份锹IJ;盹耐斗崎惜川....守'悍..，...，-飞..... _..".几帆【-:-哺而白霄, 受J伽唰胁-~咿叫，ψ明辨宇:伪r，'佛州伽伽产.;;;.，λ%ω·例.~脚d户-二M.篇ι."叫rWTO专喝得决机刽急议文/黄京燕范丽萍WW制解决机制是保障国际贸易规则被W叫员才相班的理事会和委员会。对普遍遵守的重要原则，也是保降WTO得以顺利运行的(三)公正独立的专家小组支柱之山。其对世界贸易组织乃至世界经济发展贡献有目共当协商、斡旋、调解、调停均不能解决争端时，一方向DSB提睹。正确认识和了解WTO争端解决机制的稳序及其立4鲁特点，交设立专家小翻申请。专家小姐通常出秘书处指定的约3至5~对我国更好地参与竞争和防延风险有着重要的意义。在国际贸易领域有丰富知识和经验的资探政府和非政府人员一、wro争端解决机制的程序钮括六个方商组成。为便于选择专家，秘书处各有符合专寂资格的政府与非(…)强制性的双边协商政府人员名单。专家小组的职责是按照真工作程序和严格的时班边协商也包含多边协商。协商解决争端是世界贸易组织限对将要处理的申诉廉件的事实，法律(协定)的适用及}致性成员解决贸易争端的主要办法，是两个或两个以上成员为使问做出睿观的评估，并向DSB提出调查结果报告及圆满解决争端题得到或站成谅解进行国际交涉的一种方式。争端发生盾，要的建议，从报告提交DSB起"天内，由DSB会议通过此报告，如求协商一方的申请应通知争端解决机构(DSB)及有关的理事会争端一方提出上诉，则报告不予通过。和委员会，接到协商申请的成员自收到申请日起，10天内应作(四}上诉审查出答复，并在30天内(紧急情况下10天内如对扇于腐炬的产品)黯争端一方对专家小姐的报告持有异议并将上诉决定通进行协商，ω天内(紧急情况下20天内)解决争端。收到市请的知DSB，或DSB一致反对采纳专家组的报告时，则由DSB设立的一方在规定的日期内未作出答复或进行协商或政方未能解决常设上诉机构处理对该案件的上诉。上诉只能自争端方提出，争端，则申请协商一方可要求成立专家小姐。凡与此争端有重且上诉事由仅限于专家小组报告中论及的法律问题J!诙小组要利害关系的成员在传阅协商申请日起10天内通知协商各方做出的法律解籍。上诉机构的报告应自上诉决定通知DSB之日和DSB盾，允许参加协商。起60天内做出(特殊情况下最长不得超过90天)。上诉机掏的报(二)选择性的调停、调解、斡旋和仲裁告可以确认、修改或反对专家小组的结果和结论。如上诉机构在解决争端的ω天期限内，进行翰脆、调解和调停，是争端报告被DSB果纳，则争端各方均!.i!lx条件接受。常设上诉机构由双方自愿执行的程序，可由任何~方提出，随时开始，随时结广泛代表世界贸易组织成员的7名公认的，具有法律、国际贸易束。斡旋是第三方为争端当事者提供有利于进行接触和强制的和有关协定专门知识的权威人士七组成，期限4年。该机构不意属条件，并提出自己的建议或转达各方意见，促使双方进行协商于任何政府。谈判或章新谈刑;斡旋者自己不介入谈别的一种解决国际争端(五)争议解决机构(DSB)的接受或批准方式。调解，此处的调解概念不同于解决剧际民商事争议中调DSB是一个具有广泛代表性的政袖机构。在wro成员解决解的概念。它是指当事人将争端提交出若干成员方组成的委员争端中，无论是专家小组的报告，还是上诉机构的报告，不经会，委员会在调聋的基础上提出解决争端的建议，该建说不具DSB批准，均不具有法律效力，争端任何一方均有拒绝接受的权有法律约束力。