全球定位系统设备项目立项报告
一、项目概论
（一）项目名称
全球定位系统设备项目
北斗导航民用服务的资质管理工作由中国卫星导航定位应用管理中心
负责组织实施，根据《北斗导航民用服务资质管理规定》，北斗导航民用
服务资质分为北斗导航民用分理级服务资质（指分理北斗卫星导航定位、
授时、位置报告和短信服务，开展获准的增值服务和应用项目开发）和北
斗导航民用终端级服务资质（指开展北斗卫星导航芯片、板卡、模块、整
机等终端产品的生产活动）两种。为规范北斗卫星导航民用服务，加强北
斗导航民用服务单位资质管理，保障北斗卫星导航系统安全，促进北斗卫
星导航产业健康发展，北斗导航民用服务资质的申请需要一定的门槛。新
进企业很难短期内获得相关资质并组织产品的研发和生产。
卫星导航定位系统是建设国家信息体系的重要基础设施，是直接关系
到国家安全、经济发展的关键性系统技术平台。我国政府对北斗卫星导航
系统及其应用推出了多项行业规划和产业政策予以支持。
（二）项目建设单位
xxx科技公司
（三）法定代表人
谢 xx
（四）公司简介
公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力
的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、
平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采
购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现
代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司满怀信心，发扬“正
直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗
旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质
产品。
公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研
发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不
断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，
在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。经
过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内
控制度。
公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面
推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，
把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程
管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产
品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提
高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题
导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新
工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消
耗，产品成本优势明显。
上一年度，xxx集团实现营业收入 万元，同比增长 %（
万元）。其中，主营业业务全球定位系统生产及销售收入为
万元，占营业总收入的 %。
根据初步统计测算，公司实现利润总额 万元，较去年同期相
比增长 万元，增长率 %；实现净利润 万元，较去年同
期相比增长 万元，增长率 %。
（五）项目选址
xxx循环经济产业园
（六）项目用地规模
项目总用地面积 平方米（折合约 亩）。
（七）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数 %，建筑容积率 ，建设区域绿化覆盖率
%，固定资产投资强度 万元/亩。
项目净用地面积 平方米，建筑物基底占地面积 平
方米，总建筑面积 平方米，其中：规划建设主体工程
平方米，项目规划绿化面积 平方米。
（八）设备选型方案
项目计划购置设备共计 120台（套），设备购置费 万元。
（九）节能分析
1、项目年用电量 千瓦时，折合 吨标准煤。
2、项目年总用水量 立方米，折合 吨标准煤。
3、“全球定位系统设备项目投资建设项目”，年用电量 千
瓦时，年总用水量 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）
吨标准煤/年。达产年综合节能量 吨标准煤/年，项目总节能率
%，能源利用效果良好。
（十）项目总投资及资金构成
项目预计总投资 万元，其中：固定资产投资 万元，
占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %
。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入 万元，总成本费用 万元，税
金及附加 万元，利润总额 万元，利税总额 万元，
税后净利润 万元，达产年纳税总额 万元；达产年投资利
润率 %，投资利税率 %，投资回报率 %，全部投资回收期
年，提供就业职位 291个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划 12个月。
（十三）项目评价
1、项目达产年投资利润率 %，投资利税率 %，全部投资回
报率 %，全部投资回收期 年，固定资产投资回收期 年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
2、改革开放 40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已
日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就
业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资
