镇,换届风气第一轮巡察情况报告
X党发（2016） 号
关于落实市委第一巡查组反馈意见
整改情况的汇报
市委廉政巡查办公室：
根据市委统一部署，2015年8月5日至9月1日，市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后，巡查组向我镇通报了巡查工作情况，在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时，实事求是指出了巡查中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后，镇党委坚决按照巡查组的要求，迅速行动，狠抓整改，逐项进行研究，逐条制定改进措施，一个阶段一个阶段的深入推进，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：
一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓
镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，党委书记XXX同志为组长负总责，镇巡查工作联络小组负责协调，相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作，及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确6位党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作
各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。
（一）已经基本完成的整改项目（3个）
1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位
一是强化镇党委党风廉政建设主体意识，发挥主导作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置，切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
二是督促各主要领导，各办（站）、村（居）主要负责人，对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度，规范领导班子决策行为，完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度，广泛听取意见，充分发扬民主。四是镇党委和各办（站）、村（居）层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书，将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化，切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格
一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。为加强上级各项规定贯彻落实力度，我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组，把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务，各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实，号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定，切实把干部群众的思想统一到会议精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点，为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与
当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来，实行领导包干、干部下访等制度，与群众面对面交流、“一对一”约谈，真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率，立足工作实际，将中央八项规定转化为指导工作的思想武器，认真挖掘典型、总结经验，促进工作创新，提高工作效率，激发工作热情。
3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞
一是镇政府制定下发了《XXX镇财政专项资金专项管理办法》文件；二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠；三是完善收付中心相关配套管理办法，实行“预算一个盘子，收入一个进口，支出一个出口”的管理模式，实行镇、村财务公开制度；四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”，加强社会监督，全部实行“一卡通”发放；五是在项目资金监管方面，严格实行报帐制，保证项目资金使用程序规范和使用安全；六是跟踪审计，提高资金监控能力，确保专款专用。
（二）逐步规范的项目（2个）
1、土地征收补偿工作不够规范
一是定期公开村级账目，进一步缩减招待费开支，降低廉政风险；二是结合镇村实际情况，建立土地征收拆迁相关制度规定，对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理；三公平、公正、公开，为符合条件的对象办理失地保险，做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开，保证全面、透明，加强有效监管，规范发放征地补偿款。
2、村级工程项目领域问题突出
一是村级工程建设项目将遵循规范、效率、监管、透明的原则；遵循量入为出、确保重点的原则；严格执行建设程序，不得边勘察、边设计、边施工；严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制、结（决）算审计制等各项制度。二是村级组织负责村级工程建设项目的组织实施；镇有关职能部门按照各自职责负责各村建设项目的管理、指导和监督；镇公共资源交易分中心负责村级工程建设项目的招投标管理；镇财政所负责村级工程建设项目的资金管理；镇纪委负责村级工程建设项目的监督。三是村级工程建设项目的决策和审批，必须坚持民主集中制。村级组织集体商量提出的项目实施方案在广泛征求各方意见后，要提交村会议讨论通过，形成书面决议，在村务公开栏中公示，接受群众监督。四是加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，切实抓好工程质量；要明确工程施工的质量管理
XX镇严肃换届风气工作情况汇报
根据上级《关于做好严肃换届纪律相关工作的通知》精神，XX镇党委高度重视，认真组织，精心部署，通过抓好三方面的工作，严肃换届纪律，确保换届风清气正。目前，我镇换届工作进展顺利，成功选举产生出席我镇第四次党代会代表111名。
一、宣传工作深入人心。镇党委大力宣传、严肃换届纪律，营造良好的换届风气。让镇、村干部深刻领会中央提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”，自治区党委提出的“四要四不准”和市委明确的“19个严禁”的换届纪律要求。全镇发放《换届纪律有关文件与警示案例选编》143本，发放提醒卡片80张，签署承诺书150余份，张贴到各自然村（组）的宣传单共114份，出版宣传专栏13版，悬挂横幅18条，确保换届纪律深入千家万户。
