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2022/7/222022/7/22 人力资源战略管理规划与预测人力资源战略管理规划与预测 11
第二讲：人力资源战略管理－
规划与预测
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 2
主要内容
◆人力资源规划的作用、内容、程序
◆人力资源需求预测及供给预测
◆人力资源战略在企业战略中的地位
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 3
◆人力资源规划的作用、内容、程序
一、人力资源规划的概念
二、人力资源规划的作用
三、人力资源规划的内容
四、西方国家企业组织人力资源规
划的变化趋势
五、人力资源规划的基本程序
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 4
一、人力资源规划的概念
（一）人力资源规划是根据组织的战略
目标科学预测组织在未来环境变化中人力资
源的供给与需求状况，制定必要的人力资源
获取，开发，使用和保持的策略，确保组织
对人力资源在数量和质量上的要求，使组织
和个人获得长远利益。
怎样理解这个概念
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 5
（二）人力资源规划分为短期规划、
中期规划和长期规划
１、一般来说，一年以内的人力资源规划为短期规划
２、一年至五年的人力资源规划为中期规划
３、五年以上的人力资源规划为长期规划
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 6
（三）人力资源的战略规划和策略规划
１、人力资源的战略规划：长期规划
２、人力资源的策略规划：短期规划
３、有时将短期规划称为行动计划
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 7
二、人力资源规划的作用
★ 我们从以下两个方面来考虑人力资源规划的作用
（一）、对组织的贡献：
人力资源规划根据组织的战略目标而制定，随着组织战
略目标变化而变化，人力资源规划是组织的战略目标在资源
保障与配置上——人力资源供需方面的分解。它包括质量和
数量两个方面。
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 8
１、人力资源规划就是组织为实现战略目标而制定
的辅助性规划．它与其它规划一起共同构成对组织战略
目标的支撑体系。如图所示：
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 9
组织战略目标
人
力
规
划
营
销
规
划
生
产
规
划
财
务
规
划
技
术
规
划
资
源
规
划
人力资源规划在组织战略目标中的地位
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 10
２、组织战略目标的变化必然引起组织在
人力资源方面的供求变化．人力资源规划就
是通过人力资源政策和措施力求使这种供求
关系保持平衡，以确保组织目标的实现．
３、根据环境变化而不断调整的人力资
源规划也会增强组织适应这种变化的能力。
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 11
（二）对人力资源管理自身的贡献
１、人力资源规划是人力资源管理的基础性业务
２、人力资源规划与招聘，评估，激励等相比，属于人力资
源的战略管理
３、人力资源规划为工作分析提供依据
４、人力资源规划是员工配置的基础
５、人力资源规划是员工培训的依据
６、人力资源规划是员工制定个人职业计划的有效参照体系
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 12
三、人力资源规划的内容
（一）、阐述在战略计划内组织对各种人力资源的需求和各种人
力资源配置的总的框架，属于总体规划层次
（二）、说明组织在各项具体业务中的人力资源计划，如人
员补充计划，培训计划，薪资计划等等，属于业务
计划层次
（三）、 阐明组织关于人力资源方面的重大方针，政策及其原则
（四）、确定人力资源投资预算
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 13
四、西方国家企业组织人力资源规划的
变化趋势
★美国人力资源专家詹斯．Ｗ．沃克Ｊａｍｅ
ｓＷ．Ｗａｌｋｅｒ）在＜人力资源计划９０年代
模式＞一书中认为：西方企业组织的人力资源规划
正朝着短期．适用．灵活和更为追求效益的方向发
展．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 14
（一）、人力资源规划更适合于公司的简练而较短期的战
略计划
（二）、 更注意关键性的环节，以确保人力资源规划的实
用性和相关性
（三）、 更注意特殊环节上的数据分析，更加明确地限
定人力注意规划的范围
（四）、 更重视将长期规划中的关键环节转化为一个个
的行动计划
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 15
五、人力资源规划的基本程序
★关于人力资源规划的基本步骤，有专家说是五个
阶段，有专家说是四个阶段，但无论是五阶段还是