产投资比重已连续 5年超过 60%，最高时候达到 %；尤其是在制造业领
域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军
。改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、
扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要
作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方
式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先
进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适
应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济
共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不
动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天
，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的
激情也澎湃如昨。
二、建设背景分析
(一)项目建设背景
北斗卫星导航系统是中国自主发展、独立运行的全球卫星导航系统，
致力于向全球用户提供高质量的定位、导航、授时和短报文通信服务。中
国在 2003年完成了具有区域导航功能的北斗卫星导航试验系统，之后开始
构建服务全球的北斗卫星导航系统，于 2012年起向亚太大部分地区正式提
供服务，并计划至 2020年完成全球系统的构建。截至 2017年 11月底，北
斗卫星导航系统的卫星总数已达到 25枚，开始全球组网。
中国的北斗卫星导航系统与美国全球定位系统（GPS）、俄罗斯格洛纳
斯系统（GLONASS）和欧盟的伽利略定位系统（GALILEO）一并成为联合国
卫星导航委员会认定的全球卫星导航系统四大核心供应商。
卫星导航在国防领域和国民经济领域占据了越来越重要的地位，其所
提供的定位、导航和授时等服务已经逐渐为人们熟悉并依赖。建设北斗卫
星导航系统，对于保障国家安全、促进经济社会的发展、提高我国的国际
地位等许多方面，都具有十分重大和特殊的意义。
时间、位置信息是重要的战略资源，我国必须具有自主可控的授时、
位置服务能力。北斗系统具备授时、定位、导航等功能，构成了我国重要
的时空基础设施，使我国摆脱了依赖国外系统的状况，开启了我国时空体
系独立自主的新时代。国家的国防、公共安全、能源、电力和金融等具有
重要战略性地位的领域，必须要建立起基于北斗卫星导航的应用体系，确
保国家安全和经济安全。
我国自主研发、独立运行的北斗卫星导航系统于 2012年完成区域组网
工作，具备了对我国及亚太大部分地区信号覆盖与持续服务能力，2020年
将建成覆盖全球的卫星导航系统。为推进卫星应用产业的快速发展，我国
多个地区开展了北斗卫星应用产业园的建设，大力发展卫星应用产业集群
，打造卫星应用产业链，带动北斗卫星应用产业发展。目前，北斗系统提
供的导航定位、授时、短报文等服务，在交通运输、海洋渔业、水文监测
、气象测报、森林防火、通信时统、电力调度、防灾减灾和国家安全等诸
多领域得到应用，产生了显著的社会效益和经济效益。随着各级政府鼓励
北斗卫星应用产业发展政策的不断出台，给北斗卫星应用提供了产业化契
机，我国北斗应用产业正进入快速发展时期。当前，北斗卫星应用技术呈
现出从单一导航系统应用向多系统兼容应用转变，从以导航应用为主向导
航与移动通信、互联网等融合应用转变，从终端应用为主向产品与服务并
重转变的三大发展趋势，并不断拓展出新的北斗应用领域，推动产品性价
比不断提高，使北斗应用产品形成规模化快速发展。
近年来，突发性自然灾害在全球范围内频繁发生，各国政府把应急预
警信息发布视为政府管理的重要环节予以特别关注。当前，为不断提升我
国自然灾害、突发事件应急预警的能力，我国正在建立和完善应急预警信
息发布体系。目前国内外预警信息发布主要通过手机短信、电话、报纸、
电台广播、电视、网络等手段进行。
北斗应急预警通信终端及系统采用了北斗短报文通信+GPRS通信的天地
互备方式发布预警信息。其中，北斗短报文通信在地面通信信号中断的情
况下，仍能可靠的通信，可广泛应用在地面通信网络不能覆盖或通信要求
及时可靠的重要领域。由于北斗短报文通信具有覆盖范围广、全天候不间
断服务、短报文通信的同时可导航定位等诸多特点，北斗应急预警通信终
端及系统可建立快速、稳定、安全、可靠的预警信息发布渠道，成为我国
拥有自主权的、高效的一种应急预警手段。近年来，随着北斗卫星导航系
统的建设和发展，天奥电子率先推出了北斗应急预警通信终端及系统，作
为国家气象应急示范工程，获得国家发改委“2013年卫星及应用产业发展
专项”的支持，已从 2012年开始在山西省全面展开建设，已取得良好的示
范效应，得到了政府和相关部门的认可，将是应急预警系统发展的重要方
向之一。
据中国卫星导航定位协会《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书
（2016年度）》统计，2016年我国卫星导航与位置服务产业总体仍然保持
高速发展态势，产业总体产值达到 2,118亿元，较 2015年增长 %，其
中包括与卫星导航技术直接相关的芯片、器件、算法、软件、导航数据、
终端设备等在内的产业核心产值达到 808亿元，北斗对产业核心产值的贡
献率已达 70%；2016年国内导航定位终端产品总销量突破 亿台，其中
具有卫星导航定位功能的智能手机销售量达到 亿台。
北斗导航民用服务的资质管理工作由中国卫星导航定位应用管理中心
负责组织实施，根据《北斗导航民用服务资质管理规定》，北斗导航民用
服务资质分为北斗导航民用分理级服务资质（指分理北斗卫星导航定位、
授时、位置报告和短信服务，开展获准的增值服务和应用项目开发）和北
斗导航民用终端级服务资质（指开展北斗卫星导航芯片、板卡、模块、整
机等终端产品的生产活动）两种。为规范北斗卫星导航民用服务，加强北
斗导航民用服务单位资质管理，保障北斗卫星导航系统安全，促进北斗卫
星导航产业健康发展，北斗导航民用服务资质的申请需要一定的门槛。新
进企业很难短期内获得相关资质并组织产品的研发和生产。
高性能的北斗卫星应用产品融合了卫星定位、卫星授时、微电子、无
