1、什么是社某省市场经济？
2、社某省市场经济与资场经济的共性是
什么？
3、社某省市场经济的基本特征是什么？
思考：
1、什么是社某省市场经济？
社某省市场经济是同社会主义基本制度结合在一场在
国家宏观调控下对资源配置起基础性作用场经济的共性，
也有自己的鲜明特征。
3、社某省市场经济的基本特征 （个性）
AA、、坚坚持持公公有有制制的的主主体体地地位位（（是是社社某某省省市市场场经经济济的的基基本本标标
志）志）
BB、以共同富裕为根本目标、以共同富裕为根本目标
CC、国家能够实行强有力的宏观调控、国家能够实行强有力的宏观调控（内在要求）（内在要求）
2、社某省市场经济与资场经济的场对资源配置起基
础性作用。
我国在发展社某省市场经济的过程中为什么要
确保公有制的主体地位？
（1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，
是社会主义经济制度的基础。 （决定）
（2）只有确保公有制的主体地位，人民民主专政的
社会主义国家才有坚实的经济基础，劳动人民在社会
生活中的主人翁地位才能得到实现，在社会产品
的分配上才能防止两极分化，实现共同富裕。
第一，公有制主体地位——基本标志。
公有制的主体地位
体现在什么方面？
体现在：
第一、就全国而言，公有资产
在社会总资产中占优势。既要
有量的优势，又要注重质的
提高。
第二、国有经济控制国民经济
命脉，对经济发展起主导作用
为了增加农民收入，我
国政府采取了那些重要
措施？这些措施反映某
省市场经济的什么特征
？
全免农村义务教育学杂费、
免农业税、粮食直接补贴、
农业产业化经营、农产品价
格保护、农村产业结构调整、
发展乡镇企业、推行城镇化
战略、建设新农村。
允励一部分地区，一部分人
先富起来，带动后发展起来的地区和人民
逐步达到共同富裕的目的。
先富 后富带动 共同富裕最终达到
先富是共富的必由之路
共富是先富的最终目的
第二，共同富裕——根本目标。
社某省市场经济为什么能防止两极分
化,实现共同富裕？
公有制的主体地位决定
社会主义生产的目的
按劳分配是个人收入分配的主要方式
某省市市政府代表团来黄陵县，参加无
锡新区延安黄陵对口扶贫座谈会，从而拉开了
200对口扶贫协作的序幕。座谈会上，新区负
责人当场向黄陵县送上了50万元扶贫款。黄陵
县位的南端，由于各种原因，全县目前仍有50
个贫困村、2万人口未摆脱贫困。6年累计向黄
陵县投入资金近400万元，在实施造田工程、
程、扶贫工程、希望工程等方面做了大量卓有
成效的工作。2003年将继续帮助黄陵县进行生
态农业综合治理、旱地改水地、良种猪繁育基
地、农村新能源建设等项目。
第三，国家的宏观调控——强有力。
一、公有制决定了各部门、各企业及劳动者利益的一
致性，国家可以集中力量办大事。
二、国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键
领域占支配地位，对整个经济的发展起导向作用。
三、中国共产党作为我国经济建设和改革开放事业
的领导核心，有能力统一全国人民的意志。
当前利益，长远利益，局部利益和整体利益结合起来，
宏观调控能力比资本主义国家做得更好，将更有成效.
