××市社保局社会保障卡
（IC 卡）信息系统
投标书
××科技有限公司
2001 年 3 月
正本
目录
一、投标文件资料清单.................................................................................................................................................3
二、投标书.....................................................................................................................................................................5
三、投标报价一览表.....................................................................................................................................................7
四、所需软件、硬件清单及报价.................................................................................................................................8
三、投标报价一览表.....................................................................................................................................................9
四、所需软件、硬件清单及报价...............................................................................................................................10
五、具体方案文档.......................................................................................................................................................11
第一章：前言...............................................................................................................................................................11
1． 背景 ...........................................................................................................................................................11
2． 目的 ...........................................................................................................................................................11
3． 意义 ...........................................................................................................................................................12
第二章：系统设计方案...............................................................................................................................................12
第一节：系统总体方案的设计...................................................................................................................................13
1. 设计目标 ...................................................................................................................................................13
2. 系统总体结构 ...........................................................................................................................................14
3. 设计指导思想 ...........................................................................................................................................15
4. 总体设计 ...................................................................................................................................................15
5. 系统设计特色 ...........................................................................................................................................16
第二节：社保系统解决方案.......................................................................................................................................17
1． 社保中心应用系统方案 ...........................................................................................................................17
2、 子公司应用系统方案 ...............................................................................................................................33
3、 医院驻点机构 ...........................................................................................................................................35
4． IC 卡资金清算 ..........................................................................................................................................35
第三节：定点医疗机构系统解决方案.......................................................................................................................35
1． 定点医院 ...................................................................................................................................................36