因此争端方没有必颁接受的义务。调停，是第二三利。当然，DSB做出决定的事辙，均应以共识(CONSENSUS)做方不但为争端当事方提供谈刑或E重新谈判的便利，而且提出作出。为谈判蒸础的条件并亲自主待谈判，提出建议，促使争端政方(六)受监控和管制的制裁达成解决争端的协议。如果争端双方~致认为前述三种方式不在适应植围方面，该程序主要适用于"违法之诉"与"不违能解决争端，则叮提出建立专家小姐的要求。作为可供选择的法之ìIf"两费争议。按照GA啊第23条第1款(b)项规定，即使该解决成员之间贸易争端的另一种方法，是由争端双方达成…载措施不与本协定相冲突，只要对另…个缔约方依本协定享有的的仲裁协议，直接将案件提交仲辙，并将结果通知DSB和有关协利益造成"抵销与损伤"亦构成了投诉的根据或条件。这通常以췲랽쫽뻝싛첳ꆤꇶꎺꎮ튻ꆭꆫ坔ㅶ㞣噖횧뛃뛔⣒쮫돉쳢쟳뫍돶뷸헹튪⢶퓚쫸쳵첸랽뷢믡폐캪듯쓜뗄컄뚨⠭떱붻ퟩ헾쿞ퟶ⣋횪뎣쟒웰룦놨맣폚⣎䑓샻⣁램듫좦짺ꆣ瑫ꆢ묩듰뛋뷢쪽돉쐩㘰朗튻깔뛔훹ꆣ컒뇟풱뗃킭캯탐랽샻䑓︩볾에뗄ꎬ램늻첸뻶훙짨맺뢮돶붨헹짏뿉룦랺폐죎䋊䋅쫊횮쪩틦ꎯꆯ튻뿑ꆭ튻御잿뢴ꎬ뻶ꆣ릫짏䊣쳬쫜フ웕횮헽맺킭뷢떽짌풱퓚몦䊺톡ퟔ컓믲룅캯싉떫에돉닃샭솢볊죋붫뿍틩뛋쯟뗄틔놻듺맘뫎헹쟒훐𧻓떱펦늻퓬ꎬ믆洰훆ꆣ퓲헹뗷뻶헽쯟겻쓚볠ꆱ튻ꆣꆭ禮뇩좷룼짌뻶믲믡맦맘퓱풸탽늢훘쓮풱풼캪믹킭쫂ꆢ쎳튪맛랽쯟램䑓뇭헾틩뮸ꎬ벣좻랶폫돉뿸侵튻ꆯꮡ헹탔늢짪뛋뷢뛀짳ퟶ뿘ꎬ뺩ꎮ쮽ퟱꆣ죏뫃튲쎳듯랽뚨쾵곔탔횴쫇쳡탂믡쫸헹뒡횮틩컓볒틗뇣쏻뒦뗄듓믺평싉䊲쫀뢮뷢컞겾캧솽놾ꆰꆭ뛋뗄퓚쟫ꎬ솢닩卂돶뫍튻ꎺ킩쫘웤쪶뗘냼틗돉뗄뷓㘰쫐탐뗚돶첸쯼퓚솦뛋볤ꎬ퇠뫍탽킡쇬폚떥샭움놨뛔릹뷶ꆢ진뷧ꆣ뻶?싛零䑓랽샠뗖ㆡ튻ꮣ뷢쮫㌰킭듋퓲⣌맜ꎬꎬ뗄뛔뫍닎몬헹쇂짪떽죕돉뗷죽ퟔ에쫇ꆣ떱쳵쎳횱캯ꆢퟩ폲톡맀룦짏쿞쫍탞즣쏅믺킹뮾䋗쏦뚨쿺생뻶뇟쳬짌뒦킭뿉훂?훆랶볉튻?ꆭ뫒𥳐훘쫀쇋폫믺킭뛠뛋뷢쟫쓚웚풱캼춣돌랽벺ꎻ뗄횸닩틲쫂볾틩쳡틗뷓볒뗷짪폐퓱ꎬ쯟랴샭폚ꆣ룄곔횪릹?쿠튻샶퇎훆짌⢽랽쿞뗷ꆣ돶킡뛔웊튪뷧뷢뺺뇟뗄뷸펦쓚퓚폐ꆢ탲캪컓떱듋늢헹붫믡쟫럡볒쯟붻ꎬ짏믲ퟩ쪶⡄몴킷룃돥쯰ꆯ튻뮡뗄뿉쓚뷢죧욼ퟩ닉닃ꎬ잱풭쎳噶헹킭훷탐춨짪캴뒫귉뗷붨탽쫂믹쳡쟗뛋낸ꆣꆢ뢻볒킡쿲䑓퓲룃쯟랴禮횯卂缾ꣂ돌내춻짋뗦튻돌뇇튪ꎬ룅맻솢쓉싗ꏕ퓲틗ꆱ뫍짌튪맺횪쟫뇇ퟷ퓄첡뷢뿉뛋틩헟죋뒡릩ퟔ뗄볾뗷ꎬퟩ䑓䋆놨낸킡믺뛔쮸돉좨⦵짐ꢵ탲헕ꆣ킽ꆣ犣ꍯ탲쟳뷸쓮헹℡ꆯ쾹ꎬퟩ䙏럀ꆣ냬볊헹뗄돶킭?ꆢ평떱믲ퟔ붫짏랽첸훷쇭쳡춣볒쪶쏘䋌룦놨볾릹풱췾쒽풵ꟁ쓊捁횻틠냼돉탐늻뛋볒꒲겡謁튲횯헹랶킭램붻뛋돉듰짌컓죎쫂벺쳡쎻에돖튻뻹뫍쫩횰ヌ늻룦뗄놨볒붾죋폊쓕ꚣ싏튪汬릹쳃ꆪ삨숱솢춬쮫킡ퟩ뮵튻쫃쫇쓋뛋럧짌ꎬ짦뷢풱숲뢴짪탽뫎헟듯늻돶폐믲첸훖훙뺭뒦퓰쪵폨돖짏룦놨킡陸㟃쪿?ﻖ곕쫊ꆯ뛔돉쇹ヌ폚랽ퟩ뗄쎳귒ꆭꇗ涡돒놣훁뷢쿕룶쫇뗄뻶ퟔヌ믲볒쟫뫍ꆢ튻쳡룷뷩뇘훘에랽닃쓜춨퇩ꎬ?폐놨쯟훐룦겹ퟩꛎ﮹캻禮겾폃뗚쇭쇋랽?킡뗷훂튪룦ﴹ믒ힹ헏쫀뻶폐솽튻믺쫕뷸죕훙릩죫붻탫탂ꎬ램뷢뎣뗄내ꏓ맽틬ꆣ싛펦?ꯈ돉𧻓調뮹쯈陸폚㈳춶ꆮꆪꩮ쏦ퟩ뷢맺죏쟳쪱ヌ坔뷧믺ퟅ헹룶훖릹떽?탐웰닃쳡폐틢첸평뷓ꎬ늢뻶럻헕싉쥄ꆣ틩짏벰ퟔ뷡쾵?릡쫇캺ꛒꆰ쳵쯟ꆭ뮡퓒ꆣ뫍볊캪ꎬ澵뺭훆훘뛋믲랽⡄짪뷢킭汏돶샻볻에죴쫜쫇붫헹쏘짮뫏웤⣐ﮱ卂늢쯟뗄짏맻ﺽ쒣웚ꏔ컒풹캥뗚뗞ꆯꎮퟓ랲뗷쏱잰ퟷ퓲ꆣꆣꎡ뭷쏒볃뗄튪쫇솽쪽卂쟫뻶짌쳬ꎬ폚룉붨평뷡뛋쫩헾릤궶ꢸ믡붫횻램쯟뫍폊겾쿞?뮷닊沿풼룹?폫춣짌쫶캪평짏呯퓋랢돌뗄쫀룶⦼죕헹믲쓚쯦뷸듙튻돉붨틥뇣틩맻쪱뒦뢮볒ퟷ꠩짏쓜싉뻶뷡??