（招商策划）招商谈判手
册
招商实务指南
一、扬州简介
扬州人文底蕴深厚，已有近 2500年的建城史，是国务院首
批公布的 24座历史文化名城之一。扬州人居环境优越，2004
年获得“中国人居环境奖”，2006年获得“联合国人居奖”。扬
州民风淳朴，社会稳定，连续十年被评为全国社会治安最好城
市。
扬州地处长江下游北岸，江淮平原南端，位于长江三角洲
的中心位置，是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。
扬州总面积 6634平方公里，人口 460万；其中市区面积
2310平方公里，人口 230万人。
二、开发区简介
扬州经济技术开发区始建于 1992年 5月；2005年 6月，
经国务院批准，在开发区内设立扬州出口加工区；2009年 7
月，经国务院批准，升级为国家经济技术开发区。目前，代管
面积 120平方公里，下辖三个乡镇、两个街道办事处。
2006—2008年，开发区连续三年建设发展水平综合排名位
居江苏省经济开发区前 5位；2009年建设发展水平综合排名位
居全省国家级开发区第 8位，投资环境综合排名居全国国家级
开发区第 29位；2010年，投资环境综合排名居全国国家级开
发区第 20位，在 36家新升级开发区中排名第一；2011年，投
资环境综合排名居全国国家级开发区第 17位。
（一）区位优势明显
开发区位于扬州市西南部，东沿京杭大运河，南临国家一
类开放口岸扬州港，西接润扬长江大桥（扬州—镇江），北接市
区，与京沪、沪宁、宁通高速公路相连。
1、公路：沪宁、宁通、京沪、扬溧、沿江高速等交通便
捷。
2、铁路：宁启、淮扬镇铁路（在建）、宁扬城际铁路（在
建），路网相连。
3、机场：距扬州泰州机场 30分钟;距南京禄口机场 1小时;
距上海浦东机场 3小时。
4、港口：国家一级开发口岸扬州港座落我区，其中万吨级
货运码头 4个。
5、周边城市（300公里内）：上海、苏州、无锡、常州、
无锡、镇江、南京、杭州、嘉兴、湖州、南通、泰州、淮安、
盐城、宿迁、连云港、马鞍山、芜湖、滁州、巢湖、合肥、蚌
埠
（二）设施配套完善
1、供电：扬州现有四座发电厂，三座位于开发区内，总装
机容量 220万千瓦，电网与华东电网相联，电力充足。开发区
内现有 8座变电站，可为企业提供双回路供电，至今开发区内
所有企业在用电高峰时段从未出现过拉闸限电的现象（详见附
件一）。
2、供水：扬州现有 4座自来水厂，水质综合合格率
%。若项目用水大，企业可以从长江或大运河取水（详见附
件二）。
3、燃气：从“西气东输”的天然气管道可接至项目地块红
线边缘，天然气由扬州中燃气体有限公司提供，价格为 元
/立方米。
4、工业用气：已规划铺设两条氮气和氢气管道，设在园区
内的法液空（扬州）有限公司、盈德气体（扬州）有限公司可
为园区企业提供各种用途和纯度的工业气体。气体的价格因纯
度、用量、供应方式等情况而异。
5、蒸汽：园区内现有三个公司可为企业供应蒸汽。蒸汽管
道可接至项目地块红线边缘，为企业提供 24小时不间断供汽。
蒸汽的质量与参数为：压力 6-8公斤，出厂温度是摄氏 180度
至 300度。蒸汽的一次性增容费为 14万元人民币/吨；工业用
汽为 238元/吨，非工业用汽为 248元/吨。
6、通讯、通信：园区内项目地块红线边缘宽带网络、电信
线路（公共电话网）均已到位，并能满足客商的大容量通讯需
求。
电话接通费：308元/线；ADSL普通宽带接入费：308元/
线；光纤 LAN接入费：2000元/线；8M普通宽带 ADSL：1650元
/年；10M光纤 LAN22000元/年。（可根据实际情况打包优惠）
7、排污：园区内有污水处理厂一座，设计日处理能力达
20万吨，现有污水日处理能力为 15万吨。
污水处理费为 元/吨，已含在自来水费中，无需另行缴
纳。
8、物流：普洛斯、招商局等全球领先的物流企业已落户我
区。
（三）平台基础雄厚
1、国字号品牌汇聚
（1）两大国家级品牌：国家级经济技术开发区、国家级出
口加工区。
（2）五大国家级产业基地：国家半导体照明产业基地、国
家绿色新能源产业基地、国家智能电网特色产业基地、国家数
字出版基地、国家及汽车零部件产业基地。
（3）四大国家级创新平台：国家光电产品检测重点实验
室、国家高新技术创业服务中心、中国国际人才市场、国家博
士后科研工作站。
（4）三大国家级生态基地：国家生态工业示范园区、国家
循环经济试点单位、国家循环经济教育示范基地。
让众多落户企业可以享受国家的特殊政策：产业扶持、资
金引导、项目申报、人才引进等各方面都能得到国家的重点倾
斜支持
2、研发机构聚集
江苏省光电研究院、中科半导体照明研发中心、南京大学
扬州光电研究院、西安交通大学扬州研究院、西安交大智能电
网技术与装备研究院、西安交大快速成型制造中心、国家技术
转移中心扬州分中心、清华大学晶旭电源研发中心、美国 GE智
能电网工程应用中心、美国百利通 IC设计研发中心。
（四）产业特色彰显
1、绿色光电产业
（1）半导体照明产业
产业链：衬底材料—外延片芯片—封装—背光及照明应用
—配套
产业环节 主要企业
外延片
江苏璨扬光电有限公司、扬州中科半导体有限公司、扬州银雨半导体科
技有限公司、扬州乾照光电有限公司
芯片
江苏璨扬光电有限公司、扬州银雨半导体科技有限公司、扬州乾照光电
有限公司、扬州华夏集成光电有限公司
支架 扬州华夏集成光电有限公司
高功率、背光
及封装
扬州艾笛生光电有限公司、扬州雷笛克光学有限公司、扬州峻茂光电有
限公司、韩国 W00Ree公司
LED灯具应用
扬州银雨半导体科技有限公司、扬州劲贝光电科技有限公司、江苏芯光
照明有限公司、扬州中辉光伏照明有限公司、扬州绿明光电有限公司、
扬州史福特光电有限公司、帝豪电子科技（扬州）有限公司
配套厂商
扬州百德光电有限公司、川奇光电科技（扬州）有限公司、立奇光电科
技（扬州）有限公司、同扬光电（江苏）有限公司、科达科技（扬州）
有限公司
重点发展：产业链关键装备；设计（外延层、光学、图形
衬底等）；检测；多领域应用产品；OLED及衍生产品。
（2）太阳能光伏产业
产业链：多晶硅铸锭—单晶硅硅棒—拉棒/切片—电池及组
件—光伏发电工程
产业环节 主要企业
晶硅 恒阳
电池片及组件 晶澳、天威
薄膜—RitTech；发电系统 晶澳
重点发展：产业链关键装备；各类薄膜太阳能；BIPV系统
工程；储能设备；太阳能相关应用产品。
（3）智能电网产业
产业链：发电—输电—变电—配电—用电—调度
开发区是扬州市“智能电网特色产业基地”核心园区，建
成了智能电网展示中心，吸引了美国 GE和韩国 LS、德国西门
子、台湾大同等公司在中心常年设展。瑞士 ABB、美国 GE、国
电南瑞、南自、西电、海吉、群硕软件等企业已纷纷入驻；国
家电网的“智能电网综合示范园”项目已开始建设，总投资 5
亿元，建成后将成为中国国内首家智能电网产业制造基地、国
际级智能电网技术研发中心。
企业 主要产品
国电南自 智能电网一次设备
ABB 箱变、环网柜、开关柜
西电集团 电子式互感器、智能组件
GE和北辰电器 智能电网工程应用中心
新概念电器 永磁真空断路器、环网柜
永道无线射频 RFID标签
万泰电子 智能电能表系列
重点发展：发电和并网设备、用房端智能设备、电源和储
能器件、量测与通讯设备及电力电子器件、新型电动汽车。
（4）电子书产业
产业链：电子墨水—IC器件、处理器及驱动控制电路—电
子纸面板模组—电子书成品
近年来，开发区在电子书产业方面取得了重大突破，一条
由电子墨水、电子纸、电子书构成的完整产业链已初显规模。
开发区主要依托占据全球电子纸 90%市场份额的川奇光电和第
三代电子书生产商易狄欧、电子书包平台建设商腾云科技等一
批龙头企业和配套企业，着力打造生产规模大、技术水平高、
区域特色鲜明的电子书产业基地。
企业 主要产品
川岳科技 电子纸
川奇光电 电子纸面板模组
百利通 IC驱动控制电路
易狄欧 手持电子阅读器
重点发展：模组、CPU及 IC驱动、阅读器等硬件；个性化
操作系统、各类应用软件；游戏软件等；与国际传媒集团、门
户网站合作，共建书库。
2、装备制造产业—汽车及汽车零部件产业
开发区汽车及零部件产业经过多年的发展，逐渐形成了以
特种专用车，柴油发动机，塑料油箱为主体的特色产业，在专
业细分领域形成了较大的产业规模和较明显的特色优势。
序号 企业名称 主要产品
1 亚普汽车 塑料油箱
2 中集通华 半挂车，特种专用车
3 潍柴动力 柴油发动机
4 润扬物流装备 集装箱
5 同利冷藏设备 冷藏箱
6 宝来得实业 粉末冶金制品
7 阿波罗蓄电池 蓄电池
8 普信冷却器 冷却器
9 金叶水箱 水箱
10 万盛实业 汽车配件
重点发展：特种车辆装备、节能环保设备、海空装备和精
密机械制造等领域。
3、高端轻工产业
世界知名企业永丰余纸品、海信容声冰箱、日本尤妮佳生
活用品等项目落户开发区，运行良好，着力打造绿色、高端轻
工产业基地。
重点发展：无纺布及高档服饰；吸水树脂及高档护理品；
冰箱空调压缩机等主要部件；豪华电器制造。
此外，着力招引：
（1）日用化工
①化妆品：包括美容化妆品、清洁化妆品、护肤品、发用
化妆品。
②洗涤用品：含皂类、洗衣粉、洗涤剂。
（2）精细化工
①生物医药工业：高端医药试剂、杀菌剂等；活性分子染
色剂、基因重组、细胞融合、细胞大量培养等；超净高纯试
剂、生物工程用试剂、临床诊断试剂等。
②感光材料和磁性材料：电子化学品、信息影像制剂等
（3）新型生物材料
①医用无机非金属材料：用于对生物体进行诊断、治疗、
修复或替换其病损组织、器官或增进其功能的新型高技术材
料。
②医用高分子材料：用于制造人体内脏、体外器官、药物
剂型及医疗器械的聚合物材料。
③生物医用金属材料：用于承力植入材料。
4、科技服务业
主要依托扬州科技城、西安交大科技园、扬州智谷、创业
中心和扬州大学，重点发展标准认证检测、知识产权服务、设
