产 学 研 合 作 创 新
——张振东
2012年10月
产学研合作创新
产学研合作创新：就是指产、学、研等不同创新主体
建立在共同利益基础之上，以资源
共享或优势互补为前提的联合创新
行为。
好 处：提高创新成功率，加快创新速度，
分担创新成本
产学研合作创新
一、产学研合作创新的原因
二、产学研合作创新取得的进展
三、产学研合作创新存在的问题
四、产学研合作创新的对策建议
一、产学研合作创新的原因
1982年，就要求科技行业和经济行业选择对国民经济
发展有重大影响的项目进行合作攻关。
1984年，中共中央又提出要激励高等院校也与企业进
行合作。
1992年，国务院生产办、教育部和中国科学院组建了
“产学研工程”办公室。
一、产学研合作创新的原因
1
长沙建设机械研究院——中联重科集团
混凝土输送泵
一、产学研合作创新的原因
2005年， “建设以企业为主体、产学研结合的技
术
创新体系，作为全面推进国家创新体系建设的突破口”
2006年，胡锦涛：“要建设以企业
为主体、市场为导向、产学研相结合
的技术创新体系，使企业真正成为研究
开发投入的主体、技术创新活动的主体
和创新成果应用的主体，全面提升企业
的自主创新能力。”
一、产学研合作创新的原因
（一）是应对科学技术迅猛发展的需要
1、科学技术飞速发展，不断给我们带来新的压力与
挑战
生物技术领域就是新兴而且是目前全
球发展最为迅猛的一个领域。
神经科学也是一门新兴的一门科学。
美国：20世纪90年代是“脑的十年”
日本：政府将21世纪成为“脑的世纪”
北京生命科学研究所
一、产学研合作创新的原因
2、科学技术控制程度加剧，也给我们发展造成极大障碍
资本都贪婪的，竞争是无情的。
第一，用技术控制市场。
2009年世界专利委员会受理专利申请总量的11万件中，美占
35%，日占15%，德占12%，英占6%，法占4%，合计占73%。
“中国制造”——“中国智造”
第二，用技术控制资源。
好奇号火星车
一、产学研合作创新的原因
（二）是落实科学发展观，实现可持续发展的需要
我们基本生存的水和耕地，人均资源量仅为世界水
平的1/4和1/3，森林资源为1/5。石油、天然气、煤炭、
铁矿石、铜和铝等重要矿产资源人均可采储量，分别相
当于世界人均水平的11%、4%、55%、42%、18%、7%。有
45种矿产资源人均占有量不足世界人均水平的一半。
2006年我国资源、能源供应就呈现了少有的全面紧
张状态——科学发展观，转变经济发展方式。
一、产学研合作创新的原因
（三）是提高企业创新能力的需要
企业创新能力不足的原因有三个：
企业研发经费投入不足
企业高级科技人员不足
高校、科研院所的创新成果没有被充分利用和吸收
产学研合作既充分利用了高校、科研院所的人才资
源，也有机会吸收了高校、科研院所的技术创新成果。
一、产学研合作创新的原因
（四）是保障经济安全和国防安全需要
世界贸易也遵循丛林法则
我国自加入世界贸易组织以来，中国共遭受国外贸易
救济调查602起，合计金额亿美元。其中，反倾销
调查510起，反补贴调查43起，截至2011年，中国已经连
续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成
为全球遭遇反补贴最多的国家。
一、产学研合作创新的原因
2008年在技术方面对外依存度达到了60%。这种情况
就会显得我们的经济安全方面异常的脆弱。
1960年，由于中国和苏联因为
成立联合舰队和建长波电台问题
未能达成一致，赫鲁晓夫下令撕
毁同我国签订的所有合同……给
我国的经济建设造成了重大损失，
加重了我国当时的经济困难。
一、产学研合作创新的原因
从20世纪80年代开始，我国就已认识到产
学研合作在经济发展中或者说在整个国家发展中
的重要作用，也一直在促进产学研的合作——情
