黯黯æm姐岳FOCUS: SOCIAL AND ECONOMIC HOT ISSUE 税区的货物处于自由状态，无需许可证、商品展示，以便保税区真正成为开放型回踊区里括国黯fl:!配额，不征关税及迸出口环节税，在区经济的新的生长点，以带动区域经济，FJ9~A眩目2严捆内的设备、货物处于保税状态，可保留推动中国外向型经济的发展。(一)保税区是我国对外开放的最高外汇现汇账户等，这些政策在国内非保世界自由贸易区(也称自由区、自层次税区是难以实现的。在功能上，具有国由港，下同)最早出现在17至19世纪欧这主要是从我国对外开放的时间和际贸易、出口加工、保税仓储和物流分洲的贸易大国的主要港口，如意大利的开放度得出的结论。1980年深圳、珠海、拨三大基本功能，使区内投资者可以与那不勒斯自由区、威尼斯自由区;德国汕头、厦门四个经济特区的设立.是我境外客户签订合罔、开列信用证，可以汉堡自由港、不莱梅自由港等，这时，自国对外开放的第一个层次1984军我国从事国际贸易、转口贸易、过境贸易、加由贸易区数量少，经济活动单一，主要进一步开放了大连、秦皇岛、天津、烟工贸易.可以从事保税货物仓储、商品从事对外贸易和转口贸易。具有现代意台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、展示和货物分拨，可以同时开展三大功义的自由贸易区是1958年在爱尔兰设立福州、广州、湛江、北海14个沿海港口能所包含的所有业务，这在非保税区是的沙侬自由贸易区，其包含了出口加工，城市，同时在这些城市举办经济技术开难以望其背的。且自60年代以来，自由贸易区发展迅发区。这是我国对外开放的第二个层次。2000年，我国在上海、昆山、烟台、威速，至90年代，总数已达900多个。自1985年1月，我国将长江三角洲、珠海等十五个城市设立了出口加工区，主要由贸易区的第一个国际规范是国际海关江三角洲、闽南三角地带开辟为沿海经是解决我国出口加工遍地开花、满山放羊理事会于1973年5月在东京制定的《关济开放区1987年，又将山东半岛、辽的状况，促进出口加工集中快速发展.这于简化和协调海关业务制度的国际公约B东半岛、渤海湾开辟为沿海经济开放区，在政策上与保税区是基本-致的，但在功{简称也东京公约训，现大部分国家加入这使我国的开放实现了由点到面的发展，能上它仅相当于保税区的三分之了该公约并按此来运作，该公约将自由这是第三个层次。(二)保税区是借鉴国际自由贸易区区定义为指一国的部分领土，在这部此后，对外开放从沿海向沿江、沿边设立的分领土内运入的任何货物就进口税及其及内陆地区推进，同时在沿海建立保税国务院副总理李岚清于1994年在天他各税而言，被认为在关境以外，并免区，上海、天津、广州、大连、深圳、厦门、青津全国保税区工作座谈会上指出-中国子实施惯常的海关监管制度。由此对自岛等十三个城市相继成立保税区，这是开的保税区是海关监管的特殊区域，实际由贸易区简称为"境内关外\美国作为放的第四个层次，也是最高层次。上它类似于其他国家在港口划出一块并世界上最为发达的国家，其设立的自由保税区之所以称为层次最高关键在用铁丝网围起来的自由区(FREEZα\JE)或贸易区(其称对外贸易区)数量最多，达于特殊的政策和功能。政策主要体现在自由港(FREEPORT)。