施共用、创业孵化、信息服务、人力资源、工业设计等公共服
务平台。
5、商贸服务业
主要依托临港新城，重点发展金融保险、商务办公、星级
酒店、大型百货、休闲娱乐、总部经济和楼宇经济等业态。
6、港口服务业
主要依托扬州港和出口加工区，以及普洛斯、招商局物
流、传化物流等重点企业，突出发展港口物流业、保税物流业
和第三方、第四方物流。
（五）环境宜居宜业
1、人力资源：扬州文化底蕴深厚、教育事业发达、人力资
源丰富、人才素质高、流动性小，尤其对公司的忠诚度较高。
企业的人才本地化容易解决。扬州及周边地区拥有 240万适龄
劳动人口。扬州大学是江苏省重点综合性大学，设有 27个学
院，47个系，92个本科专业，本科及以上在校人数共 万
人。扬州有职业技术及专科在校学生超过 10万人，可充分满足
企业“订单式”用工需求。此外，扬子津科教园坐落在开发区
内，目前进驻大学园的有：扬州大学、江海学院、商务高等职
业学校、工业职业技术学院、环境资源学院、南京邮电大学通
达学院等。扬州市区范围内国际学校有 5所：新东方国际学
校、世明双语学校、扬州国际学校、梅苑双语、江都国际学
校。
2、扬州气候：扬州市地处江苏省中部，江淮下游，位于北
纬 31°56′～33°25′，东径 119°01′～119°54′之间，属北亚
热带湿润气候区，四季分明，气候温和，日照充足，雨量丰
沛，1971～2000年 30年的年平均气温为 ～℃，年降
水量 961～1048毫米，年日照时数 1896～2182小时，光、热、
水三要素时空配置较为协调，生物物种资源丰富，生态环境较
好，适宜人居环境优良。
3、人员待遇：《扬州用工薪酬情况一览表》（详见附件
三）、《职工社会保险和住房公积金缴纳一览表》（详见附件四）、
《个人所得税税率表》（详见附件五）。
4、政策规范：《企业税收情况一览表》（详见附件六）；
《开发区工业项目建设阶段现行主要公共收费一览表》（详见附
件七）；《政府性基（资）金缓交表》（详见附件八）；《行政事
业性收费减免表》（详见附件九）；《服务性收费减免表》（详见
附件十）；《外商投资企业项目注册和报建主要办理手续列表》
（详见附件十一）。
（六）扬州出口加工区
1、简介
区内企业实行“一次申报、一次审单、一次查验”，享受
“四不、四免、一保、一退”优惠政策，且实现 24小时通关。
区内建有“九通一平”的基础设施，海关、国检、银行、运
输、仓储等机构一应俱全，落户企业不出园区即可办好一切进
出口手续。
（1）四不：开展加工贸易业务，银行不实行加工贸易银行
保证金台帐制度；海关不实行登记手册管理；国家对加工区内
加工产品不征收增值税、消费税；与境外之间进出的货物不实
行进口配额、许可证管理。
（2）四免：生产所需进口的机器、设备、模具及维修用零
配件，予以免税；生产性基础设施建设项目，所需进口的机器
设备和建设生产厂房仓储设施所需进口的基建物资，予以免
税；企业和行政管理机构进口自用合理数量的办公用品，予以
免税；区内企业加工的制成品及其在加工生产过程中产生的边
角料、残次品、废品等销往境外的，免征出口关税。
（3）一保：就是为出口加工产品所需入境的原材料、零部
件、元器件及消耗材料，予以全额保税。
（4）一退：指从区外进入加工区的货物视同出口，可办理
出口退税。
2、企业在加工区内和区外设立之政策比较（详见附件十二）。
附件一：
江苏省电网销售电价表
2011年 12月 1日执行
电度电价 基本电价
变压器容量用电分类
不满 1千伏 1-10千伏
20-35
千伏以下
35-110
千伏以下
110千伏
220千伏
及以上
最大容量
（元/千瓦.月） （元/千伏安.月）
年用电量≤2760 千瓦时 -- -- -- -- -- --
≤2760 千瓦时＜年用电
量≤4800 千瓦时
-- -- -- -- -- --
阶梯
电价
年用电量＞4800千瓦时 -- -- -- -- -- --
一、
居民生活
用电
其他居民用电 -- -- -- -- -- --
二、一般工商业及其他用电 -- -- -- --
1、中小化肥生产用电 -- -- -- --
2、限制类高耗能生产用电 -- -- -- --其中
3、淘汰类高耗能生产用电 -- -- -- --
三、大工业用电 -- 40 30
1、离子膜法氯碱生产用电 -- 40 30
2、中小化肥生产用电 -- -- 32 23
3、限制类高耗能生产用电 -- 40 30
其中
4、淘汰类高耗能生产用电 -- 40 30
四、农业生产用电 -- -- -- --
其中：贫困县农业排灌用地 -- -- -- --
注：1、以上附表所列价格，除贫困县农业排灌用电外，均含国家重大水利工程建设基金，具体标准为：中小化肥企业生产用电，居民生活用电 分
钱，
其他用电 分钱。除农业生产用电外，其他用电均含国家大中型水库移民后期扶持资金 分钱以及地方小型水库后期扶持资金 分钱。
2、以上附表所列价格，除农业生产、农村居民生活用电外，均含城市公用事业附加费，具体标准为城镇居民生活用电 3分钱，其他用电 分钱。
大工业用电，一般工商业及其他用电含可再生能源电价附加 分钱。
3、惩罚性电价标准：单位产品能耗超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类高耗能生产用电加价标准执行；超过限额标准一倍以内的，比照限制类高
耗能生产用电加价标准执行。
4、对国家明确规定执行居民用电价格的非居民用户，按其他居民生活用电价格标准执行。
江苏省企业峰谷分时销售电价表
2011年 12月 1日执行单位：元/千瓦时
高峰
8:00-12:00
17:00-21:00
平段
12：00-17:00
21:00-24:00
低谷
0:00-8:00
1-10千伏
20-35千伏以下
35-110千伏以下
110千伏
非优待
220千伏及以上
1-10千伏
20-35千伏以下
35-110千伏以下
110千伏
离子膜法
工艺氯碱
生产用电
220千伏及以上
1-10千伏
20-35千伏以下
35-110千伏以下
中小化肥
生产用电
110千伏
1-10千伏
20-35千伏以下
35-110千伏以下
110千伏
限制类
高耗能
生产用电
220千伏及以上
1-10千伏
20-35千伏以下
35-110千伏以下
110千伏
大工业
淘汰类
高耗能
生产用电
220千伏及以上
不满 1千伏
1-10千伏
20-35千伏以下
100
千伏安
（千瓦）
及以上
非优待
35-110千伏以下
不满 1千伏
1-10千伏
20-35千伏以下
35-110千伏以下
中小化肥
生产用电
不满 1千伏
1-10千伏
20-35千伏以下
限制类
高耗能
生产用电 35-110千伏以下
不满 1千伏
1-10千伏
20-35千伏以下
普通
工业
淘汰类
高耗能
生产用电
35-110千伏以下
附件二：
自来水价格表
（单位：元/m³）
水资源费（含南水
类别 基本水价
北调基金）
污水处理费 到户价
工业用
经营用
建筑用
特种用
乡镇供水 -- --
城中村 -- --
消防绿化环卫 -- --
附件三：
扬州用工薪酬情况一览表
部门 职位 学历 英语 专业 工作经验 月薪
一线操作人员 高中以上 -- -- -- 1280元
生产部
生产管理 大专以上 -- -- 3年以上 1800元
核算会计 会计专业本科 四级 -- 2-3年 1800元
财务部
税务会计
相关专业本科
以上
四级
以上
-- 3年以上 1800元
研发工程师 硕士以上 --
微电子、物理、化
学、材料相关专业
1年以上 3000元
工艺工程师 本科以上 --
微电子、理论物理、
应用化学等相关专业
1年以上 2500元
研发工艺
部门
质量工程师 大专以上 -- 5年以上 2000元
设备工程师 本科 --
电气、机械、电力相
关专业
3年以上 2500元
设备部
设备技师/技工 中专以上 --
机电一体化、自动化
相关专业
3年以上 1500元
电力工程师 大专以上 -- 电气、暖通相关专业 5年以上 1800元
暖通工程师 大专以上 -- 相关专业 5年以上 1800元
气体动力工程师 大专以上 -- 相关专业 5年以上 1800元动力部
动力运行工/维
修工
高中以上 -- -- 3年以上 1500元
主材采购员 本科 -- 外贸或化工专业 5年以上 2500元
辅材采购员 大专以上 -- 材料或化学 3年以上 2000元
备品备件采购员 大专以上 -- 机械或电子专业 3年以上 2000元
采购部
统计员 大专以上 -- 统计或管理 3年以上 1500元
物流经理/主管 大专以上 -- 管理类或贸易类 2-3年以上 2500元
物流专员 大专 -- 物流专业优先 1年以上 1500元
统计/内勤 中专以上 -- 统计 -- 1280元
物流部
仓库管理员 大专 -- 仓库管理专业优先 -- 1500元
职能 安环经理 大专以上 -- -- 5年以上 2500元
行政部经理 大专以上 -- 管理类相关专业 5年以上 2500元
人力资源专员 大专以上 -- -- 3年以上 1500元
部门
网络工程师 大专以上 -- -- 2年以上 2000元
附件四：
职工社会保险和住房公积金缴纳一览表
各项保险 公司 个人
养老保险 20% 8%
失业保险 2% 1%
工伤保险 1% 0
生育保险 1% 0
医疗保险 7% 2%
社会保险
大病救助 1% 3元
合计 32% 11%+3元
住房公积金 8-12% 8-12%
附件五：
个人所得税税率表
（工资、薪金所得适用）
全月应纳税所得额
级数
含税级距 不含税级距
税率
（%）
速算
扣除数
1 不超过 1500元的 不超过 1455元的 3 0
2 超过 1500元至 4500元的部分 超过 1455元至 4155元的部分 10 105
3 超过 4500元至 9000元的部分 超过 4155元至 7755元的部分 20 555
