倾 销 与 反 倾 销 的经 济 分 析
蓝 君
』I蔷 销是一种国际价格歧视。根据 “关税与贸易总协定 第 6条即 “反倾销税 和 反 补 贴
0’ 税”条文, 二国产 以低于正常价值的办法挤入另一国市场,如因此对 某一缔约
国领土内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁,或者对某一国内工业的新建产生
严重障碍”,这就构成倾销。所谓正常价值可以按下列 3种方法予以确定:①低于相同产品
在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格|②如果投有这种国内价格,则低于相同
产品在正常贸易情况下向第 3国出口的最高可比价格|⑧如果既没有国内价格,夏授有正常
贸易情况下向第 3 出口的最高可 比价格,则低于以产品在原产周的生产成本加合理l的推销
费用和利润,即我们通常所说的 “推算价格”。
倾销一般分为 3种类型t①偶然性倾销,顾名思义,是指偶然发生的倾销。出口商由于
生产计划不周或未髓预计需求变化等原因而积累r存货,为 r在不影响国内市场的条件下使
存货脱手,他们就在国外市场上削价出售。②掠夺性倾销箍指出口商为了消除某些竞争者并
且在以后竞争消除后再提高其价格而暂时采取的特别优待外围购买者的价格歧视。@持续性
倾销是指拥有一定垄断权力的生产商为了实现利润最大化而对不 同市场实行的价格歧视。
这里着重分析第 3种倾销,即持 续性倾销。这种倾销必须满足 3个条件t④各市场完全
分割。这就是说,在不吲市场购买同一产品的买主相互之问不能进行贸易,从面不可能通过
套利来平衡这个价格。②出口商至少在某些市场上 拥有 市场支配力 市场支 力是措当诚出
口商提价时不会完全断其销路。@不同市场的需求曲线有不同的弹性。某些市场的购买者比
另外一些市场的购买者对价格变化更加敏感时,出口商将在买主对价格敏感的市场要求假一
些的价格。
为了获取最大的利润,出口商 (假定他同时也是生产商 )必须使不吲市场上的边际收入
相等,并且等于其全部产出的边际成本。为了方便起见,我们假定他在水 一家厂内缀织生
产。如果i市场的边际收入 (MRi)大于j市场 (MRj),该出口商在总产量与总成率【不鸯的
条件下可以提高总收入,从而提高总利润。其方法是,在 j市场减少~单位 销 售 (总 收^
减少MRj),在i市场增加一单位销售 (总收入增加MRi,MRi>MRi)。这个过程可以持 续
弼MRi=MRj。一旦边际收入相等,我们就能够在边际收入等于边际成率的条件下实现穗瓶
最大化。图一就反映这一过程。
甲,乙、丙三图分别指本国市场,外国市场和出口商生产的总体情况。其中D为蠢隶曲
线,MR为边际收入曲线,MC为边际成本曲线,P,Q分别指产品的价格和数量 丙暇中M
R是由甲,乙两国的边际收入 曲线水平加 总而成。对于给定的产量OQE,甲、 乙市场 的边际
收入水平均为QEE。据此,在两个i 场可 以分别找出产量分布Oqt和O (注 意, 根 据 作
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P M Hc,
0}
甲:本目击拍 乙.外国币蜥 雨 生产总括
因一 精致性确辅的经济俞斩
图 OQf+OQh=OQE)。
丙图中MR与MC的交点E
为均衡点,甲、乙两图中
的价格分别为OP,和OP,,
OPh<OPf。
j 由于不同市场的需求
弹性不同。假定外国.: 场
的需求弹性高 于 国 内 市
场,出口商在国外的提价
小于在国内的提价 圄而
外国市场上的销售价格低
于国内市场。如果出口商在外国市场索要与本国市场同样的高价,则出口商在外国市场几乎
难以推销产品。反之,H_}口商在本国市场索要与外国市场同样的低价,则国内市场的边际收
入在相同的销售规模下比外国市场低,这对出口商无疑是一种损失。只要继续提价还髓带来
利润豹增加,对于追求最大利润的出口商,他决不会在国内市场降低要价。
这种为牟取最大利润而在需求弹性较足的外国市场压低售价的持续性倾销对 进 口 目 的
进口替代行业很 能带来损害。因为这种倾销的价格往往低于进口国的同类产品价格,从il百
影响到进口国国产商品的生产和销售。至于掠夺性倾销对进口国的危害更是严重,因为出口
商一开始为了占领市场而忍痛压价,一旦把竞争对手挤垮而取得垄断地位后,他们自然会重
新提价,攫取垄断利润。这对进口目的消费者和生产者都将带来严重损害。即使是德jl!;性倾
销对进口国的同类产品也是一次冲击。对于工业发展落后的欠发达国家来说,汹涌而至的扑
国廉价商品对民族工业的打击有时甚至是致命的。就是发达国家也常常抱怨某些进口商品有
倾销意图,损害本国生产行业。倾销通常被认为是 “不公平”的,因而往往招致进口国的报
复,以消除倾销带来 的不_和J影响。但 电有人凭直觉认为,进 口国不应对持续性倾销而只可对
