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2022年新能源汽车补贴政策解读
出
品
2022年1月3日
EV OBSERVER
22022年新能源汽车补贴政策解读
202
2
补贴
政策
要点
2022年新能源汽车购置补贴标准在2021年基础上退坡30%；城市公交、道路客
运、出租（含网约车）等公共领域新能源汽车，2022年补贴标准在2021年基础
上退坡20%。
纯电乘用车300（含）-400公里续航补万（减少3800元），400公里以上补
万（减少5400元），插混（含增程）乘用车补万（减少2000元）。
保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变，即续航、能量密度、能
耗要求不变。
2022年新能源汽车购置补贴政策自2022年1月1日起执行，于2022年12月31日
终止，之后上牌的车辆不再给予补贴。
32022年新能源汽车补贴政策解读
评价
预测
评价：
在2021年新能源汽车产销大涨的情况下，购置补贴标准依然按2020年政策公布
的幅度正常退坡，没有新增任何限制，可以说符合预期甚至超越预期。
新能源汽车补贴确定在2022年之后终结，达成了引领新能源汽车进入市场发展
阶段的历史任务。
预测：
2023年之后，新能源汽车的政策支持仍然可以期待，包括：消费者：税收优惠；
差别化购买、使用政策；车企：双积分、碳减排政策。
补贴政策可能在与高级别智能驾驶相关车型、氢燃料电池汽车应用、公共领域
应用等少数产品、领域中存在。
42022年新能源汽车补贴政策解读
目录
1 非公共领域补贴标准
…………………………………………
2 公共领域补贴标准
……………………………………………
3 补贴到2022年12月31日退出………………………………
4 产品管理首提数据安全、网络安全、在线升级
……………
5 补贴时代即将终结，鼓励政策还将持续
……………………
52022年新能源汽车补贴政策解读 5
非公共领域乘用车补贴标准：金额退坡30%（1）
资料来源：上险数（不含进口）
1
纯电动乘用车 300≤R＜400 R≥400
2022年
2021年
插电式混合动力（含增程式）乘用车
R≥50（NEDC工况）/R≥43（WLTC工
况）
2022年
2021年
62022年新能源汽车补贴政策解读 6
非公共领域乘用车补贴标准：能量密度和能耗指标三年来保持不变（2）1
补贴计算方法：
1. 纯电动乘用车单车补贴金额=Min{里程补贴标准，车辆带电量×400元}×电池系统能量密度调整
系数×车辆能耗调整系数。
2. 对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的 倍给予补贴。
补贴前售价应在30万元以下（以机动车销售统一发票、企业官方指导价等为参考依据，“换电模
式”除外）。
动力电池能量密度要求：
125-140Wh/kg：倍；140-160Wh/kg：倍补贴；160Wh/kg以上：1倍补贴
能耗要求（m：整车整备质量，Y：工况条件下百公里耗电量）：
m≤1000kg：Y=×m+；1000<m≤1600kg：Y=×m+；m>1600kg：
×m+。比门槛提高0%（含）-10%的车型按 倍补贴，提高10%（含）-25%的
车型按1 倍补贴，提高25%（含）以上的车型按 倍补贴。
72022年新能源汽车补贴政策解读 7
非公共领域客车补贴标准：金额退坡30%，技术指标不变（3）1
车辆类型
中央财政补贴标
准（元/kWh） 中央财政补贴调整系数
中央财政单车补贴上限（万元）
6<L≤8m 8＜L≤10m L>10m
非快充类纯电动客车 280
单位载质量能量消耗量（Wh/km·kg）
（含） （含） 及以下
1
快充类纯电动客车 504
快充倍率
－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上
1
插电式混合动力（含
增程式）客车
336
节油率水平
%－65%（含） 65%－70%（含） 70%以上
1
单车补贴金额=Min{车辆带电量×单位电量补贴标准；单车补贴上限}×调整系数（包括：单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数）
车辆类型
中央财政补贴标
准（元/kWh） 中央财政补贴调整系数
中央财政单车补贴上限（万元）
6<L≤8m 8＜L≤10m L>10m
非快充类纯电动客车 400
单位载质量能量消耗量（Wh/km·kg）
2 （含） （含） 及以下
1
快充类纯电动客车 720
快充倍率
－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上
1
插电式混合动力（含
增程式）客车
480
节油率水平
%－65%（含） 65%－70%（含） 70%以上
1
2021年
2022年
降30% 降30%
能耗要求保持不变
其他技术指标也保持不变：非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于
135Wh/kg，续驶里程不低于200公里（等速法）等等。
82022年新能源汽车补贴政策解读 8
非公共领域货车补贴标准：金额退坡30%，技术指标不变（4）1
2021年
2022年
降30% 降30%
车辆类型
中央财政补贴标准（元
/kWh）
中央财政单车补贴上限（万元）
N1类 N2类 N3类
纯电动货车 176
插电式混合动力（含增程
式）货车
252 —
车辆类型
中央财政补贴标准（元
/kWh）
中央财政单车补贴上限（万元）
N1类 N2类 N3类
纯电动货车 252 4
插电式混合动力（含增程
式）货车
360 —
其他技术指标也保持不变：纯电动货车单位载质量能量消耗量（ Ekg ）不高于
密度不低于125Wh/kg，等等
