某国家投资土地整理项目
竣工验收请示
国土资源厅：
******土地整理项目属 2004 年国家投资项目，该项目从
2005 年 4 月正式开工建设至 2006 年 8 月全部完工，根据国家投
资土地整理项目验收相关规定，2006 年 9 月 13 日我中心会同**
市国土资源局、项目监理单位、设计单位对****土地整理项目进
行了工程初步验收，对存在的问题提出了整改意见，经组织复查，
现在各项整改已完成，各项建设任务已完成，竣工验收各项材料
准备齐备，具备了竣工验收条件，请厅组织竣工验收。
附件：1、项目竣工报告
2、设计工作总结报告
3、监理工作总结报告
4、施工管理工作总结报告
5、竣工决算报告
6、审计工作报告
7、自验报告
二○○七年一月五日
主题词：国土资源 土地整理 验收 请示
拟稿：** 打印： ** 校对：** 缮印： 6 份
2004 年国家投资*************
土地整理项目竣工报告
*****土地整理项目属 2004 年度国家投资土地整理项目，经
过二年的建设期现已全部完成工程建设内容，并由**市国土资源
局和整理中心组织的自验组验收合格，现将竣工情况汇报如下：
一、 项目概况
项目区位*******，距*****13km。东临****，西到****，南
起****，北接*****。
项目区规划整理土地总面积****公顷（*****亩），整理后可
新增耕地****公顷（****亩），新增耕地率达***%。
主要建设任务包括：Ⅰ平整项目区内全部土地***公顷（***
亩）；Ⅰ全断面砌护项目区内支、斗、农三级渠道，砌护支渠*条，
总长为**km；斗渠**条，总长**km；农渠**条，总长**km；清
淤支沟**条，总长**km；开挖斗沟**条，总长**km；农沟***条，
长**km；配套建筑物****座；Ⅰ修建田间道**条，总长**km，生
产路***条，总长**km；Ⅰ种植防护林网**万株。
该项目于 2004 年 12 月 31 日由财政厅批复下达，批复文件为
《财政部关于下达 2004 年第二批国家投资土地开发整理项目预
算的通知》（财建[**]**号）。
二、项目实施准备情况
自项目批复下达后，整理中心委托****监理有限公司承担该
项目的监理工作，并于 2005 年 3 月 28 日与其签订了《建设工程
委托监理合同》。
我中心作为项目承担单位，积极组织项目的前期工作并于
2004 年 2 月 28 日对项目实行公开招标，经公正、有效评标后确
定一标段中标单位为*****，二标段中标单位为****。确定中标单
位后由整理中心与两个施工单位分别签订了施工合同。
项目开工伊始，按照《国家投资土地开发整理项目实施管理
暂行办法》和《关于进一步加强土地开发整理项目管理工作的通
知》（国土资源厅〔**〕**号文件），整理中心对****土地整理项
目进行全面有效的实施管理工作。严格执行了项目管理的法人制、
公告制（我中心组织制作了项目公告牌，将项目批准单位、项目
承担单位、项目设计单位、项目监理单位、项目施工单位和项目
建设内容刻注其上，竖立在项目区内以示公告，并接受当地群众
监督。）、合同制、工程监理制、招投标等制度。
三、项目实施情况
项目批复建设期为二年，签订施工合同后施工单位立即配置
人员、机械做好开工准备并报监理单位，经监理单位批准于 2005
年 4 月 10 日开工建设。开工后两个施工单位均严格按施工组织设
计划分的工程内容施工，按照施工合同中约定的期限于 2006 年 8
月 31 日前完成了规划设计内的全部工程，比原合同工期提前了四
个月。
在项目实施过程中，整理中心设专人负责项目，定期和不定
期组织对项目工程进度、工程质量、监理工作等进行检查，现场
指导和解决工程施工中存在的问题。整理中心对工程量、工程质
量以及项目监理单位、施工单位的工作进行了检查，及时组织相
关部门解决工程施工中出现的问题。充分发挥项目施工、实施、
监理的作用和职责。严格实行按工程进度报账，保证了资金的使
用。通过以上措施，有效的保障了工程建设的顺利完成。
建设任务完成情况和设计工程量对比表
工程
名称
设计工程量
完成
工
工程
量
Ⅰ 标 完
成 工 程
量
Ⅰ标完
成
工 程
量
备注
单元
名称
单位 数 量 数 量
数
量
数
量
总面
积
公顷
平田
整地
新增
耕地
公顷
支 渠
条/公
里
斗 渠
条/公
里
农 渠
条/公
里
支 沟
条/公
里
斗 沟
条/公
里
农田
水利
农 沟
