应急监测内容 应急监测重要内容见表 8-1： 表 8-1 应急监测内容 监测内容 监测项目 分析方法 PH 玻璃电极法、PH 计 废水 石油类 非分散红外光度法 大气 CO 盐酸萘乙二胺分光光度法、便携式有 毒气体测试仪 因公司监测设备与监测技术的限制，事故发生后公司可委托迁安市环境监测 站进行应急监测。 9 应急终止 应急响应终止条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除，环境风险已经消除。 （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。 （3）环境危害和不利影响基本消除或得到有效控制除。 （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 应急终止程序 （1）各专业队伍依次向应急指挥中心报告应急处理情况，以及现场当前状 态，包括人员伤亡情况、设备损失情况、环境污染情况等。应急指挥中心根据情 况确认，宣布终止环境安全应急响应。 （2）应急指挥中心负责组织保护现场，组织事故调查取证。 （3）经应急指挥中心决定，应急响应中心报告本市政府及相关部门，将疏 散的周边村庄的人员撤回。 （4）经应急指挥中心决定，应急响应中心通知本公司撤离人员返回各自岗 位。 （5）应急指挥中心对紧急救援工作进行总结、上报。 （6）组织好受伤人员的医疗救治，处理好善后工作。 （7）公司指导各工艺车间恢复生产。 应急终止的信息，应以手机短信、电话、书面或其它有效方式通知到参加应 急救援的单位、机构和人员以及周边政府、单位和居民。 应急终止后行动 （1）对现场暴露工作人员、应急行动人员和受污染的设施、设备进行洗消 清洁。 （2）调查事件原因，初步评估事件影响、损失、危害范围和程度，查明人 员伤亡情况。 （3）全面检查和维护生产设施设备，清点救援物资消耗并及时补充，维护 保养补充应急设备、设施和仪器。 （4）对突发环境事件应急行动全过程进行评估，分析预案是否科学、有效， 应急组织机构和应急队伍设置是否合理，应急响应和处置程序、方案制定执行是 否科学、实用、到位，应急设施设备和物资是否满足需要等等。 （5）编制应急救援工作总结报告，必要时对应急预案进行修订、完善。 10 信息报告与发布 内部报告 公司突发环境事件责任人以及负有监管责任的人员发现突发环境事件后，应 立即向公司应急响应中心报告，应急响应中心接到信息后应立即向应急指挥中心 报告，并立即组织进行现场调查。 信息上报 报告时限和程序 公司发现突发环境事件后，应启动橙色以上应急响应级别的，应在 1 小时内 向迁安市环保局报告，红色级别情况可同时直接向迁安市人民政府、迁安市环保 局报告。 报告方式与内容 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。 初报 初报在发现和得知突发环境事件后上报。初报可用电话或传真直接报告，主 要内容包括：突发环境事件的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染 物质和数量、污染周边环境情况、人员受害情况、事故潜在危害程度等初步情况。 续报 续报在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过网络或书面报告，视突发 环境事件进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境事件有关确 切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果 等基本情况。 处理结果报告 处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。处理结果报告采用书面报告， 处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结 果，事件潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工 作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件、责任追究等详细情 况。处理结果报告应当在突发环境事件处理完毕后立即报送。 信息发布与搜集 突发环境事件发生后，为了让社会了解客观事实真相，防止不利于公司和社 会安定的谣言和信息产生、流传，应立即开展信息搜集工作，并及时向当地政府 及有关部门报告，由政府有关部门通报发布准确信息，正确引导社会舆论。 突发环境事件影响或者可能影响周边居民和单位时，应采取措施及时通报相 关居民和单位。 信息发布总体原则 突发环境事件信息发布工作，从整体工作大局出发，要有利于维护相关民众 切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于维护和恢复公司和社会正常的生 活、生产秩序，依照有关法律和规定，及时、准确地做好信息发布的相关准备工 作，在当地政府的领导下，主动配合和引导做好各类信息新闻发布的准备工作。 信息工作执行部门 公司办公室负责具体的信息搜集与信息发布的准备工作。公司应急指挥中心 总指挥审定拟发布信息内容，总指挥可以授权公司副总经理以上级别领导负责拟 发布信息的审定工作。公司拟发布信息内容按要求报告当地政府批准同意，由当 地政府相关部门进行信息发布。 信息搜集及发布的途径、方式 信息搜集的目的是为了做好信息发布工作，使信息发布有的放矢。 信息搜集的方式和途径：公司办公室可通过互联网新闻报道、各网站的论坛、 微博，报纸、电视、杂志等新闻媒体，社会流传的信息等形式搜集信息。 信息发布的方式和途径：当地政府相关部门可通过授权报纸、电视、杂志等 新闻媒体发布；或组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会或记者招待会等形 式发布。 