2． 定点药店 ...................................................................................................................................................40
3． 定点医疗机构主要操作流程图 ...............................................................................................................43
第四节：卡信息规划及社保卡结构...........................................................................................................................48
1、 卡信息规划 ...............................................................................................................................................48
2、 社保卡结构设计 .......................................................................................................................................50
第五节：与社保其它系统的主要接口说明...............................................................................................................66
1、 与参保管理系统接口 ...............................................................................................................................66
1、 与征缴系统的接口 ...................................................................................................................................66
2、 与支付系统的接口 ...................................................................................................................................67
3、 与财务系统的接口 ...................................................................................................................................67
4、 与定点单位管理的接口 ...........................................................................................................................67
第三章：系统实施方案...............................................................................................................................................68
第一节：系统开发组结构...........................................................................................................................................68
第二节：系统开发进度及时间安排表.......................................................................................................................69
第三节：技术支持.......................................................................................................................................................69
1、开发过程中的技术支持....................................................................................................................................69
2、系统的试用阶段的技术支持............................................................................................................................70
3、系统的保修期内的技术支持............................................................................................................................70
4、支持服务方式....................................................................................................................................................70
第四节：培训...............................................................................................................................................................70
1、培训人员分类....................................................................................................................................................70
2、系统开发人员培训............................................................................................................................................71
3、系统管理人员培训............................................................................................................................................71
4、培训方式............................................................................................................................................................71
5、培训课程表........................................................................................................................................................72
附录...............................................................................................................................................................................73
一．××科技简介 ..........................................................................................................................................................73