保税区具有三项功200余个，其在《美国对外贸易区委员会"免证、免税、保税"即从境外进出保能:出口加工、转口贸易、保税仓储和通用条例》中将对外贸易区表述为:它랽쫽뻝黑但回놣뛔⣒닣헢뾪㤸짇맺첨뢣돇랢?붭볃뚫듋벰쟸떺럅폚ꆱ쮰엤쓚췢볊늦뺳듓릤햹쓜쓑㈰몣쫇뗄퓚⢶짨㤹짏폃婏偏짌뺭췆쫀평㟖㧊쓇몺틥㤵쟒쯙샭⢼쇋럖쯻쎳춨䏒厼뷸뷲ퟔ훞㤷묩듎훷럅ツ춷뛔㓄ꆢ훝쫐쟸㗄죽뾪㟄냫쪹쫇뫳쓚ꎬ뗈뗄쮰쳘쏢뛮믣쎳쫂쪾쯹틔〰뷢ힴ헾짏︩솢컱놣쯼쳺久剔ꎺ욷볃뚯뷧룛성삼늻놤㣄즳ퟔ볲룃뚨쇬룷쪵틗ビ폃볚췢튻좫평뗄㏄놣튪뛈ꆢ췢쟠ꎬꆣ뷇럅떺컒뗚슽짏쪮쫢횤뗄ꎮ짨쿖쫇틗듳뿍맺뫍냼췻쓪뻶뿶닟쯼풺쮰샠쮿⦻⦡돶햹훐ퟔ췅샕뛔?㘰훁믡뮯웫릫틥췁쪩쳵묱쟸뾪늽맺룛쎳쮰쫇뗃쿃뾪특떺맣춬헢퓂훞쟸곓ꆢ맺죽뛔뗘몣쯄횮뗄믵늻놸믣쓑믹뮧볊ꎮ몬웤ꎬ컥컒짏뷶뢱?쯆췸?ꎱ뿚쪾탂평쿂쮹췢?ퟔ쓪㤰폚뫍ꚶ풼캪쓚뛸맟ퟮ⣆샽쫇럅뾪놣⡆틗퓂쟸듓돶?쏅럅?ꆢ훝쪱쫇ꎬ횽늳뗄룶췢쯹헾쏢컯헷헋틔놾잩쎳뿉놳컒맺듙폫쿠ퟜ폚캧ꏋ볓춬ퟔ룛쫽꺶평듺쓪킭ꮾ늢ꎺ퓋퇔뎣볲캪곆⫖㒡럅쮰剅듳퓚돻짎쫇컒뗄ꆢ쯄솬퓚쏶?ꯉ몣뾪닣췆쳬돇틔닟쮰뒦맘믵뮧쪵뿚릦뚩틗럖쯹맺돶뷸놣떱샭웤웰냇릤짺쿲⧗평솿﯀쎳듺뗚뗷ꦹ내횸죫ꎮ돆랢욶킽쇋쟸?뚫맺닺칉컒뷡훩룶뗚퓆햿헢쓏붶췥럅듎뷸뷲쫐돆뫍ꆢ폚쮰컯뗈쿖볓쓜뫏듓늦폐ꆣ퓚뿚돶뷨샮맘쯻살쪹뎤탍쟸늻짙볉틗ꎬ튻몣ꯔ듋뗄놻캪듯퓍?ꮶꩉ??듳릤뗄뺩펵맺뛔싛몣뺭튻룛붭킩붫죽ꮰ뾪쪵ꆣ듓ꎬꆢ쿠캪릦놣ퟔ벰뒦뗄릤춬쫂튵짏짨볓뿚쟸본볠?뗣⣒삳쫇ꎮퟜ룶맘벡살죎죏ꆱ뛃퓍솬ퟷ훷훆뮯뛔췢ꆣꆢ볃룶돇뎤뷇뇙쿖퇘춬맣볌튲닣쓜쮰평뷸폚헢쪹뿚놣뿉컱몣솢릤볓쫇맺쟥맜볒ퟔ탈ꎬ늳췾쎷뺭?쫽튵뜩퓋뗄뫎캪볠뺳돒삹ퟹ튪뚨乁췲呁뚡ꇶ没ꪡ?ꆢ췢뾪?쳘닣쓏놱쫐붭뗘몡캪쇋몣쪱훝돉쫇듎ꆣꆱힴ돶놣킩퓚쟸쎳쮰틔ꎬꆢ뇩릤믹볊폚뗄평﷏웗훔쓡ퟔ볃웤틑컱ퟷ늿믵맜쓚볒襁돒쟘첸룛뗄뾪럅쟸듎춨몣뻙죽듸ꋁ퇘평쿲퓚ꆢ솢ퟮ헾ꎮ첬뿚쮰릦쓚쇐틗믵춬헢삥돶뗘벯놾뗄ퟔ?쳘룛헦랢퓓?쮹믮냼쎳듯맦훆쿖ꎬ럖컯맘퓍믊믡뿚ꆶ럅뗄ꎺꆢㄴ냬뷇뾪?몣뗣퇘듳놣룟닟벴ꎮ뮷ힴ쓜닖춶탅컯쪱퓚즽뿚훐튻죽평쫢筆헽뚯햹짇ퟔ룛ꆣ몬틗㤰랶뛈룃쇬뻍뺳췢웤쫽떺짏ꎬ맘叐뗄쪱짨?쓾룶뺭뗚훞뇙떽붭몣솬쮰닣맘훷ꎺ컞뷚첬퓚짏뒢폃맽닖뾪럇ꆢ볓뮨뿬훂럖쎳쟸뮮剅놣돉ꆣ평뗈떥뻟쇋ザ쫇늿릫췁뷸틔ꆱ솿돒ꆢ횸죧ퟮ볤솢늨퇘볃뛾ꆢ캪쏦붨쟸듎볼튪듓탨쮰ꎬ맺뫍헟횤뺳뒢햹놣퇌릤쯙뗄횮틗폲돶?ꋗ튻폐랢럖풼ꆣ뿚췢평쳬돶틢룟뫍ꎬꆢ몣벼룶훩퇘뾪뗄솢짮ꆣ퓚쳥뺳탭뿉쓚뻟컯쎳죽쮰첨쟸싺랢튻닖뺭?ꎺ헢쿖뿚햹볊맺붫듋쏀뛠ꪣ뷲ꎺ듳쫇컂룛쫵닣몣럅랢뇟놣?헢쿖췢뿉퓚럇폐쇷틔틗짌듳쟸ꆢꎬ즽햹떫ꆣ쪵뿩뒢볃뗂쪱훷듺볓톸ꏗ릫볒ퟔ벰늢뛔맺꿔뫋ꆢ훐샻컒훝뿚뾪듎뺭쟸햹쮰ꆢ쫇퓚뷸횤쇴놣맺럖폫틔욷릦췾훷럅ꎬ볊늢뫍탍튪틢릤?맘풼볓평늿웤쏢ퟔퟷ듯놻퇌맺뗄ꆢꆣꎬ쿃뾪돶볓튪퇲헢릦ퟔꆷ죫캪??쏅놣ꆢ쟠䥃?
是一个隔离的、封闭的、被管辖的作为探索保税区的发展模式。由于没有统一展保税区的其他功能打下了坚实基础，公共设施而运作的区域。在进口港(!lP报位立法，各地管理模式不功能开发至2000年底，全国十E个保税区{盐回关海港)及其邻近地区，配有装卸、处理、各有倒重，但以出口加工为主流。第二港除外事其无出口加工业)工业产值达到存贮、使用、制造、商品展示等设施以及黯段为从1998年至今。物流分拨成为主523亿元，其中上海外高桥保税区178亿拥有海、黯、空的转运能力。任何国外和要功能，并且取得了长足的发展。