抗洪抢险
社会主义国家
能够集中力量办大事。
三
峡
工
程
长江三峡水电站
世界上海拔最高的铁路——青藏铁路的建设，是进入新世
纪党中央、作出的重大战略决策，是实施西部大开发战略的标
志性工程，更是某省市人民的夙愿。整个工程总投资为260亿元
左右，在建设的过程中面临三大世界性的难题:高寒缺氧、多年
冻土、生命脆弱。
由于非典型肺炎疫情迅速蔓延，由中
国卫生部某省市政府协同建设，以空
前的速度在北京北郊小养院附近，紧
急建设一座508间病房，千的野战传
染病医院。4月23日开工，29日通过
验收，30日交付使用，仅以8天工作
日完成世界最大传染病医院，创下世
界医院修建速度记录。自４月２５日
起，全军先后从１３个大单位的１１
４所医院，紧急抽调 １３８３名医
护工作人员，赶小院，参非典型肺炎
病人救治工作。
中国人创造了奇迹
------“小度”
(野战医院病房)
①公有制为主体地位——基本标志
社某省市场经济的基本特征
②实现共同富裕为
———根本目标
③强有力的宏观调控
———调控力度
决 定 前 提
手
段
思考：
1、进行宏观调控的必要性？
2、我国宏观调控的目标是什么？
3、我国宏观调控的手段是什么？
哪个是主要手段？
三种手段的关系是什么？
2007年3月，在《政府工作报告》
中提出2007年主要预期目标,GDP
增长8%，单位GDP能耗降低4%左右；
居民消费价格总水平涨幅控制在
3%；城镇登记失业率控制在%
；国际收支基本平衡。
探究：从政府工作报告中，我国
国家宏观调控要实现的目
标是什么？
国际收
支平衡
稳定物价
增加就
业
增强综合国力和实现社会
全面进步的基础，是全面
建设小康社会的物质保障
促进居民收入增长，
有助于社会稳定
是国民经济持续、快速、
健康发展的重要保证
促进国内经济增长，维护
主权与独立有积极作用
经济增长
（基本目标）
是指国家运用经济政策和计划，
通过对经济利益的调整而影响和调
节社会经济活动的措施。
A、经济手段
经济计划:国家制定和实施的国民经济和
社会发展十年规划、五年计划、年度计划等
经济政策：财政税收政策、货币利率政策、
价格政策、扶贫政策、汇率政策、产业政策等
经济手段：
1、财政和税收政策：财政收入和支出
2、货币政策：货币发行和回笼、利率
政策、信贷方向
3、价格政策：保护价和放开保护价、
特别定价
4、制定国民经济发展的方针、计划、
产业政策等。
………
财政政策和货币政策都是政府用于调控
宏观经济的手段。
货币政策：是指中央银行（例如中国的
中国人民银行）通过价格手段（降息/加
息）或者数量手段（提高/降低准备金率）
调控货币供应量的政策；
财政政策：是指财政相关政府部门（如
中国的财政部、发改委等）通过调节税
率或者提高/降低政府开支（例如建设公
共设施）等影响宏观需求或供给的政策。
区别：（1）含义不同。财政政策是指政府通过对财政收
入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应
的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币
政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经
济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的
指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中
介，间接对宏观经济发生作用。
（2）内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策，
如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收
购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都
属于财政政策，而和银行有关的一系列政策，如利率的调
整则属于货币政策。
（3）政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的，必
须经或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定
的。
财政政策 货币政策
相同点 都是经济政策，都是宏观调控
的重要方式
制定者
不同
财政部门制定 中国人民银行直
接制定
涵义
不同
指政府通过财
政收支总量调
节来影响总需
求，使之与总
供给适应；