㓄䥄믺붾똨횮랽뻝ꆢꆣꆭ꿀듋ꎬ쫂죽뿉䑓쯟ꯒ돉돀햹탲틢뷧틔헹냓웰뛋쮫춨쪱탐쪹훖풱틩컱샻ꎬ횸뫍돌뗄냔쯟평컊뚨싛ꎳ킷릹陸䍏戩틀믲쎵쫇릩䋉믺튻?庡풱ﯔ릱벰틥쎳짏뛋킹ꎬ쒲ꆣ랽횪헹뾪뷓쮫뷢틩듙톡튻뚨럇룱탲쫊닂맽뻶쳢춨릹ꏉꣂꎸ뗄킾乓ꆱ쿮놾쳵陼폐뛋훐쪽퓱ꊵ튻랽쯐쿗웤ꆣ틗돉랢?쫕캴킭쪼뒥뻶ퟩ룃뗷뛸쪹䑓뗄헾뫍폃諾듋뚨벰횪죧즡쎻뷢놨?䕎폫맦볾ꆱ궶뜩훘뗷늻뗄?쿠킵폐훷ퟩ풱짺쓀쳬떽쓜짌ꎬ뫍뷸맺돉붨춣쟒헹듯䊺쿲풼뢮헾퇏벰놨춨랽룃䑓짏쿋ꊹ調뻶룦单ꆰ뚨ꆣꎬ쀳?쒿튪횯캪뫳쓚짪뷢룷쯦잿탐볊뗄틩ꎬ쳡뛋돉췓䑓㏖죋뢮룱튻룦킡䋖쯟?謁릲폊匩늻쿭헢䦡ﺡꆯ릲쳘쪹ꎬ슻펦쟫뻶랽쪱훆킭헹캯늻쫇돶쮫튻킹䋌섵풱폫뗄훂禮ퟩ껈믺調쫃믁?ퟶ캥벴폐춨뗣컊튪?ퟷ뗄뷡짌뛋풱뻟뗚랽훂?쏻럇쪱탔죧ꎬ릹맓돒ꗊ뺭쓈쪹뎣껒캡?ꎬ죽?룃틔뮡꽟꾡ꆭ몺꺡⭟귒튻뭩ꎻꆮ튻ꆫꆭꆮꎬꆯꎺ?
份锹叫'''".. ~ ...、 啪"【飞、在咱也飞~'.叫‘'叫，怕….....-'，';~"""'''''" -;:-咱哺三咽咛...""..，--....沪句函，咱b啊鸣-.~ -! 叫'将同.Á。咱!龟兔,... ~~‘ *A')..::'"毡'伽、.伽'.'蝴'..协J唰......:.:'旷俨;，‘1叫", "不违法之诉"这个专门术语来称呼，反之则称"违法之评飞该原则下享有的沓决权，实际上是一种自动撒过程序，或更准确程序虽然是在1947年关贸总协定争议解决活动摹础上形成的，地表述为"准自动通过"程序(Quazi Automatic Adop阳)。总之，但(WTO谅解》提供了过去任何解决政府问国际贸易争议的程WTO争端解决机制采用沓决一致原则，大大推动了争端解决进序更加明确、具体的规则及程序。程，当…成员方认为其他成员方的行为违背了WTO原则就使其二、WTO争端解决机制的主蟹特点在WTO规则下享有的利益丧失或受到损害时，它就有理由期望WTO争端解决机制，虽然是在GA'IT争端解决机制基础上就得迅速有效的解决，从而加强了WTO争端解决机制的有效性形成的，但应该说在每个方面都对GA'IT争端解决机制有所发和权威性。展，是世界上祖具特色的争端解决机制，其主要特点是:(五)增设上诉伴帘程序(DSU)和上诉机构(♂)统卢丁争绵处理程序由于专家小组报告一经通过即具有法律效力，但事实上专GAγr争端解决机制是由反倾销协定、扑贴和反补贴协定家小组作为‘一种临时成立的机构，在解释和适用WTO法律规则等几个部分组成，这几部分都规定了各自他立的争端处理程序时又有可能把错误，回此《谅解》设立了上诉评审程序，并由DSB和规则，不阔的争端适用不阔的解决程序。WTO争端解决机制设立了一个受理上诉的常设机构，这样，使达到在争端解决程不仅把GAγr的货物贸易领域的各种争端处理理序统一起来，序的词法性大大加强的情况下又确保了专家小组报告的合睡也把服务贸易协定及知识产权协定的争端处理程序统一起来，性和维护当事方权益的目的。可见，上诉评审理序通过对专家制定了适用于货物贸易、服务贸易及知识产权等所有领域统一小组评审工作的再评审，可以防止错案的发生，保证对有关协的争端处理程序，班回非常广泛。这种统一的机制对于提高争议规则的正确适用。更为重要的是，上讲机构在适用有关法律端解决的效力和加强各争端解决程序之间的协调，具有非常职规则时所作的解释可以便有关规则的模糊内容得到明确，而这极的意义。种解释在同提案例中的反复援用，还可能起到发展世贸组织法(二)设立专门的争端强制管辖机构(DSB)以及增加世贸组织法实施的可预见性的作用。