4 超过 9000元至 35000元的部分 超过 7755元至 27255元的部分 25 1005
5 超过 35000元至 55000元的部分 超过 27255元至 41255元的部分 30 2755
6 超过 55000元至 80000元的部分 超过 41255元至 57505元的部分 35 5505
7 超过 80000元的部分 超过 57505元的部分 45 13505
备注：
1.本表所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定减除有关费用后的
所得额；
2.含税级距适用于由纳税人负担税款的工资、薪金所得；不含税级距适用
于由他人（单位）代付税款的工资、薪金所得。
附件六：
企业税收情况一览表
税种 计税依据 税率
营业税
纳税人提供应税劳务，转让无形资产或者销
售不动产收取的全部价款和价外费用（有特
殊规定的除外）。
适用比例税率；交通运输业，建筑业，邮电通信业文
化体育业为 3%；金融保险业，服务业，转让无形资
产，销售不动产为 5%；娱乐业为 5%-20%。
城建税
纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税
的税额。
适用比例税率；纳税人所在地在市区的，税率为 7%；
纳税人所在地在县城、镇的，税率为 5%；纳税人所在
地不在市区、县城、镇的，税率为 1%。
教育费
附加
纳税人（除外商投资企业和外国企业外）实
际缴纳的增值税、消费税、营业税的税额。
适用比例税率；税率为 3%。
地方教
育附加
纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税
的税额。
适用比例税率；税率为 1%。
居民企业其来源于中国境内、境外的所得。
适用比例税率；税率为 25%；符合条件的小型微利企
业，减按 20%的税率征收企业所得税；国家需要重点扶
持的高新技术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。企业
所得税 非居民企业在中国境内未设立机构、场所
的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与
其所设机构、场所没有实际联系的，其来源
适用比例税率；税率为 20%。
于中国境内的所得。
个人
所得税
在中国境内有住所，或者无住所而在境内居
住满一年的个人，从中国境内和境外取得的
所得。
在中国境内无住所又不居住或者无住所而
在境内居住不满一年的个人，从中国境内取
得的所得。
工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为 5%-
45%；个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的
承包经营、承租经营所得，适用超额累进税率，税率
为 5%-35%；稿酬所得，劳务报酬所得，特许权使用费
所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产
转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税
率为 20%。
土地
增值税
转让房地产所取得的收入减除相关扣除项目
金额后的增值额。
土地增值税实行四级超率累进税率：
30%、40%、50%、60%。
印花税
购销、加工承揽、建设工程承包、财产租
赁、
货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技
术合同或者具有合同性质的凭证；产权转移
书据；营业账簿；权利、许可证照；经财政
部确定征税的其他凭证。
根据应纳税凭证的性质，分别按比例税率或者按件定
额：1‰、‰、‰、‰、五元。
依照房产余值计算缴纳。 适用比例税率，税率为 %。
房产税
依照房产租金收入计算缴纳。 适用比例税率，税率为 12%。
土地
使用税
纳税人实际占用的土地面积
适用定额税率；扬州市区一等土地单位年税额标准为
元/㎡；二等土地单位年税额标准 元/㎡；三
等土地单位年税额标准为 元/㎡。
乘人汽车、摩托车等计税依据为辆。
车船税
载货汽车、机动船及挂车等计税依据为净吨
位。
船舶适用比例税率为每吨 3元-6元；车辆适用税率：
大型客车 600元/辆；中型客车 480元/辆；小型客车
360元/辆；微型客车 180元/辆；摩托车 60元/辆；载
货汽车、专项作业车、轮式专用机械车 60元/吨；三
轮汽车、低速货车 24元/吨。
附件七：
开发区工业项目建设阶段现行主要公共收费一览表
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准 收费文件依据 征收（办理）部门 优惠收费 备注
1 企业名称预先核准 200元 详见相关文件 工商局 -- --
2 项目申请报告 根据规模及工艺 详见相关文件 有资质的中介服务机构
15-20万元
左右
--
3 工商注册登记公告费 300元 详见相关文件 市工商局
注册登记
费 万
元(免缴)
--
4 刻制公章 90元及以上 详见相关文件 有资质的中介服务机构 --
按不同的材
质而定
5 办理组织机构代码证 148元 详见相关文件 市质监局 -- --
6 海关登记证 100元 详见相关文件 有资质报关行 -- --
一
公司注册
登记
7 海关 IC卡办理 1510元 详见相关文件 南京海关 --
成本 1010
元，报关行
代理费 500
元
二 建设用地 8
土地出让金 万元/亩 详见相关文件 市国土局 重大项目 --
除外
9 土地交易综合服务费
土地使用权出让 元
/m2(按用地面积计算）
苏价服[2005]64
号、苏价服函
[2005]127号、扬
价工[2005]96号
市国土局 减半收取 --
出让（网
上招拍
挂）
10 权属调查费 800元/宗 国测发[1993]82号 有资质的中介服务机构 -- --
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准
收费文件依
据
征收（办理）部门 优惠收费 备注
11 宗地地价评估费
土地价格总额在 100万元（含
100万元）以下按 4‰收取；
在 101－200万元部分，按
3‰；在 201-1000万元部分按
2‰；在 1001－2000万元部
分，按 ‰；在 2001-5000
万元部分，按 ‰；在
5001-10000万元部分，按
‰；在 10000万元以上部
分，按 ‰收取
按苏价房
[1996]296
号、苏价费
[1998]76号文
件执行
市地价所 减半收取 --
二
建设用地
出让（网
上招拍
挂）
12 履约保证金 市场挂牌起始价的 20% 详见相关文件 国土局 -- 可抵成交后
缴纳的部分
出让金
13 土地契税 土地出让金的 3% 详见相关文件 契税征收所 -- --
14 印花税 土地出让金的 ‰ 详见相关文件 地税 -- --
15 项目公示牌费用 1450元/宗 详见相关文件 有资质的中介服务机构
16 咨询服务费
环评报告表 4-10万元左右，
环评报告书 15-35万元左右
国计价
[2002]125号
有资质的中介服务机构 -- --
三
环境影响
审批
17 节能减排评估
1、节能评估报告书 8-12万元
左右（根据具体能耗而确定）
2、专家评审费 2万元左右
详见相关文件 有资质的中介服务机构 -- --
四
建设用地
规划
许可证
18 地形图修测费 元/㎡ 详见相关文件 扬州市规划编制研究中心 -- --
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准 收费文件依据 征收（办理）部门 优惠收费 备注
19 地籍调查费 400元/宗
按财经字
[1999]856号文
件执行
有资质的中介服务机构 -- --
五
建设用地
批准证
书、施工 20 土地登记费 1000m2及以下 110元/宗，每增 苏价服[2003） 市国土局 全免 --
期国有土
地使用证
（施工期
有效）
加 500m2（含以内）加收 40元，
最高不超过 4万元
175号
六 地质勘探 21 地质勘探报告 元/m2 详见相关文件 有资质的中介服务机构 -- --
七 界桩放样 22 界桩放样费
界桩数在 4个以内（含 4个）
1910元/宗；界桩在 4个以上
（1910+增加的界桩数*478）元/
宗
按财经字
[1999]856号文
件执行
有资质的中介服务机构 --
一般工业项目
界桩数为 4个
23 基础设施配套费 105元/㎡ 详见相关文件 市建设局（规划局代收） 全免 --
24
新型墙体材料专项基
金
10元/㎡
省政府令[1997]
第 100号
市建设局（规划局代收） 先交后返 --
25 规划技术服务费 1元/㎡ 苏价服[2003]42 市规划局 -- --
26 人防设置异地建设费 50元/㎡（工业项目不收费）
苏价服
[2002]292号
市民防局 全免 --
八
建设工程
规划许可
证（副
本）缴纳
规费，定
位放线、
27 公示牌费用
按照建筑面积大小不同，收费标
准不同约 2000-10000元/块，10
万㎡以上分两块
详见相关文件 有资质的中介服务机构 -- --
验线 28 测绘费用（放线） 1000—2500元/幢 详见相关文件 有资质的中介服务机构 -- --
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准 收费文件依据 征收（办理）部门 优惠收费 备注
29 施工图设计审查费
1.工业与民用建筑工程（含抗震）：特
级、一级项目 元/m2,二级项目
元/m2,三级项目 元/m2。2.
