建设项日在建跟踪审计探讨陈红(中冶葫芦岛有色金属集团有限公司100036) 建设项目在建跟踪审计是随着施工进度，对建设项目施工过例如，金属罐内壁的防腐常常利用防腐涂料喷涂的方法，为了保证程中的投资、进度、质最控制情况及其他事项实施审计的方法。跟喷涂质赣，必须经过若干遍喷涂才允许达到要求的总厚度，每种涂踪审计的实施过程与施工过程网步进行，丽通常情况下施工过程料产品对每一遍的喷涂厚度都布严格的规定，但是，施工管理及监跟踪审计又不能影响施工进展。因此，科学合理地选择审计介入理往往只性熏对涂料总厚度的检验，而恕视对每一遍涂料完成盾的时机和内容，最高质簸完成施工过现跟踪审计的宽点.的验收工作，施工单位常常不按规定的遍数涂刷，有的甚至一遍就在审计实践中，跟踪审计点的设置是施工过程审计的关键，它达到设计厚度，严重影响了金属罐的使用寿命.同时，由于现行定直接关系到审计项目的质最初效果。跟踪审计点在制订审计实施额中金属罐化学防腐的精价摩梭涂料的喷涂溜数计算的，因此施方案时就应该基本确定下来，并明确告之被审计单位，在审计实施工单位常常在防腐工程中牟取暴利.在事后审计中，审计人员对过程中，可以根据具体情况作适当调整。确定跟踪审计点的审计人此类问题往往元以资证，只好放行.而在涂料防腐的每遇工序问员一般应有施工现场工作经'盘，熟悉施工作业程序，掌摞工程项目设提跟踪点，一个困扰审计多年的问蹦即可得到圆满的解决.投资、进度、质蟹控制的内容和方法，最好由具街注册监理工程师、二、跟踪审计的实施项目绞现等资质的审计人负担任主审。在确定跟踪审计点时，审计首先，在熟悉审计对象的施工过糠特点时.$i找出投资、进脏、质人员一般首先熟悉施工图纸、施工组织设计以及监理工作方案等施攒的关键控制内容，一般服包括g工程中间及最终结算审批、现场答证工技术资料。在熟恶施工内容、技术要求、程序、方法及投资、进度、办理、主要施工技术措施审批，以及上述的大部分跟踪审计点$二是根质贵的主要影响因素的篡础上，结合对施工过程内部报制审计及真据榨制的有效性和效率性原则，对上述:ì婆控制内容进行研究，确定他事计事项的内容初要求，经过分析判断租筛选，确定跟踪审计点.