四阶段，基本内容是相同的或是相似的．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 16
（一）人力资源规划编制的流程
１、调查分析准备阶段
２、预测阶段
３、制定规划阶段
４、规划的实施，评估和反馈阶段
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 17
外在环境
经济法律人口
文化教育市场
竞争劳动力市
场政策劳动力
择业倾向等等
经营战略
目标任务产品
组合市场组合
经营区域生产
技术竞争重点
财务及利润指标
组织环境
组织结构管理
机制管理风格
组织氛围薪酬
方案
企业文化等等
人力资源状况
素质结构人力
成本员工价值
观人事政策等等
人力资源需求预测
（各类 各级）
人力资源供给预测
（内部 外部）
人力资源总规划
各项业务规划 人力资源开发与管理政策
人力资源规划的实施评估与反馈
图３－２：人力资源规划流程图
实施评估阶段
制定计划阶段
供需预测阶段
调查分析阶段
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 18
◆人力资源需求预测及供给预测
一、人力资源需求预测
二、人力资源的供给预测
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 19
导论
★编制人力资源规划的重要环节就是对需求和供给进
行预测．可以这样说，如果对人力资源的供求的预测
缺乏科学行和准确性，那么人力资源规划将变成一纸
空文．甚至会给企业组织带来损失，最终影响企业最
终战略目标的实现．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 20
一、人力资源需求预测
（一）、对组织内人力资源需求预测，首先应明确下列
问题：
１、组织的结构设置，职位设置及其必要性
２、现有员工的工作情况，定额及劳动负荷情况
３、未来的生产计划任务，生产因素的可能变化
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 21
（二）、具体的预测技术
１、现状规划法
假定前提：组织内目前的各种人力资源的
配备比例和人员总数完全能够适应计划其间的
人力资源需要，预测人员只要测算出计划其内
员工的晋升（降职）退休，流出，死亡等因素，
准备用流入人员补充就可以了．
评价
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 22
２、经验预测法２、经验预测法
人力资源管理人员根据以往的经验进行
预测的方法，例如，根据以往经验，我们知
道控制跨度多的好？根据经验，我们也可以
知道每个员工平均工作量是多少，这种企业
组织规模扩大或缩小，都可以方便的预测出
人力资源的需求情况．
评价
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 23
３、德尔菲法（３、德尔菲法（ ) )
这是美国著名的咨询公司－兰德公司提出来的
预测方法．在处理和预测某种重大技术性问题时听
取相关方面专业的意见．在人力资源需求预测中，
由于重大技术进步而引起的人力资源需求变化的预
测，其具体作法是将要咨询的问题归纳为明确的问
题，然后请相关的专家背靠背的回答这些问题，再
将专家们的意见集中，归纳，并反馈给他们，请专
家们对归纳的结果重新进行考虑．这样每位专家都
有机会修改自己的结果并将意见反馈回来．这样经
过几轮（通常是３－４轮）的操作就可得出最终结
果．
评价
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 24
４、定量分析预测法４、定量分析预测法
这是用数学和统计学的方法进行需求预测的技术，
具体的方法有工作负荷法，趋势预测法，多元回归预
测法等，我们介绍前两种．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 25
（（11）工作负荷法）工作负荷法
根据历史数据，先计算出某一特定工作每
单位（日，时等）的每人工作的负荷（如产量）
再根据未来的总产量目标计算出所完成的总工
作量．最后折算出所需的人力资源总数．
案例
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 26
☆某企业新建车间有三类工作，预
测未来四年所需操作人员总量
根据资料得知，这三类工作的标准
任务时间分别是 1小时／件，计划
今后的四年的产量为：
根据标准任务时间折算成工作时数
表一
表二
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 27
分析
根据法律规定每个员工的工作时间每年
不会超过2000小时，我们按1800小时计算（考
虑到病假事假等因素），那么本车间未来四年
所需人力数量分别为：１０人，１３人，１６
人，２１人。
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 28
（二）、趋势预测法：（二）、趋势预测法：
根据历史数据资料，然后用最小平
方法求得趋势线，将其延长，就可预测
未来的数值
假定的前提是：过去人力增减的趋
势保持不变，内外环境因素也保持不变，
将时间或产量作为自变量，人力作为因
变量． 案例