条/公
里
田间
道
条/公
里道路
工程 生产
路
条/公
里
支 口 座
斗 口 座
农 口 座
毛渠
口
座
跌 水 座
尾 水 座
沟 涵 座
渡 槽 座
陡 坎 座
斗渠
退水
座
退水
闸
座
节制
闸
座
渠道
建筑
物
生产
桥
座
防护
林网
植 树 万株
四、项目管理及制度执行
项目实施中以《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办
法》(国土资发[2003]122 号)和《关于进一步加强土地开发整理项
目管理工作的通知》（国土资源厅〔**〕**号文件）作为管理依据，
严格执行了项目管理的法人制、公告制、合同制、招投标制和工
程监理制等制度，全面有效的实施管理工作贯穿于项目实施前准
备阶段和实施阶段。
该项目由****监理有限公司承担监理任务。在签订了《建设
工程委托监理合同》的基础上，对监理工作的具体部署、监理人
员的执业资格均提出了明确的要求，并将要求贯彻整个项目实施
过程。
整理中心作为项目承担单位，分别与设计单位、施工单位和
监理单位签订了设计合同补充协议、建设工程《施工合同》（试行
文本）和《委托监理合同》，以合同规范双方的行为，明确合同双
方的权利和义务，并按时、保质、保量地履行合同中约定的条款。
五、工程建设质量
1、平田整地工程总体评价为基本合格。
2、农田水利工程：渠道砌护砼板质量、渠道尺寸均符合设计
标准，渠道整体感观良好；渠道位置与图纸（包括变更图纸）相
符合；建筑物工程质量全部合格；农田水利工程质量总体评价为
合格。
3、田间道路工程：道路宽度与规格均符合设计要求，田间道
质量合格，生产路合格，田间道路总体评价为合格。
4、防护林网工程成活率和部分路段植树达不到设计要求。已
责成林网工程的种植单位在 07 年春季进行补种并做好管护工作
项目质量评定表
分部工程 单元工程
单位工
程
分部工程
名称
质量评
定优良
质量
评定
合格
总数
量
质量评
定优良
质量评
定合格
平田整地
工程
农田水利
工程
建筑物工
程
道路工程
砼预制板
工程
**整理
项目一
标段
生态防护
林
***整理
项目二
平田整地
工程
农田水利
工程
建筑物工
程
道路工程
砼预制板
工程
标段
生态防护
林
详细划分情况见《监理工作报告》。
六、资金使用与管理
七、土地权属管理和地籍登记
**土地整理项目区土地属**镇，土地界线清晰、明确。规划
实施后仍维持原土地使用权，基本建设占用农民的土地,在整理出
的耕地上调整,本着维护原承包人利益和参与投资整理者利益的
原则，依法、合理、公平地进行调整。
八、投资预期效益分析
项目建成后，耕地面积达**公顷， 净增耕地**公顷，目前项
目区内的耕地、林地已经达到耕作要求的平整程度，这两年新整
理的耕地已种植水稻、玉米等作物，项目区内荒地经过开发整理
后，耕地质量也逐年得到提高，每年项目区共可以增产水稻**万 kg，
稻草**万 kg，增加经济收入约**万元，除去成本**万元（每公顷
成本**元），经济效益为**万元。
九、工程管护及基本农田划定
项目开工时项目承担单位与**镇镇政府口头约定竣工验收后
由镇政府负责后期管护。待项目终验后项目承担单位将会同**国
土资源局与**镇镇政府签定正式的工程管护协议，并要求镇政府
拟定具体的管理措施。
十、项目档案管理
监理资料齐备，施工资料及工程图片、影像资料齐全，并已
按统一格式分卷成册，达到竣工验收要求。
监理资料及施工资料目录如下：
1、监理资料目录
Ⅰ监理规划；
Ⅰ监理细则；
Ⅰ监理日记；
Ⅰ监理月报；
Ⅰ监理文件；
Ⅰ分部工程验收签证；
Ⅰ监理工作总结。
2、**(一标段)施工资料目录
Ⅰ技术文件资料；
Ⅰ保证资料(砼试块资料、复测资料、施工月报)；
Ⅰ农田水利分部工程；
Ⅰ建筑物分部工程；
Ⅰ平田整地分部工程；
Ⅰ砼预制分部工程；
Ⅰ道路分部工程；
Ⅰ防护林网分部工程；
Ⅰ施工日志；
Ⅰ图片及影像资料。
3、**(二标段)施工资料目录
Ⅰ平田整地单元工程；
Ⅰ农田水利单元工程；
Ⅰ预制砼板单元工程；
Ⅰ建筑物单元工程；
Ⅰ田间道路（生产路）单元工程；
Ⅰ防护林网单元工程；
Ⅰ前期报件（包括各分部开工报审表，单位工程开工报审表，
施工组织设计，变更文件，公司及人员资质证明）；
Ⅰ原材料合格证和试验检验报告；
Ⅰ工程月报；
Ⅰ原材料报验及测量成果报验；
Ⅰ分部、单位工程评定；
Ⅰ施工日志；
Ⅰ竣工图纸；
Ⅰ影像资料。
十一、存在的问题的改进措施