六、设备技术配置及参考一览表...............................................................................................................................77
七、主要技术及管理人员一览表...............................................................................................................................79
八、服务承诺及优惠服务方法...................................................................................................................................80
九、关于资格及投标文件内容的声明.......................................................................................................................81
十、其他文件...............................................................................................................................................................82
一、投标文件资料清单
投资方（盖公章）
名 称 页 码
投标书
投标价格一览表
所需软件、硬件清单及报价
具体方案文档
设备技术配置及参数一览表
主要技术及管理人员一览表
服务承诺及优惠服务方法
关于资格及投标文件内容的声明
其他文件
二、投标书
致：××市财政局
根据贵方为××市社保局社会保障卡（IC 卡）信息系统招标项目的投标邀请
（招标编号为：SD01003），签字代表： 经正式授权并代
表投标方 提供下列文件，正本一份和副本九份
向贵方投标
（1）投标报价一览表；
（2）所需软件、硬件清单及报价；
（3）具体方案文档；
（4）设备技术配置及参考一览表；
（5）主要技术及管理人员一览表；
（6）服务承诺及优惠服务方法；
（7）关于资格及投标文件内容的声明；
（8）我单位提供的投标保证金支票（或银行汇票），金额为人民币壹拾万
元整；
（9）其他文件
据此函，签字代表同意如下事项并做如下承诺：
1、 投标放将招标文件的规定提供货物及相关服务。
2、 投标方将招标文件的规定履行合同责任和义务。
3、 投标方已详细审查全部招标文件，包括全部参考资料和有关附件。
我们完全同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、 其投标至开标日起有效期致确定中标单位并签定合同之日止。
5、 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标，其投
标保证金将被贵方没收。
6、 投标方同意提供按照贵方要求的与本次招标有关的一切数据或资
料。
7、 我方完全理解贵方不一定要接受价格最低的投标或收到的任何投
标。
8、 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
投标方名称： （盖公
章）
地址： 邮编：
电话号码： 传真号码：
法人代表签字： 职务：
或委托代理人姓名： 职务：
法人代表或委托代理人签字：
日期： 年 月 日
三、投标报价一览表
投标方（盖公章）： 单位：元人民币
投标报价
软件开发
费用
硬件配置费
用
其他费
用
合计
完工日期 备注
投标方代表签字：
（公章）
注 ：
1、硬件配置费用报价不包括 POS 机
2、提醒投标方注意文件第 7 页第 20 条。
四、所需软件、硬件清单及报价
投标方（盖公章）：
序
号
名 称 单
位
数
量
配置要
求
产地品
牌
单价 金额
（含税）
1 圈存机 45
2 服务器 2
3 阵列柜 1
4 硬盘 40
5 MO 光驱 2
6 MO 盘片 40
7 POS 机
8
合 计
注意：
1、 合计价格不包括 POS 机。
2、 提醒投标方注意招标文件第 7 页第 20 条。
3、 所有设备应配有中文说明。
三、投标报价一览表
投标方（盖公章）： 单位：元人民币
投标报价
软件开发
费用
硬件配置费
用
其他费
用
合计
完工日期 备注
投标方代表签字：
（公章）
注 ：
3、硬件配置费用报价不包括 POS 机
4、提醒投标方注意文件第 7 页第 20 条。
四、所需软件、硬件清单及报价
投标方（盖公章）：
序
号
名 称 单
位
数
量
配置要
求
产地品
牌
单价 金额
（含税）
1 圈存机 45
2 服务器 2
3 阵列柜 1
4 硬盘 40
5 MO 光驱 2
6 MO 盘片 40
7 POS 机
8
合 计
注意：
4、 合计价格不包括 POS 机。
5、 提醒投标方注意招标文件第 7 页第 20 条。
6、 所有设备应配有中文说明。
五、具体方案文档
第一章：前言
1． 背景
随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，社会劳动保险事业也
随着经济的发展而迅速发展，各地的社会劳动保险业务正在如火如荼的进行。
医疗保险是社会劳动保险中的重点和难点，是一项社会性系统工程，涉及到
政府职能部门、众多参保单位、各级医疗机构及医疗单位、参保个人等多方
面。目前，在许多城市的社保试点中都把医疗保险作为第一推行的内容，因
为他涉及的面最宽，影响最大。
随着社会劳动保险业务范围和业务量的迅速增长，现有的手工处理模式或
半电子化的处理模式远远不能满足现行业务发展的需要，更难以满足对信息
传递、处理和保存的更高要求。如此复杂和高要求的社会工程难以用人工方
式完成，需要大量利用现代信息处理手段来进行管理，如计算机处理、数据
库、网络、智能卡等。
2． 目的
智能化的 IC 卡是当今世界日新月异发展的信息化社会中的一颗耀眼的
新星，它被公认为世界上最小的个人计算机，被广泛的应用于在银行、电信、
社保、交通等领域做为信息存储载体和传递媒体。利用 IC 卡一卡多用的优势，
把多种社会劳动保险业务数据集中于一卡之中，各保险业务部门可以凭卡鉴
别持卡人的身份并且更可靠地获取持卡人的详细资料，在卡中可记录保险人
的姓名、单位、地址、个人健康情况、已办的各项保险费业务以及保险费的
缴纳情况和保险金的领用情况（个人帐户）等等，投保人可以持卡参加“医疗
保险”、“ 养老保险” 、“ 失业保险”等保险。持卡人可以随时查询到卡中个人的
各项记录状况。
3．意义
社会劳动保险智能卡系统是以 IC 卡为信息存储和传递媒体，以计算机及
其网络通讯技术为支持环境，面向社会广大群众的一项包括养老、医疗、工
伤、失业、住房和生育等多方面的社会保障信息自动化处理的系统工程。开
展这一巨大的信息工程其根本要求和实施目标在于：
⑴、 配合国家经济的发展，建立崭新而健全的保障体制，以适应国家社
会经济变革的需要。实现社保服务的社会化，保障各项保险费用的按
时定额发放。
⑴、 利用计算机网络技术将社会各领域、部门（包括劳动人事管理、银
行、医疗以及企、事业单位）有机地联系起来，实现社会信息资源共
享、信息的快速传递。
⑴、 利用 IC 卡技术，最大限度地实现个人信息的电子化。进一步促进
社会信息的自动化处理和无纸化传递。
⑴、 以先进的自动化处理手段提高社会各部门的办事效率。同时为广大
民众提供准确、快捷的信息服务。
⑴、 加强社会劳动保障经费宏观的统筹和保险经费的微观监控管理。进
一步加强社保基金的有效管理和合理利用，更有利于社会的安定和经
济发展以及个人的生活保障。
⑴、 杜绝假冒伪造证件，减少欺诈和偷漏等可能造成的经济损失。
第二章：系统设计方案
第一节：系统总体方案的设计
1. 设计目标
医疗保险信息系统是一个大型的数据库系统，要求能够可靠稳定地运行。
系统开发应该能够达到下列目标：
1)、可靠性高
系统应该长期可靠稳定运行，不允许出现系统瘫痪现象。局部出现问题应
能迅速解决并恢复工作。
2)、数据保护和恢复能力强
系统中存贮了大量的应用数据，要保证不丢失数据，同时这些数据直接涉
及到金钱，因此要对关键数据的访问进行保护，要做到不泄密，更不能让无
关人员随意修改数据。同时对数据有完备的备份和故障恢复能力，确保应用
数据万无一失。
3)、网络功能强
系统将以基金管理中心为中心，建立一个计算机网络系统。目前将基金中
心内各工作站进行联网，以后将连通市内各定点医疗单位，并将和市属县（市）
各分支机构进行计算机联网通讯，因此系统应该具有优良的网络通讯能力。
4)、可扩充性好
系统将会随着医疗保险制度的不断完善而不断进行修改和扩充，所以系统
应该易于修改和扩充，以满足不断增加的新需求。
5)、使用方便
系统采用全汉化界面驱动设计，使操作人员只需了解本身业务，再经简单
培训便可上机操作。
2. 系统总体结构
医疗保险管理信息系统包括医保中心信息管理系统，前台业务处理系统及
通信网络几个部分，其结构简图如下.