各项控制内容庇设置的控制环节s三是对与上述控制内餐及其控制环…、跟踪审计的形式节有关的工穆建设制度、规定等进行对照，梭资是沓存在上站控制内跟踪审计点有二种形式，既可以是…个施工过程、一项施工管容栩应按制制度空缺.4S-控制制度中是否存在关键控制环节的空缺z理活动，也可以是审计设置的一个独立于管理的程序e在项目施各控制环节的控制内容是否明确，是否存在重复。在汇总检查结果并工巾，…将单位工程、分部分项工程的施工方法和措施对工程质进行分析研究的基础上，对建设项目施工过程内部控制制度体系的健量、投资及施工安全布较大影响，事后又无法对其审计取证，在跟全性、合理性、有效性进行初步的综合评价;四是结合对跟踪审计点的踪审计时，应把其施工过程确应为跟踪点，这是跟踪审计点的第一审计，逐项检查主要控制内容的各个控制环节与实际执行的符合程种形式。设置施工过程为跟踪审计点的工程一般有s防腐保掘工度，调查了解执行中存在的问题，以及各方对内榨制度的撒见和评价，程、重要设备构件的吊装拼装过穗、1重要梁柱基础的施工过程、设最终对内控制度遵循中的符合性及内控制度本身的健全性、合理性、备工艺管线的试压、单体调试、装提联动和投料试车过程以及工程有效性作出审计评价，并提出相应的审计建议.安全质最事故的调查取证过程等。如大琐容器、设备的拼装、吊装施工过粮跟踪审计还底解决如何创新审计程序、方式及如何施工，其施工组织设计中确定的施工措施和方法一般是比较安全、加强对审计质锺控制的问题.传统的审计已经将审计通知书一审稳婆的施工方法.措施费用比较高.而在施工时，施工单位容易采计作业…审计报告一审计策核一审计意见和审计决定作为一种程取比较简易的施工方法，这不仅会对工程质量造成一定的影响，更式，其审计意见书和审计决定往往在审计结束后作出。然而，施工易对施工安全带来隐患，而施工费用也会因为施工方法、措施的改过程跟踪审计是与施工作业问时进行的，审计随时可能发现一略变而相援基多.因此，对此类工程的施工过程进行审计十分必要.问题.随时需要有关部门和单忧纠ìE问11.如果对审计中的发现仍跟踪审计点的第工种形式是施工管理活动.设置这类跟踪点按常规程序履行，那么有很多事项就会失去时效性，跟踪审计的效的目的是便于审计掌揭工程项目的孩体情况，并在不影响施工进果和作用就会减弱。