控制货币的供
应量、信贷量
利率等来调节
和控制而采取
的措施
BB、法律手段：、法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济国家通过制定和运用经济法规来调节经济
活动的手段。活动的手段。
形式：形式：一方面通过一方面通过经济立法经济立法，规范经济活动参与者的行为，，规范经济活动参与者的行为，
调整社会经济关系，另一方面，国家通过调整社会经济关系，另一方面，国家通过经济司法活动经济司法活动，，
保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，
打击各种经济违法犯罪行为。
C、行政手段：国家通过行政机构，采取带强
制性的命令、指示、规定等措施，调节管理
经济的手段。
知识拓展
存款准备金是指金融机构为保证
客户提取存款和资金清算需要而准备
的在中央银行的存款。中央银行要求
的存款准备金占其存款总额的比例就
是存款准备金率。中央银行通过调整
存款准备金率，可以影响金融机构的
信贷扩，从而间接调控货币供应量。
法定存款准备金率，是金融机构按规定
向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总
额的比率。这一部分是一个风险准备金，是
不能够用于发放贷款的。这个比例越高，执
行的紧缩政策力度越大。
如果存款准备金率为7％，就意味着金融
机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万
元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93
万元。倘若将存款准备金率提高到％，那
么金融机构的可贷资金将减少到万元。
与经济手段相比，行政手段具有以下特点：
①强制性。由于行政手段是通过国家政权的
力量对经济进行调节的，国家调节经济的指
示、命令、规定一经发布，所有的经济活动
主体就必须执行，不能自由挑选。②直接性。
运用行政手段可以直接作用于调节对象而不
某省市场机制。③快速性。行政手段直接作
用于调节对象，因此它能较快地实现预定的
目标效果。因此在一般情况下，行政手段主
要侧重场秩序问题，而经济手段主要侧重于
解决经济资源的合理配置问题。
区别 经济手段 法律手段 行政手段
实施
依据
经济政策
经济计划
法律
法规
凭借政权力量
采取强制措施
具体
措施
经济计划、
价格税收信
贷、利率、
扶贫政策等
通过立
法和经
济司法
来实现
采取行政命令、
指示、指标、
规定等措施
特点 间接性、指导性 直接、迅速
地 位 主要调节手段 不能滥用
联系 各具特色，相互联系、补充，共同
构成国家宏观调控体系
央行罕见“二率齐降”
• 中国央行2008年9月15日宣布，自9月25日
起，下调除某著名企业、企业等六家银行
外的其他存款类金融机构人民币存款准备
金率1个百分点，而汶川地震重灾区地方法
人金融机构存款准备金率将下调2个百分点。
• 此外，从 9月16日起，下调一年期人民币
贷款基准利率个百分点，其他期限档
次贷款基准利率按照短期多调、长期少调
的原则作相应调整；存款基准利率保持不
变。
这是宏观调控的什么手段？
• 中共十七大报告指出，某省市场体系不
断健全，宏观调控继续改善，政府职能
加快转变”。下列行为属于宏观调控经
济手段的是
• A.国家提高农产品收购价格
• B.物价部门核准公共交通的价格
• C.国家修订个人所得税法
• D.工商部门给新力企业发放营业执照
从措施上来看，A是采取优惠的价格政策，增加
农民的收益，调动农民的生产积极性，增加粮食产
量，这是一种经济措施。B是政府以行政命令的方
式核准价格，是行政措施。
通过对经济利益的调整来影响经济活动就是经
济手段，而通过命令指令来强制要求人们怎么做就
是行政手段，不涉及到利益，你没有选择余地，直
接迅速，经济手段是间接的、非强制性的。这道题
选A。话句话说，提高粮食和收购价格，农民受到
刺激会增加种植，而即便你不增加种植也是你的自
由，没人能强求你。
从发挥作用的特点上来看，A是以经济政
策为中介，是间接作用于经济活动，具有间
接性；B是政府直接定价，无需通过中间环节，
直接作用于经济活动，具有直接性。
A从政策的出台到其作用的显现是需要一
定的时间的，具有时延性。农民从优惠的粮
食价格到扩大粮食生产，再到粮食产量的增
加是需要较长的时间；B政策一出台效果立即
显现,有利于推动交通、通信等基础设施的建
设，促进国民经济的协调发展。
在宏观调控手段中涉及到价格问题时，