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 29
利用最小平方法，求直线方程：利用最小平方法，求直线方程：
x
其中： 1
n
x i
n
1
n
()()()()
1
n
( x )n
1
y i
n
1
1
n
n
x i 得：11
55人
2
此外还可以用描点法求斜率,在求直线方程
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 30
５、分合性预测方法５、分合性预测方法
这是一种先分后合的预测方法，即
组织内各部门根据各自的生产任务，技
术设备等变化情况，对各自的人力资源
需求作出预测，在此基础上，由人力资
源部门进行综合平衡，最终预测出整个
组织的人力资源需求状况．
评价
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 31
二、人力资源的供给预测
★人力资源的供给预测包括内部供给和外
部供给两个方面．一般情况下，应先进行内部
供给预测，然后才能对外部需求进行预测．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 32
（一）、考虑组织的现有人力资源存量
１、内部的晋升，降职，调离等
２、辞职，下岗，退休，开除等
３、现有员工的技能，经验等
４、现有员工的潜力
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 33
（二）、常用的内部劳动力供给预测方法
１、技能清单
（１）技能清单用来反应员工工作能力特征，包
括教育背景，经历，资格证书，已通过考试，主
管的能力评价，以及以往的绩效记录等．人力资
源计划人员可根据这种清单估计现有员工中调换
工作岗位的可能性大小，决定那些员工可以补充
组织当前的空缺岗位．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 34
（２）技能清单不同于一般的人事档案
只是为了管理提供资料，而技能清单则
为组织的人力资源供给提供资料，所以，
技能清单更多地是为管理人员的接续提
供依据，当然，对于普通的操作岗位，
同样可以用这种预测方法．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 35
２、管理人员置换图２、管理人员置换图
也叫职位置换卡，记录各个管理人员的
工作绩效，晋升的可能性及所需要的培训等
内容，由此来决定那些人员可以补充到重要
的空缺岗位上去，技能清单描述的是个人的
技能，而置换图描述的是可以胜任组织中关
键岗位的个人．
示例
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 36
３、人力接续计划３、人力接续计划
在工作分析的基础上明确工作岗位对员工的具体要求，
然后确定一位完全可以胜任这一工作的员工或者确定哪位
员工经过培训后可以胜任这一工作．
对于各工作岗位上的普通员工的供给预测可以通过这
样的公式来计算：
该岗位普通员工的内部供给量＝该岗位现有员工数量
——流出总量＋流入总量
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 37
４、转移矩阵法４、转移矩阵法
★又称马尔可夫方法．这是一种定量分析的方法，这种
方法假定的前提是：组织内部的员工流动模式和流动比率会
在未来大致重复．也就是说，在一定时间段内，从某一状态
转移到另一个状态的人数比例与以前比例相同，这个人员变
动的概率，考虑的周期越长，这个概率的准确性越高．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 38
计算方法是，将计划期初每种工作的人员数量与每一
种工作人员变动概率即转移率相乘，即可得到该种工作内
部劳动力的净供给量．如果对组织内的所有工作都进行这
样的计算，即可得到组织内部人力资源未来净供给量．
案例：
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 39
某会计师事务所内部人员供给预测
初始
人员
合伙
人
经理 会计
师
会计
员
离职
40 合伙
人
80 经理
120 会计
师
160 会计
员
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 40
下一年的各类人员供给量
初始
人数
合伙人 经理 会计师 会计员 离职
40 32 0 0 0 8
80 8 56 0 0 16
120 0 6 96 6 12
160 0 0 24 104 32
合计 40 62 120 110 68
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 41
从表Ｂ中可以看出，合伙人，会计师人数没有变化，但
经理减少１８人，会计员减少５０人．根据这些收据，就可
以采取相应的人力资源措施来补充所需的人力资源．
分析
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 42
５、人力资源信息系统５、人力资源信息系统
★ 将与人力资源有关的各种信息收集，汇总与
分析．并进行长期保存，以便随时使用，这个信息系统
一般是指计算机信息系统，可以理解为大型企业的人工