市政工程及专项工程（含建筑装饰、幕
墙、轻型钢结构、建筑智能化专项工
程）￥＜1000万元取 ‰，1000万元
≤￥＜2000万元取 ‰，2000万元≤
￥＜4000万元取 ‰。
苏价服[2004]26
号，苏财综
[2004]11号，苏财
综[2005]110号，
苏价费[2009]278
号，苏财综
[2009]45号
市建设局
工业与民
用建筑工
程（含抗
震）：特
级、一级
项目
元/m2。
厂房项目
属于特
级、一级
项目
30 防雷设计审核费
元/m2，一、二类建（构）筑物加收
10％，专项防雷工程按造价的 1%计收取
详见相关文件 市气象局 -- --
31
建设工程防雷装置施
工质量监督申报
元/㎡（一、二类建筑物加收 10%） 市气象局 -- --
32 散装水泥专项资金 2元/㎡
省政府令[99]第
158号
市建设局 先交后返 --
九
工程设计
文件（建
筑结构、
抗震等）
审查
33 白蚁防治费
七层及以下 元/㎡，八层及以上
元/㎡
苏价服[2003]17号 市白蚁防治中心
优惠价：
元/㎡
--
十 监理招标 34 建设工程交易综合费 工程交易综合服务费将以每宗招标项目 苏价服[2006]12号 有资质的中介服务机构 -- --
备案、监
理合同备
案，施工
招投标备
案（或直
接发包备
案）
中标价为计费基础。各类建设工程施工
（含装饰装修）及材料、设备采购的招
标项目，由招标单位支付 30%，中标单
位支付 70%，经济适用房减半收取。勘
察、设计、监理的招标项目，不论交易
中心的类别，中标价在 10万元（含 10
万元）以下的，每宗 2000元，10万元
以上的，每宗 3500元。支付比例参照
招标发包工程标准执行。
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准 收费文件依据 征收（办理）部门 优惠收费 备注
十一
建设工程
质量监督
申请
35 不收费 详见相关文件 市建设局 0 --
十二
建设工程
施工许可
证
36 农民工工资保障金
按合同价的 2%缴纳，单个
项目 60万封顶，多个项
目 300万封顶，结束退还
详见相关文件 市建设局 0 --
十三
规划验收
（换发建
设工程规
划许可证
正本）
37 测绘费用
1、竣工测量费：元
/m2；2、污水管网测量
费：4200元/千米
财经字
[1999]856号
有资质的中介服务机构
1、竣工测量
费：元
/m2；
2、污水管网
测量费：4200
元/千米。
--
38 消防设施检测费 市场议价 详见相关文件 有资质的中介服务机构
一般 元
/m2
按市场情况工
业厂房一般按
元/m2收
取
十四 消防验收
39 消防材料抽检 市场议价 详见相关文件 有资质的中介服务机构
一般 元
/m2
--
十五 竣工验收 40 档案编审费
厂房 元/m2，其他 1
元/m2
详见相关文件 城建档案馆 元/m2 --
41 登记费
非住宅房 550元/宗；非
住宅房抵押 330元/宗；
配图费 20元/宗
苏价服
[2002]63号、
苏财综
[2002]19号
市房管局 550元/宗 --
十六 房产证
42 测绘费
房屋分层分户图：工业厂
房：元/m2
苏价服
[2004]304号
有资质的中介服务机构 -- --
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准 收费文件依据 征收（办理）部门 优惠收费 备注
43 测量费 元/m2
国测发
[1993]82号
有资质的中介服务机构 元/m2
按市场情况工
业厂房一般按
元/m2收
取
十七
用地验收
（换发土
地正式
证） 44
土地登记费
1000m2以下 110元/宗，
每增加 500m2（含以内）
加 40元，最高不超过 4
万元
苏价服
[2003]175号
市国土局 全免 --
45
管道接至地块边缘工
程费(含勘察设计费）
详见相关文件 自来水公司
开发区负责接至
地块红线边缘
--
46 表计费、表井费 根据用量大小确定 详见相关文件 自来水公司 -- --
47 试压费
一次试压合格按其给排水
工程造价的 1%收取，再次
试压检验加收 1%
详见相关文件 自来水公司 -- --
十八 自来水
48 水费
元/吨（含 元污
水处理费）
详见相关文件 自来水公司 -- --
49
10000KVA专线至地块
红线边缘
国家电网与企业商谈，开
发区可协助并争取优惠
详见相关文件 供电局
开发区负责接至
地块红线边缘
--
十九 电
50 高可靠性供电费用
双电源供电收取：自建
160元/kVA，公用 220元
苏价工函
[2005]157号
供电局 单电源供电不收 --
/kVA
51 设备与工程建设费
根据不同的设备与工程设
计收费
详见相关文件 供电局 -- --
52
电力负荷管理
装置费用
用电容量在 100kVA及以
上按 22000元/台收取，
50kVA及以上按 11000元/
台收取
扬价工函
[2005]7号苏
价工函
[2007]101号
供电局 -- --
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准 收费文件依据 征收（办理）部门 优惠收费 备注
53 用电启动方案编制费
（1）10kV高供低计：500元/户
（2）10kV高供高计：1000元/户
（3）35kV高供低计：1500元/户
（4）35kV高供高计：2000元/户
（5）110kV及以上：2600元/户
（双电源及自发电用户按此标准
的 倍交付）
苏价管（1995）
284号苏电财
（1995）1268号
供电局 -- --
54 临时用电定金
临时用电期限两年及以内：100
元/kW(kVA)
苏价工函
[2002]69号
供电局 -- --
十九 电
55 电费
高峰（08:00-12:00；&17:00-
21:00)）—元/度；平段
（12:00-17:00；&21:00-24:00）
物价局相关规定 供电局 -- --
—元/度；低谷（0:00-
08:00）元/度
56 基础设施工程费 需根据设计图纸和方案确定报价 详见相关文件 供热公司
开发区负责
接至地块红
线边缘
--
57 表计房 2-5万元 详见相关文件 供热公司 -- 企业自行设计
58 表计费 5万元/个左右 详见相关文件 供热公司 --
按表计大小、
样式不同收费
二十 蒸汽
59 蒸汽费 238元/吨 详见相关文件 供热公司 -- --
65 处理费 元/吨 详见相关文件 自来水公司 -- 含在水费中
二十一 污水处理
66 委托处理费 根据超标的倍数不同定价 详见相关文件 污水处理公司 -- --
序号 建设事项 分号 收费项目全称 收费标准 收费文件依据 征收（办理）部门 优惠收费 备注
60 管道工程费 详见相关文件 中燃公司
开发区负责
接至地块红
线边缘
--
61 设计费 详见相关文件 中燃公司 --
62 红线内工程费 详见相关文件 中燃公司 --
63 降压装置
需根据设计图纸和方案确定报价
详见相关文件 中燃公司
--
--
二十二 天然气
64 天然气费用 元/立方米 详见相关文件 中燃公司 -- --
附件八：
政府性基（资）金缓交表
序号 项目名称 文件依据 收费标准 优惠幅度
1 防洪保安资金 苏政发【2011】80号 工资总额的 % 全免
2 地方教育附加 苏财综【2005】26号
缴纳“三税”总额
的 1％
全免
3 残疾人就业保障金
省政府令（1996）第 78号苏
财综【2002】92号
236元/人（安置１
个残疾人抵 62
人）
全免
4 散装水泥专项资金
省政府令（1999）第 158号
苏财综【2202】92号
2元/㎡，达标全退 全免
5 墙体材料专项基金
省政府令（1997）第 100号
苏财综【2008】43号
10元/㎡，达标可
退部分
全免
6
新菜地开发建设基
金
苏政发【1998】137号苏财
综【2002】92号
30000元/亩 全免
7 文化事业建设费
苏发【2001】74号苏财综
【2002】92号
营业收入或经营收
入的 3%
全免
8 城市教育费附加
苏政发【1998】118号苏财
发【2003】66号
缴纳“三税”税额
的 3%
全免
附件九：
行政事业性收费减免表
序号 项目名称 文件依据 收费标准 优惠幅度
1 土地登记费
苏价服
【2003】175号
110元/宗 全免
2 土地出让业务费
苏价服
【2003】175号
出让费的 2% 全免
3
城市道路挖掘占
用费
苏价服
【2003】175号
车行道占道一个月内 元/日.㎡，人行
道一个月内 元/日.㎡，超过一个月，
全免
可逐步提高收费标准，最高不超过
100%，城市道路挖掘修复费见文件。
4
同一代码标识证
书工本费、技术
服务费
发改价格
【2003】82号
300元 全免
5
高可靠性供电
费用
苏价工
【2009】213号
270元/千伏安
安装时交 50%，其
余半年内交清 50%
6
城镇退役士兵接
收安置有偿
转移资金
苏民安
【2004】27号
当地上年度职工平均工资 5倍以上标准
依法安置或
有偿转移
7 白蚁防治费
苏价服
【2003】17号
七层及以下 元/㎡，八层及以上
元/㎡。
按最低限收费
8
义务植树费、绿
化统筹费
苏政发[1996]35
号苏价发
【1994】125号
每人每年 5元 全免
9
人防建设经费 苏价服
【2002】294号
每人每年 15元 全免
10
市政公用基础设
施配套费
苏价服
【2006】470号
105元/㎡ 全免
11
土地市场交易服
务收费
苏价服
【2005】64号扬
价工
【2005】96号
土地使用权出让 元/平方米 减半
12
房屋转让
手续费
苏价服
【2002】62号
10元/㎡ 减半
13
房屋所有权
登记费
苏价服
【2008】67号
房屋成交价格(市场评估价格)的 2．5‰ 减半
14
建筑工程交易综
合服务费
苏价服
【2006】12号
工程交易综合服务费将以每宗招标项目中
标价为计费基础。各类建设工程施工（含
装饰装修）及材料、设备采购的招标项
目，由招标单位支付 30%，中标单位支付
70%，经济适用房减半收取。勘察、设
计、监理的招标项目，不论交易中心的类
别，中标价在 10万元（含 10万元）以下
减半
的，每宗 2000元，10万元以上的，每宗
3500元。支付比例参照招标发包工程标
准执行。
15
计量收费