线通讯、软件等多种核心技术，并结合产品应用领域的特点交叉运用了该
领域独特的专有
我国不仅在北斗卫星应用技术专业人才和市场人员方面匮乏，同时也
缺乏高水平的北斗卫星应用的管理人员。管理观念、信息化意识的培养以
及专业人才队伍的建设是一项长期的过程，目前这仍是制约我国卫星导航
定位发展的一个重要因素。要建设一支优秀的管理团队与技术团队需要大
量的时间、资金方面的投入。因此，先发企业的人才优势比较明显，新进
企业的人才障碍突出。
(二)必要性分析
按照《国家卫星导航产业中长期发展规划》，我国卫星导航产业规模
在 2020年将超过 4,000亿元，与 2014年 1,343亿元的产业规模相比年复
合增长率达到 %。2016～2020年将是我国北斗相关产业呈现爆发式增
长形成规模化市场和国家级骨干企业的关键时期，我国未来的北斗卫星应
用市场有着巨大的发展空间。
在特殊应用领域，北斗卫星手表是目前我国军方认可的军用标准时间
表。在新的作战模式条件下，军用标准时间表为军用标准时间的使用提供
一个有效的载体。只要是在北斗覆盖的地区，都能实现时间上的高度统一
，特别是在联合作战、一体化作战中，这种手段的运用可以实现更好的同
步效果。军队的信息化建设必将推动北斗卫星手表市场需求快速增长。在
行业应用领域，北斗卫星手表作为时间同步终端产品之一，解决了每个独
立使用的钟表在指示时间上的精确和同步问题，提供了一种可靠易行的精
确时间同步方法并可通过其定位功能提供地理位置坐标。北斗卫星手表可
作为国土资源、石油物探领域的野外作业中的装备。在大众应用领域，北
斗卫星手表是利用卫星授时功能的高科技腕表，符合“科技改变世界、科
技改变生活”的潮流和趋势。与北斗卫星手表同样具有无线授时功能的电
波表，因其具有自动校时功能，已经得到消费者的广大认可。北斗卫星手
表不仅具有电波表的特点，还具有卫星授时更稳定可靠、覆盖范围更广、
使用更方便、功能集成更多的特点。随着我国北斗卫星导航系统建成和推
广应用以及北斗卫星手表产品的不断发展，北斗卫星授时手表将逐渐成为
商务、休闲、时尚、运动等细分市场的选择，可拉动新的消费需求，市场
前景极为广阔。
我国幅员辽阔，是世界上自然灾害频发的国家之一。每年的自然灾害
都给人民生命财产带来严重损失，因灾死亡人数每年有近 2万人，直接经
济损失高达数千亿元。其中，社会公众不能在第一时间接收到预警信息是
自然灾害造成严重损失的一个重要原因。多年来，在各级政府的大力支持
下，我国气象灾害预警信息发布能力得到提升。2012年，党的十八大提出
了“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”。人
们目前主要通过广播电视、手机短信等方式获取应急预警信息，但这类通
信方式存在很大的盲区，并且在发生重大自然灾害时可能产生通信障碍，
人们不能及时发布预警信息和开展有效救援工作。我国北斗导航系统具有
其他卫星导航系统所不具备的短报文通信功能，有着覆盖范围广、全天时
、全天候不间断服务、安全可靠、短报文通信同时可导航定位等优点，尤
其在地面通信信号中断的情况下，是一种可靠的备份通信方式。国家气象
局于 2012年确立了”国家预警信息发布系统项目二期建设中增加北斗卫星
应急预警信息发布系统”。目前，国家气象局已将北斗通信作为主要预警
信息发布手段，根据测算仅山西省 11个市、119个县和约 3万个行政村的
北斗应急预警系统的建设费用就达到 3亿元。按此测算，国家气象预警体
系建设中的北斗应急预警系统市场规模将达 50亿元以上。若将其应用到防
灾减灾的其他领域，则市场容量更为广阔。同时，若将其应用到防灾减灾
的其他领域，市场容量扩展可期。
北斗卫星应用中的应急预警通信类产品和北斗卫星手表类产品处于起
步阶段，产品和市场差异化较强，同质产品竞争对手较少，市场竞争格局
相对稳定。
随着北斗产业化进程的推进，北斗卫星应用行业的企业在卫星导航芯
片、设备、系统集成、运营服务等产业链各个环节积极布局，应用涉及防
灾减灾、海洋渔业等诸多领域，在不同的行业及消费领域取得了长足的进
步。国内企业已开发出兼容 GPS的北斗替代方案和不同行业应用的系统解
决方案。特别是在北斗的小型化、低功耗芯片的多项核心技术突破以后，
各种北斗应用终端产品向产业化方向迈出了一大步，开发多种行业应用，
形成综合解决方案。大力推进北斗卫星导航系统在各行业、各领域的应用
已成为了发展趋势，需要加快产业化的步伐，满足相关领域的市场需求。
卫星导航定位系统是建设国家信息体系的重要基础设施，是直接关系
到国家安全、经济发展的关键性系统技术平台。我国政府对北斗卫星导航
系统及其应用推出了多项行业规划和产业政策予以支持。
卫星导航定位技术已成为人们获取位置和时间信息的重要手段，逐步
被人们了解接受、信赖和使用，特别是专业应用用户对卫星导航的应用从
被动接受使用已转化为主动要求应用。人们对北斗卫星应用的需求也趋于
多元化和个性化，推动传统行业信息化建设和产业升级，这就要求北斗卫
星应用企业针对不同用户的需求特点，提供创新的差异化服务，挖掘行业
的服务潜力，促进北斗卫星应用行业的蓬勃发展。
在电子通信、计算机、信息处理等技术推动下，卫星导航芯片产品向
单芯片、低功耗、小型化、低成本的方向发展，使卫星导航走进千家万户
成为可能。同时，移动通信网络的完善，互联网络资源的丰富，地理信息
资源的共享，都为卫星导航技术创新与应用奠定了基础。我国政府正在加
大力度完善我国拥有自主知识产权的北斗卫星导航系统，政府与研究机构
及企业联动的研发应用局面初步形成，并取得了一系列成果，正在逐步打
破欧美国家的技术垄断，为我国卫星导航行业的发展提供技术保障，使各
种应用与服务成为可能。
在产业链上游，电子元器件制造业和仪器仪表制造业均为完全竞争市
场，技术水平比较成熟，供应商众多且产能充足，能提供质量可靠的产品
。在产业链下游，随着技术不断提升，产品功能和性能正在逐渐完善，北
斗卫星手表已在军事等特殊应用领域、测绘等行业应用领域以及大众应用
领域取得较快的进展。北斗卫星手表具备授时和导航等功能，市场应用前
景很大，但目前产品普及度还较低。北斗卫星手表制造商需继续加大研发
投入设计出差异化的系列产品，以满足不同应用领域客户的需求，并不断
加大市场宣传和推广，扩展北斗卫星手表的市场规模和应用领域。
北斗应急预警通信终端及系统的上游主要为电子元器件制造业，下游
为气象预警等防灾减灾领域的专业客户。在产业链上游，电子元器件制造
业属完全竞争市场，供应商较多，北斗应急预警通信终端及系统的制造商
