ECONOMIC OUTLOOK THE BOHAI SEA
环渤海经济瞭望
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对策研究
一、生态工业园内涵
生态工业园是遵循循环经济理念
和工业生态学原理而规划建立的一种
新型工业园区。最先提出“生态工业
园”这一概念的是美国的Ernest Lowe
教授，他将生态工业园定义为“一个由
制造业和服务业组成的企业生物群
落，它通过在包括能源、水、原材料这
些基本要素在内的环境与资源方面的
合作与管理，来实现生态环境与经济
的双重优化和协调发展，最终使该企
业群落寻求一种比优化每个公司行为
而实现的个体效益之和还要大得多的
群效益”。
生态工业园是第三代工业园的表
现形式，是对前两代工业园———经济
技术开发区和高新技术产业园区的升
华和优化。经济技术开发区重点关注
工业发展量的积累；高新技术产业园
区通过提高科技含量，注重工业质的
提高；而生态工业园则更全面的体现
人与自然的和谐、企业之间的合作、工
业经济的可持续发展，符合世界倡导
“生态文明”的背景，更具活力和发展
前景。
上世纪50年代世界上第一个生
态工业园———丹麦卡隆堡生态工业园
自发形成，成功运作。此后，世界各国都
在学习卡隆堡经验的基础上，进行本国
生态工业园的规划建设尝试。我国也相
继建设了贵港生态工业(制糖)园区、内
蒙古包头(铝业)生态工业园等国家级生
态工业示范园，在轻工和化工等行业积
累了生态工业园的建设经验。
二、 滨海新区进行产业区生态化
建设的必要性
1.是滨海新区国家级新区的地位
决定
2006年国务院批准天津滨海新
区为全国综合配套改革试验区，滨海
新区成为我国继深圳特区、上海浦东
新区之后的第三经济增长极。按照国
家对滨海新区的战略定位，滨海新区
应站在更高的起点，探求区域资源整
合、产业集聚、利益共赢的区域协调发
展模式，实现资源的集约、节约利用。
以工业园区为起点发展形成的滨海新
区应在实现传统工业向生态工业的转
变，加快产业区生态化建设，以园区的
生态化带动新区的生态化上，为全国
改革发展提供经验和示范，成为深入
贯彻落实科学发展观的排头兵。
2.是滨海新区生态、资源条件决
定
滨海新区淡水资源短缺，区内河
流、水库、湿地、海岸等生态敏感区众
多。当前滨海新区的开发建设呈现“遍
地开花”的特征，以大规模的土地投
入、资金投入来支撑经济高速增长，很
可能造成粗放式的增长。据统计，2004
年滨海新区工业用地的地均总产值为
亿元/平方公里，低于深圳（
亿元/平方公里）和浦东新区（亿
元/平方公里）。虽然新区目前在土
地、油气资源等方面具有比较优势，但
也应站在全新的高度，统筹资源环境
和经济发展，用循环经济的理念进行
生态建区的长远规划、合理布局。重视
产业区生态化建设，利用好有限资源，
使它发挥最大的经济效益；发挥好环
境容量，使它更好地承载经济发展，只
有这样滨海新区资源比较优势才能巩
固，成为环渤海区域经济增长极的战
略目标才能确保实现。
3.是滨海新区良好循环经济基础
发展的必然选择
滨海新区重视发展循环经济，制
定公布了《天津滨海新区加快发展循
环经济的指导意见》。区内天津经济技
术开发区2008年已率先被命名为国
家级生态工业示范园区，其通过鼓励
企业推行清洁生产工艺，发展循环经
济获得了高质量的经济发展，为新区
内各类开发区提供了很好的示范。天
津经济技术开发区的经验和成绩，显
示了滨海新区在企业层面和区域层面
推行循环经济的成果，引导现有产业
园区生态化改造和建设生态工业园将
是新区未来发展的必然选择，也是增
强新区综合竞争实力、全面提升辐射
天津滨海新区产业区生态化建设策略
□ 白 宇
内容摘要：本文在介绍生态工业园内涵的基础上，分析了滨海新区进行产业区生态化改造，建设生态工业园的必要性，并
针对现有工业区和规划工业区的不同特点提出了不同的生态化建设建议， 力求最终在滨海新区建成覆盖新区的虚拟生
态工业园———循环型社会。
关键词：生态工业园 滨海新区 改造 规划
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对策研究
功能的有效保障。
三、产业区生态化建设策略
滨海新区产业区生态化建设的重
点即对现有产业园区进行生态化改
造，新建、扩建产业园区要按生态工业
园标准规划建设，最终建成覆盖新区
的虚拟生态产业园。
1.“深化”改造现有工业园区
滨海新区现有工业园区既有一种
主导产业为主的特色工业园区（例如