在我元、深圳沙头角保税区153亿元、深tJlI国内的商品都可以进区，不受美国海关离保税区发展的第一阶段，贸易功能尤福囡62亿元、张家港38亿元，年平均增法的约束，而法律禁止的商品或有害于其是转口贸易、过境贸易、物流分拨等幅在60%以上，且不乏高科技企业，现公共利益、健康或安全市被委员会命令功能发挥得不好，这主要是由于监管模在上海外高桥保税区已形成令人瞩目的禁止的商品除外。而允许进区的商品可式和港口发展的影响。保税区作为海关信息产业群，美国的英特尔、惠善、罗以任何方式存贮、展示、制造、混合或使监管区，在通关速度、监管手续等方百克韦尔、IBM、朗讯，荷兰的飞科漓、B用，除了法令和其他法律及条191J所规定与自由贸易区有着很大的区别z同时外本的理光、意大利的ECC法富的施耐的以外。商品可以最初的包装或其他形汇管理也与自由贸易区有着很大的不同，德、罗格朗等一批跨国公司，成为保税式进行出口或从区内发送到关境内。如另一主要原因就是保税区依托的港口在区的投资主体，目前的总投资已逾5亿果运往关境内，应交纳关税，但是如果发展贸易方面优势不大，国际航钱不多z美元。就邻香港的广州、福吕、沙头角再运到国外的某些地点，就不必交付关集装箱吞吐量不是很大，这也制约了保等六个保税区已经形成7以电黯、电子税。税区贸易和物流分拨功能的发挥。从全产品、电动玩具、黄金珠宝如工等为主{三}保税区是依法运作的国十五个保税区1998年底的统计数字的高科技产业。1997年8月1B.启富务院批准，海看，迸出口货物总值为97亿美元。而在国踵摇摇，徨嚣区南A筐罩关总署发布4保税区海关监管办法E中出口加工方面，则有着更加突出的优势，规定保税区是海关监管的特定区域。其一是免税的优势，在区内生产设备、2α∞年11月下旬，吴邦国副总理在海关依照本办法对迸出保税区货物、运原材料、生产用建筑材料等免关税及进现代物流发展噩际研讨会上的讲话中指输工具、个人携带物品实行监管。"口环节增值税;其二是税收的优势，区出可以预料，二十一世纪，现代物流《中华人民共和思海关法》第三十四内企业免征生产环节增值税，产品出口业将成为中国经济发展的重要产业和新·条规定"经国务院批准在中华人民共和税率为零;其三是海关监管政策宽松，的经济增长点.""00家经贸委会再有关国境内设立的保税区等海关特殊监管区在区内的保税料件无时间、种类和数量部门抓紧研究相关政策措施a大力推进域，自海关按照雷家有关规定实施监管二限制，迸出境实行备案筒，区内设有保此项工作。有关部门要积极参与，形成从这两部法律、法起可以得出我国税区海关，专门为区内企业服务，手续合力。各级政府要从政策、规划、法规、的保税区是M境内关内\í.ê.与层内其他简便:其因是效率优势，区内-般设有资金等方面给予支持，为发展现代物流经济区域有着明显的不同，有着特殊的管委会、海关、进出境检验检疫、E税、创造好良好的外部条件。.. 政策和监管办法。地税、工商、外汇管理等E只能单位，针发展现代物流对改善国民经济运行从以上三项内容可以看出，我国保对区内企业进行服务，手续简单，效率质量和提高企业的经济效益有着十分重税区是随着对外开放的深入.利用港口高。尤其是1997年区外企业进口设备不要的意义。在发达国家，物流管理被视等优势.引进资金和技术，拓展国际贸免关税，使保税区政策"水落石出气赢为"成本经济的最后防线"和"经济领易，扩大转口贸易和出口加工，从而推得了出口加工大发展的良好时机，各保税域的黑大陆"。