况如何？
二、产学研合作创新取得的进展
（一）产学研合作在突破重大技术方面起了重要作用
三大难题
多 年 冻 土
高 原 缺 氧
生 态 脆 弱
二、产学研合作创新取得的进展
（二）产学研合作已日益成为各创新主体的内在需求
企业需高校和科研机构解决发展中存在的技术问题
高校和科研机构验证其研发成果的需求也日益强烈
清华大学研究出
易燃气体二甲醚，
最后落户承德宽城
清华学堂 承德宽城
二、产学研合作创新取得的进展
（三）产学研合作方式逐渐向深层次实体化运作转变
由“突击式合作”走向“经常性合作”
由“碰撞式合作”走向“网络式合作”
由“国内合作”走向“国际合作”
由“要我结合”转向“我要结合”
由“你出题我研制”转向“资本结合”
由“项目合作”转向“共建利益共同体”
由“单兵作战”转向“集团结合”
二、产学研合作创新取得的进展
2007年,六大“钢军”——宝钢、鞍钢、武钢、首钢、唐钢、济
钢
齐聚京城,联合国内3所钢铁领域知名大学——北京科技大学、东北
大学、上海大学以及中国钢研科技集团公司共十家单位,签约成立了
“钢铁可循环流程技术创新战略联盟”。
首钢京唐钢曹妃甸厂
二、产学研合作创新取得的进展
（四）产学研合作的政策环境逐步改善
一是成立由科技部、财政部、国资委、教育部、总工会、国家开
发银行等有关部门组成推进产学研结合工作协调指挥小组，推进全
国的产学研结合工作；
二是推动“科技支撑计划”、“863计划”等主要科技计划，推
动政
府科技资源配置向支持产学研合作的方向倾斜；
一汽、奇瑞、吉利、西南铝业等12家单位就组成了“汽车轻量化
技术创新战略联盟”
三、产学研合作创新存在的问题
（一）产学研各方技术供给与需求不对称，合作层次浅
学研方的技术供给与企业方的技术需求不匹配
产学研结合在很大程度上还停留在对企业的技术服务
层面
三、产学研合作创新存在的问题
（二）产学研创新能力仍然不足，科技成果转化率低
一是目前我国企业有产学研合作的研发机构相对还少
二是研发资金投入相对也少
另一方面，科技成果转化率低
高校及相关科研机构的科技成果能够签约转化的不到
30%，转化后能产生经济效益的大约又只占被转化的30%。
三、产学研合作创新存在的问题
（三）利益分配机制不完善，产学研合作行为短期化
原因：
新技术定价没有标准
合作各方由于都想使自己利益最大化
合作成果的归属和知识产权等问题没有提前约定
——产学研合作行为短期化
三、产学研合作创新存在的问题
（四）合作创新有风险，目前缺少补偿机制
风险负担和利益分配应相挂钩
四、产学研合作创新的对策建议
（一）构建产业技术创新联盟，以提高技术创新能力
2004年，国内半导体照明产业的10家较强企业和2所高校及1科
研机构共同发起成立了“半导体照明联盟”。
每当夜色降临，北京奥林匹克公园内的水立方
或是圣火点燃，或是巨浪起伏，或是水波游弋……
四、产学研合作创新的对策建议
“半导体照明联盟” 已成为世界银行“照亮非洲”项目国内唯一的合
作
机构，并且也是科技部推出的“十城万盏”示范工程的重要成员之一。
四、产学研合作创新的对策建议
（二）建立促进产学研合作保障机制，探索多形式合
作方式
“派遣科技特派员”也是产学研合作一个比较好的方式。
东莞市永强汽车制造集团
四、产学研合作创新的对策建议
（三）强化产学研合作共赢的伙伴关系，争取合作长
期化
产学研三方应对创新出来的技术成果的价值估算、
知识产权的归属、合作风险承担等关键问题，要依据国
家制定的的法律、法规或自行约定的合同条款要达成协
议或共识。
四、产学研合作创新的对策建议
（四）大力推进创新文化建设，激发全社会的创新活
力
加强社会信用体系建设，强化契约意识，弘扬合作
共赢的创新价值观。鼓励创新，宽容失败，形成激励创
新的社会文化氛围，使全社会创新智慧竞相迸发。
谢谢大家！
