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世界经济发展不平衡下的
中国经济发展对策
张玉虎，张宗斌
（山东师范大学 政法学院，山东 济南 ’)""!$）
摘要：世界经济发展史，特别是近几百年的发展史，既有英国的盛极一时、美国的独霸世界、日本战
后经济“奇迹”、前苏联和我国大上海的短期繁荣，也有英日经济的长期萧条、美国经济的相对削弱、
前苏联的解体。国家的兴亡盛衰，展示了世界经济发展不平衡规律。衰落与崛起的关键，在于一国能
否认识和把握住世界经济发展不平衡规律。研究、正确认识和运用世界经济发展不平衡规律，促进中
国经济长足发展。
关键词：世界经济；不平衡发展；中国经济
中图分类号：,!!+ -$ 文献标识码：.
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收稿日期：’"") # "! # "(
作者简介：张玉虎（!S*( #），男，山东单县人，山东师范大学讲师，研究生。研究方向：市场经济。
一、马列主义经典作家对世界经济不平衡发展的
论述
马克思在《资本论》中，论述了资本主义生产的
目的是通过剥削雇佣劳动来追逐最大化的利润，其中
必有一部分企业，由于资本积累迅速，重视改进技术
或采用新技术，这部分企业就会发展迅速，也必将获
得超额利润，而另一些企业，由于没有资金技术，则
发展比较慢，甚至破产倒闭。企业间的竞争和资本家
对超额利润追求的结果，必将使企业之间原有的不平
衡受到破坏，新的不平衡出现。可见，资本主义企业
的发展往往是在激烈的竞争中通过压制和排挤其他一
些企业来实现的。对于这一点，恩格斯也指出：一切
平衡都只是相对的和暂时的。同时，马克思在《致路
·库格曼》的信中指出：要想得到和各种不同的需要
量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量
的社会总劳动量。由此可见，资本主义各生产部门的
发展也是通过经常破坏社会所需要的总劳动量在各部
门之间的分配而进行的，需要投入的劳动同实际投入
的劳动之间的协调经常遭到破坏，这种通过经常破坏
社会所需要的国民经济总产量的分配而进行的资本主
义各生产部门的发展，实质上就是经济发展的不平
衡。马克思对资本主义个别企业、个别部门、个别行
业之间生产过程发展的不平衡，初步构成了他关于资
本主义发展不平衡的思想。
列宁对资本主义发展不平衡理论的论述，他在
《论欧洲联邦口号》一文中指出：在资本主义制度下，
各个经济部门和各个国家在经济上平衡发展是不可能
的。在资本主义制度下，除了工业中的危机和政治中
的战争以外，没有别的办法可以恢复经常遭到破坏的
均势。从而科学地阐述和论证了资本主义生产的不平
衡，不仅表现为各个企业之间、各个部门之间的不平
衡，而且还表现在国家之间的不平衡。他在《帝国主
!""#$"% 总第 &&’期 商业研究 $9::;<$=>! <;);><$?
万方数据
义是资本主义的最高阶段》中，具体分析了 !" 世纪
末 #$ 世纪初英、俄、法、德等国对殖民地的占有、
瓜分和扩张情况，以及随着这些国家实力的变化，后
起的帝国主义国家必将通过武力从别的国家手中夺取
殖民地和势力范围，帝国主义国家之间的战争就会不
可避免地发生。正如列宁所说：在资本主义基础上，
要消除生产力发展和资本积累同金融资本对殖民地和
“势力范围”的分割这两者之间不相适应的状况，除
了用战争以外，还能有什么其他办法呢？
毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中指出：
“中国政治经济发展不平衡———微弱的资本主义经济
和严重的半封建经济同时存在，近代式的若干工商业
都市和停滞着的广大农村同时存在，几百万产业工人
和几万万旧制度统治下的农民和手工业工人同时存
在，管理中央政府的大军阀和管理各省的小军阀同时
存在，反动军队中有隶属蒋介石的所谓中央军和隶属
各省军阀的所谓杂牌军这样两部分军队同时存在，若
干的铁路航路汽车路和普遍的独轮车路、只能用脚走
的路和用脚还不好走的路同时存在。”他通过对旧中
国政治经济发展不平衡的科学分析，制定了农村包围
城市，最后夺取全国胜利的伟大战略战术。
十一届三中全会以后，邓小平针对中国和西方国
家经济的巨大差距，根据中国经济面临的新的挑战和
机遇，提出了先富促共富的思想，他说：“让一部分
人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部
分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发