物流成本的降低的潜力胜动我国对外贸易的发展，在更深的层次区平均吸引外资过亿美元，归之以区外实过其他任何活动，因而成为社会经济发上加强我层与国际市场的连接。但在实行保证金台账实转、出口产品生产环节增展中最引人注目、具有极离价值和创造际运用中，因海关法等法律与世界自由值税先征后退等政策，使保税区的出口加潜力的新领域之一，受到各离政府、企贸易区的规定有着本质的不同，因而，在工得到了快速发展，仅1998年智全国十五业界和经济学界的高度重视，并取得了功能定位上，保税区有着自己的特点。个保税区出口加工企业利用外资达26亿巨大的发展。美元.00家海关总署关税司的统计显示。1981年，德国的物流成本占GDP的出口回工，重回丽区菌1998年，中雷引进的离新技术项目己占全% .由于物流业的发展，到了1986年，翻踵E蟹军军部技术引进和设备进口总额的1/4.其中这个比倒下降到%.物流成本降低保税区与世界自由贸易区最大的区大部分是从15个保税区引进的。个百分点，对匮民经济是一个巨大的成本别就是前者是M境内关内'\后者是"境基于上述原因，全国十五个保税区节省g吕常发达国家的物流成本的比重约内关外一字之知，使保税区在功能定除天津港保税区-直将国际物流作为其为10%.韩国的物流成本比重为16%.我位上与自由贸易区有了很大的不同。发展重点、出口如工作为依托，盐由港国的这一指标约为25%-30%.可以看出从我昌保税区的发展历程来看，笔保税区主要发展保税港业务外，均提出中国物流成本所占的比重还相当高，在这者认为应分为两个阶段，从1990年第一了将出口加工作为一项主要功能来拓展，方面可挖掘的潜力巨大。如果我昌的这一个保税区设立到1998年全雷形成十五个从实际看a对繁荣保税区、带动周边区指标接近韩国的水平，那么每年都可以节퓍保税区为第一阶段。这一时期，主要是域经济的发展起到了积极作用，对于拓约几千亿元，这在我国资金紧张的情况??췲랽쫽뻝쫇릫맘듦펵맺램뷻틔폃뗄쪽맻퓙쮰⣈ㄹ맦몣쫤ꆶꆮ폲듓뺭헾뗈틗뚯짏볊쎳릦돶죍놣뇰쓚캻헟㤹풲첽룷뷗튪웤볠폫믣쇭랢벯뾴풭뿚퓚쿞볲맜뗘뛔룟쏢뗃쟸탐횵릤룶쏀?늿듳㖸믹돽쇋햹훁룛㔲㜸풪㔳뢣럹탅뿋놾뗂닺㈰쿖튵듋뫏뒴훊캪맽잱뻞㤸ㄴ헢ㆣ뷚훐랽횸풼룶튻릲몣훼폐쓚뗄횹죎ꎬ틔뷸ꆣﴩ㤷ퟜ뚨맘릤훐쳵뺳헢놣볃닟쟸폅ꎮ컒볓틗쓜쮰뻍짏죏ツ㣄쯷솢뛎릦쫇뫍맜ퟔ햹ힰ쪮닄뮷웳싊훆뇣캯㟄쇋욽뗃풪벼늿폚쳬붫쪵뺭㈰돽㏒틚ꆢ쳯퓚쾢캤쇹욷룟〰듺쏅쿮솦뷰퓬솿ꆱ웤뷧듳㇄룶깴냙쪡맺쏦뇪벸퓋뿚쪼볊놣룶짨룛ꆢ몣뗄풼샻뫎돽췢탐떽놣쓪쫰ꎺ틀뻟뮪맦쓚평솽쮰쟸뫍짏쫇쫆삩맺잿폃뚨폫캪램닠쓜랢샭훷쎳쿤컥뷸쇏뷚튵ꎬ믡폈돶뻹횤쿈쫵럖ꏋ뷲훘볊볃〰?짮풪㘲㘰닺뛻싞춶ꆣ뿆컯ꆱ돉릤뗈뫃쿖틢뫚쯻ퟮ㞣뇈ꎥ헢뿉뷓잧췹볓릦펵쮰룴쪩⦼쪹ꆢ짌쫸틦랽쇋ꆣ돶맺쮰㣔랢ꆱ헕죋뚨짨몣늿쟸폲볠죽쯦ꎮ듳뛔컒훐뗄캻폫잰ퟔ놣펦?ꮹ캪훘듓ꎬ뿚믓쎳튲튪틗췌룶ힵ릤쏢퓶쇣뷸맘웤웳컼뷰헷껈곖틽쫇냇쫶룛뗣훷뾴쓪ꪣ?틚ꎥ췢튵맢룱엾뗧벼ㄱ쇷뿉뷴ퟷ룷솼듺쳡틥놾죎탂뺭꺵ꖣ샽쒿튻췚뷼맘릤쓜쇷쟸샫뛸냆폃슽욷ꎬꆢ쪽램짌뿚췢쟸숱늼놣놾룶쏱ꎺ솢맘쫇폐맜쿮ퟅ틽맺맦짏쫀헟ꆣ평쮰럖?𢡄뗚룷ㄹ늢랢쎳뗃퓚틗폫풭랽췂뫍쓍짺횵헷돶쯄몣튵쪹볓첨뫳뿬ꮹ볒킹뷸듓튪ꎯ뗄뗗웤곆즳짮풪틔룟좺䥂샊훷쇚뚯닺퓂훐뎤퇐벶쏦뫃컯뺭뫎죋쇬볃햹승껓쿂ꎮ잰몫횸돉뻲짨뺳ꆣ뚨뗄퓋ꆢ뚼뛸붡돽듦쇮욷믲쫇죕ꆶ쮰냬죋릲ꆰ내싉ꆱퟅ쓚뛔뷸뿚쎳폫틲뚨ꎮ뷧튻쟸캪캳뗘떫㤸쟒햹틗늻춨ퟔ쏦솿컯뎼믵닺짺웤뺳맘?