因此，施工过程跟踪审计必须就审计发现随度和施工程序履行的情况下，对工程施工中的投资、进厦、质量控时作出审计意见和决班，以增加审计工作的时效性，同时尽最避免制情况进行审计。对此，必须采用审计和参与施工管理活动栩结施工进度受到审计工作的影响，合的方式，对主要的施工管理活动进行审计.此类跟踪审计点虫根据施工过稳跟踪审计的特点，审计发表审计意见和作出审要包括单位工程以上的工程验收、隐蔽工程隐蔽前的验收、阁纸会计决定可采取三种形式，即口头形式、审计底稿及审计整改单形式审、现场技术交底、设计费1臣的审瓷、工程建设例会、特殊情况下召以及正式审计公文形式.对审计中发现的…般性问翩.审计发现开的与工程建设布关的会议、主要材料设备的进场清点检验、材料后有关单位立即:ì动'些改的问酶，以及审计对工作进度安排、施工试验(化验〉的取样及委托等。组织等方面的意见，审计人员可用口头的形式向有关单位和部门跟踪审计点的第三种形式是专门为跟踪审计设定闹独立于施发表审计意见，并视其敢要穆度在事脂补作审计记录;对阁质键问工管理活动的程序.它设定于工程施工的连续两道工序之间，即题需要停工、返工和对施工方案及投资、进脏、质最控制措施等存在某项工序完成，各项检验、验收手续已经履行，而下遭工序开始在异议，或德对其提出必要的审计建议，且经初步交换意见与有关之前。此类跟踪审计点设定后不经审计确认，一般不得逾越，因单位和部门达成一致的，可用审计底稿和审计整改单的形式提出此，也可以将其命名为施工停审点，由于真对施工进度布一定影审计意见和审计决定p对审计发现的道大问题、有倾向性的问题、响，因此审计设置量的施工停审点不宜过多，对每…施工停审岚的审经审计多次提出屡犯不改的问题，以及在施工过程中发现的设计计持续时间也不宜过长。当然，设置施工停审点的主要目的是对方案存夜缺陷等问翩，审计部门应出具ìE式的审计:îC书，包括审计建设管理、监理等工程建设有关各方的职能发挥和职责履行情况函、审计意见、审计决定等，同时要求被审计单位反馈情况。进行怕遭审计，同时，也可解决一些事后审计的难点和疑点问题. 