92022年新能源汽车补贴政策解读 9
公共领域乘用车补贴标准：金额退坡20%，技术指标不变（1）2
纯电动乘用车 300≤R＜400 R≥400
2022年
2021年
插电式混合动力（含增程式）乘用车
R≥50（NEDC工况）/R≥43（WLTC工
况）
2022年
2021年
• 技术指标：能量密度和能耗指标三年来保持不变。具体内容和非公共领域乘用车技术标准一致。
• 对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的 倍给予补贴。
102022年新能源汽车补贴政策解读 10
公共领域客车补贴标准：金额退坡20%，技术指标不变（2）2
车辆类型
中央财政补贴标准
（元/kWh） 中央财政补贴调整系数
中央财政单车补贴上限（万元）
6<L≤8m 8＜L≤10m L>10m
非快充类纯电动客
车
360
单位载质量能量消耗量（Wh/km·kg）
（含） （含） 及以下
1
快充类纯电动客车 648
快充倍率
－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上
1
插电式混合动力
（含增程式）客车
432
节油率水平
%－65%（含） 65%－70%（含） 70%以上
1
单车补贴金额=Min{车辆带电量×单位电量补贴标准；单车补贴上限}×调整系数（包括：单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数）
车辆类型
中央财政补贴标
准（元/kWh） 中央财政补贴调整系数
中央财政单车补贴上限（万元）
6<L≤8m 8＜L≤10m L>10m
非快充类纯电动客车 450
单位载质量能量消耗量（Wh/km·kg）
（含） （含） 及以下
1
快充类纯电动客车 810
快充倍率
－5C（含） 5C－15C（含） 15C以上
1
插电式混合动力（含
增程式）客车
540
节油率水平
%－65%（含） 65%－70%（含） 70%以上
1
2021年
2022年
降20% 降20%
能耗要求保持不变
其他技术指标也保持不变：非快充类纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于
135Wh/kg，续驶里程不低于200公里（等速法）等等。
112022年新能源汽车补贴政策解读 11
公共领域货车补贴标准：金额退坡20%，技术指标不变（3）2
车辆类型
中央财政补贴标准
（元/kWh）
中央财政单车补贴上限（万元）
N1类 N2类 N3类
纯电动货车 252
插电式混合动力
（含增程式）货车
360 —
车辆类型
中央财政补贴标准
（元/kWh）
中央财政单车补贴上限（万元）
N1类 N2类 N3类
纯电动货车 315
插电式混合动力
（含增程式）货车
450 —
2021年
2022年
车辆类型
中央财政补贴标准（元
/kWh）
中央财政单车补贴上限（万元）
N1类 N2类 N3类
纯电动货车 252
插电式混合动力（含增程
式）货车
360 —
其他技术指标也保持不变：纯电动货车单位载质量能量消耗量（ Ekg ）不高于
密度不低于125Wh/kg，等等
降20%降20%
车辆类型
中央财政补贴标准（元
/kWh）
中央财政单车补贴上限（万元）
N1类 N2类 N3类
纯电动货车 315
插电式混合动力（含增程
式）货车
450 —
122022年新能源汽车补贴政策解读 12
2022年补贴政策实施时间点3
开始时间：2022年1月1日
解读：从2021年补贴政策开始，政策不再设置过渡期。因此此前2022年补贴政策，基本延续了
2020年补贴政策中所提出的退坡曲线，技术指标保持不变也已经是近今年惯例。政策保持了透
明性、可预见性和延续性，因此没有必要设置过渡期了。
截止时间：2022年12月31日
解读：本次通知明确，2022年12月31日之后，补贴即将完全退出。同时，继续加大审核力度，
做好以前年度推广车辆的清算收尾工作。
新能源车补贴时代即将结束。
132022年新能源汽车补贴政策解读 13
产品管理首提数据安全、网络安全、在线升级4
在产品监管方面，政策除了常规强调安全责任，首次提及：
……满足国家关于汽车数据安全、网络安全、在线升级等管理要求……
解读：2021年汽车管理当中最重要的变化就是强调数据安全、网络安全，也包括OTA（在线升
级）的管理。主管部门的出发点包括：
1国内外数据安全、网络安全的形势，包括数据和网络成为国别竞争的重要领域；
2OTA成为智能汽车的常态，此前的管理机制并未覆盖这一问题，属于亡羊补牢。
但是，新政策并未明确数据管理、网络安全和在线升级等管理要求和补贴如何挂钩，也没有明
确不符合要求对补贴有什么影响。将这一内容写入补贴政策，只是推动车企落实数据、网络安
全和OTA管理。
142022年新能源汽车补贴政策解读 14
补贴时代即将终结，鼓励政策还将持续5
中国新能源汽车产业发展势头良好，产业发展规划2025年20%渗透目标有望提前实现，
企业对于补贴退出已经有了明确预期和技术产品准备。2022年之后，新能源汽车补贴延
续的理由基本不存在了。
接续补贴支持政策可能方向是：
继续推进双积分政策，2021年交易年度价格超过2000元/分，对补贴接续作用明显；商用
车新能源汽车积分将出台政策；
减免购置税、车船税、企业所得税扣除等方面，新能源汽车的税收优惠有望持续；
“碳达峰、碳中和”国家目标倒推之下，新能源汽车应用的减碳效果，有望带来减碳红利；
消费者层面，不限购、不限行等差别化购买、使用政策还将持续；
补贴政策可能转向智能网联汽车，要求可能是较高级别的自动驾驶能力、智能座舱水平、
先进操作系统和电子电气架构，同时将动力约束在新能源汽车范围内。
152022年新能源汽车补贴政策解读 15
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