NAC
前台收费终端
药店POS
Ethernet
医院驻点驻点机构路由器
前台收费终端
医院POS
定
点
医
院
IC卡
业务主机A
IC卡
业务主机B
客户
服务器
安全控管主机 系统前置机 路由器
社保中心
通讯前置机 银行帐务
处理系统
路由器
、ATM、DDN、PSTN
定
点
药
店
系统总体结构图
银行帐务中心
通过这一结构，参保单位、参保个人、医疗单位与医保中心建立了电子网
络联系，医疗保险基金的征集、个人医疗费用的支出及管理均可方便地通过
计算机网络完成，原有的医保中心信息管理系统则集中处理全市所有参保人
和参保单位的各种相关信息，根据实际情况完成数据更新和处理；医保中心
信息管理系统中的 IC 卡信息处理系统部份处理从原有的信息中心系统中传
送过来的数据，做到对数据同步更新和处理。
3. 设计指导思想
1）、系统面向管理、数据和决策
IC 卡帐务数据全市集中。全市设一个 IC 卡业务处理中心，建立高性能的
应用环境和应用系统，负担全部业务处理任务； IC 卡业务管理系统与 IC 卡
业务前置机互为 CLIENT/SERVER 方式。
2）、系统面向会计和资金安全
所有帐务核算集中在 IC 卡业务管理系统主机。帐务核算后，汇总传到银
行帐务中心，同时将数据传送到社保中心的财务系统中。
3）、系统面向网络
整个基本信息数据、消费数据、帐务数据、核算汇总数居、参保人业务查
询全都通过网络实时、高速传输。
4. 总体设计
1） IC 卡业务系统的设计采用 Client/Server 结构，主要包括主机、客户
服务机、前置机、网点节点机、医院划价管理系统，社会保险
POS，等，采用 DDN、ATM 光缆、PSTN 等多种线路互联。
2） 全市设立一个数据处理中心。IC 卡主机负责日常营业过程中基本数
据、日终数据的处理，IC 卡管理系统客户服务机负责前置业务的处
理。
3） 全市 IC 卡业务数据集中处理，有利于实现 IC 应用行业的全市网络
的长期发展目标。
4） 社保中心系统前设一台 IC 卡前置机，作为本地市 IC 卡业务数据交
换中心，起到连接后台业务系统、各种 POS、收费单位主机的桥梁
与缓冲转发的作用。
5） 全市社保综合网分支机构、网点作为 IC 卡业务代理机构，可经办
多项 IC 卡业务。
6） 每日营业结束，对主机完成的交易进行清分，网点清算资金、收费
单位资金在综合网上通过应用系统当日入帐。
7） IC 卡设计做到“一卡多用”，真正方便持卡人，以利于卡的推广应用。
8） 在密钥设计方面，当省二级密钥没下发前，全市统一密钥管理；在
省二级密钥下后可根据二级密钥体系对市母卡部份进行更新，母卡
再对各种 SAM 卡进行密钥更新，用户卡部份通过医院自助终端对
密钥进行联机更新处理。
9） 为提高安全性，做到全市打卡、发卡集中。
5. 系统设计特色
1）、操作简单、界面友好
本系统采用中文 WINDOWS95/98 环境中优美的界面，丰富的系统操作帮
助，帮你轻轻松松完成发卡工作。
2）、实现灵活多样的发卡方式
在发卡量较少或打卡机不支持写 IC 卡功能的情况下，本系统支持手工发
卡功能，可以充分利用打卡机的写磁、打卡或平面印刷的功能，利用 IC 卡读
写卡器写 IC 卡功能进行发卡。
3）、高度的系统安全管理
本系统具有严格的用户管理和操作员权限管理功能，确保发卡的安全，保
证系统的安全运行。
第二节：社保系统解决方案
社会保障 IC 卡用户卡的设计将遵循 2000 年 6 月份劳动和社会保障部颁