展，达到共同富裕的捷径。”为此，#$ 世纪 %$ 年代
末 &$ 年代初兴办经济特区，以后又进一步开放沿海
港口城市和沿海地区、设立经济技术开发区、保税区
等。逐步形成了全方位、多层次、宽领域的具有中国
特色的对外开放格局。正如邓小平所说：“在经济政
策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部
分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，
生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生
极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其
他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经
济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比
较快地富裕起来。”邓小平根据我国地区间经济发展
不平衡的实际及对外开放后我国面临的新情况，运用
发展不平衡规律理论制定了先富促共富的发展战略，
促进了我国经济长期快速的发展。
二、世界经济不平衡发展的表现
（一）大英帝国的衰落与美国的崛起
在资本主义发展史上，英国是资本原始积累和工
业革命的典型，在世界工业中和世界市场上曾长期占
有垄断地位。工业革命后，英国成了“世界工厂”，
!&’$ 年英国在世界工业生产总值中占 (")，在世界
贸易总额中占 #!)；!&%$ 年英国在世界工业生产中所
占的比重为 (#)，在世界贸易总额中比重上升到近
!*+，几乎相当于法、德、美各国的总和。伦敦成了
国际金融中心，英国的经济威力达到了鼎盛时期。但
从 !" 世纪 %$ 年代以后，英国的工业增长变缓，技术
开始停滞，在世界工业总产值中的比重也从 (#)下
降为 !+)，在世界贸易总额中的比重也从 ##)下降
为 !’)，且工业产值在 !" 世纪 &$ 年代就被美国所超
过，随后在 !"$$ , !"!$ 年间又被德国所超过，沦为
世界第三位。又经过二次世界大战的打击，当年不可
一世的“日不落帝国”彻底走向了没落。比英国起步
晚 !$$ 多年的美国，利用后发优势等一系列条件，到
!"!( 年，工业生产就占世界工业生产的 (&)，超过
了英（!+)）、德（!-)）、法（-)）、日（!)）四
国总和，#$ 世纪初就替代英国登上世界工业第一强国
的宝座。一战期间，纽约成为国际金融中心。二战使
美国单独拥有资本主义世界工业产量的 -$)，对外
贸易额的近 !*(（(# .’)），黄金储备的 (*+，美国成
为世界头号强国。
（二）!"#" , !"(( 年资本主义世界经济危机与前
苏联、大上海的空前繁荣
!"#" 年 !$ 月 #! 日，席卷整个资本主义世界的经
济危机爆发，危机 期 间：美 国 工 业 生 产 下 降 了
+- .()。全国工业生产下降了 +- .()，退回到了 !"$’
, !"$- 年的水平，进出口总值缩减了 %$)，失业人
数达 ! #&( 万人，占劳动人口的 !*+；英国工业生产下
降了 #( .&)，出口总额下降了 ’$)，工人平均失业
率达 ## .#)；德国工业生产下降了 +$ .-)，退回到 !"
世纪末和 #$ 世纪初的水平，失业人数达 -$$ , &$$ 万
人，在欧洲各国首屈一指⋯⋯总之，!"#" , !"(( 年的
经济危机使整个资本主义世界工业生产下降了 +$)，
退回到比 !"!( 年的生产水平还低 !$)。而在同一时
期，前苏联的生产却蒸蒸日上，社会主义建设突飞猛
进，!"(( 年，前苏联的工业生产比 !"#" 年增长了一
倍多，比 !"!( 高出将近 ( 倍，工人工资提高了近
!$( .-)，到 !"($ 年，全国消灭了失业现象，到 !"(#
年，苏联就从农业国变成了工业国，并建立了独立的
国民经济体系和经济技术基础。在资本主义国家因经
济危机无暇顾及海外之际，我国大上海的经济也获得
了短期的空前繁荣，!"#& , !"(! 年，纱锭从 %’ 万余
枚增加到 !$( 万枚，棉纱和棉布产量也有每年的 +(
万余件、#+& 万匹上升到 ’’ 万多件和 ("$ 万匹，面粉
由 ! ""’ 万包上升到 ( $+( 万包。
（三）以美元为中心的布雷顿森林体系瓦解和日
元、欧元的复兴
二战即将结束时，为了调解战后资本主义国际货
币金融关系问题，++ 个国家代表在美国新罕布什尔