档案管理的减少化，但内容更丰富，信息更全面．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 43
（三）人力资源的外部供给预测
★人力资源的外部供给预测目前还没有类似于内
部供给预测的成型方法（公式）但下列因素是必
需考虑到的：
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 44
１、企业组织所在地的人口数量
２、本地区人力资源的总体构成
３、本地区对外地区人力资源的吸引力
４、本地区的教育发展状况
５、本地区的经济发展水平及地理位置优势
６、本地区的劳动力供求状况
７、本行业的劳动力供求状况
８、本地区的人文环境
９、其它
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 45
◆人力资源战略在企业战略中的地位
一、人力资源战略的重要性
（一）人力资源战略
★人力资源战略是组织为适应
外部环境的变化以及人力资源开发
与管理自身需要，根据组织的发展
战略，在充分考虑员工期望的前提
下制定人力资源开发与管理的纲领
性长远规划．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 46
１、人力资源战略是组织战略的重要组成部分。
２、人力资源战略是人力资源开发与管理活动
的纲领性文件。
３、人力资源战略是组织战略实现的必要保障。
案例：
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 47
（二）影响人力资源战略的变化因素
１、外部环境变化
（１）经济环境的变化
如中国加入ＷＴＯ，亚洲金融危机，市场竞
争等等
（２）组织自身的发展变化
如管理模式的变化
（３）人力资源的重要性提高
如；人力资源是第一资源的提法得到广泛认
同
备注
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 48
２、人力资源管理的变化２、人力资源管理的变化
（１）以人为中心，实行“人本管理”
（２）管理模式的变化
“以人为本”员工参与管理与决策
人力资源部门参与企业决策
（３）管理方式的变化
由集中、监督方式向分散、自主、指导方式转变。
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 49
二、人力资源战略制定
（一）、人力资源战略制定的程序
内外环境分析
外部环境
劳动力市场
社会文化法规
企业自身分析
企业战略与文化
员工期望等
战略制定
确定战略目标
战略的实施计划
实施保障计划
战略平衡
资源合理配置
人力资源规划
战略实施
人力资源开发
与管理
组织个人利益
的协调
组织内资源与
技术的利用
战略评估
战略与现实
差异
战略的调整
战略的经济
效益分析
图示
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 50
（二）人力资源战略制定的方法
１、目标分析法
根据企业发展战略对人力资源开发与管理
的要求，指出人力资源的总体战略，然后将整
体目标层层分解到相关部门和人员，形成各部
门和个人的目标及任务
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 51
案例：
东北师范大学“十五”规划及“
２０１０年远景规划”中的“师资规
划”
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 52
２、目标汇总法
目标分析法的逆向过程
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 53
三、人力资源战略与企业战略的关系
（一）企业战略
★企业确定长远发展目标和任务以
及为实现这一目标而制定的路线、方针、
政策和方法，分为总体战略、事业战略
和职能战略三个层次
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 54
图示：
企业总体战略
事业战略１ 事业战略２ 事业战略３
人
力
资
源
战
略
市
场
营
销
战
略
生
产
运
作
战
略
财
务
管
理
战
略
研
发
战
略
职
能
战
略
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 55
（二）、企业战略分析
１、基本经营战略
（１）成本领先战略：与竞争对手相比，成本低于对手
（２）产品差别战略：与对手相比，产品独特或质量领
先
（３）市场焦点战略：在某一市场细分专门化
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 56
２、企业的发展战略２、企业的发展战略
成长战略、维持战略、收缩战略、重组战略
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 57
３、企业文化战略：图示，图３－５企业文化类型３、企业文化战略：图示，图３－５企业文化类型
稳定性
灵活性
内向性 外向性
市场式企业文化
发展式企业文化家族式企业文化
官僚式企业文化
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 58
（三）、人力资源战略分析
１、诱引战略：利用丰厚的薪酬吸引人才
２、投资战略：重视人力资源的开发、培训