如果价格的调整是为某省市场供求关系
进而影响资源配置，则是经济手段，如
提高粮价、降低农药、化肥价格以保护
农民种粮的积极性，提高水价以促使人
们节约用水等；如果调整价格要经政府
有关部门核准，如公共交通、通讯、电
价、水价由国家物价管理部门核准确定，
则属于行政手段。
2009年2月28日召开的十一届常委会第七
次会议表决通过了《食品安全法》。
事实上，这个被公众高度关注的《食品
安全法》，酝酿了三年，经历了四审。在二
审之后，原本可能在2008年10月份三审通过
的《食品安全法》，因为2008年9月份爆发的
三鹿奶粉事件而不得不重新修改。
这是宏观调控的什么手段？
卫生部：要求每日上报新增病例数
• 据新华社北京14日电 卫生部办公厅2008年9月
14日通知各地，某省市级卫生行政部门要成立
食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系级诊疗专家
组，并每日上报食用含三聚氰胺奶粉泌尿系统
结石患儿新增病例情况，病例上报工作实行零
报告制度。
这是宏观调控的什么手段？
• 2007年国家工商总局把农某省市场作为
强场监管的重点，开展农场整顿，切实
保障农村食品消费安全。这表明
• 某省市场调节是资源配置的基础
• B．政府运用经济手某省市场
• C．宏观调控是资源配置的基础
• D．政府运用行政手某省市场
经济手段
法律手段
行政手段
经济手段
行政手段
财政贴息政策
按《价格法》处罚
国家勒令关闭
“五小“企业
制定“十一五计划
”
发出通知，
坚决取缔传销活动
分析下列做法分别属于宏观调控哪种手段？
⑴2009年8月18日我国正式启动基本药物制度建设工作。
国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，各地招标采
购的药品零售价格不应高于指导价。
⑵今年国家将提高水价以促进节约用水
⑶物价部门核准公共交通的价格
⑷国家修订个人所得税法
⑸购买升以下小排量汽车购置税减半
⑹中国人民银行提高存款准备金率
⑺信息产业部发放3G牌照
⑻2009年10月1日，我国将实施新《饮用天然矿泉水》国
家标准。
⑼政府临时价格干预
行政
经济
行政
法律
经济
经济
行政
行政
行政
市场是有效的
资源配置方式
（基础）
+
国家
宏观调控
（弥补）
有形手无形手
手拉手 向前走
1 .资源配置的两种基本手段是（ ）
A . 价格 供求 B .计划经济某省市场经济
C .计划某省市场 D .供求 竞争
课堂巩固练习
3某省市场经济条件下，对资源配置起基础性作用的是
（ ）
①供求机制 ②价格机制 ③竞争机制 ④宏观调控
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
2 ．近期，决定将纺织服装产品出口退税率上调至17%。
这是政府运用 手段调节经济，这种手段能够起到
调节作用的根本原因在于，它 。 （
）
A．行政 以政府强制力为后盾
B．财政 能某省市场调节的局限性
C．经济 直接某省市场主体的利益
D．法律 规范经济活动参加者的行为
4 ． 2009年７月23日中共中央政治局召开会议，
指出，下半年要继续把促进经济平稳较快发展作为
经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和
适度宽松的货币政策。这说明（ ）
A ．促进经济增长是我国宏观调控的重要目标
B ．国家通过制定和运用经济法规来调控经济
C ．国家宏观调控以经济和行政手段为主
D ．社某省市场经济以宏观调控为主
5 ．下某省市场机制和宏观调控的相互
关系的表述中，正确的有（ ）
①加强宏观调控是充某省市场机制调节
作用的前提②加强宏观调控才能避场调
节的弱点和缺陷③两场经济机制不可分
割的基本内容④宏观调场机制充分发挥
作用为基础
A．②④ B．①②③
C．②③④ D．①②③④
6．我国在“十五”期间，重点建设了南水北调、西电东
送、西气东输、青藏铁路四大工程，大大促进国民经济
和社会的发展。这说明（ ）
A．社某省市场经济以共同富裕为根本目标
B．社某省市场经济同我国基本制度结合在一起
C．社某省市场经济能够实行强有力的宏观调控
D．社某省市场经济条件下，宏观调控对资源配置起基础
性性作用
7．我国社某省市场经场经济的共性，又有个性，属于社场
经济基本特征的是（ ）
①坚持公有制为主体 ②同社会主义基本制度结合在一
起
③需要国家的宏观调控 某省市场竞争达到资源的优化
配置
A．① B．① ② C．①②③ D．①③④