州的布雷顿森林举行了国际货币金融会议（通称布雷
顿森林体系），建立了以美元为中心的资本主义世界
货币体系。以美元为中心的国际货币体系的建立，对
战后资本主义世界贸易和经济发展起了一定的促进作
用。但从 #$ 世纪 ’$ 年代后半期开始，由于美国推行
对外扩张政策，海外开支激增，再加上国内通货膨胀
的加剧，美国的收支从大量顺差变成连年逆差。同
时，西欧和日本经济迅速恢复和发展，他们开始动用
·!&· 商 业 研 究 #$$-*$’
万方数据
手中的美元向美国兑换黄金，这样就造成美国黄金大
量外流，美元的国际信誉度逐渐下降。!"#$ 年，美
国的对外短期负债总额超过了国内的黄金储备总额，
导致了第一次美元危机的爆发，尽管美国和国际货币
基金组织采取了如建立“黄金总库”、创立“特别提
款权”等一系列补救措施，但 !"%& 年 # 月、!"%’ 年 &
月还是连续爆发了两次美元危机，随着各主要资本主
义国家对美元由固定汇率变成浮动汇率，标志着以美
元中心的布雷顿森林体系瓦解。
在美国经济相对衰落之际，日本和西欧经济却迅
速恢复和发展，!""$ 年，日本国内生产总值高达
& "(! )*亿美元，占经合组织总计的 !+ )!&,，仅次于
美国而占第二位，人均 !""! 年高达 &% ’&# 美元，超
过美国的 && **$ 美元，出口额在 !""! 年为 ’ !(* )&*
亿美元，占世界出口额的 " )$&,，!""& 年日本的贸
易顺差高达 ! $%! 亿美元，日本的金融实力和日本的
国际信誉大大增强，日元日渐成为国际货币。
随着欧盟一体化的进一步发展，欧盟的国内生产
总值据目前统计超过 + )( 万亿美元，占全球生产总值
的 ’!,；在世界贸易总额中（不包括欧盟内部贸
易），欧盟 ! )" 万亿美元，占 &$ )(,，美国 ! )% 万亿
美元，占 !+ )’,。欧盟经济实力的增强，欧元的国
际地位也进一步提升。欧洲外委会主席布里坦宣称：
“格林斯潘过去对此（欧元崛起）不屑一顾，现在不
得不承认欧元将成为重要的世界货币。美元占世界支
付往来 #$,的时代结束了，许多国家的中央银行会
使外汇储备多元化，在不久的将来，欧元将与美元平
起平坐，各占国际储备 ($,”这样，日元和欧元与
美元一起都成了国际货币。
（四）日本经济的长期萧条与中国经济的崛起
日本经济从 &$ 世纪 *$ 年代至 %$ 年代保持了年
均约 !$,的高速增长，创造了“东亚奇迹”，使日本
成为仅次于美国的第二经济大国。但 "$ 年代以来，
日本出现了长期经济萧条。据日本官方统计，!""%
年度出现了 $ )%,的负增长，!""+ 年度经济出现了
$ )*,的负增长，国内生产总值（-./）从 !""* 年的
* )! 万亿美元减至 !""% 年的 ( )! 万亿美元，失业率已
达 ( )’,；!""+ 年，日本银行坏账 %# 万亿日元，约
合 * *$$ 亿美元，相当于日本 -./的 &&,以上。在财
政方面，日本要实现预算平衡并确保军费财源，就增
加包括消费税在内的税收，停止特别减税，提高养老
金及医疗保险费，从而给因“泡沫经济”破灭而极度
萧条的市场雪上加霜。
!"%+年改革开放以来，我国成为世界上经济增
长最快的国家。!"%+ 0 &$$$ 年，我国 -./ 年均增长
率为 " )*&,，&$$$ 年，我国 -./ 达 + )"( 万亿元人民
币，按当年汇率计算超过 ! 万亿美元，超过意大利居
世界第 # 位，人均 -./+($ 美元，人民生活水平和质
量总体上达到了小康。预计到 &$&$ 年，中国的经济
总量可能跃升到世界第 ’ 位，人均 -./ 将达到中等
收入国家平均水平。由于经济的高速发展和稳定的国
内环境，大量外资流入我国，到 &$$$ 年底，大陆吸
收的外来直接投资已达 ’ *$$ 亿美元，仅次于美国的
! )! 万亿美元和英国的 ’ "($ 亿美元。中国经济在世
界经济中正在崛起。
三、中国经济发展对策
通过对不同时期不同国家经济盛衰过程的分析，
可以看出，世界经济发展不平衡是当代世界经济的一
条带普遍性的重要规律。后起国家之所以能实现跨越
式发展，就在于它们认识和把握住了世界经济发展不
平衡规律，采取了后发优势并利用了自己丰富的自然
资源、广阔的市场、廉价的劳动力、稳定的国内环境
等比较优势，制定了适合本国经济的发展战略；先发
国家之所以停滞与落后，是因为它们没有认识和把握
住世界经济发展不平衡规律，没有再创造出新的更高
的先发优势，没有充分利用自己的资金、技术等比较
优势，没有制定出适合本国经济的发展战略。我国是
一个发展中的社会主义大国，其发展目标是要在 &!