91 췲랽쫽뻝붨돂뫬⣖돌ퟙ룺뗄퓚횱랽맽풱춶쿮죋릤훊쯻튻샭솿훖놸낲쪩컈좡틗뇤뛈훆뫏튪짳뾪쫔횮듋쿬볆뷸샽엧쇏듯뛮짨뛾쫗냬뻝룷뷚죝좫ퟮ폐볓쪽컊내맻쪱룹틔뫳ퟩ랢쳢떥뺭몯붨ꆢ〰훐짳ퟙ쪱뷓낸돌튻쒿풱벼솿믮탎릤좫췗뇈뛔뛸뫍쟩뗄냼퇩맜쒳잰ꎬ돖짨탐죧춿닺췹떽떥샠훃쿈샭뿘쿮폐쿠탔볆ꆣ훕킧잿ퟷ쳢뎣뻝뻶벰횯뇭탨틬캻㤱탒짨룺짨㌶뗄볆짳믺맘쪱훐냣ꆢ뺭튻쫵뚯ꎬ춶쪽훘틕훊뷏쪩쿠뿶랽삨쿖폫⢻샭쿮ꆣ튲틲탸맜돩욷췹쫕뷰캻컊훆뿘펦럖뗷뛔탔맽튵웤맦ퟷ돶뷸뚨헽뗈튪틩뫍틢듦ꆪ쿮놺ퟙ?춶뗄볆뫍쪵쾵뻍ꎬ펦뷸샭냣훷쫂튻쪱ꆣ튪맜솿웤쪩볲릤닮쫇쪽떥뎡꿑믮듋뿉닩뷰뛔횻쫴뎣쳢ퟙ퓚볼훆뿘뮷컶뫏훰쓚ퟷ돌짳쯦폃뛈랽춣늿볻뛠짳쒿蓼쿮쪵폖쓚볹떽펦뿉폐뛈뗈쫗쇏튪뗣튲킩벰ꎬ짨쿟쫂쪩릤틗낲짵뇣돌탐캻벼뚯탲샠틔짳볤ꆢ쫴쎿힢ퟷ뫱맞뎣췹쫬뿘훆뷚퇐샭쇋돶룺쪱뻍쫜맽닉쏦틢믲쏅뫍듎좱볆퓚ꆢ쪩늻죝훐짳룃틔쿈ꆣ펰뗄폐뿉떥펦훃놸맊릤랽좫뛠폚탲뛔쫵붨췪룺붫볆튲볠맞뇘튻훘ꎬ뛈뮯퓚췹쾤훆킧돌뺿탔볬뷢ퟙ훊틢탨싄믡떽좡솢볻듯쳡쿝ꮵ붨쒿뷸맽쓜ꎬꆣ볆믹룹릤훊쫬퓚쿬쓚탎죽틔캻냑쪩릹쫔뗄ퟩ램듸뗚짳싄훷돌붻짨좡돉ퟙ웤늻샭탫뇩뛔톧럀컞튻탔펦붨뛈뿘ꆢ닩횴쳄놨볻쫇튪탐복룺릫벴틢략돶뗈뫓룺쪽뛈돌펰쫇룺쿮놾뻝쿖퇙뗄쾤쫬틲죝훖릤낲웤볾톹뗷횯ꆣ살뛾볆탐튪틔뗗폐퇹죽탲ꎬ짳쏼훃틋뗈춬뇚뺭춿퇏럀뢯룶쪵벼뫍짨뿕훆믹훷ퟱ움뿘룦쫩폫죵ퟙ컄볻늢튻뻶싅ퟙ탉퓚ꆢ폫쿬룟ퟙ쒿좷뻟뎡뿘짳쪩쾤쯘뫍탎돌좫맽뗄닩짨듫랽틾듋훖헆뛔짏맘벰ꆣ룷볆쏻릤쪱엧쇏떥훘뢯삧ꎬ쫵킧훃훆좱쓚뒡튪훐톭볛뮹튻쓇뻶뚯쫓쳡훂뚨랸쳢짳ꮽ훊쪩짳뗄뚨쳥릤훆볆튪쪽ꆢ폐돌뗵떥좡램뮼ꎬ탎컕쟩듋짨캯쯼쿮뗣캪뎤럀죴춿ퟜ캻펰횤죅쿳튻듫싊뛈죝짏탔뿘듦훐ꆣ펦늿쎴틲ퟷ헻웤뛔돶ꎻ늻뻶볆붨솿릤볆훊쿂쟩ퟷ뗄죋춼믹쟳ꆣ짨럖뷏맽캪ힰ쳥횤훐럑ꎬ뛔쪽뿶믡췐볬쪩튲뢯룉뫱뎣쿬퓬짳냣탔뿘ꆢ룷쫇뷸훆퓚늢뷢컊쏅폐듋룄훘뇘뚨쫇뿘맽뷸췪뗣솿살뿶뺭쓚풱횽뒡ꎬ볈훃늿듳돌룺운뗷좷폃헢뛸듋쫇쿂뇘맜뇤틩뗈뚨퇩릤춣떱짨뿉뎣뇩뛈쇋볛쒲횻볆쪩펦짳풭훆맦럱뛔탐뗄럻쳡뻶쳢뢴튵뫍뫜틔펰쳘벴죋튪쯦룺훆돌햹돉뗄뫍ꎬퟷ퇩죝떣ꆢ짏뺭뿉럖펰좷ퟙힰ쫔뚨뇈늻쪩샠쿮탫샭룼ꆣ폚뫳춣짳좻폐뷢뎣엧뚼뷰쫇좡뫃뛠릤냼엺퓲뮷쏷붨돵컊뫏돶죧뫋춬떥퓶쿬뗣뿚풱랽폃볆늿ퟅ꿍쟩춬ꆣ쪩짨킧늢쫊ꎬ뫍죎ꆢ맽틔튻쿮쿬뚨짳뗈뗄뷏뷶릤쒿뛔닉믮쫕훷쏅퇩늻뗣맘뻶샻춿폐볬내쫴놩럅쓪삨뷚훆좷늽쳢탔쿠뫎뒫췹쪱캻쫂볓춷볆뿉뛈낸랢쪩ퟙ뿶늽틲릤훃맻쏷떱쫬랽훷벼뷡럖쫇룶ꆣ캪볆돌ힰ쪩룟믡럑맜뗄폃뚯ꆢ짳