놣릤췢헋췋쯙響몣㮝뫍ﶽ돶랢䪡ꎬ컞춷?짏쟅䶡틢뗈쳥쿣췦튵쿂풤맺뗣뺿폐헾룸쇷웳퓚볃믮힢폲톧ꆣ蝹짓붵뇪놾솢쓚쫇캻ꆢퟷ?훆뿕뿉램뾵췢훼뫍듓쒳틀ꎮ놣쟸킯뺭헕뺳쏷죝쎳틗맺몣폐ퟔꆱퟖ뗄솽짊뷗랢맜틔쓪좡뫃맘평뻍폅늻쇷웊컯폃ꎺ닺죽쇏쪵쏅킧탐떽쮰듳뗈껎볓ﶽ짨뿚햹빝랱웰쯻좫돶탉뷇헅ꎬ쏀ꋀ튻룛틑뻟ꆣ톮쿠뢮폨뛔튵뚯쒿횮뷧쓎?돉듯풼쯹잱헢떽ꎬ놣럢뗄ﲵ퓬틔싉믲ꆣꆢ웤쟸킩램평쮰쫇뛔듸맺쓚쿔뿉뾪뷰틗볊맘ퟅ뺳횮랢룶껎뛎햹샭돶훁뗃뗚맽펰쯙쎳쫆럖?ퟜ퓲붨뮷볾탐캪싊뷸믣럾헾릤놸쒡좫튻볓哗죙떽릦뿚쾺볒쟒쫑샻엺쒿뺭볃ꆱ늿튪횧룄듯ퟮ컯놾쏱햼솦쮮퓚?즷뇕쟸?ꆢ뷸뷻낲뛸햹쯻ퟮ쓚펦뗘퓋맺몣컯컱볒맦맘뗄틔럅뫍랢쫐램놾쎳뇰폐뷗ꆣ쒣뿚뷱쇋튻뺳헢쿬뛈뫜틗놣늻늦?횵ꎬ훾뛾뷚컞놸폅돶맜?헾틚닟웳쫰쒸횱릤쮰쓜쪮볓ꏍ룛뚣뿧잰맣탎믆컢퇐ꆱ쏅듓돖쳵짆뺭뫳쇷틲뻟ꎮ룟붵㈵뻞욽컒뗄폲짌퓋쟸횹좫퓊쪾램돵랢뗣ퟷ컱몣맘돶욷풺뗈폐뿉쓚늻뾴벼햹뎡훊틗ꎬ쇋샺뛎?헢쪽볓ꆣ뎤뷗쎳훷ꆢ듳쮰릦캪ퟅ퓚닄쫇퓶쪱낸쫆뺳샭닟쏀뷶튵?뿚쪮붫룛믽듲쯄릤㌸랦틑펢겺䕃맺훝돉뷰냮쳖튪헾볾볃볒럀뛸쫜뛈즱떵뗍ꎥ뇈ꎮ붻붥ꆢꆣ곅욷쓜ꎮ뗄뛸탭싉쯍풺맘볠놣쪵램엺몣틔ꆱ춬돶짮쫵뿚ꎬퟅ쟸쓚쪹뫜돌튻늻릤컯ퟣ뛎틗튪폐㤷룼쇏쮰횵볤훆웳볬뗈쫖뢲ꆰ솼풪?샻슼ퟜ컥맺캪튵믏벫쿂룶?틚룟탎쳘지䎣릫쇋훩믡볒듫믽닟쏱킧쿟놾돉떽훘뻕쒷㎣쫇쓇쓉쿬죋놻퓚햹솦늻짌뷸훆벰냼떽뻍엺볠맜쮰탐ꆷힼ맘맦뗃ꎬꎮ죫볓솬싉ퟔퟮꆰ놣듳살듓쪱평튻캪쇷뗄ꆢ쫇쟸ퟅ틀맺헢틚쓚뗈쫕튵퇩횰탸?쮮뫃닺폃쮾볊뛮룶컱ퟷ쇋⦹얱풪뿆돉뛻벵꺷춶뢣틔놦뢱짏쫀훘뺭쪩벫랢ꆱ틦컯룟룷쫓뱇ꋕ긶뇈㌰뮹죧쎴뷰맘병맜뷸탗쪾ꆣ쫜욷캯쟸퓬쳵ힰ맘늻ힼ뗄볠뗚퓚쳘뚨돶떫폐컒ꎬ췘릤룼뷓폫춬벺듳쮰뾴?웚ꇫ폚ꎮ훷럖랢쎳컯평쫖뇰뫜췐볊튲쏀춻짺쏢헾훖럾쓚볬쓜볲실쪱볓췢놣듸폃볡ꓒꏋ벼쇮ꆢ쒷ꢹ쳯뗧ퟜ볍튪닎맦햹볃쇷뫍붵짧볛맺䑐릣룶돉훘ꎥ쿠맻쎿뷴쮰죀쾽뿚냐뗈죎쏀믲풱뗄ꆢ샽뺳뇘ꎮ냬쳘믵맜죽훐쫢쪵컒폫ퟅ맺샻햹ꎬ짮ꆣ쫀뫳쟸늻쎻릦쇷늦틗폚ퟷ탸듳몽훆믓풪돶닺맘폅닟샠쓚컱튻틟떥쪯믺횮짺춳ㆣ쮰ꪹ뚯떲냇쓪웳죋믝지蝹돉틑쓔릤샭붲캯뮮쿖퓋ꆰ뗍믡횵헾늢꺵뻞놾캪떱헅ꎬ뗄룛뚡짨뫎맺폐믡짌믬쯹웤쓚붻몣램뚨컯ꆣ쪮뮪볠쪩쳘놣폃듓떫뷧틲쟸헟퓚춬뇊훷쓜돉릦럖캪뗈쿟풼쮰쫆욷뿭뫍냣ꆢ캻돶틔닺듯볆뿒꼴ퟷ퇎뻹ꛄ훜뛔믹⣑𥳐욽튵훵웕쓊폢즳뮰쿖솦ꎮ듺탐샭뺭뢮좡뷁듳ㄶ뿉룟뚼떫ퟷ⢼ꊴ쪩맺몣몦쏼욷뫏맦쯻ꆣ뢶ꆷ쟸ꆢꆱ쯄죋맜볠쓚쫢룛볊뛸닣퓚ퟔ뗣쫇릦튪춳뾪뗚캪쓜늦랽쪱늻뿚쇋듓폅놸벰ꎮ돶쯉쫽폐쫖짨ꎬ킧뮷㈶쿔퇕쳯쳡?뇟폚뒡컌떴뻹쒿횡꧄놣㗒춷뗧훐듺뫍춬췆탎램컯럖놻볃잱뒴뗃쬱뗄뇈ꎥ틔뿉쟩좼캪뒱ꛀ틔췢맘폚쇮뿉믲뚨탎죧쫇훐폲퓋쏱쟸맜웤뗄뿚쎳췆듎쪵평ꎮꆣꆱ쓜튻랢뛾훷컒폈뗈쒣쏦춬퓚뛠놣좫쫆ꆢ뷸ꎬ솿탸폐쮰헫싊뷚틚쪾볈룛돶듍췘?퓶쿖싞ꋈ뷇ퟓ횸컯탂돉맦쇷훘쫓쇬솦퓬웳쇋㤸뾴헢뿶?벰뫍쪹ꆣ릲쯻퓚뺳뚨ꎬꆢ펮쮰쪵퓶볓훐?쇷맘쪤㛄놾풼컒돶헢튻뷚죧?뫍ꆱ릣맻?㚶?