掠夺性倾销进行报复。因为出口商愿意年复一年地按低价出I:1,进口国消费者所享受的利益
未必不超过国内进口替代行业所受的损失。显然,这种看法忽略了一个事实,即消费者从中
得到的利益是有限的,而进口国所受的损失就不仅仅限于生产规模缩小引起利润损失这一范
围了,这对就业、再生产以及国际收支等将会带来一系列连锁反应。因此,事实上几乎没有一
个国家不对倾销采取对抗措施 n勺。问题只在于究竟征收多少反倾销税才算适 当。
按照 “关税与贸 易总协定 的规定,反倾销税的限额应不超过这一产品的倾销差价.但
实际上 由于可比价格的选择带有很大的偶然性,因此,在确定 征收多少反倾销税时难免出现
武蜥。从理论上分析,一国不征收或征收过高的反倾销税于该国均非恰当。如果进口国征收
一 种足以补偿国内工业所受的 “损害” 但税率很低 尚不足以阻止 出口商继续出口的税,该
国就可从中得利。让我们将 乙图单独列出来作一分析,见图二。
假定出口}苛在外I 场上被征收小额反倾销税t,这部分关税使外国的需求曲线和 边 际
收入曲线按 同一数额 下移。这时, th口商发现,他获取最大利润的适应点在A,因为在A点
新的边际收入 与边 际成奉搦等。于是他把价格从 O 降低到OP 而进口国消费者的 反 应
则是按现在较高的价格0h 即O _加上进口关税t,购买较少的进口商品。进口国从其 征收
的关税中既获益也受损。所谓损失就是消费者 因提价OP,“一OP 而减少消费OQ 一0Q. 所引
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西二 小jlJ互倾鞘税内经济旮析
起的丽民损失 (如图中的阴影小三角形 ) 所谓利
益就足进口国继续进 口部分OQ 由 :征收关税迫使
进 口商降价OlDl一0 Pl 而带来 的国民利益 (如图中
的阴影矩形 ),这部分利益实际上是进口国通过征
收关税使一部分关税转嫁给 出口商承担而将原先属
于出口茼的一部分利润 占为 己有的 (显然,从图中
来看,利益大于损失 )。因此,如果利 益 大 于 损
失,对整个进口同来说,少罱的反倾销税为它赢得
了净利益。当征收的反倾销税使净利益 达 到 最 大
时,我们说这个反倾销是最适当的。进 口国既可消
除倾销带来的危害,有效地保护了国内进 口替代行
业,又使本国在牺牲{咝国和J益的基础上实现了最大
利益。如果进口国不征反倾销税,则不仅冀进口替
代行业得不到丝毫保护,而且进口国政府也得木到因转嫁部分关税所带来的好处, 尽管箕靖
费者可以不受损害。如果进口国征收过高的反倾销税,使出口商索性放弃这一市场,那么,
进 口国虽然使进 口替代行业得到了完全的保护, 却丧失 了进 口所带来的全部利益。就福和经
济学家的观点来看,这个结局对进口国和世界都 啻是一种损失。因此,单纯从理论上说,
征收适量的反倾销税千进口国才是有利的。
在现实生活中,由于新贸易保护主义的阴影笼罩着世界经济舞台,保护贸易的措施凝额
加强,国际贸易中的倾销与反倾销案例日益增多。就拿我国的拳头商品纺织晶和服装的出口
来说,就经常受到国外的反倾销诉讼或调查,且大多被课以反倾销税。即使发倾‘销 调查 不
成立,但我出I=I商品进入外国市场的时机已被拖延,足以构成重大损失。这一方面瞄热搭我
国出口管理不善、不了解外国市场商情等原因所造成,但另一方面也有进口国褪护奉旨生产
商,故意铺造事端、人为设置障碍等同素在内。为此,我们应拿出相应的对策。接钉匿重视
反倾蛸的问题,充分了解国外有关反倾销的一些规定,以防止反倾销的发生}掌握匿l外市场
的具体情况,避免盲目定价,注意出口价格不低于合理竞争的范围,控制在短时博内的董l{曰
数量增长速度,以免进口国悃我国出口增长过快而怀疑我国有倾销意图}在国外建立一璺固定
的销售渠道,采取同一些大厂商、用户或生产者合作的办法,签订一些包销代理 议,瘸步反
倾销案发生的机会}加强国内外机构之间的情报传递,捷高对反倾销案件的敏感性,尽量在
案发前争取协商解决}一旦涉嫌倾销,我们就应该随机应变,灵活掌握出口价格,必要时适
当提价可以避免将一部分科润以反倾销税形式拱手让给进口国,如果反倾销案成立,可l以聘
请熟悉当地情况 律师担任辨护,和用他们熟悉业务及业已建立的人事关系等长处为夤茸争
取有利地位,积极利用官方途径进行台法干预,创造有利条件,推动问题的解决。些热,反
过来,如果我国进口贸易中存在倾销的嫌疑,我们同样必须加以认真对待,搜集充 分 的 资
料,不失时机地征收反倾销税,爰时清除外来倾锖对我国同类产品生产行业的不莉黟喻。
总之,倾销与反倾销是国际贸易中常见的现象。从理论上对其作一番翻折,有l助葶撕强
对其经济意义上的认识,从而有助于制订 出适当的政策措施为我所用,争得最大的进出口效
益,谋取对外贸易的发展。
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