内部管理制度系列 编号：FS-ZD-04015
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内部管理制度系列
安全生产红线手册
（标准、完整、实用、可修改）
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安全生产红线手册
Manual of Safe Production Red Line
说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工
作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
一、输气分公司安全生产“红线”贯彻精神
当前安全生产形势依然严峻，安全发展任重道远。身为
危化品行业的我们要认清安全生产工作的长期性、复杂性和
艰巨性，以前所未有的力度，抓好各项工作的落实，努力实
现安全生产的长治久安。
一是要以最坚决的态度，坚守红线，推进安全发展。“红
线”就是“生命线”、“责任线”、“高压线”。对“红线”，要有敬畏之
心、戒惧之心。全体人员要着力解决安全生产“摆位”问题，
不能以效益论英雄、按产量排座次。
二是以最严格的要求，强化安全生产责任落实。分公司
负责人及职能科室要强化对安全生产重点工作的领导，切实
承担起安全生产监管职责，基层安全管理人员切实履行安全
生产的主体责任。
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三是要以最严厉的手段，深化隐患排查治理，严肃责任
追究。分公司要完善隐患排查整改制度，基层站队实现隐患
自查自报自改、分级分类、闭环管理;全面做好《安全生产法》
修订后的宣贯工作，促进提高安全生产法治化水平;严厉查处
事故和追究责任，血的教训决不能再用血的代价去验证。
四是要以最有效的措施，营造安全生产的浓厚氛围。安
全管理人员和站队负责人要拓宽安全宣传渠道，鼓励职工从
思想上加入安全文化建设中，加强安全警示教育，切实做到“举
一反三，全员受教育”。
输气分公司全体人员在从事管输生产、安全、项目建设
及管理等活动时，在工作中不履行或不正确履行职责，甚至
滥用职权或玩忽职守、徇私舞弊，给公司造成安全事故或形
成隐患时，一经核实，严格按照《中国共产党纪律处分条例》、
集团公司《领导人员和管理干部问责暂行办法》追究其责任，
涉及重大事故的移交将司法机关严肃处理。
二、输气分公司安全生产“红线”
(一)分公司领导安全生产“红线”
1、主管副指挥安全生产“红线”
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安全生产责任制不落实;
未按规定设立安全监管机构、配置安监人员;
安全生产资金投入不足;
重大事故预防措施不落实;
使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承
包商和分包商;
未落实国家、集团公司、管道运输公司有关安全生
产的法律法规、标准和规章制度在本单位贯彻执行。
2、分管安全、生产、设备工作副指挥安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
未按规定设立安全监管机构、配置安监人员;
重大事故预防措施不落实;
未严格组织干部、职工执行国家、集团公司、管道
运输公司和分公司有关安全生产的法规、标准和规章制度;
未落实季节性、特殊节假日及日常安全检查、落实
隐患整改，生产工艺、设备、安全装备、消防设施、防护器
材和急救器具等未处于完好状态;
超能力、超强度、超定员组织生产;
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使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;
未保证安全的提前下组织生产，未制止违反安全生
产制度和安全技术规程的行为;
未严格执行工艺操作纪律和操作规程，未有效的杜
绝或减少非计划停工和各类生产事件、事故。
3、分管后勤及办公工作副指挥安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
允许未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;
未严格组织干部、职工执行国家、集团公司、管道
运输公司和本单位有关后勤安全及行车安全的法规、标准和
规章制度;
未严格督查分公司及所属各单位的日常办公管理及
劳动纪律整顿;
未做好关于汛期、冬季及特殊节假日的相关要求，
未对领导干部在岗情况进行督查。
4、分管线路、财务、物资、招标副指挥安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
安全生产资金投入不足;
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使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承
包商和分包商;
未督查人员劳保发放及领用，未保证人员劳保物资
分配合理及配备齐全;
未督查输气管道第三方破坏和巡线人员(包括临时工)
的安全管理。
5、分管对外协调工作副指挥安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
未落实在日常和应急状态时与消防、公安、医疗等
部门的协调工作，未建立应急联动准备;
未在应急状态时积极配合地方政府对群众疏散。
6、分管工程基建工作副指挥安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
重大施工事故预防措施不落实;
使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承
包商和分包商;
未严格制定或审查工程建设项目施工安全措施，未
组织工程建设现场安全检查、督促施工安全措施的落实，及
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整改事故隐患;
未严格执行国家有关安全规程、标准，开展相关评
价工作，未按照“三同时”原则;
违章指挥、强令冒险作业;
安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到
位的情况下组织施工;
超能力、超强度、超定员组织施工;
使用国家明令禁止使用的危及生产安全的落后技术、工
艺、设备;
使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;
未对施工重大危险源进行辨识、评估、建档、报备，
未采取
应急防范措施。
(二)分公司职能科室安全生产“红线”
1、综合办公室安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
未严格落实干部值班制度;
未保证上下级安全联络，通讯渠道畅通;
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未严格落实后勤、车辆的安全管理。
2、安全环保质监科安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
重大事故预防措施不落实;
违章指挥、强令冒险作业;
允许未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;
安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到
位的情况下组织生产;
使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承
包商和分包商;
使用国家明令禁止使用的危及生产安全的落后技术、
工艺、设备;
使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;
未对重大危险源进行辨识、评估、建档、报备，未
采取应急防范措施;
迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故;
允许不具备相应资格的人员从事特种作业。
3、生产计划科安全生产“红线”
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安全生产责任制不落实;
违章指挥、强令冒险作业;
安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到
位的情况下组织生产;
迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故;
超能力、超强度、超定员组织生产;
未将安全隐患整改等安全投入及时列入计划落实投
资。
4、工程基建科安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
重大施工事故预防措施不落实;
使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承
包商
和分包商;
未严格制定或审查工程建设项目施工安全措施，未
组织工程建设现场安全检查、督促施工安全措施的落实，及
整改事故隐患;
未严格执行国家有关安全规程、标准，开展相关评
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价工作，未按照“三同时”原则;
违章指挥、强令冒险作业;
安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到
位的情况下组织施工;
超能力、超强度、超定员组织施工;
使用国家明令禁止使用的危及生产安全的落后技术、工
艺、设备;
使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;
未对施工重大危险源进行辨识、评估、建档、报备，
未采取
应急防范措施。
5、人事企管科安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
允许未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;
允许不具备相应资格的人员从事特种作业;
未严格落实新工的体检工作，及有毒有害工种工时
制度的规定和女工劳动保护的有关规定，未根据职业禁忌的
要求做好职工调配工作;
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未执行劳动纪律管理规定对职工劳动纪律的教育和
检查。
6、动力装备技术科安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
使用国家明令禁止使用的危及生产安全的落后技术、
工
艺、设备;
使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;
未严格落实设备的建档和安全运行等管理工作，未
定期组织对设备进行检验、检测和鉴定;
未严格开展职工专业技术培训、特种作业人员培训
工作。
7、保卫科安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
重大事故预防措施不落实;
允许未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;
未对重大危险源进行辨识、评估、建档、报备，未
采取应急防范措施;
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有重大隐患且未及时发现的;
未严格检查站队消防活动开展情况，未定期组织紧
急事故预案演练;
未深入现场检查隐患及时整改。未制止违章作业、
检查监督落实用火安全措施。
8、财务科安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
安全生产资金投入不足;
未保证安全教育培训、劳动防护用品、保健津贴和
防暑降温及其它安全费用到位，未监督有关费用支出的管理
与控制。
9、招标办公室安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承
包商
和分包商;
未监督检查有关安全要求、投标企业的安全承诺等
的落实情况。
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10、物资供应科安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
采购国家明令禁止使用的危及生产安全的落后技
术、工
艺、设备;
采购使用未经检验合格、无安全保障的特种设备;
采购不符合标准的劳保用品。
(三)分公司基层单位安全生产“红线”
1、站队长安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到
位的情况下组织生产;
超能力、超强度、超定员组织生产;
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;
允许未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;
允许不具备相应资格的人员从事特种作业;
迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故;
未定期组织进行周检查;
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未定期组织安全生产学习;
未组织学习法律法规及近期事故案例;
未落实特殊季节及节假日值班;
未组织职工进行职业病体检及健康体检。
2、安全员及管理员安全生产“红线”
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;
允许未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业;
未对重大危险源进行辨识、评估、建档、报备，未
采取
应急防范措施;
迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故;
作业时不使用劳保用品，作业监护不到位;
特种作业未办理作业票证及审查已开工;
有重大隐患且未及时发现的;
未定期组织、参加站队周检及其他安全活动;
未定期组织职工学习安全知识。
3、班组安全生产“红线”
安全生产责任制不落实;
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有重大隐患且未及时发现，重大事故预防措施不落
实;
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;
迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故;
作业时不使用劳保用品，作业监护不到位;
在生产区或严禁烟火区域吸烟、携带烟火、手机;
基层生产人员脱岗和在岗做与工作无关的事情;
未进行岗位日常检查;
未定期对各类设备、物资进行维护保养;
未参加职业病体检及健康体检;
未参加本单位及上级部门组织的安全培训;
未定期组织班组应急处置演练;
未填写操作票即开始作业。
(四)分公司其他岗位安全生产“红线”
1、驾驶员安全生产“红线”
未及时对车辆进行维护保养、维修;
在车内违反规定装有危险化学品;
酒后驾驶、疲劳驾驶、违反道路交通安全等;
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未系安全带上路或未监督同乘人员佩戴安全带的。
2、厨师安全生产“红线”
使用过期、腐烂的食材;
未及时关闭天然气灶及日常检查厨房天然气;
患有容易传染的疾病上岗;
未定期进行体检办理健康证的。
3、门卫安全生产“红线”
未严格检查进站人员及告知入站须知;
未严格检查进站车辆，未对车辆佩戴防火罩及静电
线;
未对站内、周边安全进行及时检查。
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