信息搜集及发布准备工作时限要求 信息搜集从突发环境事件发生时立即展开。互联网信息发布应在突发环境事 件发生 4 小时内做好随时发布的相关准备工作；其它媒体及新闻发布会的信息发 布应在 12 小时内做好随时发布的相关准备工作。 信息发布要求 信息发布要坚持“以正面宣传为主，以事实为主”的原则，做到真实、公开、 及时、准确。发布的信息内容要详实，用语要准确，要实事求是，事件发生时间、 地点、人物、事件等新闻要素要齐全，应遵循“快讲事实、慎讲原因”的原则，不 能进行估计、猜测和预测，力求在最短时间内发布最有价值的信息。 信息搜集 要建立社会舆情信息收集、分析和报告制度。要随时收集各方面的信息；要 收集社会舆情，掌握社会各方面对事件的反映和态度，认真分析事件的性质和发 展趋势，监测事件发展动态。对于有可能发展为影响全局的事件，要及时向应急 指挥中心和当地政府汇报情况，报送书面分析报告，并进一步做好新闻发布的准 备和舆论引导工作。 11 后期处置 现场应急终止后，应急指挥中心应安排部署对事故展开后续处置工作。 善后处置 公司做好事件受害、受损人员和单位的安置、补偿和赔偿工作，配合政府部 门或组织有关专家对事件进行认定和评估，提出事件对环境污染和危害进行恢复 的建议和方案，报政府同意后实施。 保险 公司建立突发环境事件社会保险机制，办理财产一切险、公众责任险、社会 责任险，及时联系保险部门现场勘察，进行理赔事宜。 12 应急保障 人力资源保障 公司下设专业消防部门，负责发生突发环境事件时的消防工作；设有机修组， 有专业的维修工人，负责维护抢修工作；公司建有医务室，即煤防站，负责承担应急救 护工作。公司按各部门职责成立了相关应急救援小组，负责相关应急救援工作。 财力保障 公司建立了环境风险污染事故储备基金，可保证出现环境风险污染事故时， 能够有足够的资金立即开展应急处置和救援。 物资保障 应急救援设备 公司生产配有多部大型运输挖掘车辆，公司各工艺车间设有维修班组，配备具 备专业维修抢险技能的工人，全面负责所有装置、设备的检维修工作及应急抢修救 援工作，能够满足突发环境事件应急抢险救援基本需求。抢险设备物资见表 12-1。 表 12-1 应急抢险设备物资表 序号 器材名称 单位 数量 存放地点 备注 1 装载机 台 5 停车场 临工 ZL50F 2 自卸汽车 辆 3 停车场 欧曼 9340W 3 救援汽车 辆 4 停车场 捷达、金杯 4 挖掘机 辆 1 停车场 HITACHI-230 5 铁镐 把 5 6 铁锨 把 100 7 撬棍 根 10 8 风向标 个 10 各车间 救援防护设备 公司配有应急救援防护设备保护应急救援人员开展安全应急抢险救援处置工作。救 援防护设备见表 12-2。 表 12-2 救援防护装备表 序号 器材名称 单位 数量 存放地点 备注 1 空气呼吸器 部 5 煤防站 2 空气充气泵 台 1 煤防站 CQJ-100/30 3 防毒面具 副 6 煤防站 4 便携式煤气报警仪 部 30 煤防站、各车间、 库房 HA-9603 5 灭火器 个 45 煤防站、各车间、 库房 6 壁挂式消防栓 个 8 炉前 2、办公楼 6 环境监测设备 公司环境监测及应急预警响应监测由公司化验室承担，负责对大气、水体进 行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成 的环境影响进行评估。见表 12-3。 表 12-3 环境监测仪器设备一览表 序号 器材名称 单位 数量 型号/规格 1 CO 检测仪固定式 个 16 HA-9603 2 CO 检测仪固定式 个 8 AK6103 3 CO 检测仪手持式 个 6 HA-303 4 粉尘监测仪 台 1 P-5L2C 5 噪声监测仪 台 1 TES-1350A 污水应急储存设备保障 公司污水处置及去向 项目废水主要为高炉冲渣废水及设备冷却水。设备冷却水循环使用，高炉西 侧设有冷却水循环水池一座，冲渣废水排入高炉南侧的沉淀池，重力沉淀后废水 循环利用，设备冷却循环水的排浊水及厂区雨水排入厂区西南部的水塘（容积 约 50 万 m3）及东南部的水塘（容积约 2 万 m3），此水塘为废弃的采矿坑，水塘 内水经沉淀后回用于生产。项目无废水外排。 污水应急储存及处理 为防止沉淀池运转异常及收集消防废水，于高炉南侧设置 1 座容积 200m3 的 事故池，兼用作消防废水收集池。为阻止危废储存间的废机油泄漏后向外环境扩 散，在危废储存间外围 处设置高度为 的混凝土结构的围堰，项目污水 应急设施情况见表 12-4。 表 12-4 污水应急设施情况表 序号 名称 规格 用途 1 事故池(兼消防废水池) 200m3 沉淀池事故后废水排入事故池，收集 消防废水 2 危废储存间围堰 高 ，周长 60m 阻止废机油泄漏后向外环境扩散 应急通信保障 公司设立应急响应中心 24 小时值班备勤，公司配备各类预警及通信设备应 对突发环境事件。预警及通信设备如表 12-5。 表 12-5 应急预警及通信设备表 序号 器材名称 单位 数量 存放地点 备注 1 对讲机 部 16 煤防站 2 应急灯 台 5 煤防站 3 手持喊话器 个 2 煤防站 治安维护保障 现场应急指挥部协助公安部门做好事故现场治安警戒和治安管理工作，维护 现场秩序，及时疏散群众，并加强对重点地区、重点场所、重点有人群、重要物 资设备的防范保护。 应急医护保障 公司建有医务室，有专业的医护人员，并配备一定数量的医护救治设备，可以承担 一定应急救护需求。医护救援设备见表 12-6。 表 12-6 应急医护急救装备表 序号 器材名称 单位 数量 存放地点 备注 1 空气呼吸器 部 5 煤防站 2 空气充气泵 台 1 煤防站 CQJ-100/30 3 担架 副 1 煤防站 4 氧气袋 个 10 煤防站 5 气压止血带 套 1 煤防站 6 心电监护仪 台 1 煤防站 应急物资渠道保障 公司除自身配备了一定的应急物资，为防止万一，同多家物资供销商和生产 厂家建立密切联系，一旦物资不足或急需，能够迅速调集；同时公司同政府有关 部门和周边单位建立联络，应急物资和资源共享。