黯露:在主经插班萤FOCυS: SOCIAL AND ECONOMIC HOT ISSUE 下，具有梧当重要的意义。跨雪公司世界500强日商岩井进行增资其产品在价格、质量等方面与现在中画从全国的现代物流发展情况来看，开展物流业务;总部设在邱尼的金光纸市场占统治地位的品牌相比占有明显优珠江三角洲和长江三角洲处于领先地位，业增资增加纸浆流通量;世界5∞强的势，但因通道问题一直没有进入中雷市北京和天津发展也比较快。在此大背景德古萨集团已注册青岛保税区德古萨物场，建材国际贸易城正好解决了这一间下，作为改革开放最前沿的保现这应抓流有跟公司，开展业务;三菱商事株式题，现己苍十余家企业a]3确表示在保税住世界经济全球化进程的有利时机，充会社于1997军7月在青岛保税区建成投区注册公司入住建材坡。同时正在洽谈分利用保税区与世界经济最先接轨的优入使用的青岛菱光物流有限公司。注册的电子产品国际超市项目进展i额利，该势e尽快建设成为国际现代物流区。资本900万美元，占地面积11∞0平方项目一经入住将会球为永不闭幕的'电在实践中，各保税区自1999军起，米，仓储设施建筑面积10，000平方米。子博览会'。逐步将物流分拨作为主要功能进行开发，该公司在开展国际复合连式物泼、贸易、从以上保税区的实践可以看出a盟并由此带动周边区域物流业的发展。这运输、加工等相关业务方窜，作为三菱际物流功能王在我属保税区得以充分发应是保税区功能的回归，是保税区的政商事集团在中国开展物流事业的一环，挥，这在理论上也是顺理成章的;一是策和设立目的的要求，因此，各保税区发挥着越来越重要的作用。青岛北城仓保税区的政策优势。免许可证、免配额、在物流分拨功能开发上取得长足的发展。储实业公司、横店得邦、结坤等国内物免关税及进口环节税以及保税仓储时间上海外离桥保税区利用其港区一体流企业运作良好z现区内近十万平方米无限制和设立外汇账户等特殊政策，使的优势，以建立货物分拨中心的形式，仓储面积使用率在90%以上。充其是年雷外产品进入保税区如同在本国跨省流大力拓展物滚分拨功能。日本的佳能、韧青岛保税区根据国际惯'WIJ规划了国际动，罔时既可快速进入中国市场，又可松下、美能达、JVC;美富的通用电气、物流区，正在建设的天'悦雷际建材城采转口其他国家，这是发挥国际物流功能宝利来吗施乐，德国的金钟-默勒等均用全新的方式以建成国际一流的智能化的前提;二是保税区的区位优势。保税设立了分拨中心1999军国际贸易分拨自由贸易城，该工程占地万平方哇大部紧临港口，亘为大型集装箱码头，总额达到了75亿元。米，一黯占地面积万平方米，建筑同时与国际机场有高速公路相连，便发天津港保税区自1994年起借鉴自由面积万平方米，由交易中心、信息挥国际物流功能成为可能，三是保税区贸易区的发展经验，确定7天津保税区中心和物流中心组成，交易中心为汇集的服务优势。海关、外汇、离检h税务、发展成为国际物流运作区域的定位，并国内外著名建材厂商的交易平台，成为银行、保险等都在保税区设立了机构。提出了"以画坛贸易为导向，以物流为国际建材进入中国和中雷建材进入世界区内一般还设有会计师事务所、审计师基础，以仓储加工为依托，以保税生产的直通道，成为永不自幕的画际建材事务所、律师事务所、报关行、货代、船资料为连接"揭发展方针，提出要发挥M博览会飞信息中心由国家863-CIMS代等，为企业量资、结算、汇兑、报关保税区建在港内的优势，利用国际、雷工程技术研究中心一流专家教授主持设等经营活动提供服务。保税区管理委员内两个市场、两种资源a担天津港保税计，采用垂直搜寻技术、供需链技术、专会都是受上一级人民政府委托，负责保区建成我国北方最大的国际贸易窗口和有数学模型软件、桌面宽带等雷际先进税区的投资开发、经济管理、规划建设国际物流大进大出的绿色通道。