海河下游冶金工业区、临空产业区），
也有多种支柱产业并存的综合产业区
（例如天津经济技术开发区、葛沽工业
区）和高新技术产业园区（例如塘沽海
洋高新产业园区）。
对于主导产业明确的特色工业
区，生态化改造的重点是通过制定有
效的激励措施，不断提高企业自身的
环境绩效，鼓励企业通过推行清洁生
产促进技术升级，使废弃物减量化。同
时考虑由于产业雷同，园区企业废弃
物和污染物往往类型一致的特点，加
快建设共享的污水处理厂、环境治理
设施等基础设施成为园区改造重点。
虽然特色工业园区废物实现“零排放”
的可能行很小，但可以通过建立完善
的工业废物分类收集制度，发布废物
供求信息，参与新区范围内的废物交
换和静脉产业建设。
对于综合产业区和高新技术产业
园区，深化改造的重点是通过绿色招
商推动产业结构优化，积极引进“补
链”项目，使园区在吸引投资的过程中
不断加强生态化的引导。由于综合产
业区和高新技术产业区企业副产物种
类较多,企业间副产物交换潜力很大，
应依托工业区管理平台组织企业之间
的合作，包括信息交流与共享、技术研
发、水和能源的梯级利用，以及废弃物
的再生利用等。同时可参照天津经济
技术开发区的经验，将新能源项目、静
脉产业等作为招商重点，引进风力发
电、太阳能电池、电子废物处理等项
目，为园区实现污染“零排放”和资源
综合利用创造条件。
2.“规划”建设生态工业园区
依据《天津滨海新区城市总体规
划（2008－2020）》，滨海新区未来将规
划建设南港石化产业区、滨海高新区、
临港产业区等多个产业园区。考虑到
临港产业、石化产业资源依赖性较强,
污染物排放量大，它理应成为发展循
环经济的领先领域，率先建设生态工
业园。而对于这些新规划的产业园区，
生态化建设的重点是从规划设计早期
引入循环经济理念，规划生态工业园。
生态工业园的规划设计中应重视
体现如下内容：
（1）工业区设计结合自然。在工
业区的选址和功能分区设计前，应进
行土地适宜性分析，尽可能地使工业
区的空间布局与自然环境相协调，减
少对生态环境的影响。同时工业区要
因地制宜，积极创造园区可持续的绿
地和景观系统。
（2）规划要明确工业区的产业定
位，产业规划中要重视生态产业链的
构造，确定工业区入园企业的筛选标
准，合理引入存在潜在协同和共生关
系的工业和企业。
（3）通过塑造有弹性的园区空间
结构，合理规划企业分布、布局公共设
施与基础设施，提高水流、原料流、能
源流、信息流的循环和综合利用，提高
园区生产效率，并促进工业区废物排
放最小化。
（4）规划应重视园区服务中心的
建设，服务中心对园区中的企业活动进
行全方位服务，对吸引企业进驻生态工
业园和企业的持续发展发挥着重要作
用。例如信息中心负责收集与发布园区
中企业的各项生产活动、需求等信息；
技术中心为园区内企业在清洁生产工
艺、资源(材料、能源和水)流动等方面提
供技术支持；环境中心则负责对园区环
境的指导、管理和协调等。
此外生态工业园规划设计中还应
通过紧凑布局和提高建筑容积率等方
法集约利用土地资源；合理规划路网，
交通组织简单、便捷，大力发展公共交
通，减少车流量；建筑设计尽量采用绿
色建筑设计，实现园区内建筑对环境
的冲击最小化、能源消耗最小化；大力
发展清洁能源、可再生能源，市政基础
设施尽可能区域共享等。
3.“网络化”覆盖虚拟生态工业园区
虚拟工业生态园是指区域内的每
个工业企业都是生态工业网络中的一
个环节，工业企业不一定位于同一地
点，而是通过废物交换彼此联系在一
起。由于虚拟园区是一个较为松散的结
构，其研究范围实际覆盖了一个地区，
研究内容也相应拓展到区域的工业、服
务业等多个领域，综合了环境、经济、区
域规划等不同领域的研究内容。滨海新
区虚拟生态工业园建设的重点是实体
工业园的网络化发展和延伸，实现新
区———产业园一体化发展，其实质是滨
海新区循环型社会的构建，它体现新区
未来发展的目标，引导新区企业和公众
对生态文明达成共识，区域基本形成节
约能源、资源和保护生态环境的产业
结构、增长方式、消费模式。
参考资料
1.张瑛，周俭：“上海产业园区的生态
发展研究 ”，《上海城市规划 》，2008 年第
5 期；
2.马俊杰：“工业园区生态化建设方法
与应用研究”，《博士论文》，2007年 4月；
3.天津市城市规划设计研究院，天津
滨海新区城市总体规划 （2008－2020）阶
段成果。
（作者单位： 天津市城市规划设
计研究院）
责任编辑：王颖振
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