meteringandcha
rging
苏价费
【2003】302号
市场议价 减半
16
产品质量监督检
测费
苏价费
【2003】407号
苏价费
【2009】278号
市场议价 减半
附件十：
服务性收费减免表
序号 项目名称 文件依据 收费标准 优惠幅度
1 公证服务收费
苏价费
【2002】275号
市场议价 减半
2
职业介绍服务收
费
苏价费
【1999】486号
1、劳动力交流摊位费 100元/半天。
2、洽谈室租用费 150元/半天。
3、向本省内发布招聘信息 30元/
次。
4、向外省发布招聘信息 50元/次。
5、向国外发布招聘信息 100元/次。
全免
3
产品质量认证收
费
苏价费
【1999】449号
市场议价 减半
4
建设项目环境影
响咨询收费
苏价费
【2002】86号
苏价费
【2009】278号
苏价服
【2011】137号
2元/平方米 减半
5
环境监测专业服
务收费
苏价费
【2006】397号
市场议价 减半
6 卫生监督防疫防 苏价费 详见《江苏省卫生防疫防治监督监测 减半
治收费 【2001】220号 检测收费标准》。
7 避雷针检测费
苏价费
【2000】21号
100元，15米以上每加 1米，加收 1
元
减半
8
用户受电及配电
方案咨询费
苏价管
【1995】284号
苏价工函
【2008】11号
2600元 全免
9 垃圾处理运费
扬府办发
【2003】54号
在职职工每人每月 3元，由个人负
担；离退休人员每人每月 元，由
单位缴纳。
减半
附件十一：
外商投资企业项目注册和报建主要办理手续列表
序号 办理事项 职能部门 办理所需主要材料清单 审核时间
1 管委会与客商签订《进区合同》 招商局 进区合同 即办件
企业名称预先核准
市行政服务中心外
资工商局窗口（招
商局协办）
1、全体投资人签署的《外商投资企业名称预先核准申请书》；
2、全体投资人的资格证明复印件；
3、其他有关文件、证件。
1-2个工作日
2
公司注册
登记
项目申请报告 有资质编制单位
1、项目单位的基本情况和财务状况，包括：项目单位概况介绍（包括
股东介绍）、企业营业执照副本复印件等。
2、项目名称及项目总平面图（总平图最终稿需规划局盖章，并提供项
目主要建筑物一览表），项目建设规模及内容（产品方案、年产量及
生产线数量）。
3、项目产品市场分析（国内外市场情况、项目产品所占市场份额及市
场前景分析）。
4、项目产品先进性介绍及主要工艺流程（提供主要工艺流程介绍及流
程图）。
5、项目投产后年主要能耗品种及数量（包括水、电、气等）。
6、项目年主要原辅材料品种及数量。
7、项目劳动定员。
24个工作日左右
8、主要设备购置清单（含功率、产地、型号、数量、单价）。
9、项目财务评价基础数据，包括：项目产品营业收入（或提供年产
量、产品单价）、原辅材料消耗费用、燃料动力费用、人员工资费
用、管理费用、销售费用、维修费用等。
10、项目联系人姓名、联系方式。
序号 办理事项 职能部门 办理所需主要材料清单 审核时间
节能评估报告书 有资质评估单位
1、有资质咨询公司提供的项目申请报告。2、对项目生产工艺流程中
主要耗能环节或主要用能工序进行描述。3、对项目购置设备先进性的
描述。4、项目能源来源（电力引自哪个变电所、水从哪条道路接入，
氮气、蒸汽、压缩空气等气体的供应来源等）。5、项目主要采用的节
能方案、措施和降耗指标。
22-30个工作日
节能评估审查 市发改委
1、关于项目节能评估和审查的申请；2、项目申请报告 3份；（同时
附电子文档）；3、能评报告书 3份；4、中介机构出具的评审意见；
5、规定的其他文件。节能评估审查意见办理流程：能评报告书（45
天）---报发改委，发改委委托第三方有资质机构评审后出具专家评审
意见（7—14天）---发改委出具审查意见（7个工作日）
7个工作日
环境评价预核准
开发区行政服务中
心环保局窗口（招
商局协办）
（1）填写《建设项目环境影响咨询表》；（2）名称核准通知书复印
件;（3）可研报告（简单版）。
即办件
2
公司注册
登记
环评 有资质环评单位 1、拟建项目定点规划许可意见书、土地使用批文或规划红线图。2、 2-3个月（报告
拟建项目立项批复文件（计委、经贸委或外经委等）。3、环保局《建
设项目环保审批手续申办咨询表》。4、拟建项目可行性研究报告或项
目建议书。（非必须，有项目方案也可）5、拟建项目厂区总平面布置
图，图示主要车间，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、
排污口、噪声源、固废贮存场地等）。6、拟建项目职工人数、年工作
日、日工作时间、年生产时数。7、拟建项目的公用工程及储运工程情
况。8、拟建项目工程情况。9、若有危险废物，还应提供危险废物安
全处置协议。环评报告书出具及环保局审批流程：初步环评报告书
（30-45天左右）---第 1次公示（15天）---第 2次公示（15天）--
-专家评审（7天）---出具正式报告书（如果没有修改，2天左右）--
-第 3次公示（10天）---报市环保局审批，出具环保批复（7天）
（如果项目需要，经协调，也可以第 3次公示与环保局出具批复同时
进行。）
书）
序号 办理事项 职能部门 办理所需主要材料清单 审核时间
2
公司注册
登记
领取批准证书
开发区管委会
（招商局协
办）
1、投资方的注册登记证（复印件）、其公证和认证(原件)；
2、投资方关于设立外资企业的决定(原件)（由投资方法定代表人签署）；
3、新设公司董事会成员委派书(原件)及身份证明（复印件）（委派书由投资方法定代表
人签署）；
4、新设公司监事任命书(原件)及身份证明（复印件）（任命书由投资方法定代表人签
署）；
1-2个工作日
5、法律文件送达授权委托书(原件)及被授权人身份证明（复印件）；（由投资方法定代
表人与被授权人签字）；
6、《外资企业申请表》(原件)（由投资方法定代表人签署）；
7、《章程》（附：作价出资设备清单）(原件)（由投资方法定代表人签署）；
8、填写《外商投资企业名称预先核准申请表》(原件)（由投资方法定代表人签署）；
9、填写《外商投资企业设立登记申请书》(原件)（由投资方法定代表人、拟任新设公司
法定代表人签署）；
10、《建设项目环境影响登记表》(原件)（新设公司法定代表人签署或者委托办理人签
署）；
11、境外投资者（非自然人）主体资格审核申请表(原件)（由投资方法定代表人签
署）；
12、项目可研报告(原件)（由投资方法定代表人签署）；
13、新设公司董监事名单(原件)（由投资方法定代表人签署）；
14、房屋租赁协议(原件)及房产证明（复印件）（由投资方法定代表人与出租方法定代
表人签署）；
15、《外国投资者设立外商投资企业报送文件目录》(原件)（由投资方法定代表人签
署）；
16、投资方资信证明(原件)（由投资方开户银行出具）；
17、投资方股权结构证明（复印件）（需当地进行公证）；
18、其它所需材料。
发改委核准
开发区行政服
务大厅窗口
1、关于申请项目核准的请示；
2、项目申请报告文本（须委托有相应资质的单位编制）；
3-7个工作日
（招商局协
办）
3、投资方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括
资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
4、投资决定；
5、发改部门出具的节能评估审查意见；
6、规划部门出具的规划选址意向；
7、国土部门出具的用地预审意见；
8、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
9、法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。
序号 办理事项 职能部门 办理所需主要材料清单 审核时间
办理企业代码
市行政服务中心
技术监督局窗口
（招商局协办）
1、审批机关的批复（原件）；2、经办人身份证正反面；（复印件）；3、《名称预先核
准通知书》。（复印件）
即办件
工商注册登记
市行政服务中心
工商局窗口（招
商局协办）
1、《设立登记申请书》；2、审批机关的批复和《批准证书》副本 1）；3、《章程》
（涉及设备出资，提交设备清单）；4、《名称预先核准通知书》；5、投资者的主体资
格证明（须经公证、认证）；6、法定代表人、董事、监事的任职文件和身份证明复印
件；7、公司住所使用证明或租房协议；8、《建设项目环保审批手续申办咨询表》;9、
前置审批文件或证件（不需经过前置审批的无需提交）；10、法律文件送达授权委托
书；11、其他所需相关文件、证件。
3-4个工作日
2
公司注册
登记
公安局刻章备
案（持章证）
市行政服务中心
公安局窗口（招
提交企业法人营业执照、法定代表人及经办人身份证复印件。 1个工作日
商局协办）
刻制公章
市行政服务中心
红星印章社（推
荐）（招商局协
办）
1、刻章持章证；2、营业执照复印件。 1个工作日
办理组织机构
代码证
市行政服务中心
技术监督局窗口
（招商局协办）
1、营业执照副本复印件（原件备查）；2、批准证书复印件；3、法定代表人身份证复印
件；4、经办人身份证原件及复印件正反面；5、单位盖章的企业情况登记表；6、公章。
1个工作日
办理外汇
登记证
市外汇管理局
（招商局协办）
1、《外商投资企业外汇登记申请表》（加盖公章）；2、授权办理委托书（盖章）；、
组织机构代码证复印件；4、批复、批准证书及营业执照副本复印件；5、股东主体证明
的公证认证件复印件；6、股东股权结构证明（公证）；7、股东资信证明；8、关于外汇
登记的申请（加盖企业公章）。
2-7个工作日
办理财政
登记证
市行政服务中心
财政局窗口（招
商局协办）
营业执照、章程、组织机构代码证、批准证书、批复、验资报告等复印件加盖公章和网
上下载材料。注：先网上申报（网址：），再窗口受理。
1个工作日
序号 办理事项 职能部门 办理所需主要材料清单 审核时间
2
公司注册
登记
开立资本金银
行账户
企业选择的开户
行（招商局协
1、《营业执照》、《批准证书》复印件；2、《章程》复印件；3、组织机构代码证复印
件、外汇登记 IC卡原件、公章；4、法定代表人身份证明复印件。
即办件
办）
税务登记
市行政服务中心
地税局、国税局
窗口（招商局协
办）
1、税务登记表；2、批复、批准证书及营业执照副本复印件；3、法定代表人身份证明复