二、组织学习毫不放松。我镇通过召开党委会，镇、村两级干部会的方式，分别利用换届动员大会以及换届纪律培训测评会的有利时机，将政府机关、镇直单位党员干部职工以及村两委定工干部、两代表一委员集中到镇政府进行集中培训学习，并由镇党委书记亲自传达换届纪律有关文件精神。通过组织各种形式的学习，让广大干部群众深刻领会中央提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”，自治区党委提出的“四要四不准”和市委明确的“19个严禁”的换届纪律要求，收到良好的效果。全镇共122名党员干部参加换届纪律专项测试，均得满分。4月25日，镇党委配合县委组织部组织镇政府全体干部职工、镇直单位全体人
员、县派单位主要领导以及退休干部共63人在镇党校进行换届风气和组织工作满意度调查。当天下午，镇党委组织12个测评组分别对全镇10所中小学及卫生院共252人进行了调查测评，各项指标满意度为95%左右。
三、谈心活动逐级落实。为了进一步匡正换届风气，我镇党委采取一级抓一级，逐级抓落实的方式扎实开展好党员谈心活动。首先，由镇党委书记、副书记分别找三家班子成员谈话，再由三家班子成员分别找分管的一般干部、联系站所领导以及挂点村两委干部谈话。最后，由站所、学校、卫生院领导以及各村支书主任找党员逐一谈话，做到有谈话有记录，有布置有落实，切实筑牢党员干部心中换届纪律这道防线。
中共XX镇委员会
2011年5月10日
严肃换届纪律工作 营造风清气正环境
——XX镇严肃换届纪律工作情况汇报
为了严肃换届工作纪律，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，做到“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区“四要四不准”换届纪律在我镇实现全覆盖，根据XX县纪委、XX县委组织部《关于做好严肃换届纪律相关工作的通知》精神，我镇高度重视，认真组织开展严肃换届纪律学习，切实加强换届纪律教育，确保换届工作顺利进行。现将学习贯彻情况汇报如下：
一、强化组织领导，切实把握换届监督工作主动权
镇党委坚持把严肃纪律作为保证换届工作质量的关键，强化领导，整合力量，周密部署，切实将严肃换届纪律的要求落到实处。
一是配强工作力量。由于换届选举工作的政治性、政策性强，时间紧、任务重，为确保我镇换届工作风清气正，我镇党委对此高度重视，切实把镇、村（社区）换届纪律学习活动摆上重要的议事日程，成立了XX镇严肃换届纪律工作领导小组，由镇党委书记陈建军同志任组长，亲自抓部署，抓落实，协调解决问题，为换届选举专题学习宣传活动提供了坚强有力的组织保证。
二是加强业务培训。换届工作动员会议后，对具体负责换届工作的相关同志开展全员培训，就乡镇党委、村（社区）换届基
本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名工作组成员职责明确、政策熟悉、程序清楚。在此基础上，将中央提出的换届纪律要求作为业务培训的重要内容，让每一名工作组成员提高思想认识，明确工作要求，确保各项监督措施落到实处。3月28日，我镇按照县委组织部要求，组织开展关于一般干部的换届纪律与组织工作满意度民意调查知识测试，全镇总计877名干部职工参加了此次测试，确保了风清气正的换届纪律环境。
三是制定周密方案。在认真贯彻上级有关要求的基础上，研究制定了《XX镇严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，明确了严肃换届纪律的工作部署、教育、监督、查处、宣传、考核等6个方面23项主要措施，为换届工作顺利进行提供有力保证。
二、强化宣传教育，筑牢严守纪律的思想防线
镇党委认真落实“教育在先、警示在先、预防在先”的工作要求，切实加大换届纪律的宣传教育力度，为扎实推进换届工作打牢了思想基础。
一是坚持教育为本、警示在先。
明确纪律要求。镇党委、政府分别于2011年2月28日和2011年3月1日召开班子领导会议和全体干部职工及村“两委”干部会议，深入学习了有关换届纪律知识，特别是中组部的“5个严肃、17个不准、5个一律”和自治区的“四要四不准”等。4月2日，县委组织部部长潘胜考到我镇进行换届纪律知识和提高组织满意度民意测评。
抓好专题学习。把中央、自治区、XX县有关换届纪律的文
件，及时发至与换届相关的领导干部和村“两委”班子成员手中，要求各单位、村（社区）及时开展专题学习活动，督促学习、预先提醒。
实施案例教育。把中纪委、中组部通报的近年来查处的用人上不正之风典型案例作为警示教材，印发到每个领导班子成员手中。
二是坚持教育到人、抓点促面。加强对重点对象的学习宣传和教育培训，镇党委书记认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，同时亲自抓学习、带头抓学习、全程抓学习。注重扩大教育覆盖面，共向全镇各级领导干部、换届工作组成员等对象发放换届纪律材料1800多份，向广大党员发放换届纪律和组织工作满意度宣传手册300多份，切实做到“领导干部熟悉、工作人员精通、党员群众了解”。
三是坚持教育到位、抓出实效。XX镇党委领导班子，事业单位全体领导干部，村（社区）两委班子以及候选人签订了《风清气正换届承诺书》，促使他们严格遵守中组部“5个严谨、17个不准、5个纪律”和自治区“四要四不准”换届纪律要求，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，不搞违法违纪行为，接受党员群众监督。将换届纪律要求张贴在党务公开栏中，使干部群众更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。换届风气调查问卷结果显示，我镇广大党员干部对换届工作纪律的知晓率达98%。
三、强化全程监督，确保纪律要求落到实处
换届工作群众关注度高，感受直接，是否风清气正，直接关
系到人民群众对党的信任，关系到领导班子在群众中的形象，关系到选人用人的公信度。换届中，我们突出重点，狠抓关键，切实把监督工作贯穿换届全过程，保证了换届纪律真正落到实处。
一是抓住关键环节，加强全过程监督。全力做好镇党委和
我镇村(社区)换届工作，尤其是XX(来自: 书业 网:镇,换届风气第一轮巡察情况报告)村换届试点工作，根据村（社区）“三推一荐”工作流程，对关键环节进行重点监督。在党员推荐、村民代表推荐、群众推荐和自荐结束后，及时将符合条件的人员名单进行公示，第一时间让广大党员群众了解支部书记、支部委员候选人情况。在民主推荐环节，事前向参加民主推荐人员发函通告；民主推荐会议上，组织开展严肃换届纪律情况问卷调查。在组织考察环节，镇党委换届工作组严格实行考察对象公示制度，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为谈话内容，个别谈话时详细了解考察对象遵守换届纪律的情况。在此基础上，镇换届工作督查组在民主推荐、大会选举等重要环节，到XX村每个自然村进行巡回检查，对是否遵守换届纪律等情况严格督查。
二是畅通监督渠道，加强全方位监督。镇党委在2011年党建工作暨提高组织满意度工作会议结束后，及时公开了专用举报电话、电子邮箱、通讯地址。实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。会议还要求今年党建工作重点是做好镇、村（社区）两级换届工作。同时，充分发挥驻村指导员、驻村干部的作用，通过与党员群众的直接沟通接触，及时了解本地党员群众思想动态和换届纪律执行情况。