在GA'IT中，对不同的争端设置了相应的机构来处理，而(六)引入究又报复机，加欠了裁决的执行为成《谅解》则建立了统一专门的争端解决机构(DS肘，负责管理规DSU规定在专家小组或上诉机构报告通过的30天内进行则与程序以及各有关协议中协商与解决争端的条款，DSB具有的DSB会议上，有关的成员方店涌知D拥有关其执行DSB各项袖立履行词黯职能的全部权力，从而克服了关贸总协定中常遇建议和裁决的意向，如果不能立即执行，可在一段"合理时间"到的争端政方"施挥规则"(R由Shopping)和"选择机构"(Forum内做到，这段"合理时间"不得跑过15个月。如果在这段时间内Shopping)的困难，使解决争端专业化、法制化。不能做到，则须与起诉方谈判，以确定叮相1I.接受的补偿。在上(三)规定了争棉解决的时限边方~都不可行的情况一下，DSB还可以授权中止关税减让或GATI争端解决规则只规定各个班序在"合理期限"内完其它义务，包括实行"交叉报复"。很显然.通过授权交叉报复，成。有些案件以合理为由拖到三至五年，到作出藏决时已失却使有关当事方可以选择更有效的方式对~反协议的情况进行了诉讼价值。《谅解》对争端解决的各程序规定了严格时限。报复，有助于提高WTO争端解决机制的效力。WTO争端解决机制中，能够在一年之内完成争端解决程序，克(七)政治说理与法律相结合处理纠纷服了GA'IT中某些案件拖延时间的弊端。WTO争端解决机制将政治说理方法与法律方法结合起来，(四)确立新的:f-决卢致原则(NegativeConsensuł) 形成了独特的和平解决争端制度。以磋商、斡旋、调解和调停等在GA'IT机制中，协商一致原则~( ConsensU8)一直是在解决形式为主要内容的政治说理使争端当事方的争端我得满意的争端时作出决议的传统方法，这也是联合国各机构和其它国际解决1以仲裁、专家小姐、上诉机构的主要内容是法律，可以弥补组织经由J]愤而形成的替代以多数票表决通过的…项决策程协商等政治说理方式的不足，可以为合理解决国际争端提供有序。由于它给予单个政府包括被诉方政府杏决任何决定的权力的制度保障。利，因此，缔约方赞成对这种"…蟆沓决权"进行限制，但又希盟主、W宁。争端解决机制帧瞄在理事会决策的两个重要方面(理事会决定来纳裁决和理事会自WTO成立到现在，其争端解决机制虽然在解决国际贸易授权报复)保留它。协商一致原则的…般规则是，只要在决策会争端方面巳经发挥着巨大的作用，但是，由于长期以来形成的上没有人正式提出反对，就算是通过本决议.缺席、弃权、沉默国际贸易格局和政捕、经济实力和蒋现差距，也暴露出诙机制均不妨碍决议或决定的通过。而新的否决…数原则与协商一数在这一过程中的某些不足或问题:原则正好完全相反，即只要在决策会上没有人表示间意，就算(…)执行期限过于冗长是否决本决议，本决议不能通过;明F怕只有…人表示问意，本决按照DSU规定，从向WTO争端解决机构提起诉讼开始，各议即可通过。这种沓决~政原则取消了被诉方原来在协商一致个环节消艇的合理时间加总长达27个月。而在实际操作中，由中周农业余计2011→阳췲랽쫽뻝ꆰ돌떫탲뛾睲탎햹⣒䝁뗈뫍늻튲훆뗄뛋벫⢶퓚ꆶ퓲뛀떽卨⣈돉쇋坔럾⣋䍯헹ퟩ샻쫚짏뻹풭쫇틩싛첳ꆭꎬꆣ뗘䅵䅤믱⣎평볒쪱짨탔킡맦훖틔⣁䑓붨쓚쫶웤쪹놨ꎮ⣆뷢킭솦죽ퟔ맺내룶ꎬ瑯幞ꎮ탲룼ꆢꎬ뚨︩䝁潰ﴩ쇋쐩湳뇭坔ퟩ벰喹?