世纪中叶达到中等发达国家的水平，并在这个基础上
继续前进。为此，我国必须正确认识和运用世界经济
发展不平衡规律的作用，充分利用后发优势和比较优
势，实现中国经济的长足发展。
（一）再造比较优势
英国古典经济学家李嘉图是比较优势（比较利
益）理论的最先倡导者，他曾在 !+!% 年出版的《政
治经济学及其赋税原理》一书中详尽阐述了比较优势
的理论。比较优势理论不仅奠定了现代国际贸易学理
论基石，而且以比较优势理论为源泉的比较优势战略
也成为许多国家遵循的经济发展战略。许多后起国家
就是凭借比较优势战略迅速实现了经济的起飞。如：
比英国起步晚 !$$ 多年的美国，采用后发优势引进欧
洲大量资金、许多先进技术，利用稳定的国内环境、
广阔的市场、大量移民所提供的廉价劳动力等比较优
势迅速取代大英帝国而登上世界工业第一强国的宝
座；前苏联利用其丰富的自然资源等比较优势迅速从
农业国变成工业国；二战后的日本充分利用本国质量
较好的人力资源和技术与国外资源相融合，创造了经
济奇迹；&$ 世纪 #$ 0 +$ 年代，亚洲“四小龙”、东盟
一些国家利用自己劳动力资源的比较优势，吸引欧
美、日本转移的劳动密集型产业，获得了经济发展。
客观地讲，中国也是比较优势战略的受益者。改
革开放以来，中国充分利用了劳动资源丰富的比较优
势，大力发展了劳动密集型产业，并藉此实施了出口
导向的战略，极大地推动了中国经济的高速增长。但
近年来，我国利用劳动力低成本的优势正在逐步降
低。造成我国劳动力低成本优势降低的原因：一方面
是由于我国劳动力成本在提高；另一方面是世界上一
些劳动力成本更低的国家出口劳动密集型产品比我国
更有优势。为此，我国必须加快培养出新的比较优
势。根据我国的现状，目前还不可能很快创造出以技
术密集型产品作为我国参与国际分工的比较优势，但
我们可以将较低劳动力成本与较高科技知识结合成为
总第 ’’% 期 张玉虎：世界经济发展不平衡下的中国经济发展对策 ·!"·
万方数据
一个整体作为参与国际分工的比较优势。
（二）继续扩大对外开放，提高利用外国资金、
技术的质量和水平
一般而言，相对落后的国家在促进本国经济增长
的过程中，特别是经济起飞阶段，都会出现资金、技
术等生产要素缺口，这就使引入外国资金、技术促进
本国经济建设成为必要。根据“起飞理论”和“金融
主导模式”，巨额的国际资本是否会流向急缺资本的
落后国家，关键取决于所在地的资本盈利水平以及投
资风险水平。!" 世纪末 #$ 世纪初，数以亿计的国际
资本之所以敢大胆地涌入并没有悠久文明历史的美利
坚共和国，正在于那里有可观的资本回报和有保障的
投资低风险。正是美国当时成功地引进了大批资本，
美国支配美洲及世界经济的梦话在 #$ 世纪初就变为
现实。目前，中国具有稳定的政治、社会环境，经济
增长率持续居世界前列，不仅在投资安全方面有保
证，而且在中国稳定的经济增长中也能获得可靠的收
益。#$$! 年上半年中国利用外资同比增长达到了
#! %&’的世界最高增长率。至 #$$! 年 ( 月底，来自
世界 !)$ 多个国家和地区的投资者，已在中国累计设
立外商投资企业超过 *& 万家，合同外资余额达 & !$!