３、参与战略：调动员工积极性，如团队，ＱＣ小组
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 59
（四）人力资源战略与企业战略的协调配合
１、人力资源战略与企业基本经营战略和企业文化
战略可以有以下配合方式：
基本经营战略 文化战略 人力资源战略
成本领先 官僚式 诱引式
产品差别 发展式 投资式
市场焦点 家族式 参与式
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 60
２、人力资源战略与企业发展战略的配合（讨论）２、人力资源战略与企业发展战略的配合（讨论）
企业发展战略 人力资源战略
集中式单一产品发展 家长式人力资源战略
纵向整合式发展 管理式人力资源战略
多元化发展 发展式人力资源战略
… … … …
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 61
１、人力资源规划要以组织的战略目标为依据，即组织
的战略目标是人力资源规划的基础．
２、组织的外部环境，如政治的，经济的，法律的，技
术的，文化的等等因素都处于不断的变化中，因此组织的战
略目标也必然是不断变化的．人力资源规划就是要对由于战
略目标发生变化而引起的人力资源需求供给状况进行分析预
测．
３、每一个组织都应制定必要的人力资源政策及措施，
以确保组织人力资源规划的实现．
４、人力资源规划应考虑到组织和个体双方的利益，尤
其是长远利益．
返回
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 62
这是一种简单易行的预测方法，适
用于短期人力资源的需求预测．
评价：
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 63
评价：这是一种主观预测的方法，由于不同的人的经
验不同而得出不同的结论．这种方法也比较简单，易
操作，适用于那些技术变化不大的企业组织进行短期
人力资源需求预测．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 64
评价
德尔菲法也是一种主观预测方法，但由于
他们进行分析预测的都是专家，因此客观性
是比较突出．这种方法也避免了由于权威，
人情世故等方面的影响可能带来片面性，这
种方法使用起来也非常方便，使用率是较高
的，但可能需要的时间比其它的方法长一些
．这种方法的难点在于：问题的提出必然是
精确的，否则会误导专家们的思考．
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 65
评价：
这种方法有利于调动各层次管理人员的
积极性，适用于大型企业组织．
返
回
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 66
商学院教师人数2005年预测
建院１６年的教师数量
年
度
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
人
数
1
3
1
5
1
8
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
7
2
9
3
1
3
3
3
4
3
7
4
0
4
4
4
7
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 67
年 第一
年
第二
年
第三
年
第四
年
工作
１
10000 12000 15000 20000
工作
２
8000 10000 12000 15000
工作
３
7000 85000 11000 16000
工作
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 68
年 第一
年
第二
年
第三
年
第四
年
工作
１
5000 6000 7500 10000
工作
２
6400 8000 9600 12000
工作
３
7000 8500 11000 16000
工作
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 69
示例：
销售部
Ａ：Ｏ
Ｂ：１
资格代码
Ｏ：马上可提升
１：一年内可提升
２：两年内可提升
东北区
Ｃ：２
Ｄ：１
华北区
Ｅ：１
Ｆ：０
华东区
Ｇ：０
Ｈ：２
华南区
Ｊ：２
Ｋ：０
某单位销售管理人员置换图
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2022/7/22 人力资源战略管理规划与预测 70
案例：
美国电报电信公司的人力资源战略
Ａ、加快公司领导层的改革，努力改变公司
现状
Ｂ、构造新的合作联盟，努力降低成本
C、提倡员工差异化，鼓励员工开展竞争
D、努力提高员工素质
E、深化国际人力资源管理，开发海外人力
资源评 估系统
F、对员工实施灵活多变的报酬与福利政策
G、改善人力资源部门的服务职能，改变人
力资源 开发与管理的成本／效益比
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2022/7/22 人力资源战略管理--规划与预测 71
备注
江泽民“七．一”讲话中以及２００１年
８月７日在北戴河会见部分国际科技专家社会
科学专家时都强调这一点．“ＡＰＩＣ”“亚
太经合组织会议”