受上游的影响较小。在产业链下游，客户对应急预警产品的需求较大，但
北斗卫星应用产品在应急预警领域的应用刚刚开始起步，制造商需根据下
游客户所在专业领域的特点研发出适用于客户应用的产品，并积极推广到
该领域的其他客户。
三、建设规划方案
（一）产品规划
项目主要产品为全球定位系统，根据市场情况，预计年产值
万元。
进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设
提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的
一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发
展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民
经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面
对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新
的分配格局。
（二）用地规模
该项目总征地面积 平方米（折合约 亩），其中：净用
地面积 平方米（红线范围折合约 亩）。项目规划总建筑面
积 平方米，其中：规划建设主体工程 平方米，计容建
筑面积 平方米；预计建筑工程投资 万元。
（三）用地总体要求
本期工程项目建设规划建筑系数 %，建筑容积率 ，建设区域
绿化覆盖率 %，固定资产投资强度 万元/亩。
项目预计总建筑面积 平方米，其中：计容建筑面积
平方米，计划建筑工程投资 万元，占项目总投资的 %。
（四）选址综合评价
该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地
规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土
资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。
四、风险应对评价分析
本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的
社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目
建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经
济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量
，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当
地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济
合理性的参考和依据。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则
出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项
目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民
的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难
用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性
说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是
作为评价项目经济合理性的参考和依据。
项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界
市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链
的发展；投资项目位于项目建设地，为打造多元化的国家级开发区提供发
展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。项目承办单位其产品为项
目产品，投资项目的建设是为了更好地贯彻“坚持开发与节约并举、节约
优先”的方针；从而体现了“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展
观，促进经济、社会和人的全面发展”的科学发展观。
五、项目投资计划方案
（一）固定资产投资估算
本期项目的固定资产投资 (万元）。
（二）流动资金投资估算
预计达产年需用流动资金 万元。
（三）总投资构成分析
1、总投资及其构成分析：项目总投资 万元，其中：固定资产
投资 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占
项目总投资的 %。
2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建
筑工程投资 万元，占项目总投资的 %；设备购置费
万元，占项目总投资的 %；其它投资 万元，占项目总投资的
%。
3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投
资=+=（万元）。
（四）资金筹措
全部自筹。
六、项目经济效益可行性
（一）营业收入估算
该“全球定位系统设备项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑
全球定位系统行业设备相对价格变化，假设当年全球定位系统设备产量等
于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入 万元。
（二）达产年增值税估算
达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=万元。
（三）综合总成本费用估算
根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力
计算，本期工程项目综合总成本费用 万元，其中：可变成本
万元，固定成本 万元，具体测算数据详见—《总成本费
用估算一览表》所示。
（四）利润总额及企业所得税
利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入
=（万元）。
企业所得税=应纳税所得额×税率=×%=（万元）。