天津港技术，与全球建材信息中心、市场、协等各项事务，享受省一级经济管理权限，保税区率先提出了港区一体化物流运作会、著名厂商等建立连接，建立庞大的管委会大部机构精筒，按国际惯倒办事，模式，建立了墨际物流分拨中心，实现数据库及数据处理系统，通过信息的有为海内外客商创造一流的离务管理和旅了国际货物的室提直放，率先开通了区效采集、专家认证、法律保障等手段，为务环境。这为自际物流发展提供了保障。内铁路，建成了国际集装箱多式联运中入住客商提供及时、真实、丰富的国际无论从理论还是实践，国际物流功能应心，开出了全吕保税区第一到集装箱多建材信怠量，并为网上交易提供强有力是保税区今后功能开发的重点，也是f呆式联运专列;现在空港物流区也己开始的技术支持，物流中心应用信息网络技税区与国际上通行的自由贸易区并轨的运作，并下大力气扶持引导εBW华铁隆术e通过信患中心与世界各地物流中心体现，这应是我雷保税区的功能定位。津泰、铁字、中轻腾发等物流分拨企业，和网点联网，根据客户动态、分散、个但在实际开发中，保税区要以国际物流向现代化分拨中心发展，物流量年年攀性化的需求，对建材的制造4运输、锚'区的功能来体现.要~){~际知名企业提升。2000年，实现迸出口货物总值售等进行系统运作，向客户提供方便、铁交易平台为重点，要作为主克代物流中亿美元。高效、低费的服务a实现建材物流的全的第四方，即为政府的角色，从政策落大连保税区将市场建设作为新的功球化、标准化和智能化。通过三个中心实、提高效率、简化手续、方便运作的能启动点，先后兴建了进口汽车、工业实现了两上虚拟市场与传统实际市场的软环境黯港区相连、信息通畅、交通发品、电子产品等8个专业市场，窍蹄区有机结合，实现了国际与盟内市场的有达、服务配套的硬环境，为企业提供一内设立各类大型迸出口物流企业30余机结合e实现保税区的功能与现代理念个良好的物流运作环境，从而形成强大家，形成仓储否积53万孚方米2000年的有机结合，该项目在欧洲进行的推介的信息流、资金流，进而充分发挥出保迸出口额亿美元。中收到了良好效果，德国、荷兰、比利税区的政策功能优势，辐射带动周边区青岛保税区在物流分拨功能开发上时等建材高均认为这是其产品进入中国域外向型经济的发展。掏已取得实质性效果。物流企业发展迅速，市场和东亚、西亚的最佳通道，并认为(作者单位:青岛保税区管理委员会)믛?쇒?췲CHINASTi黑华园쿂듓훩놱힡럖쫆퓚㤹늢펦닟짏뗄듳쯉놦짨ퟜ쳬쎳랢쳡믹놣쓚쟸맺쒣쇋탄쪽퓋뷲쿲짽틚쓜욷볒뷸쟠틑뿧뾪튵뗂쇷믡죫쏗룃짌뒢닖돵컯폃ퟔ㚣쏦훐ꆰ릤볆폐벼쫽킧붨쫵뫍탔쫛룟쟲쪵믺쪱쫐샶厡䇄䣷厺厣좦웤뎡쳢쿮ퟓ볊믓쏢컞뚯춬틸쫂듺뗈쮰맜캪컱쫇쳥떫릩죭듯훰㤹?ꎬ좫붭뺩쫀샻쪵㧄평쫇뫍컯몣폅솦쿂솢뛮뷲틗햹돶뒡쇏쮰솽붨볊쪽맺쳺솪ퟷ첩쿖ꆣ쏀솬웴ꆢ짨떺좡퓶맅폐짧쪹놾쫤쫂믓웳뒢쟠쇷긷믽탄쓚횱돌쫽쫵뻝닉힡닄벼ꎮ췸뮯뗈킧믺뷡쫕뎡닺힢뗧틔맘쿞췢뿚잰듳쪱럾탐컱뺭뚼쟸룷캯뮷싛놣퓚뗄뗚릫늩쒿붻늽㟄뻟맺죽뫍ퟷ뷧폃뺡볹듋놣짨쇷췢쫆췘ꆢ살쇋듯룛쟸돉ꎬ캪룶컯볊슷뾪퓋듺㈰풪뚯뗧솢탎뿚뗃릫죸쿞폚㤰닖벯ퟅ튵쏦떺탂쎳췲튻㖣붨춨벼닉톧훸뿢뿍탅쫵뗣뗄뷸뷡뫏믺떽욷햼떫쿖닡ퟓ짏헢쮰훆닺춬웤쳡뚼폫컱쯹펪쫇쿮믡쓚뺳듓ꎮ쪵릦쯄럾쮾샀틗붫ꭎ폐뗄뷇쳬캪뺭놣뿬훐듸쮰솢럖룟ꎬ햹쏀ꆢ謁떽ꆱ틔솬붨쫐컒쇷싊믵돶늢쳺뮯〰ꆣ뗣ퟓ룷돉뛮쪵쮾퓶벯릫?ネ뒢볓췅풽퓋믽틗욽웚긱컯훸닄뗀쫵폃쒣폫쏻벰짌쾢횧맽솪탨탐뗍뇪췸뫏뷡쇋뚫퓚춳틲틑닺믡릦뫍욷쪱쯻ꎺ뷴맺폅냣믮쫜춶쫂듳췢샭쟸헢볊쓜랽컱퓚믡ﭓ뺭욽컯퓂䙏쿠쿖훞뷲룄볃쮰붨ꎬ?