布的《社会保障（个人）卡规范》，同时结合××市社保的实际情况度身订制
一整套既符合××市实际情况，又在劳动和社会保障部颁布的规范之内的社会
保障 IC 卡。
社保目前主要的险种是医疗保险，这里以医疗保险为样本进行设计。
医疗保险 IC 卡系统由医保中心、定点医疗机构、银行等三大部分组成。
这三个部分的功能划分如下：
医保中心负责医疗保险制度的制定，IC 卡的制作与发放，保险费用的征缴、
分配，医疗保险资金使用的管理，监督参加医疗保险的单位，审查和控制参
保人员的使用状况，对授权医疗机构进行监督和审查，将定点医疗机构上送
的数据流水进行处理关汇总上送到银行，完成与银行间的资金结算。
医院受理参保人员的医疗要求，并依据制度给予相应的治疗完成医疗费用
的相应计算,并按时上传脱机消费流水数据到医保中心。
银行负责医疗保险资金的代收代付，完成与医保中心、定点医疗机构的资
金结算。
一卡多用是指智能卡可以分成任意多个应用区，每个应用区完成不同的功
能。卡上可集中医疗保险消费结算，电子钱包功能，并为其它社会保险如养
老，失业等险种提供管理和结算功能，而且为社会保障的社会化服务提供一
揽子解决方法。
1． 社保中心应用系统方案
社保中心应用系统将以 WINDOWSNT 为操作系统，ORACLE 为数据库构
成基本应用环境，在此环境上将开发社保中心 IC 卡信息系统。社保中心应用
系统包含有发卡子系统、密钥管理子系统、后台业务处理子系统、前台查询
子系统、黑名单管理子系统、终端网络监控子系统等。
应用系统处理流程：
1． 发卡子系统：
系统主界面
失败
成功
退出系统
有功能请求
请求退出系
统是
处理请求
无
否
开 始
操作员身份检查
有
1） 发卡子系统总体功能描述：
2） 卡流程概述：
发卡子系统
卡
资
料
入
库
系
统
查
询
发
卡
系
统
设
置
操
作
员
管
理
卡片供应商
卡片初始化
建立卡片结构
装载系统密钥
卡片个人化
在芯片写入参保人参保信息
在卡面打印参保人姓名、卡号、
相片等有关信息
发放给参保人
白卡
初始化好的社保
卡
制好后的社保卡
3） 卡片采购
根据合同，向卡片供应商采购、分批供货。卡片供应商所供应的卡片是根
据用户所提供卡样进行了卡面固定信息的印刷，同时在卡片内建立了一个空
的主文件，该文件有一个原始的主控密钥，相应地提供一张保存该原始主控
密钥的传输密钥卡。这为了保障卡片在运输过程中的安全。
4） 卡片初始化
卡商所供应的空卡要在社保管理系统中使用，需要对卡片进行社保应用初
始化，在卡片内建立各种社保应用文件，并装载社保密钥。
为了便于集中管理、保证发卡质量以及保证卡片安全，对卡片的初始化都
集中在市社保中心进行。
5） 卡片个人化
经过初始化后的社保卡，尚未存参保人的具体信息。在发给用户之前，需
要针对参保人进行个人化，将参保人的个人信息、参保信息、帐户信息等基
本信息写入卡内，并且在卡的封面打印姓名、卡号、相片、保险号等。
个人化参保人的参保数据。有参保人数据的地点，原则上都可以进行个人
化，但为了确保发卡质量，减少投资，建议采用集中个人化，全部在市社保
中心进行。
这样还可以和卡片初始化工作一起做，使发卡工作一次性完成，减少发卡
环节，提高发卡质量。
进行了个人化后，卡片制作就全部完毕，可以直接发放参保人员使用，
完成发卡。
IC 卡发卡系统就是用打卡机、IC 卡读卡器等，对空白 IC 卡，进行初始
化和个人化，在卡内建立文件结构、安装系统密钥；写入参保人个人信息，
完成空白 IC 卡到用户卡 IC 卡生成过程；