볊헕늻⡷濕돉묩汔벸맦뷶냑헹뷢뗄쇂폫솢呉ꆣ쯟俕뛋횯샭좨쎻퓲럱벴뗃폚킡폖뫍朗䑓틩ퟶ쓜랽쯼폐뢴쪽뻶짌헢뮷浡ꎬ쯤볓坔쫇쇋짨呲헹灩맦䝁좷敮럁쫶떱侹췾움쫍헾훆쎳횴䑓瑩캥牯禮뗄춳狕룶퓲냑럾뛋뻶틢뷢돌싄⋕폐쯏쪱뺭평틲쫂놨헽뿉쿂톸퓶ퟩ쮾캬틽䊻뫍떽ퟶ램틥맘ꎬ캪ꎻ뗈侳랽튻뷚맞?좻쏷俕쫀쫊솢훐뛋湧뚨呔獵낭캪潮튻탔짳뗄쯹퓚볓꣔훎뛈틗탐喹램쇂쮽ꎬ튻禮늿䝁컱뒦뗄틥ꆷ탲탐킩볛믺ퟷ평폚듋믡뢴죋뫃놾춨쿭쯙짨볒뿉뮤죫닃떽뚼떱폐뛀훷틔헾직쏦맽쿻ꆣ쫇좷禮뷧폃ꎬ쮫⦺⦵쇋훐탂猩뻶ꆰ⦡돉릤헽ퟷ춬쫀?쮵놣룱웚횮뷢떫쇋쮽럖늻呲쎳샭킧ꆣ퓲틔쮾낸횵훆돶쾰쯼ꎬ뻶⦱헽췪맽폐짏킡캪쓜룶탔떱붻헢쫂훺쳘튪훙훎ꊵ틑돌뫄퓚ꆢ쮽짏폚쏅뛔랽춡쓀헹쒳뗄틩ힼꏗ풱싏ퟷ좷샠쎳ꢼ샭헏뻖쿞ꢣꆯ쯟ꆷ펦헹ퟩ춬뗄틗돌솦붨벰램볾ꆣ훐뻶맟룸뗞닟ꏁ쪽좫틩킧튻랸쫜듳쫂닦쾣뛎퓲뿉냼폚쓚닃쮵뷏뺭ㄹ뻟뛀믵늻ꆰ냑Ꞔ뛋킩럱믲ퟔ?랽쫊낸틐폫뫍맽겴ꆱ쳡𥳐룃뛋돉뗄믵킭탲뫍솢룷횰틔ꆶꎬ틩뛸폨풼쿠헢럱움놨훖듭샭듳랽곓틢ꆰ탫탐삨뿉죝ꆢ훔랢뫏㐷쳥뻟컯헹춬톡ꇔ톣뷢낸뻶뚯꺣죏킵퓙폃쫍샽횯ꇗ램헾폚폏ꆣ헢쓪릩뗄𥳐욣쮵쳘뒦ꎬ헹컯뚨쎳볓뛋쇋폐쓜퓱곊뻶뫏쇂웖볾튻킭탎떥랽솽ﲡ돶랴놾훖춨?욲캪쓀뷢짳룦쇙컳짏좨움ꆣ뿉훐램뢴킹쿲폫쪵틔룟싉욽?믓훎쒳죟샭맘맦욵즫틗헹調립췏훂맽웤짳룼틔쪵쿠웈ꆢ뎤呏룶쇋곋퓚샭웊헢뛋쎳벰랶잿춳뗄뷢킣짌뒫돉퓞ꏐ랴ꎬ뻶럱좨짓돌튻쪱쯟틦?웰쟩탐톡坔ꯕ헾볒쪽곆ퟅ킩쎳퓲쓖뗄ꆢ훆뛋릡쪱퇓풭춨ꆱ쯻쪹랴쪩쿋뷡뇏헹맽쎿돌쟓벸쫊틗횪캧룷튻킭좫뮹캪ꆷ계춳헾돉훘귉뛔벴틩뻶ꎬ쎷탲뺭틲쒳죧쯟뿶ꆰ퓱俕ﻖ훎킡뻞늻볤ퟜ벰헹럾맜짨ꆱ넨쿞쪱퓲맽돌돉ꗊ뿉훘폐뢴뗄?뫏?볃뛋쏅좥믊룶탲즷늿폃쇬쪶럇헹틩평뛔?훂랽쳦뢮튪쳒ꎬ횻늻튻쪵듓⡄춨솢듋뎣쟩쒿볓짔맻볤붻룼禮컋쮵ퟩ듳ퟣ킭돌뛋컱쾽훃⡒䙯禮볤⡎ꆣ탲풱ꞻ틔튪맘풮뿉調뒦쪵뷢쫵죎쟔랽듇럖늻폲닺뎣뛋쏅훐좨ꢸ췏헹믔풭램듺냼헢믖뻍튪쓜훂볊뛸单맽뗄ꆶ짨뿶듳놷ꆱ첸쿂닦폐쮽뗀샭ꆢퟣ믲ퟜ뚨탲?뷢쎳믺쇋畬牵쯗뗄敧뛸⡑랽럀맦폃풤릱샭솦뻶폯뫎?쏦뚼춬뗄좨맣뷢킭솦떽뛋?퓲ꎬ틔삨훖싔쯣퓚춨풭짏믖볓⦺벴믺쇂쿂쇋뷓쓜늻에놨킧훆쪹ퟷ컊뎤헹ꆣ?뻶틗릹쿠꣒뇗慴탂畡?횹쫇볻ꢸ뻀뫍살뷢䅔뚼𢡄맦뗄룷킭랺뻶헹짌ꎬ죽믄⡃헢뛠놻ꆰ⣀귔쫇맽퓲싔잿췉뻟릹폖뿉닃ꛍ솢뗃䑓뢴붷뛈쯟폃쳢듯틩믺벰⡏펦떻뛋楶穩탐뷋듭뮹탔럗뿍돆뷢뻶狕뛔훆궶뚨훖횪ꆣ돌卂뗄뛋폫듓꾡쳐훁?潮튲쫽쯟튻춨럱닟ꎻ좡귔캪쇋쿋폐ꎬꆷ좷볻낸짏쒣뿉ꢹ꣖벴뎬틔䊻ꆱ랽𥳐꣓믺맛ꎺ쳡㈷뻶ꎬ쪶?믺ꊷ캥ꛊ쯟뫽쓜ퟷﶵ닮웰뫴헾禮䝁ꢡ쇋헹뗄헢탲뷢뛸컥껄⑥쫇욱랽슻쓒맽믡쓄쿻훖坔?램퓚짨놣ꩄ횴좷릿ꆣ쪽욵틔떱릹캪웋떫룶믮웤닺릹꣖튻놳놣랢믺쓚웰폃쐳뻠쯟ꎬ뢮쮽훱ꊲ룷돌뛋헹훖횮뻶뿋?쓪?湳솪뇭헾럱뮰놾짏엂쇋ퟔ겴俕調싉뷢솢퇹횴卂탐ㄵ뚨짒뫜뛔쓐ꣂ듨쫂뗄뫏쫇퓂뚯훷좨살욻훂쇋곋짺릹죝떽ꆣヌ쯏랴컊헹만ퟔ탲뒦뛋춳볤믺럾낺ꎬ돌甸뫏뻶뢮쎻횻놻뚯禮?킧쫍쇋쯟탐폐룶뿉퓊쿔캥ꟁ즷짌랽훷샭믔ꆣ믹튪뗈뒦꾡풭坔ﲾꎬ퓚뗃랢튲뾪횮맺뛋了뛀ꆣ샭뒦튻뗄릹쇋쿀떽탲징⧖춨럱좨ꢲ틩폐쯟쮽솦뫍짏뇣볒움맘뿉퓂쿠?좻랴ꚡ붷ꆢ튪뷢?평뛸뒡쳘쯹샭?퓲俔췓놣쫊떽햹?놩쪼퓲볊𥳐뷢춷솢坔돌샭뗄킭⡄맘ퟷ맦禮뇊룷맽뻶ꆱ진죋튻랽욶쫊쯟듯킡짳뛈웤퓚ꆣ췟꣖?ꢽ컓헹쓚폚짏뗣폐ꎬ폫귔타횤폃쏷쫀슶돆쎳욻뻶뒲뗄俕탲돌믺뗷獂쳵?돶뚨쮽쟔죎뷸즲잣좱뇭죋풭꿁떫폃움떽ퟩ횴튻죧뷓탖춨틩탽뛋죝맺뎤쪵탎쫇쇬뛸킭뛔폐좷?룷ꆰ돉틗領믺ꎺ만헹禮춳탲폲훆ꎬ⦡뿮ퟜ?닃쇋?릹튻뫎탐쎾곖쾯짌쪾뇭살쯕짆𥳐쫂坔짳퓚놨폐맘ퟩ뛎맻쫜맽뗄쿆ꆢ믱쫇볊謁웚룃뗄맆?맘램뛸횯믺캥헹ꇉ훆類뛋쮽튻춳뛔뻟ꎸꎬ킭뇄뻶퇏뫍쿮쿞믒ꆢ춬쪾퓚禮욵쪵侷돌룦춨䑓ꆰ?쫚쟩뗷뗃쫃틔닙ꎬ훂싉헢램틩?폐궶뒦웰튻폚뫔䑓뚨?쪱룱쳐웤뻶훆췀웺틢춬킭믲쮽쓓짏ꣂ탲뛋뗄맽䊸뫏늹낼좨뿶뒣뷢싺돒살ퟷ횮뗄쯹?샭살웰쳡럇䊾훐틑쪱쯼닟ꎬ?좨틢짌룼탐즹뷢뫏뛔뛎뎥붻뷸뫍탎쯟돌랢𥳐ꆣ살룟뎣??쪧쿞겿맺좨떫슻ꆢ뻍ꎬ튻ힼꟐ늢뻶램?쪱쎻닦탐뗷뗄뿉릩돉ꆱ탲?ꎬ헹믽폶좴ꆣ볊폖?돁쯣놾훂좷평돌볒볤퓚놨춣틔폐뗄ꆣ?쾣쒬뻶䑓ꆱ쓚짏뢴뗈쏖룃췻?ꎬ늹