印件；4、租房协议及房产证明复印件；5、组织机构代码证复印件；6、章程复印件；
7、财务负责人的姓名、电话、邮箱、身份证复印件等信息；8、投资方证照号码
1个工作日
办理开户许可
证
企业选择的开户
行（招商局协
办）
1、《营业执照》、《批准证书》原件及复印件；2、《章程》复印件；3、组织机构代码
证、税务登记证原件及复印件；4、公章、财务章、法人章。
即办件
开立人民币结
算账户
企业选择的开户
行（招商局协
办）
1、开户许可证复印件；2、其余同开立资本金帐户所需材料。 即办件
海关登记
扬州海关
（招商局协办）
1、《批准证书》原件及复印件；2、《章程》及批复；3、《营业执照》副本原件及复印
件；4、《税务登记证》副本原件及复印件；5、《组织机构代码证》原件及复印件；6、
《验资报告》；7、企业情况登记表、注册登记申请表、管理人员登记表。
即办件
3 建设项目立项
开发区经发局
（招商局协办）
1、企业申请；2、项目建议书/可研报告；3、进区协议/土地出让合同/土地证；4、规划
控规/总平面图；5、环评咨询表；6、企业营业执照。
2个工作日
4 界桩放样 开发区国土分局 企业申请 5-7个工作日
5 地质勘探报告
有资质的中介服
务机构
1、企业申请；2、项目红线图。 15个工作日
6
土地出让（签署土地合
同）
开发区国土分局
1、《竞买申请书》；2、营业执照（副本）及法人有效身份证件复印件各一份并提供原
件核对；3、能证明符合竞买条件的文件或资料；4、《竞买国有建设用地使用权报价
单》。
45个工作日
7
设计方案审查（单体建筑
方案、总平面图审查）
开发区规划分局
1、企业申请；2、规划设计条件；3、图纸（总平面图、效果图）及电子文件；4、方案
说明书；5、设计单位资质。
10个工作日
8 办理建设用地规划许可证
开发区规划分局
（招商局协办）
（1）企业申请；（2）项目立项批文原件一份；（3）土地出让合同复印件一份；（4）
填报《用地规划方案审查申请表》、《建设用地许可证申请表》，一式两份；（5）现势
地形图五份（市编研中心，7-14个工作日）；
5个工作日
序号 办理事项 职能部门 办理所需主要材料清单 审核时间
9
建设用地批准证书、施工
期国有土地使用证
开发区国土分局
1、土地登记申请书加盖公章；2、土地挂牌成交确认书复印件加盖公章；3、土地出让合
同复印件加盖公章；4、市规划局出具的地块控规复印件加盖公章；5、营业执照正副本
复印件加盖公章；6、土地契税缴纳凭证原件；7、立项批文复印件加盖公章；8、最近一
期的验资报告复印件加盖公章；9、经区规划局盖章的规划总平面图复印件加盖公章；
10、企业环评批复复印件加盖公章；11、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的
复印件加盖公章。
15-20个工作
日
10 基建计划批复
开发区经发局
（招商局协办）
1、企业申请；2、土地证；3、立项批复；4、环评审批意见；5、总平面图（经规划部门
认可）等。
5-7个工作日
11
建设工程规划许可证（副
本）
开发区规划分局
1、企业申请；2、申请表；3、基建计划批文；4、土地证；5、定位总平面图 5份；6、
施工图 6套；7、经批准的立面效果图一份；8、电子光盘一份；9、优惠证；10、缴费票
据复印件等。
5-10个工作日
12
工程设计
文件审查
建筑结构、抗
震等
行政大厅建设局
窗口（投服局协
办）
1、建设工程规划许可证和规划红线定位图复印件；2、经备案的勘察、设计合同复印
件；3、建设项目的岩土工程勘察成果报告；4、设计施工图纸五套，含结构计算书，节
能计算书；5、岩土、设计、抗震、节能报审表各两份原件，节水报审表三份原件等。
5-10个工作日
消防
行政大厅消防窗
口（投服局协
办）
1、建筑工程消防审核”申请人填报相关申请表；2、项目批文；3、建设工程规划许可证
及定位红线图、总平面图；4、危险性报告以及工程简要说明等；5、建筑施工图等；6、
消防设计文件；7、消防质量承诺书；8、营业执照；9、图纸设计单位资质证明（营业执
照）。
7个工作日
13
监理招投标备案、监理合
同备案；施工招投标备案
（或直接发包备案）、施
工合同备案
市招标办（投服
局协办）
一、（施工）1、建设项目登记表（附计委立项计划、上级主管部门批复）；2、施工直
接发包申请表及审批表或备案表；3、建设工程规划许可证；4、图纸审查合格书及备案
表；5、监理审核表；6、具备标底编审资格的单位编审的工程预算；7、承包单位的营业
执照、企业资质证书、项目经理证书、项目经理管理手册、企业信用管理手册原件及复
印件；8、施工组织设计；9、甲乙双方签订的合同；10、法人营业执照、税务登记证、
公司章程、验资报告等。
二、（监理）1、建设项目登记表（附计委立项计划、上级主管部门批复）；2、监理直
接发包申请表及审批表或备案表；3、具备标底编审资格的单位编审的工程预算；4、监
理单位的营业执照，企业资质证书，总监理工程师注册岗位证书；5、建设项目监理机构
人员备案表（携带监理机构人员备案表中相关人员的注册岗位证书及其信用管理手册进
行备案登记）；6、法人营业执照、税务登记证、公司章程、验资报告等。
招投标：-2
个月;直接发包
备案：7个工
作日
序号 办理事项 职能部门 办理所需主要材料清单 审核时间
14 质监申请
行政大厅建设局
窗口
（投服局协办）
1、申报表；2、施工、监理中标通知书；3、施工图设计文件审查意见；4、外地来扬施
工、监理单位资质证书；5、建设工程规划许可证。
即办件
15
安监申请、签订城建档案
报送责任书
行政大厅建设局
窗口
（投服局协办）
1、申报表；2、施工单位提供的相关材料；3、施工合同、中标通知书；4、施工企业的
《安全生产许可证》；5、安全施工费用支付计划、审查表；6、人身意外险；7、建设云
（在电信局办理）。
即办件
16 建设工程施工许可证
行政大厅建设局
窗口
（投服局协办）
1、申请表；2、土地证；3、《建设工程规划许可证》；4、施工合同，施工中标通知
书、施工合同备案表或直接发包备案表；5、监理合同，监理中标通知书、监理合同备案
表等或直接发包备案表；6、《施工图设计审查批准书》；7、建设工程质量、安全监督
申报文件；8、资金证明、城建规费缴纳证明等。
3-7个工作日
17
规划验收，换领建设工程
规划许可证正本
开发区规划分局
1、企业申请；2、申请表；3、建设工程规划许可证副本；4、建设工程规划定位审批
书；5、总平面图；6、各单体建筑图；7、测绘的竣工图 2份、光盘 1份等；8、开发区
建设工程跟踪管理表。
10个工作日
18 消防验收
行政大厅消防支
队窗口
1、申请表；2、《建设工程消防设计审核意见书》及相关批复；3、建筑消防设施技术测
试合格的报告、内装修材料检测报告；4、竣工图；5、消防工程施工安装单位资格证书
等。
10个工作日
19 用地验收，换发土地证 开发区国土分局 1、申请表；2、施工许可证；3、原土地证；4、施工总平面图电子档等。 22个工作日
20
竣工验收备案登记，领取
建设工程设施使用许可
证，报送城市建设档案
行政大厅建设局
窗口
（投服局协办）
1、竣工验收备案表；2、《建设工程施工许可证》副本原件；3、竣工报告；4、质量评
估报告；6、《建设工程竣工验收报告》等。
5-15个工作日
21 领取房产证 市房管局
1、公安地址证明；2、登记申请书（盖企业章）；3、企业营业执照；4、法定发表人委
托书；5、法定代表人、委托人身份证明；6、立项批文；7、土地证；8、建设工程规划
许可证（原）；9、建设工程施工许可证（原）；10、房屋测绘报告；11、白蚁防治证
明；12、建设工程档案接收证明书。
30-40个工作
日
附件十二：
企业在加工区内和区外设立之政策比较
比较事项 出口加工区内 出口加工区外
海关管理 全封闭，24小时监管，电子联网管理，一次报关、一次审单、一次查验。
企业分类管理，加工贸易实行银行保证金
台帐制度和手册登记管理。
进口设备 进口设备免关税、免增值税。
2009年 1月 1日起，对鼓励类项目进口设
备免关税，增值税实行先缴纳后抵扣。
设备进入
国内采购设备
采购国内设备，设备供应商视同设备出口，可享受退税，区内企业享受免税
购入设备。
2009年 1月 1日起，采购国内设备，增值
税实行先缴纳后抵扣。
进口原材料
为加工出口产品所需进口的原材料、零部件、元器件、包装物件及消耗性材
料予以全额保税。
为加工出口产品所需进口的原材料、零部
件、元器件、包装物件及部分消耗性材料
予以保税进口，但实行银行保证金台帐制
度。原材料进入
国内采购原材料 视同出口，海关签发出口退税报关单。
国内采购原材料，先征 17%增值税，产品直
接出口时可享受退税，深加工结转不予退
税、抵扣。
直接出口 免征关税、增值税、免出口许可证。
涉及出口关税和许可证的商品须缴纳出口
关税并领取许可证。产品出厂
转厂加工 区内企业转厂加工只需向海关备案，转给区外企业须办理结转加工手续。 按现行规定办理。
产品内销 按对进口货物的有关规定报关，并按照制成品征税。
按对进口货物的有关规定报关，但按进口
原材料征收关税和增值税。
企业拓展保税物流功能及开展研 设立在出口加工区内企业开展研发、检测、 无特殊规定。
发、检测、维修业务 维修所用的设备、仪器、原材料等享受免税、保税政策。
水、电、汽 增值税返还（全部）。
按规定缴纳（抵扣生产用增值税费的部
分）。
外汇管理
1.加工区内企业自有外汇向国外汇出、汇入无须外管局批准。
2.加工区内企业与区外企业进行贸易时须外汇结算，特殊需要用人民币结算
时，区外企业可委托区内企业向外管局申请批准。
3.加工区内货物运往或销往境外，不需要办理出口收汇核销手续；区内企业
向境外支付，不需要办理进口付汇核销手续。
按《出口售汇核销管理办法》及其实施细
则及《结汇售汇及付汇规定》办理。
房地产招商实务指南
一、土地挂牌条件设定
如需要国家一级房地产开发资质，建议与市国土局商量：
外资企业竞买时可视同具备国家一级房地产开发资质。
二、竞买人资格及审查
（一）资格：中华人民共和国境内外的自然人、法人和其
他组织，除法律法规另有规定者外，均可申请参与竞买，可以
独立竞买，也可联合竞买。(联合竞买者在公司未成立前，可登
记全部竞买参与人，但竞买参与人之间必须协商一致，推选一
人参与竞买，竞得后，委托其中一人办理受让手续，出让人<所
称出让人为扬州市国土资源局，下同>及承办单位不承担联合竞
