重庆市社会科学规划项目优秀成果提要汇编美国西部开发的历史分析与中国西部开发的对策研究吴小渝等中共重庆市委党校吴小渝主持的2000年度重庆市社会科学规划项目《美国西部开发的历史分析与中国西部开发的对策研究p，最终成果为同名研究报告。课题组成员有:吴海东、王红阳、曾维新等O一、项目研究的目的和意义十多年前，以江泽民同志为核心的党中央作出了西部大开发的重大决策。实施西部大开发战略，是我国实现第三个战略目标必然要进行的一项伟大事业，对于我国经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展，最终实现我国的现代化建设和全国人民的共同富裕，意义深远。本报告以美国西部开发的历史为鉴，观照中国西部大开发的现实，从又一角度研究中国西部开发问题，为西部地区的经济发展研究提供了新的视角和思路为有关方面决策起参考作用为加快我国西部开发、促进西部地区经济发展助一臂之力O二、研究成果的主要内容、重要观点和创新性(一)主要内容研究报告共分三大部分:第一部分，美国西部开发的历史背景及向西拓展过程。本部分以时间为主线回顾美国西部开发历史，分析美国开发西部的政策和法律措施，并得出研究美国西部开发的启示。1.过程美国西部的大规模经济开发活动开始于独立战争胜利以后。其开发可分为农.390.
提销商/美国西部开发的历史分析与中国西部开发的对策研究业开发阶段、工业开发阶段、科技开发阶段。其过程大致为:第一，密西西比河流域的拓殖。第二，远西部的开发。第三，大草原的开发。到19世纪末，美国已实现人口中心、农业中心、工业中心的西移标志着美国西部拓荒时代已经结束。随后的致力于经济振兴的开发西部意味着美国西部开发进入了深层次的时期。特别是在两次世界大战期间，美国在其西部发展了一批具有相当技术水平和规模实力的军工企业。战后，随着部分国防工业的"军转民"以及制造业和服务业的迅速发展，加之60年代的科技革命催生了西部高技术产业及西部国防工业的密切结合，加速了美国经济童心西移。目前，西海岸的经济发展速度和城市化水平远远高于全国平均水平O2.政策、法律措施19世纪先后出台的《土地法案H宅地法案》以及《永久性法案》可以说是当初美国开发西部的纲领:一是宣布西部土地国有化二是决定将公地向自由移民开放，三是规定在西部建立的新州必须采取共和制O这一时期还陆续出台了《鼓励西部植树法》、《沙漠士地法》等。20世纪60年代，美国又相继颁布了一系列重要法令。主要有"地区再开发法"、"人力训练与发展法"、"经济机会均等法"、"公共工程与经济开发法"以及"农村发展法"等。此外联邦政府还确定了开发落后地区所应遵循的基本战略O3.启示第一，因地制宜、发挥自然地理优势。第二，制度和法规为西部开发保驾护航。第三，因地制宜选择开发产业。第四，大力支持交通发展。第五，以市场经济关系为主导，引入全面竞争机制。第六，以高新技术产业发展推动产业结构升级。第七，对环境保护不可掉以轻心。西部开发是长期而伟大的事业，需要几代人的努力奋斗。第二部分，中美西部开发的比较分析。本部分从四大方位十四层次对中美西部开发进行比较研究，揭示出两国在西部开发中的共性和个性，为我国西部开发的对策研究打下基础。1.西部相对东部经济发展滞后的状况相似，但开发的时代背景不同一是东西部发展极不平衡。两国的西部多为落后的农业区，经济发展均具有很强的不平衡性和区域差异性。二是西部开发的历史沿革及其影响不同O美国西部并不具有类似中国西部繁荣落后开发的经济演变过程，在市场经济的支配下，开发者更具有开拓和进取的意识和精神。但历史造成中国西部小农经济占据主导地位，传统意识深厚而牢固O兰是西部开发的方式不同。美国西部优越的自然条件与高度市场化的开发方式相结合其开发具有突出的快的特征。中国西部真正较大的发展却是在建国后。以计划经济支配的建设方式虽然重点突出，运作有序，虽缺乏活力和多样性，但仍已形成若干增长极，其现状和经济基础优于美国O四是西部.391.