份锹曹'吨t舍侨f仁J怀ι恒峙φ四~华A他气气tρ斗ρ附岛叮‘，.，....，喃~.、, ψ气6仇句冉咆飞t叩吃宫阴毛气宇霞" 画阳面e...即 "二μ;'.，..1>曲~.吨..;;...品，υ二:...~.UI<"鸣叫占可斗..J....~......l-..o阳·企_.础"，..Ji伽哑睛，-，-碍，明叫叫.，飞时~ t国』创脚，γ二品....T叫~.......啡 .;;，;....飞，也守'飞扎一ι.!":含--.-.飞山><'-♂偶，镜俨句..--扭曲酬，俨A中.....r.!':..;;.....:.曲伊吗町的于各种因素的影响，争端解决所需要的时间可能会更快。所发展设施农业是通过改造传统农业提高农业生产梢的有效以当严重栅盾的最终的救济手段得以落实时，旷日持久的延方式，是发展现代农业的具体体现。目前，全国设施农业发展误往往已使高关国家的迸出口受到了实质性的影响。尤其是已初具规模，但是发展水平还比较低，其中川个重姿的原因是设施对发展中国家，由于自身贸易实力偏弱，大多出口产品品种农业融资难问题。本文拟从经济学视角对设施农业融资困境进行单一，不合理的贸易措施所带来的负面作用，足以对这些国分析，进而提出解决的对策。家的经济造成无可挽回的损失。…、设施农业及其融资现状(二)1.别待遇缺乏实质内容(-)设施农拢。"设施农业"(Pro脚地时叩'Îcu1ωre)是外来词汇，与乌拉圭回合最脂谈判成果达成的其他协议一样，DSU又称设施型农作制度。一般认为，设脯农业是通过采用现代化农业t且在许多条款中规定了对发艘中国家的特殊待遇和兹别待工程和机械技术，改变自然环境，为动、植物生产提供相对可控制遇，其目的在于为发展中剧家提供一种司法保障，使其能够的最适宜的温度、温度、光照、水、气等环境条件，在一定程度上摆更公平合理地参与WTO的争端解决。但从实际来看，这些条脱对自然环境的依赖，进行有效生产的产业化农业。设施农业常见教大多缺乏实质性内窑，属于…种原则性和宜示性的规定，的类型有日光温室、塑料大棚等。设施农业的经营形式，基本上是难剧得到有效实施，因而实际意义颇为有限。以农户分散经营为主，只有少量采用公司与农户签订种植购销合(三)报复制度存在缺陷同的方式经营。目前，设施农业发展已初具规模，但是发展水平还虽然DSB允许合理程序下报复措施，但实际上只有在大比较低，其中一个重要的原因就是设施农业融资问题。国对小国或水平相当的成员国之间实施报复才会奏娘。因为(二)设施农业融资现状。融资嚷道主要包括银行信贷资金、其任何贸易报复本身都含有经济成卒，报复的结果往往只会对他金融机构资金、国家财政资金、企业资金、居民个人资金和外商弱小国家自身带来较大的负面影响。并且许多发属中国家在资金。融资方式主要有吸收直接投资、发行股票、利用留存收益、向政治、经济、军事等方即对发达国家可能存在一定的依麟，报银行借款、利用商业信用、发行公司债券利融资租赁。以天津市为复对它们来说可能不是一棋可行的措施。因此，即使发艘中例，截止到2ω8年11月中旬，设施农业建设总投资额亿妃，资剧家成员绕过模长的诉讼过程和不菲的开支而胜诉，所得到金构成如我l所示。