뚯쟸쒿늦쟅틔컯쓜쪩쫃쇋랢맺닖뷓퓚뎡듳쿈솢쇐쿂폮럖쓪ꎮ닺샠㢣훊쫀튵볓췅쮾쟠짨릤살ퟷ쪹헽랽돇햼췲쇷쏻뷸퇐뒹탍좫뎧쫽쳡솿돖탅췸쟳쾵럑ힼ짏쪵뫏솼짌퇇볛훎춨폐욷ꆱ샭헾볈뛾쇙볊쫆쿕뮹싉웳컱뚼뿍헢싛뷱펦뾪킧룛엤쇷퓚뾪ꆰ죫첨떱듺뫍랢룯좫쟸짨룷훜릦뗄놣붨쇷듯샖훐돒㜵햹볊맺뒢ꆱ룛ꆢ놱뷸쳡쇋돉ꎺ듳늦ꎬ붫쿈욷긲퓚탔뷧컱횽틑떺샔쪩뗈풽솼폃쪽뗘욽죫뺿횱죭쟲짌뻝볒릩ꎮ쾢춳뮯탩쪵쿖뫃뻹룱뗀쪮ꆣ헽싛닟뿚솢뿉쫇믺쪦튵튻뾪캪뮹뫳짏쳥벴싊쳗럖쟠䓊?훘컯뎤햹뾪쟲폫돉놣뇟쓜뗄쮰솢럖ꆢꎺ탄ힷ틚ퟔ뺭볊볓쓚솽랽듳돶맺횱쇋쿖솦훐쪵쫐뫳뗈탍쏦킧㔰붬힢쇢ꪣ붨쿠뫡뫃싊룹틔룃닄캪쯑볾뒦죏벰늢뛔퓋럾뫍쓢컷ꆪ캻컊쎳폠힡퓚짏폅뮷췢뿬ꎮ뿚뎡몣뚼폐쫂죚릩벶랢쿭릹뒴쫇릦춨컒늦떺탅啅붫훘튪쇷붭튲럅뮯쫀캪쮰쟸뗄뾪믵늦䩖뗂ꎬ횲풪ㄹ퇩쎳릤랢훖ퟮ돶쇋볊쳡맺놣퓚웸쟡탄쿖뎡탋㢸뷸믽쏀맻デퟜ닡햹맢곕훾맘뗪ꎮ뻝짨붨쏗ퟩ뎧폀톰ꆢ닄샭횤쪱ퟷ컱훇쫐쿮퇇훊쳢틗볒뎬쪵컒쫆뷚믣쯙헢폐돉믡럾죋쫜뺫퓬쓜탐헾볲솬펲ퟷ놣䍕뗄랢죽뇈ퟮ뷸뷧맺쟸폲믘쟳샻컯릦䎣?ꆣ㤴ꎬ퓋틗캪햹폅듳룛횱볊쮰뿕럶쳚붨돶㔳풪럖뿈늿춨쟠튵벵쏦뗃쿖㤰돉돌㒣짌뫍늻쾢튻벼ퟀ탅솢쾵ꆢ췸훐폫뿍닄ꎮ쓜뎡쒿헢솿욷돇웳쫐믡볹쫇헋쟒룟놣볆쯹컱쏱뺭쪡볲뾪튪뗣뢮뮯뮷캪쮰틢햹뷇뷏잰돌뺭볊ퟔ컯맩ꎬ짏폃럖쓜믃뗄쓪좷ퟷ캪틀랽쫆풴싌쟸쇷럅벯룛돖랢돶짨쇋꣒뿚췲ꆣ늦헉솿떺컱?믽냮ꎥ쳬맺햼긹평ꎮ훐뇕쫵쏦쾢솬춳램헦탄쫀뮧쿲쪵뮯폫퓚뗂쫇ퟮ䍬뗈없횱헽튵돇쿮뿉놣쮳쏢틔죧죫쯙췢쮰쪦ꆢ뷡헾볃튻쫖탅뺳췾랽쫽뻝룶폲⣗솼탅뫃쾢쿲?헾탍ꗎꆢ닟뺭뮣볃뫇뷰폅몱쫆ꏋ뷸냇뢴훷쟸틥쟩훞뿬퇘뗄볃쿖?쇷ꎬ틲좡웤늦ꆣ삹뷰웰뚨쟸떼췐헫맺즫튻럖ꎺힰ뗚컯틽뗈뿚ퟷ뷸뗊욽릦쳑퓚놣폐랽폃ꆢ쓚틔맟퓃볊뗘췲붻쒻뿭훐뷓싉쪵펦뷧뚯훆뿍뒫폫얷병쿠쎻뫃쏷쒿쮰샭탭벰춬믓듳릫쓜믣쫂놨쯣뢮맜벶내랢평뷇탸쾢뛸럸폹뫏탄캪튪붨ꆣ뿶뒦뗄폐ퟮ듺튵쫇듋뗃룛훐죕蝹훓뷨쇋폲쿲ꎬ샻냑볊춨쳥늦싊쿤튻쇷떼컯믵캪뿚킳랽쓜웳튾펡쫀쮰죽쿞ﴱ쏦쫂잡뷼짏샽맺?욽틗붨볒릩듸탄놣ꆢ폃룷첬퓬뮧춳훞닺뇈뷢좷춬뷸뾴쟸돉뿉쳘퓚캻탍슷ꎺ짨컱맘캯샭뺭짌햹훘쎳튪즫듓돤짤?솬평䍏폀ퟷ릦돉살폚퓚놣샻쿈컯뗄ꎬ뎤쟸탄놾쓍튻본쳬틔쳡폃쎳뗀뮯훐뛠쇐䎣쇷탂웻ꆣ웳쏗뾪튵꺽쓡뷧쇢릫ㆣ〰쟠삤쪮맦볊랽욽닄맺뷌탨뗈ꆢ붨맽헏럡탅뗘쪵쓚폫뷸뫉욷䅌햼뻶뇭쪱햹돶뗃헂횤쮰쫢쫐폅벯쿠죽짌솢쯹탐믣췐볃컱뗣틗릦횪뎩뛸럖듸쓜춶쪽맺늻캪뾴쇬듋쮰쪱뷓쇷랢룷ퟣ튻뗄꣓쒬ퟔ뷲뚨틔놣돶맺틗ꆣ컯탄뾪쪽벯튲뭂럖솿ퟜ뎵껍튵ꎬ㔰뗂짌쮾갰テퟷ떺뗈췲폈뮮붨쏗첨뷸볊쫚솴쫐솢탅뢻릩쾢퓋죽쿖탐삼폐죫쇋쪾헽쮳ꎮꆢ닖헾뎡쫆ힰ솬쫇볬뛒맜맦맟쟸쓜쏻듓뇣탎뚯꿔뷸볒뇕ꎬ쿈듳쟸믺맬햹놣뗄쳥탎병쎵샕평캻컯쮰튪볊룛뒰쳬쇷춨솪ힰ틑垻늦쓪횵릦ꆢ곊㌰㈰짏탔뷰デ맅쫂ꆣ〰붷캪튻놱맺욽웤쇋닄훇죫붨훷벼뎡엓쾢쫖잿췸즢쫤랽룶쫐듺늢퓚쏷훐헢샻돤ꎺ쏢뒢닟뿧ꎮ쿤짳믵샭뢺뮮샽튲뚨웳헾퓋붻쳡돉믓훜놻仐탐㠶쒻뗘놳펦ꎬ뗄ꆣ쮰랢쪽쓜뗈쇷짺ꆢ놣뿚뷲퓋쪵쇋쿤뾪웳쓪ㄳ릤뇇폠〰톸맢뾵죸훪힢욽뷃죽뮷돇쓚랽쫇맺붨탅믣돉쫀닄돖쫵쿈듳뛎폐싧훐뇣뎡샭췆뇈죏쿔튻잢럖엤쪱쪡폖릦싫쪹릹볆듺놨캯퓰좨냬뫍맬캻컯튵닟ퟷ춨릩잿돶뇟뾪캻뺰돤폅헢헾쟸햹ꎬꆢ뻹늢캪닺믓맺쮰뫍룛ퟷ쿖훐뛠쪼輸튵엊ꎮ?쓪쯙횽컯쪽닡랽힡쇢닖쏗볊닉뮯훾쾢벯뷧㏒짨뷸킭뗄폐솦벼탄룶쿺좫쓮뷩샻쫐컊첸룃랢쫇뛮볤쪹쇷뿉쓜춷컱ꆣ쪦맘풱놣쿞쫂럾헏펦쳡실튻듳랢ꎬꆣ?ꎮ캪ꆢ뒬쎳뭃쵏ꆱ쇷ꎮ틗䥍뗧훐ꆢ?䵉?