（五）利润及利润分配
1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合
总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=（万元）。
2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率
=×%=（万元）。
3、本项目达产年可实现利润总额 万元，缴纳企业所得税
万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业
所得税==（万元）。
4、根据《利润及利润分配表》可以计算出以下经济指标。
（1）达产年投资利润率=%。
（2）达产年投资利税率=%。
（3）达产年投资回报率=%。
5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入
万元，总成本费用 万元，税金及附加 万元，利
润总额 万元，企业所得税 万元，税后净利润 万元
，年纳税总额 万元。
七、综合评价
1、当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，
实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的
主动。从中小企业情况看，要以建设“一带一路”为契机，积极支持中小
企业稳定和开拓国际市场。鼓励有实力的中小企业参与境外基础设施合作
和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。
加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。鼓励中小企
业到境外收购技术和品牌，带动产品和服务出口。指导和帮助中小企业运
用世界贸易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反
倾销等方面的法律援助。发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企
业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。中小企业发展面
临的最主要困难还是发展空间和投资机会减少。“十三五”期间仍然处于
新常态阶段，经济增长速度难有明显回升，大中型企业规模化扩张的空间
有限，将不得不进行发展方式的转变，其转变的一个道路是产品升级，向
价值链高端提升，另一个途径是向上下游延伸，扩张其产品空间，这样，
原来不少大中型企业不愿做、不屑做的领域现在都要涉足，加大了中小企
业的竞争压力。
2、该项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修
正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加
速我国产品的国产化进程，推动产品产业调整和行业振兴；有助于提高项
目承办单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，投资项目的实
施是必要的。投资项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合项目建设
地行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进项目建设地制造产业结构
、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。该项
目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规
模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济
发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突
出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地
全面建设小康社会步伐具有重要意义。
3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率 %，投资
利税率 %，全部投资回报率 %，全部投资回收期 年（含建
设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的
清偿能力和抗风险能力。
北斗卫星导航系统是中国自主发展、独立运行的全球卫星导航系统，
致力于向全球用户提供高质量的定位、导航、授时和短报文通信服务。中
国在 2003年完成了具有区域导航功能的北斗卫星导航试验系统，之后开始
构建服务全球的北斗卫星导航系统，于 2012年起向亚太大部分地区正式提
供服务，并计划至 2020年完成全球系统的构建。截至 2017年 11月底，北
斗卫星导航系统的卫星总数已达到 25枚，开始全球组网
按照《国家卫星导航产业中长期发展规划》，我国卫星导航产业规模
在 2020年将超过 4,000亿元，与 2014年 1,343亿元的产业规模相比年复
合增长率达到 %。2016～2020年将是我国北斗相关产业呈现爆发式增
长形成规模化市场和国家级骨干企业的关键时期，我国未来的北斗卫星应
用市场有着巨大的发展空间。
八、主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注
1 占地面积 平方米 亩
容积率
建筑系数 %
投资强度 万元/亩
基底面积 平方米
总建筑面积 平方米
绿化面积 平方米 绿化率 %
2 总投资 万元
固定资产投资 万元
土建工程投资 万元
土建工程投资占比 万元 %
设备投资 万元
设备投资占比 %
其它投资 万元
其它投资占比 %
固定资产投资占比 %
流动资金 万元
流动资金占比 %
3 收入 万元
4 总成本 万元
5 利润总额 万元
6 净利润 万元
7 所得税 万元
8 增值税 万元
9 税金及附加 万元
10 纳税总额 万元
11 利税总额 万元
12 投资利润率 %
13 投资利税率 %
14 投资回报率 %
15 回收期 年
16 设备数量 台（套） 120
17 年用电量 千瓦时
18 年用水量 立方米
19 总能耗 吨标准煤
20 节能率 %
21 节能量 吨标准煤
22 员工数量 人 291