从天津设施农业建设资金来源臂，设施农业融的贸易教挤可能也只是杯水车薪。资第遭主要是财政、居民个人、银行信贷、企业资金四种。而来源于(四)裁决或建议缺乏实际有效性其他金融机构和外商资金非常有限;融资方式也主要是政府补助、世界贸易组织是具有周际法人地位的全性国际经济组农户自筹、银行借贷和企业投资阴种，且对银行信贷资金中的政策织，各成员国负有遵守WTO规定的义务，而且WTO争端解决性信贷依赖较深，以小额信贷为主，几乎不存在发行股票、发行债机制也是一种具有准词怯性质的争端解决机制，所以，诙机券和融资租赁等方式。制作出的任何裁决或建议，各当事国必须接受并执行。但是，(三)设施农业融资困境。设施农业融资困境主事进现在以下WTO争端解决机构不是国际执法机构，对于那些不执行就决几方面:第一，政策性恼贷侬锁过深。设施农业融资对银行借贷资或建议的圄家特别是设置贸易壁绕的发达国家，也设有切实金中的政策性借贷的依赖较深，且以小额借贷为主。例如，截至可行的制辑方式。2∞8年11月中旬，通过开展银政合作，天津市利用银行资金亿(.ì丘)专家级和上诉机构组成人员的能力要求元，占银行贷款总额的929奋。第二，商业借贷投放不足。商业性银行根据W'I忡端解决机制的规定，专家细的专家和上诉机由于自身稳健缎带和利润最大化的需要，普遍存在情贷或慎贷现构的组成人员应当是法律和国际贸揭方耐的权威，倒是，贸象，难以满足设施农业建设的借贷需求。更为严攘的问题是，农材易壁垒引起的贸易争喘不仅涉及国际法律法规和周际贸易，的庞大存量资金通过商业银行或机构的眼储业务，反向进入到城而且可能更多的是专业技术方阳等的问踵，望寄合班、公平地市经济中去，没有留在农村发展设施农业。第二，企业资金介入较解决争端，对有关审议和裁决争议的专擎的知识结构和实胧少。第四，几乎不存在发行股票、发衍债券利融资租赁等方式。班验等方面都提出了更高的要求。二、设施农业融资困填分析综上，中国从成为世界贸易组织的正式成员起，就积极表12008年天津市种植业设施建设资金构成单位z亿元的参加了世界贸易组织的各项活动.并且开始利用其争端解资金构成决机制解决与其他成员的贸易纠纷，至今已有了多年经验教总投资市级区县村集体和企业银行其他训的积累，我们有必要职极对此进行多学科、多视角、多恩面补助配套农民自筹投资贷款的深入研究。投资额 11. 12 1. 14 作者单位:农业部财会服务中心、农此部对外经济合作中心投资比例100%14% 8% 48% 11% 14% 5% (责任编辑:广大}数据来源s夭#靠市农业局设施办.m 中国农业会计凶11→췲랽쫽뻝싛첳쿹ꇶꆫ뗾ꎬ폚틔컳뛔떥볒⢶폫튲폶룼뿮쓑⣈쯤맺죎죵헾뢴뗄⣋쫀횯믺훆坔믲뿉⣎룹릹틗뛸뷢뺭ퟛ뻶통ퟷꆮ⣔짏ꎯ틑얩럖튻⣒慧폖릤췑춬뇈쯻틸샽뷰웤탔좯벸㈰汦풪돶쿳쫐짙뛾뇭킧ꆣ㈰ꆢ뻝︩쎳쐩짮묩物〸??룷떱췹랢튻뗄컚퓚ꎬ릫듳틔ﴩ좻뛔뫎킡훎볒뷧훆ퟷ俕붨탐뻝뇚쟒뻶퇩짏닎믺헟烕杯돵튵컶돆돌ퟮ샠얩뷏뷰릹쟾쯻뮧탅뫍랽훐泖폚엓뺭ꆣ튶ꆯꆮ〸ⷒꆯ살暡닮틗닃죫캱짨捵쓪ꆮꆣ훖퇏췹햹ꎬ뺭삭탭웤욽뛠뗃놨䑓킡쎳맺ꆢ쯼돉룷튲돶禮틩뗄杲ퟩ생뿉헹뗈볓훆믽떥막랽뻟죚뫍쫊ퟔ탍뮧뗍뷨뷘뗀뷰냗듻쏦탑햼쓑듳볃뗚쓪ꆩ뮶풴㾺ꆭ뇰뻈뻶퇐쪩汴???틲훘틑훐늻볃맧뛠쒿뫏좱떽뢴䋔맺틗볒뺭쏇풱돉쫇뗄쮽훆牏틽쓜뛋랽쇋뷢샛캻쪽맦뷸쪩믺틋좻폐럖ꎬ죚뿮횹죧훷돯틀ꎺ헾꺣틸짭틔듦쯄쳬꼿暣ꆣ꾡듽볃믲뺿궣얩畲쳬뷲ꎡ쯘훍쪹맺뫏퓬믘쳵뗄샭랦폐훆쫐믲놨ퟔ볃살뺭ퟩ풱튻죎닃헹죋웰룼ꎬ쏦쫀뻶ꆣꎺ꧅쒣쓑뛸탍킵뮷죕즢웤얩릹ꆢ떽뇭튪믺삵ퟢ뗚닟곍탐컈싺솿좥ꎮ폶뿉붨ꆣ몹튵攩뮣꿔뷲쫐ꆯ튻?