应急物资供应厂家和共享单位 见表 12-7。 表 12-7 应急物资供应厂家及联系方式 序号 单位名称 物资名称 联系人姓名 联系方式 1 抚顺科鑫救护仪器装备制造有限公司 空气呼吸器 0413-8313577 2 唐山恒安检测仪器有限公司 CO 报警仪 李振军 0315-6100608 3 泰仕电子工业股份有限公司 噪声监测仪 02-2799366 4 北京华劳科技开发总公司 空气充气泵 李庆珍 010-6493468 5 北京实达绿创科技有限公司 粉尘检测仪 张书翰 010-66162065 6 抚顺科鑫救护仪器装备制造有限公司 防毒面具 0413-8313577 7 迁安市广通达商贸有限公司 灭火器 王瑞成 0315-7637287 科技支撑技术保障 公司聘请各类和各行业专家组成公司应急专家库，能够满足公司突发环境事 件应急要求。公司应急专家库名单见表 12-8。 表 12-8 应急专家库名单 序号 姓名 单位 职务/职称 手机 1 张绍伟 迁安市环保局 副局长 18832585666 2 石振森 唐山三友集团冀东化工有 限公司 工程师 15930568316 3 李守平 唐山三友集团碱业公司 高工 13784091001 4 王翠英 唐山市环境工程评估中心 高工 13503259928 5 潘贵仁 唐山市环境工程评估中心 正高工 13785507608 6 梁志余 公司生产技术处 处长 13582899499 7 孙平文 公司设备处 处长 13933349276 13 监督与管理 预案演练 应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。它可在事故真正发 生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善 各应急部门、机构、人员之间的协调；增强公众对突发重大事故救援的信心和应 急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责； 提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力。为了保证本预案的可行性 和适用性，公司组织预案演练。 演练形式和频次 公司每半年组织一次桌面演练，利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视 频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置 的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策 和协同配合能力。桌面演练在室内完成。 公司每年组织一次实战演练，利用应急处置涉及的设备和物资，针对事先设 置的突发事件情景及其后续的发展情景，通过实际决策、行动和操作，完成真实 应急响应的过程，从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处 置技能和后勤保障等应急能力。实战演练要在特定场所完成。 演练计划和实施 预案演练由公司环保处负责组织。 预案演练应确定演练目的、分析演练需求，确定演练范围，安排演练准备与 实施的日程计划，编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。编制预案演练计 划书和方案，按计划和方案组织实施。 演练评估与总结 预案演练要全过程记录演练过程，在全面分析演练记录及相关资料的基础上， 对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并 编写演练评估报告。所有应急演练活动都应进行演练评估。 在演练结束后，要根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材 料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。演练参与单位也可对 本单位的演练情况进行总结。 演练总结报告的内容包括：演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练 方案概要、发现的问题与原因、经验和教训，以及改进有关工作的建议等。 成果运用与文件归档备案 对演练暴露出来的问题，应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预 案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等， 并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。 在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资 料归档保存。 对于由上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备 案的演练，应当将相应资料报有关部门备案。 宣传培训 目的和范围 为提高应急人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故救援行动中 达到快速、有序、有效，定期开展应急救援培训。意在锻炼和提高队伍在遇到突 发环境事件情况下能够快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护 或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和提高应 急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 人力资源部会同安全、环保处，负责组织、实施应急预案的培训工作。