买者之间的合作协调事宜)。
（二）审查：符合条件的有意竞买者申请参加竞买时，须
缴纳竞买地块的履约保证金并提交下列文件，办理竞买手续，
领取《竞买资格证书》及报价单。
1、竞买申请书；
2、单位申请竞买须提交有效的营业执照(副本)及法定代表
人的有效身份证件复印件各一份并提供原件核对；
境内个人申请竞买须提交有效的身份证件复印件一份并提
供原件核对；
境外个人申请竞买须提交资信材料和有效的身份证件复印
件一份并提供原件核对；
境外企业或个人申请报名，须三方（扬州市土地交易中
心、竞买人、中国银行维扬支行）共同签订外汇保证金托管及
结算协议；
授权委托的须提交有单位签章及授权人签字的授权委托书
原件及授权人和受托人的有效身份证件复印件各一份(受托人的
有效身份证件须提供原件核对)；
3、提交可以在本地银行兑付的人民币（或外币）银行支票
（竞买申请人须将其支票自行在其付方银行进帐）或汇票作为
履约保证金。人民币账户户名：扬州市土地交易中心，开户银
行：江苏银行扬州分行营业部，帐号：20111005015；外币以竞
买人办理竞买登记日国家公布的外汇汇率中间价折算成人民
币，外汇保证金账户户名：扬州市土地交易中心，开户银行：
中国银行维扬支行，账号：49592808093014。
三、外资房地产企业设立
（一）设立外商投资房地产开发企业，应当具备
下列条件：
1、须依法取得开发项目土地使用权，方可依照
有关法律、行政法规的规定，合资、合作或独资开发
经营房地产；
2、房地产开发企业的投资额应与项目建设规模
相适应，注册资本与投资总额的比例应当国家有关规
定（目前最好是等额）；
3、若分期开发房地产的，分期投资额应当与项
目规模相适应，并按照土地使用权出让合同的约定，
按期投入资金，用于项目建设；
4、项目投资总额超过 1000万美元（含 1000万
美元）的，注册资本不得低于投资总额的 50%；投资
总额低于 1000万美元的，注册资本金仍按现行规定
执行（其中投资总额在四百二十万美元以下的，注册
资本不得低于二百一十万美元）；
5、外商投资房地产业的中外投资各方，不得以
任何形式在合同、章程、股权转让协议以及其他文件
中，订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条
款。
（二）新设企业审批程序：
1、用预先核定的外商投资企业名称到国土管理部门依法取
得开发项目土地使用权（或签订协议）；
2、投资者到发改委申请立项核准；
3、投资者向外经贸局申领《外资投资企业批准证书》。
其中：
（1）外经贸局受理审批符合要求后，以管委会名义下批
件、印发《外商投资企业批准证书》；
（2）到工商局办理《营业执照》；
（3）企业持《外资投资企业批准证书》、《营业执照》及
全部报批资料报省商务厅核实后转报商务部办理备案审批手
续；同时，外经贸局将先前已录入的相关数据资料通过审批系
统发送给省厅由其转报商务部；
（4）商务部批准备案后，在官方网站上公布备案企业名
单；
（5）企业到外汇管理局办理外资汇入审批手续。
★申领《外资投资企业批准证书》需提供资料：
1、可行性研究报告及发改委立项核准批复；
2、申请批准合同、章程及设立企业的请示文件；
3、合资合同、章程及附件；
4、涉及国有资产（含出售部分国有资产股权）作为投资
的，需提交国资委批复文件；
5、注册地址的房屋租赁协议及出租方产权证明文件；
6、合资各方营业执照及法定代表证明（外方如是个人投
资，需提交个人省份证明），外方营业执照或省份证明需在投
资者所在地进行法律公证后到中国驻当地大使馆（领事馆）进
行认证；
7、董事会成员名单及委托书（投资各方盖章、法定代表签
字）；
8、拟设立外商投资企业所在地的区、县政府关于同意的书
面答复；
9、外商投资企业名称登记核准通知书；
10、组织机构代码赋码通知单；
11、法律文件送达授权委托书。
（三）外商投资并购内资房地产企业审批程序:
1、可先用现有内资企业名义到国土管理部门依法获得开发
项目土地使用权；
2、到发改委申请外资并购立项核准；
3、到外经贸局办理外资并购审批手续，申领《外商投资企
业批准证书》（提供资料与新设企业基本相同）。
其中：
（1）外经贸局受理审批后，以管委会名义下批件、印发
《外商投资企业批准证书》；
（2）到工商局办理《营业执照》；
（3）企业持《外商投资企业批准证书》及全部报批资料送
省商务厅核实后转报商务部办理备案审批手续；同时，外经贸
局将先前已录入的相关数据资料通过审批系统发送给省厅由其
转报商务部；
（4）商务部批准备案后在官方网站上公布备案企业名单；
（5）企业到外汇管理局办理外资汇入审批手续。
（四）办理《营业执照》流程及材料清单
1、企业名称预核准审请书（股东方《营业执照》复印件；
外方需提供经公证的《营业执照》复印件、股东方需明确出资
比例；企业提供）；
2、投资者向开发区外经贸局申领《外商投资企业批准证
书》；
申领《外商投资企业批准证书》需提供资料：
（1）申请批准合同、章程及设立企业的请示文件；
（2）合资合同、章程及附件；
（3）涉及国有资产（含出售部分国有资产股份）作为投资
的，需提交国资委批复文件；
（4）注册地址的房屋租赁协议及出租方产权证明文件；
（5）合营各方营业执照及法定代表证明（外方如是个人投
资，需提交个人身份证明），外方营业执照或身份证明需在投
资者所在地进行法律公证后到中国驻当地大使馆（领事馆）进
行认证；
（6）董事会成员名单及委托书（投资各方盖章、法定代表
签字）；
（7）拟设立外商投资企业所在地的区、县政府关于同意的
局面答复；
（8）外资投资企业名称登记核准通知书；
（9）组织机构代码赋码通知单；
（10）法律文件送达授权委托书；
（11）土地出让合同（复印件加盖管委会公章，证明与原
件一致）。
（12）市质监局领取企业组织机构代码赋码单
3、工商局办理《营业执照》
（1）名称预核准通知书（市工商局提供）；
（2）外商投资企业注册登记申请书（企业提供）；
（3）《外商投资企业批准证书》及批复（管委会签发、提
供）；
（4）合资合同、章程及附件（企业提供）；
（5）涉及国有资产（含出售部分国有资产股份）作为投资
的，需提交国资委批复文件；
（7）注册地址的房屋租赁协议及出租方产权证明文件；
（8）合营各方营业执照及法定代表证明（外方如是个人投
资，需提交个人身份证明），外方营业执照或身份证明需在投
资者所在地进行法律公证后到中国驻当地大使馆（领事馆）进
行认证；
（9）董事会成员名单及委托书（投资各方盖章、法定代表
签字）；
（10）法律文件送达授权委托书；
（11）土地出让合同（复印件加盖管委会公章，证明与原
件一致）。
四、商务部备案
（一）相关要求（商资函[2008]23号）
1、商务部委托省级商务主管部门对外商投资房地产业备案
材料进行核对。地方商务主管部门依法批准外商投资房地产事
项后（包括设立企业、增资、扩股、股权转让、并购等），将
原需报商务部备案的材料送省级商务主管部门进行核对。
2、省级商务主管部门需根据 171号文 50号文及相关规定
的要求对下述材料的合法性、真实性、准确性进行核对：
（1）公司提供的土地使用权、房地产建筑物所有权，或签
订的土地使用权或房产权预约出让／购买协议等文件是其依法
取得，真实有效，符合相关规定；
（2）投资设立（增资）的公司符合项目公司原则，投资
（包括增资）仅限于经批准的单一房地产项目；
（3）公司注册资本占投资总额的比例不低于 50%；
（4）公司提供的材料证明外方股东不属于境内公司／自然
人在境外设立的公司；公司各股东之间不存在关联关系，不属
于同一实际控制人；
（5）公司中外投资各方未订立保证任何一方固定回报或变
相固定回报的条款；
（6）项目投资依项目建设进度分期投入，公司提供了资金
用途和分期投入的承诺。
3、省级商务主管部门根据外商投资法律法规、房地产宏观
调控措施和加强监管的相关规定，会同省级有关部门对上述材
料进行核对，符合规定的，将填写完备并加盖省级人民政府办
公厅和省级商务主管部门公章的《外商投资房地产业备案表》
（附后）送商务部，商务部依法予以备案。核对材料由省级商
务主管部门存档。
(二)商务部（厅）备案材料清单
1、省商务厅（市商务局）核对部门意见；
2、企业备案表（盖项目公司公章）；
3、批复、批准证书、营业执照；
4、外方股权架构图；
5、外方注册登记材料；
6、资金来源说明及证明材料；
7、土地转让合同、土地证；
8、增资用途说明（需省商务厅盖章确认，针对特有项
目）；
9、并购项目需提交安全审查意见（针对特有项目）；
10、并购、转股协议（针对特有项目）。
备注：项目类别分为新设、增资、并购、转股等四种类
别。
外商投资房地产业备案材料核对部门意见
经核对， 备案材料符合《关于规范房地产市场外资准入和管
理的意见》、《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管
的通知》等相关规定，符合《商务部关于外商投资房地产企业备案工作的
通知》的要求：
1、公司提供的土地使用权、房地产建筑物所有权等文件是依法取得的，
是真实有效的；
2、该公司属于项目公司，经营范围仅限于 ；
3、公司投资总额和注册资本差额符合规定；
4、公司外方股东为外国公司；
5、公司各股东之间不存在关联关系；
6、项目投资为分期投入，公司提供了资金用途和分期投入的承诺。
本单位已核对该公司上报材料，公司上报材料完整、真实、准
确，项目批准符合法律规定和产业政策。现将备案表报上，请予备
案。
以上保证如有不实，将承担相应法律责任。
负责人签字：
核查部门盖章：
二 0一三年三月十一日
外商投资房地产业备案表
企业代码：
企业填写
企业名称
普通住宅□ 公寓□ 别墅□外商投资房地产
项目类型 度假村□ 会展中心□ 宾馆/饭店□
商业设施□ 写字楼□ 其他__________
投资总额
（万美元）
注册资本
（万美元）
境外贷款
（万美元）
/
最终实际控制人 基金背景
有：__
无：
项目建设进度
出资进度计划
承诺书
申请企业作如下承诺：
一、本公司申请符合《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》、《关于进一步加
强、规范外商投资房地产业审批和监管的通知》及其他外商投资房地产领域的有关规定。
二、《外商投资房地产企业备案审核表》中所填写的信息是完整的、准确的、真实的；
所提交的所有材料是完整的、准确的、合法的。
以上承诺如有不实，将承担相应法律责任。