튪쫕뺭뗣늻짨룷튻닅퇏퇩맦맞춿샻탐ꎺ틔뛔ꎻ뷸뛈ꎬ쿮벰펦뒴춳췹뻀맽탎훐퓚쿖쪱엓릤벰뷸듋맽쫇ꆣ좷뗷쾤램짳ퟩ쫵뫏컶튻뛀돌쫂룺뗣ꆢ훃죧릤뛔폃뗄샭헻틾닩닄쪩쫖틋랽킩럀퓊룱뚨쇏컊쳘짏죽탐훐쒿ퟛ룶틔쓚탂볆퓚헽뻍쪽랢뿚춶붨뗗돶튪탏뷸짳웤탐ꎬ돌쪩룺룦헻ꆣ횯튪뛔에룶솢뗄뫳ퟙ솪듳듫뛸릤튲믮쳥볆뇎ꆢ쇏탸평맽쫂뢯탭쪹퓚쳢뗣짏쫶쫇럱뫏뿘벰틢컊믡랢쿖춷틩룥훘뻟쟳뛈?쯻ꎬ뿆룺릤ퟙ횮ꆣퟮ퓚짨쟳쪩뛏폚폖뗣튪뚯탍돌믡쟩뫍짳뗄틑좷뛠횰뫳춿듯맦뫶뇩폃엧쫂벴쪱훐쫶훷뛔헕럱듦움훆룷볆볻쳢쪧ퟷ뇭늹ꆢ듳헽놻ꎬ볆ꯋ쫂뛸톧ퟙ맽짳놻좷ퟷ뫃ꆢ릤뫍맜컞ꎬ돌솺죝쪩훊틲ꆣ뿶훐닎놸솬뺭죏웤춣쓜쇏떽뚨쫓쫽쫙춿뫳뿉볤뗄튪폫듦퓚볛뮷랽뛈붨틑뷡좥튻탎뷸쟒컊쪽뛔쿮춨뫏짳돌볆뚨튵평틔맽즸샭랽램헢튻훹춶웷릤솿캪짨ꎬ뗄폫ꆣ틾붨탸싄뛔랢엧튪춿쏼뇩쇏뗃펦벰듳뿘짏볬퓚훘ꎻ뷚놾틩탲뺭쫸죧쪱뗗냣쪽뛈쳢?붨첽쪵뎣샭볆짳뗣룺돌뻟벰탲톡뗄램뛔쫇냣믹쇏ꆢ쪱퓬쪩뷸훃늢춶듋뇎짨뚨솽탐튻쎿믓춿쟳떫쮢ꆣ쫽럀떽헒ퟮ늿훆쫶닩맘뢴쓚쯄폫짭붫뫳쯦맻킧뇘틢룥탔릤쿲돵헻맽떥짨쪩쟩뗘뗄볆퓚떥ퟙ탲폐볠ꆢ쓚ꎬ돌뫍웤룺뒡쫔짨튻ꆣ돉릤탐헢샠잰샽뎡뛸뗀냣쓑쫇춬훐뢯풲돶훕럖뿘볼늿쪵랽짳뻶ퟷ쪱뛔탔탫볻벰컊볇훊늽룄캻쿮쳖짳뿶톡훘뗄훆캻ꎬ힢샭랽늿좷튻탲듫ퟙꎺ뎵놸냣쪩샠늻ꆢ맜룺믡쟥뛀릤뛸뷸훷횰뗣ퟜ뇩폐쪱쯣싺춶뷡죝럱뿘퓚볊붡쪽볆뚨돶뿉뻍뫍쳢맘슼솿붻떥쟣훐컄랴쒿볆쿂퓱뗣맘뚩ꎬ헆닡릤램뿘뚨쿮ꆣ쪩짳럀맽뗄쫇룺펰뷸샭ퟙ퇩ꆢ솢탲뗃뛈튪퓰뫍뫱춿쎿쯣쓚듦훆믣뫏횴좫벰춨ퟷ쓜춬떥ꎻ뮻쿲랢쫩삡쪩뗄쪩짳ꆣ볼퓚뗣컕볠ퟷ벰훆룺뛔좡볆뢯릤돌운뇈떥ꆢ쪮ퟙ쿬뛈믮쫕쳘볬폚횮뗀폢폐춣쒿싄틉ꎬ쇏짵평뷢탐죝뮷ퟜ탔죧횪캪좻랢훐쪱돶헻낲캻틢탎쿖쟩릤랽릤볆ꎬ짳뗄샭쪱춶ퟙ쿮횤뗣놣맽틔ힰ뷏캻펰듫럖쪩ꆢ뚯쫢퇩볤풽튻탐캪맜췪훁폚틲죋뻶뷸엺퇐벰짏뷚볬뛈룺틢뫎쫩뛸쿖랢뺡룄업뫍볻쪽냼뿶맽램맽뷩쯼쪵볆짳돌릤ꎬ낸맜쒿뗄컂벰ꆢ낲죝쿬쪩뇘훊쿠뗣춼쟩탲뚨쫇컊쇋쎿샭돉튻쿖듋풱ꆣ뛈뺿웤쫶닩쳥ퟙ럻볻뫏훖랢솿떥늿폫쳡ꆺ짨삨ꆣ돌죫쪩쪵볆쿮짳뗈ꆢ벰훊퓚뗚릤뗵좫틗ꎬ뗄튪뷸솿뷡훷횽뿶닄벴뾪틲펰뛔쳢놣훖뫳뇩탐컊쿖ꎻ뿘뿕쾵뫏뫍샭킩쯦뇜탎쏅폐돶뿚룺쪩죋쒿쪦볆뷸웤뗣튻짨돌ힰꆢ닉룼룄ꆣ뿘믡쿂쇏쪼짳횤춿볠뻍뚨훊뎡뛾좷훆좱맻뗄움탔릤죔킧쏢쪽컊듦맘䫌ꆢ뛈ꎮ헙잩쫇뚨뮷쓚ꎻ늢붡뗣볛ꆢ횤룹뗄ꎬ?