亿美元，实际投入外资余额超过 * ("* 亿美元。为
此，中国应对吸引来的外资加以引导，使其投向基础
设施、西部大开发和农业等，避免亚洲金融危机前东
南亚一些国家用大量外资片面追求产业结构升级而导
致的产业结构失衡、投资过热使证券和房地产价格攀
升出现的“泡沫经济”、重复建设造成生产能力过剩
所形成的“泥沙经济”等。在技术引进方面，日本是
一个成功的例子：!"+$ , !"&+ 年间，日本引进了
#+ &&&项外国技术，而支付外国专利费、技术指导费
等仅有 +& %* 亿美元左右，如果依靠自己的力量进行
研发这些技术则需 ! )$$ , # $$$ 亿美元。大量的技术
进口极大地促进了本国的技术进步和经济的高速发
展。改革开放后，中国在引进外国技术方面成绩也十
分显著，从 !")! 年到 !""( 年，我国与各发达资本主
义国家签订了总计高达 ! %+ 万多项技术引进合同，引
进技术的质量也不断提高。正是在此意义上，前总理
朱镕基曾强调指出：“一定要把引进国外智力的政策
一直坚持下去，并继续扩大，向纵深发展”。为此，
中国引进技术应制订吸收性发展技术的战略，技术引
进还应该注意积极消化、吸收、推广和扩散先进技
术，同时更应着眼于对引进技术进行必要的改进，使
之更适合本国的要求。反对盲目引进，浪费资金。
（三）确立“科技立国”，狠抓人才培养和科技创新
历史证明，世界经济中心的形成是以技术进步为
动力的，其经济表现是经济效益的不断提高。伦敦成
为世界经济中心是如此，纽约取代伦敦成为世界经济
中心也不例外。美国经济学家克鲁格曼曾指出，主要
依靠劳力和资本投入量的增加而没有生产率增长的经
济增长是不可能持续下去的。前苏联曾雄心勃勃地赶
超西方发达国家，企图成为世界经济中心，但由于其
经济增长几乎只靠增加投入，结果发展失去了后劲，
导致了解体。我们不能不注意到，中国的高速增长还
主要是依靠投资和劳力的增加的外延式的增长，而不
是依靠劳动生产率提高和技术进步的内涵式的增长。
为保持我国经济的持续、快速、健康的发展，笔者认
为必须确立“科技立国”，狠抓人才培养和科技创新。
科学技术是需要人去掌握的，培养符合相关行业需要
的人才，是经济发展中不可缺少的基础条件，由此伴
随着经济飞速发展的是对人力资本的大量投资。历史
与现实表明，落后国家要赶超发达国家或发达国家保
持长期繁荣，对人力资源的投资都是比较大的，也就
要大力发展本国的教育。如：日本十分重视教育，#$
世纪 ($ 年代，日本就实行小学到初中的义务教育，
由于 "( %+’的初中毕业生可以升入高中，所以高中
教育成为国民教育的基础部分，其中 &$’（!""-）的
高中学生可以升入大学，这些学生成为国家建设的中
坚力量。韩国从 #$ 世纪 ($ 年代中期就开始大幅度增
加教育投资，据统计，在 !"&$ 年到 !"&" 年的 !$ 年
间，韩国政府在文教预算方面的支出占政府预算的比
重，除 !"&- 年和 !"&+ 年分别为 !- %)’和 !- %-’以
外，均超过 !+’；!")$ 年到 !")( 年的 & 年间，除
!")$ 年和 !")! 年不足 #$’ 以外，其余均超过了
#$’。所以，我国还要扩大教育规模，增加教育投
入，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专
门人才和一大批技术创新人才，提高国民整体素质，
促进我国经济的飞速发展。在科技创新方面，日本的
“模仿式”技术追赶战略值得借鉴，截至 !")- 年底，
日本已引进国外技术 * 万多项。日本通过“吸收式”
发展战略在技术引进的消化吸收和发展创新方面也取
得了巨大的成功，使日本变成了技术出口国。为此，
我国在引进外国技术的同时，必须进行创新，如果单
纯进行引进而不进行创新，不但本国科技得不到进
步，而且在技术方面会受制于外国。只有在引进的基
础上进行创新，我国才能缩短赶超发达国家的时间和
节省发展经济的资金，也才能实现我国经济的崛起。
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（责任编辑：石树文）
·#$· 商 业 研 究 #$$(0$+
万方数据