申请企业法定代表人/授权人签字___________
盖章
填表说明：填写前请认真阅读各项条款，按实际情况全部填写，并在□上划√
外商投资企业名称预先核准申请书
工商行政管理（总）局：
根据《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》有关规定，
现申请外商投资企业名称预先核准。同时承诺，所提交的文件、证件和有关附
件真实、合法、有效，复印文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引
发的一切后果承担相应的法律责任。
拟设立企业名称
申请人（全体投资人名称及印章）
法定代表签字：
法定代表签字：
年月日
国家工商行政管理总局制
申请名称预先核准委托书
兹委托 前来办理企业名称预先核准事宜。
委托有效期限:自 年 月 日至 年 月 日。
委托权限如下（在所选唯一项目前的括号内打“√”，选择两项及以上或涂改的，本委托书
无效）：
（）1、不同意修改本申请书的任何文字内容；
（）2、同意修改本申请书出现的错别字、遗漏或误加的文字；
（）3、同意修改本申请书出现的错别字、遗漏或误加的文字，并且，如申请的企业名
称未能核准，授权修改、增加或减少企业名称字词表述；
（）4、同意修改本申请书的任何文字内容。
被委托人签名：联系电话：
通讯地址及邮政编码：
（全体投资人签名盖章处）
年月日
外商投资企业名称预先核准所需提交的
文件、证件
序号 文件、证件名称
1 全体投资人签署的《外商投资企业名称预先核准申请书》
2 全体投资人的资格证明复印件
3 其他有关文件、证件
敬告
1、本申请表应用黑色或蓝黑色钢笔或签字笔填写，字迹应清楚。
2、以上文件除标明复印件外，应为原件。
3、以上文件是外文的，需提交加盖翻译单位公章的中文翻译件。
4、企业申请预先核准的名称（字号）在同行业中是否重复，是否符合《企业名称登记管理
规定》第六、七、八条要求。
5、企业申请在预先核准的名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样的，需国
务院决定。
6、企业申请在预先核准的名称中间使用（中国）的，应符合下列条件：外商独资企业或外
方控股企业；使用外方出资企业字号；符合无行政区划的条件。
7、企业申请无行政区划的名称应符合《企业名称登记管理规定实施办法》第十三条规定。
8、企业申请预先核准的名称中不使用国民经济行业类别用语表述的，应符合《企业名称登
记管理规定实施办法》第十八条规定。
9、企业申请预先核准的名称中的行业表述应代表其主要经营范围，企业名称不应当明示或
者暗示有超越其经营范围的业务。
10、企业申请的名称预先核准和变更核准通知书有效期为 6个月，有效期满仍未登记或使
用，核准的名称自动失效。
11、已核但未完成企业登记的名称，投资人、投资额、登记机关发生变化的，应向名称原
核准机关重新申请企业名称预先核准，并应当申请撤销原企业名称。
12、除当场提交且不予受理的申请材料外，企业名称申请材料一律不予退还。
13、名称预先核准时不审查投资人资格和企业设立登记条件，投资人资格和企业设立登记
条件在企业登记时审查。投资人不得以企业名称已核为由抗辩企业登记机关对投资人资格
和企业设立登记条件的审查。企业登记机关也不得以企业名称已核为由不予审查就准予企
业设立登记。
申请名称预先核准相关事项
单位：万元
申请企业名称
备用名称
拟定企业住所
金额 币种 金额 币种
拟定投资总额 拟定注册资本
拟定企业类型 拟定经营期限
50年
拟
定
经
营
范
围
房地产开发、销售、租赁、经营及物业管理。
投资者
国
别
投资
总额
币
种
注册
资本
币
种
所占比
例
领取名称预先核准通知书清单
注：领取通知书人应为投资者共同的委托人。
名称预先核准通知
书编号
领通知书人 电话
证件名称 证件号码
发通知书人 领通知书日期
备注
外商投资企业设立登记
申请书
工商行政管理(总)局：
根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和
国公司登记管理条例》有关规定，现申请设立登记，请予核准。同
时承诺：所提交的文件、证件和有关附件真实、合法、有效，复印
文本与原件一致，并对因提交虚假文件、证件所引发的一切后果承
担相应的法律责任。
拟设立企业名称
拟任法定代表人签字
申请日期
国家工商行政管理总局制
申请登记委托书
兹委托 前来办理
的设立登记事宜。
委托有效期限：自 年 月 日至 年 月 日。
委托权限如下（在所选唯一项目前的括号内打“√”，选择两项及以上或涂
改的，本委托书无效）:
（）1、不同意修改任何内容；
（）2、同意修改申请人自备文件的计算错误；
（）3、同意修改申请人自备文件的计算错误、错别字、遗漏或误加的文字；
（）4、同意修改申请人自备文件的任何内容。
被委托人签名：联系电话：
通讯地址及邮政编码：
（委托人盖章或签字）
年月日
注：委托人指全体投资者。
外商投资企业设立登记所需提交的文件、
证件
序号 文件、证件名称
1 拟任法定代表人签署的申请书
2* 审批机关的批准文件（批复和批准证书副本 1）
3* 合同、章程
4* 名称预先核准通知书
5* 投资者的合法开业证明和资信证明
6* 法定代表人、董事、监事任职文件原件
7* 住所使用证明
8* 创立大会的会议记录
9* 发起人协议
10* 筹办公司财务审计报告
11* 具有法定资格的验资机构出具的验资证明
12* 前置审批文件或证件
13 其它有关文件、证件
规范要求：
1、本申请书应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写，字迹应清楚。
2、以上文件除标明复印件外，应提交原件。
3、以上所提交的文件若用外文书写，需提交加盖翻译单位印章的相应中文译本。
4、第 2项申请者应自收到批准证书之日起一个月内到登记机关办理登记注册手续;募集方
式设立的股份有限公司还应提交国务院证券管理部门的批准文件原件或有效复印件。
5、第 3项合同、章程需投资各方法定代表人或其授权人签字盖章的原件，应与审批部门批
准的相一致。单一投资者的外商独资企业、股份有限公司毋需提交“合同”。
6、第 4项名称预先核准通知书应在有效期内，且内容与拟设立企业申请的相关事项吻合。
7、第 5项中方投资者应提交由本企业加盖公章的营业执照复印件作为合法开业证明；外国
（地区）投资者的合法开业证明应为原件，如提交复印件需经所在国家（地区）公证机关
公证或我国驻当地使领馆认证；外方投资者为自然人的，需提供身份证明复印件并出示原
件供核对；资信证明应为投资者开户银行出具，注册资本已到位的企业毋须出具。
8、第 6项法定代表人、董事、监事的产生应符合企业章程的规定。
9、第 7项自有房产提交产权证复印件,并提交原件核对；租赁房屋提交一年以上租赁协议
原件及出租方的产权证复印件，以上不能提供产权证复印件的，提交能够证明产权归属的
其它房屋产权使用证明复印件。
10、第 8、9、10，项仅限适用于股份有限公司。第 11项仅限适用于股份有限公司和金
融、证券、保险类企业及基金管理公司。
11、第 12项经营范围中不需经过前置审批的毋需提交。
外商投资企业申请登记事项
单位：万元
名称 电话
住所 邮编
企业类型 法定代表人
投资总额 经营期限
中
方
币种 金额 折美元 所占比例注册
资本
外
方
币种 金额 折美元 所占比例
经
营
范
围
投资者 国家(地区) 出资方式 注册资本 所占比例
中方
1 出资期限
中方
2 出资期限
中方
3 出资期限
外方
1 出资期限
外方
2 出资期限
外方
3 出资期限
法定代表人登记表
姓名 国籍
出生
年月
产生方式 性别
派出单位
照
片
住址 联系电话
身份证件复印件粘贴处
法定代表人
签字（备
案）
法定代表人审查意见
经审查，法定代表人符合有关法律、法规规定的任职资格，不
存在以下情况：
1、 无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
2、 正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
3、 正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；
4、 因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，
执行期满未逾五年的；因犯有其他罪，被判处刑罚，执行期满未逾三年的；或者因犯罪被
判处剥夺政治权利，执行期满未逾五年的；
5、 担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产
负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾三年的；
6、 担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，并对该企业违法行为负有个人责
任，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年的；
7、 个人负债数额较大，到期未清偿的；
8、 法律法规规定的其他不能担任企业法定代表人、董事、监事、经理的。
审查人盖章（签字）：
注：“审查人”指选举、委派、指定、任命法定代表人的董事会、股东会、投资人等。
董事（监事）会成员名单
姓名 职务 董事长 产生方式 委派 身份证号
国籍 住址
姓名 职务 董事 产生方式 委派 身份证号
国籍 住址
姓名 职务 董事 产生方式 委派 身份证号
国籍 住址
姓名 职务 监事 产生方式 任命 身份证号
国籍 住址
姓名 职务 产生方式 身份证号
国籍 住址
登记机关核定事项
单位：万元
名称 邮编
住所 电话
法定代表人
投资总额 企业类型
中方 金额
币
种
折美
元
所占
比例
注册
资本
外方 金额 币种 美元
折美
元
所占
比例
经
营
范
围
投资者 所占比例 投资者
所占
比例
经营期限 年月日至年月日
行业代码
备注
领照清单
注：领照人应为法定代表人或其授权人。
注册号 核准日期 打印人
营业执照编号 正本：副本 1：副本 2：
缴费数额 缴费收据号
签字
日期
证件名称
领
照
人
证件号码
签字
发照人
日期
备注
归档情况
送档人
接档人
送档日期
备注