根据 预案实施情况制订培训计划，采取多种形式对应急人员、员工与公众进行法律法 规、应急知识和技能的宣传与培训。培训应做好记录和培训评估。 信息宣传 公司应按照突发环境事件的特性，采取适当方式向周边群众宣讲可能造成的 危害，广泛宣传相关法律法规、应急防护知识等。 应急人员培训，内容包括： （1）危险重点部分的分布与事故风险； （2）事故报警与报告程序、方式； （3）火灾、泄漏的抢险处置措施； （4）各种应急设备设施及防护用品的使用； （5）应急疏散程序与事故现场的保护； （6）医疗急救知识与技能。 员工与公众培训，内容包括： （1）可能的重大危险事故及其后果； （2）事故报警与报告； （3）灭火器的使用与基本灭火方法； （4）泄漏处置与化学品基本防护知识； （5）疏散撤离的组织、方法和程序； （6）自救与互救的基本常识。 培训要求 （1）针对性：针对可能发生的事故及承担的应急职责不同，对不同的人员 予以不同的培训内容； （2）周期性：每年至少组织一次培训； （3）实战性：培训应贴近实际应急活动。 责任与奖惩 责任 公司应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。 奖励 公司应急指挥中心对在应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人应 给予表彰和奖励。 惩罚 公司应急指挥中心对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大突发环境事件重要情况 或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关法规和公司管理制度规定对有 关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责 任。 预案修订 修订时限 针对演练中发现的问题和公司生产变化预案应及时修订，预案修订间隔不得 超过三年。预案修订由环保处负责组织，会同公司相关单位实施。 修订要求 因下列原因出现不符合项时，应及时对本预案进行修订： （1）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发 生变化的； （2）本单位生产工艺和技术发生变化的； （3）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的； （4）周围环境或者环境敏感点发生变化的； （5）环境应急预案依据的法律、法规、规章、标准等发生变化的； （6）预案演练或突发环境事件应急处置中发现不符合项的； （7）其他原因。 预案备案 突发环境事件应急预案颁布或修订实施后，按照国家有关规定报迁安市成达 精密铸造有限公司和当地有关部门备案。 14 附则 术语与定义 下列术语和定义适用于本预案。 突发环境事件 是指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健 康和财产受到危害或威胁的紧急情况。 突发环境事件应急预案 是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处 置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。 环境敏感点 参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“环境敏感区”的定义。 环境保护目标 是指公司周边需要保护的环境敏感点。 危险废物 是指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别 技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。 环境风险 是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。 危险源 是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状 态。 应急准备 是指针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进 行的组织准备和应急保障。 应急响应 是指环境污染事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援 是指环境污染事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最 大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。 应急演练 是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性 和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。 恢复 是指突发环境事件的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环 境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 发布实施 《突发环境事件应急预案》自发布之日起开始实施。 15 附件 附件 1：公司位置及环境敏感点分布图 附件 2：公司厂区平面布置和危险目标分布图 附件 3：公司煤气管线图 附件 4：公司污水处理及应急处理系统图 附件 5：公司危险物质基本性质 附件 6：公司应急救援指挥系统通讯录 附件 7：突发环境事件外部单位联络表