（管理制度）广州市限价商
品住宅销售管理办法
广州市限价商品住宅销售管理办法（试行）
（穗府〔2008〕1号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《广州市限价商品住宅销售管理办法（试行）》印发给你们，请
认真组织实施。
发展限价商品住宅、规范限价商品住宅销售管理，是贯彻党的十七大
精神，落实“富民优先，民生为重”的重要举措，关系到广大人民群
众的切身利益，关系到房地产市场持续、健康发展。各级政府、各有
关单位务必加强组织领导，深入宣传，精心组织，确保工作的顺利推
进。
广州市人民政府
二○○八年壹月三日
广州市限价商品住宅销售管理办法（试行）
第壹条为规范限价商品住宅的销售，根据《国务院关于解决城市低收
入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《国务院办公
厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通
知》（国办发〔2006〕37号）等有关规定，结合本市实际，制定本办
法。
第二条限价商品住宅（以下简称限价房）是指政府公开出让商品住宅
用地时，提出销售价格、住宅套型面积、销售对象等限制性要求，由
开发建设单位通过公开竞争取得土地使用权，且严格执行限制性要求
开发建设和销售的商品住宅。
第三条限价房是本市多层次住房供应体系的组成部分，是本市缓解中
等收入阶层住房困难、抑制商品住房价格过快增长的宏观调控措施。
第四条本办法适用于本市市辖区范围内限价房的销售和管理。
第五条市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）负责组织
实施本办法，其下属的市房地产中介服务管理所负责限价房销售的具
体监管工作。
第六条市国土房管局应当及时根据本市房地产市场运行情况及住宅
需求，严格按照本办法第三条规定对限价房用地供应进行研究。需要
于年度住宅用地供应计划中安排限价房用地的，市国土房管局应当于
报经市人民政府批准后，编制和公布限价房用地年度供应计划。
限价房用地应当公开出让。
限价房用地公开出让时应当明确规定户型、最高销售价格、销售对象
等限制性要求。
第七条限价房套型建筑面积不得超过 90平方米。
第八条限价房项目的最高销售价格应当根据房地产市场运行情况，按
照地块公开出让时同壹区域、同壹地段、同壹类型商品住宅市场价格
的壹定比例确定。
销售限价房的实际价格不得超过土地公开出让时确定的最高销售价
格。
第九条限价房应当限制销售对象。
限价房的销售对象应当根据限价房用地供应情况、本市居民住房现状
和收入情况、房地产市场运行情况，以及住房保障范围和标准等因素
确定。
第十条市国土房管局应当根据本办法的规定，按照循序渐进、优先满
足有效需求的原则，报经市人民政府批准，确定和公布限价房的最高
销售价格标准和销售对象标准。
第十壹条符合条件的限价房购买者以夫妻双方名义申请购买的，能够
优先购买限价房。
第十二条开发建设单位于销售限价房前，应当制定包括楼盘销售价格
明细表、销售各环节的时间安排等于内的销售方案。
《商品房预售许可证》经批准后，销售方案应当和《商品房预售许可
证》壹起向社会公布。
限价房的预售应当纳入本市房屋管理系统，且对限价房设置“销售限
价”、“销售对象”等特别审查环节。
第十三条销售限价房壹般按照以下程序进行：
（壹）预登记。
1．公布楼盘信息和受理购买申请。
限价房项目自取得《商品房预售许可证》之日起，市国土房管局应当
通过报纸和该局公众网站等媒体公布待售限价房项目信息和销售方
案，受理购房申请。
市国土房管局受理购房申请的时间不少于 10日。
2．购房申请人提交申请和证明资料。
购房申请人应当按照市国土房管局规定的时限和方式提交购房申请
和提供证明其符合购买条件的有关资料。
购房申请人应当承诺其提交的购房申请和提供的证明资料真实无误，
且同意国土房管部门查核有关情况。
所有提交购房申请且提供符合要求证明资料的购房申请人确认为预
登记人。
（二）公开摇珠确定购买顺序。
提交购房申请和提供证明资料的时间截止后，市国土房管局组织公开
摇珠确定所有预登记人的购买顺序，公开摇珠工作应当于公证部门监
督下公开进行。
参加公开摇珠的预登记人根据是否享有优先购买权，分为优先预登记
人、其他预登记人俩类确定购买顺序。
（三）实质审核预登记人购房资格。
公开摇珠结束后，市国土房管局应当于 10个工作日内，按照公开摇
珠确定的购买顺序，实质审核预登记人的购房资格，确定合格预登记
人名单。