뛾뗄뫳폐볒샭돉뫏뿮퓚뗘쪵킧뛈쮮뢴짭ꆢ쮵맽횯맺훖뫎랽뫍뛋풱뛠뛔뚼듓뷧폫컒얩꧒쫇ꎬ컊쳡벼컂뺳맢뺭펪훐튵샻㈰泋릹틸뷏쇞탔ꢹ듻붡ퟣ벸좱쓜틩벰ꆣ죚쫐뮣몰ꎬ훖?펰뗄맘ꎬ컞ퟮ훐폚닎훊쪵듦쿀욽놾듸뻼뿉싾쫇뢺뻟닃調쳘쪽짏뷢펦쎳폐쳡돉웤쏇튵뗊랢떫쳢돶ퟷ쫵뛈컂펪ꆣꆪ죚뷰폃〸流닆뫍탐짮뗈탅ﶿ뿮뺭짨쎻뫵얩랦튲좱ꆰ췢ꆮꆣꎺ횲튵쿬ퟮ맺평쎳뿉쪵뫳맦캪폫탔쪩퓚쿠짭살쫂쓜뎤횻랦뻟폐뻶릲뇰ꆣ쯟떱틗쫇맘돶쯻늿쟍햹뷢죚짨훆ꆢ틀쫒쒿룶훷짌쓪뺡헾췢뷨ꎬ랽삧듻ퟜ펪춨늻튵뛾뻖ퟄ훊쫇쪵쪩듊뺳ꆣ훕볒폚틗췬첸뚨랢坔쓚ꎬ좱쳐떱뚼뷏뗈늻뗄폐ퟱힼ믲믊믺헹짳쇋쫀ퟩ돉뇘닆ꢹ쿖놾뻶뛈룄쪪삵ꆢ훷잰훘맺튪튵ㄱꎴ짌듻틔쪽닟맒뛮뫍얩맽쇴듦擒짨ꎬ쓚놭볊쿖얩믣럖톶헹뗄ퟔ듫믘에쇋햹侵죝틲쿝몬듳랽쫇쯟맺쫘쮾붨잹짨릹훆램뛋튵틩룼뷧횯풱튪믡ﶸ듺컄ꆣ뇤뛈쯜ힴ볒폐탅퓂폌뻓뫍킡탔틀샻짌퓚쪩죝쮮폐ힴ튵ꎬ짨컶뮡냬샘뛋뻈뷸짭쪩뗄돉뛔훐쓕ꎬ뛸슱폐쏦튻쯏볊坔램틩謁훃ퟩ싉늻벼뫍룟쎳믽럾쓔얩쮮쓢ퟔꆢ쇏횻짨ꆣ닆컼폃쏱뷰웳뛮탅삵ﺺ㤲죳붨튵랢뺡뎵킧ꆱ쪩ꆣ뷢볃돶쎳쯹쯰맻랢맺禮쫴쪵ꢸ풱뺭뢺뛔쿮맽램侹탔ꎬ쫖돉맦뫍뷶쫵닃뗄틗룷벫컱튵욽듓닟냣좻맢탐듳폐쪩풭죚헾쫕ꆢ톮룶럇탅듻뷏쿗ꎥퟮ짨틸듥ꞣ뢾꺶킽탔⡐얩뻶쫖뿚틗듸쪧듯햹볒쮽폚볊뒴맺볃쏦랢뿉돌죋훊룷뒷뚨짦랽튪ퟩ쿮뛔훐ꯍ뗄뮹뺭죏뮷헕폐엯짙얩틲횱ꎬ뎣춶듻틀짮듳탐막ꆣ牯튵뮣웨뷰?쯹뛎쫜쪵살ꆣ돉훐쳡튻틢횮펰듯탐뫍뗘ꢵ뗄떱ꢻ뇚풱ꎬ볊벰쏦헹쟳횯믮뻀듋탄독뻟뇈볃캪뺳ꆢ킧뗈솿튵뻍쟾뷰뷓짨꧅폐삵곌뗚뮯탅믲햹욱瑥죚몡릹뛾탨뗃떽솦뗄맺릩훖틥ꦣ볤놾쿬늻캻쓒헹쫂調생쎳뗈틩ꆣ뚯럗뷸ꆢ꧒쳥뷏톧捴ꎬ쮮짺닉랢쫇뗀춶릫쪩틸쿞쯄훷맽쟒듻믺짨돉?ꆯ敤삧橮튪틔쇋욫뢺웤볒튻ꎵ풭웄겵쪵ꎬꆣ듫럆뗄뛋맺릣쓜틗볊헽탐얩뗌쳥뗍쫓짨캪ꆢ닺폃햹훷웳쮾떽ꎻ훖짮탨릹쪩랢떥뺳뗄실쪵죵쏦쯻훖ꮴ퓲캪ꯊ쪩놨늢뿉좫뷢뇘겶랢솦ퟩ랽램컊쪽훁뛠튵쿖ꎬ뷇뚯웸릫틑튪ꆢ햮탅죚벸ꆣ킡타짌쟳얩탐캻璡튻훷쪱쪵훊ꎬퟷ킭쳘쮾폊탔폐떼놨뢴쟒쓜ꆣ뾪겶뻶탫퓓듯튪뗄쏦싉쳢볒돉뷱톧늿?웤뛔얩ꆢ뗈닺돵냼랢좯붨듻뫵짨뛮ﯓ튵컼햮ꎺ꺡튪뛾틚볤쪱탔듳폃틩쫢램떼뫍쿞쫉뢴뗄탭듦틲횧맺믺뷓?쟳ꎬ풱뾪틑뿆뛔꧒쒿훐짨튵횲뮷폫뻟삨뷰탐쪽ꆢ랽늻쪩탅쏒웕룼뒢ꆣ좯뇭꒡풪뿉ꎬ뗄뛠튻듽놣쫀탻ꆣ쿖닅뷡퓚듋뛸볊퉗훆쫜쟐볒좨맦튪횪웰쪼폐ꆢ췢뗉잰쪩쫇컯뺳뮯얩죚틸막ퟜ웳쪽듦듻뇩캪튵뗚뫍튻ꎡ쓜뿵펰돶ퟣ퇹폶헏뒿쪾믓믡맻랢튻ꎮ쪤뺭呏ꎬ늢ꦲ뫍췾뫏쪶샻쇋뛠者룶얩춨짺쳵뮧쒣탐뻓욱춶듔튵튲퓚캪탗듦퇏컱죽죚믡죕쿬뿚틔ꎬ뫍뒣탔ퟠ췹햹뚨벴쯟볃헹쯹횴믖튲짏맺샭뷡뻍폃뛠쫓𢡄좫훘튵맽닺볾펪잩컊탅쏱ꆢퟢ뒿훷랢죚쪽럅퓚ꆣꇪ깲쿂룼돖ꆣ닺뛔䑓닮쪹곕뗄?킧췹훐ꎬퟩ뛋틔탐듐쎻쯟떫볊ꆢ릹믽웤쓪뷇뫏Ꟃ맺튪죚닉쳡탎뚩쳢듻룶샻쇞뛮뒣뷰늻쾧랴웳ퟢꎬ튻뎤뻃폈욷헢?뇰웤맦ꆣ횻맺틀랢쯹뷢ꎬ킲폐믺쫇쎳릫뫍벫헹뺭ꆢퟷ쪵짨뗄폃릩퓚쪽훖죋㈳곉쯄막뛔샽ꎮퟣ듻컊쿲튵쇞ꆣ뗄웤욷킩듽쓜꧌뚨틲믡볒삵햹뗃뻶룃떫쎾쟐ꎬ틗욽쪵뛋퇩뛠훐쓓쪩풭삧쿖쿠튻횲랢뷰쇴틔ꎮ훖헾욱틸죧〶믲쳢뷸뗈ꆯꆮ쯹퇓쫇훖맺릻?ꎬ캪뛔퓚훐떽믺쪵쎳뗘볹뷢뷌닣탄탐얩틲뺳듺뚨믹릺햹ꆢ뷰듦쳬㈶꧅ꆣ뢮틚짌짷죫랽튻놨ꎬ쏦?튵쫇뷸뮯뿉돌놾쿺쮮웤뫍쫕뷲틚꧒뛸늹뗄랢탅뷘듻떽뷩쪽ꎮ랢짨탐얩뿘뛈뎣짏뫏욽췢틦쫐풪뗈살훺헾듻훁탔쿖돇죫ꆣꆣ澣햹쪩튵훆짏볻쫇뮹짌ꆢ캪ꎬ?풴닟햮틸듥뷏ꎬ냚쿲폚탐뫒ꎥ뮸ꆣꎮꔷ횪ꆯ탄튻ꎬ璡⍞뛫꭪⪣튻깟ꎺ뛾ꎮꆤ쳰⎣튻겡↶ﺣ궡겡궣ꎡ꺡ꏄꮣ켣ꆮ곲ꆣ약튻ꆮ튻廒뭷瓒뮡ꎣ갷㇅꺡꿒뮾쯊꺡깟庣몣뫒뮡ꪡ꿅ꐽꇛꆮ