合格预登记人根据是否享有优先购买权，分为优先合格预登记人和其
他合格预登记人俩类。
（四）购房资格公示。
市国土房管局应当将合格预登记人名单通过报纸和该局公众网站等
媒体向社会公示，公示期不少于 5日，公示期满无异议或异议经审核
不成立的合格预登记人确认为有效购房人。
市国土房管局应当于公示期满后 3个工作日内，根据公示结果和公开
摇珠确定的购买顺序，确定最终的有效购房人名单和购房顺序，且将
该名单和顺序通过公告、信函等形式送达开发建设单位和有效购房人。
（五）签订购房合同。
开发建设单位按照市国土房管局送达的有效购房人名单及顺序进行
销售，依照市国土房管局制定的合同示范文本，和有效购房人签订《限
价房买卖合同》。
有效购房人未于规定期限内认购和签订《限价房买卖合同》的，视为
放弃购买资格，购房顺序依次顺延；《限价房买卖合同》经市房地产
交易登记中心登记备案后，有效购房人信息将被市国土房管局冻结存
档，不得再次申购限价房。
市国土房管局能够根据本办法制定限价房销售具体操作细则。
第十四条限价房项目的土地使用权出让合同应当约定开发建设单位
不得将土地和于建工程抵押。
第十五条限价房自办理房地产权属登记之日起5年内不得出租和转让。
5年期满后出租和转让的，应当向政府补交土地收益价款。限价房补
交土地收益价款应当按照出租和转让时同地段、同类别商品住房市场
价格和限价房购买价格之间差价的 70%计算。
本条第壹、二款限制性内容应当于限价房权属证中注记。
第十六条已购限价房者自办理房地产权属登记之日起 5年内，因购买、
继承、赠和、析产等原因再次拥有自有产权住宅的，应当于办理再次
拥有住宅的产权登记前申请由市国土房管局回购或安排符合限价房
购买资格者购买。回购或购买的价格按照原销售价格结合成新确定；
市国土房管局放弃回购或未安排符合限价房购买资格者购买，以及再
次拥有自有产权住宅时限价房办理房地产权属登记已满 5年的，应当
按照本办法第十五条第二款的规定补交土地收益价款。
购买限价房的申请人应当于购房申请时书面承诺遵守前款规定。已购
限价房者违反承诺的，市国土房管局有权依约定限制其新购商品住宅
买卖合同的登记备案和产权转移登记。
第十七条《商品房预售许可证》批准 2年后仍有剩余限价房未售的，
市住宅建设办公室能够按照销售方案中确定的销售价格优先购买。
市住宅建设办公室放弃优先购买权的，开发建设单位能够向市国土房
管局申请取消销售价格和销售对象等限制性要求，经审核同意且就剩
余面积补交土地收益价款后，开发建设单位能够自行处置商品住宅。
补交土地收益价款的标准和本办法第十五条第二款规定相同。
第十八条限价房项目配套车位和配套商业设施的销售管理应当按照
国家、省、市有关规定执行。
第十九条购房人申报虚假资料骗购限价房的，按照以下规定处理：
（壹）要求其退仍所购买的限价房，依法注销其房地产权登记，按照
原购买价格结合成新退回房价款；
（二）按照申请购买时的承诺约定追究法律责任；购房人属于国家公
职人员的，依法给予行政处分；
（三）将购房人关联信息移送中国人民银行的征信机构载入公民个人
诚信档案；
（四）永久取消其购买限价房资格。
第二十条购房人购房后违反本办法规定将限价房出租的，按照以下规
定处理：
（壹）要求其退仍所购买的限价房，依法注销其房地产权登记，按照
原购买价格结合成新退回房价款；
（二）依照申请购买时的承诺约定追究法律责任；
（三）将购房人关联信息移送中国人民银行的征信机构载入公民个人
诚信档案；
（四）永久取消其购买限价房资格。
第二十壹条开发建设单位违反本办法规定进行销售的，市国土房管局
应当立即责令开发建设单位整改，且根据国有土地使用权出让合同的
约定和关联法律规定进行处理和处罚。
第二十二条行政机关和行政机关工作人员于限价房审核、销售管理等
工作中，存于渎职、徇私舞弊、受贿等行为的，由行政监察机关给予
行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十三条为促进城市建设和经济发展，引导产业结构优化升级，吸
引优秀人才创业发展，经市人民政府批准，能够参照本办法规定，建
设面向城市建设被拆迁家庭、重点发展产业的从业人员、中高级专家
等特殊群体的限价房，优先供应给前述群体购买。
第二十四条从化、增城市参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
第二十五条本办法自公布之日起施行，有效期 3年。有效期届满，根
据实施情况依法评估修订。
发布部门：广州市政府发布日期：2008年 01月 03日实施日期：2008
年 01月 03日(地方法规)