IC 卡发卡系统还包括 SAM 卡的发行，即在空白 IC 卡内写入交易安全控
制信息，完成空白 IC 卡到 SAM 卡的生成过程。
同时发卡系统还能提供发 IC 卡资料的管理、查询和统计报表等功能。
6） 系统功能详细说明
A、卡资料入库：
后台业务系统将从社保中心获得原始数据，并自动进行处理，将数据存放
到社保 IC 卡系统数据库中。发卡系统从 IC 卡信息系统数据库中获取 IC 卡个
人信息，并提供统计、查询和报表功能。
从社保中心获得原始数据的数据文件需要有约定的数据格式。
B、发卡处理：
从系统数据库中获取 IC 卡个人化信息，启动打卡机批量自动完成 IC 卡初
始化、个人化、平面印刷等工作；或启动 IC 卡读写器手工操作完成 IC 卡发
卡工作。
发卡系统可以完成用户卡、SAM 卡的发卡工作。
处理流程：(见下页)
是
否
系统查询主要包括发卡资料查询，读用户卡，读 SAM 卡等功能。
C、系统查询：
系统查询主要包括发卡资料查询，读用户卡，读 SAM 卡等 功能。
1、卡资料查询
对已发卡和未发卡的卡资料进行查询，提高发卡管理水平。
发送数据
开 始
设备是否就
绪
成功
结束
是否成功
是否发下一片
卡
是
否
发送校验打卡机
信息
否
是
显示错误信
息
是否重
发否
是
2、读用户卡
读取用户卡的资料流程如下：
发送读用户请求
开 始
设备是否就
绪
结束
是否成功
是
发送校验设备信息
否
显示错误信息
否
显示用户卡信息
3、读 SAM 卡
读取 SAM 卡的资料流程：
是
D、操作员管理：
用于操作员对操作员管理文件的修改、其含增加操作员、删除操作员、修
改密码、修改操作员，权限设置等功能。
E、系统初始化：
系统初始化主要包括，用户卡设置、SAM 卡设置、端口设置和发卡设置。
1、用户卡设置
主要是设置用户卡的版本，类型以及发卡人密码等的数据。
2、SAM 卡设置
主要是设置 SAM 卡的版本，类型以及密钥数等的数据
发送读 SAM 卡请求
开 始
设备是否就
绪
结束
是否成功
发送校验设备信
息
否
是
显示错误信息
否
显示 SAM 卡信息
3、端口设置
是对端口的速率，数据位，校验位等的设置。
4、发卡设备设置
设置发卡系统所连接的发卡设备。
2． 密钥管理子系统：
密钥管理子系统对整个××社会保障卡的安全起到关键作用，密钥的处理将
根据××社会保险的实际情况分二步走：
第一步：首先在省二级密钥没有生成之前，整个××社保卡将采用全市统一
生成密钥，自成体系；如下图方案：
方案示意图
第二步：当省二级密钥下达后，为了使××社保卡达到全省乃至全国通用的目
的，应对全市密钥进行及时、可行的密钥更新。密钥更新时将有二套方案提
供社保局选择：
母 卡
社保卡 中心 SAM 卡 医院 SAM 卡 药店 SAM 卡
总控卡 1 总控卡 2
方案一：所有的卡集中密钥更新，此方案的优点是密钥安全系数高，但对
参保人员将带来不方便，更新将采用如下图方案：
更新 更新 更新 更新
（更新密钥方案一图：）
方案二：对参保人员社保卡分散更新，其它 SAM 卡集中更新，同时产生
新的更新社保卡的密钥母卡。
整个密钥更新的过程将分二步：
第一步：当省二级密钥下达后，通过省级密钥分散后得到的××市密钥母卡
将各种 SAM 卡中的密钥进行替换，同时生成多张需要更新社保卡的密钥母卡。
前一步工作可以在社保中心完成。
第二步：需要将社保卡中的密钥进行替换，因为卡已到参保人手中，拿到
社保中心来换密钥不很现实，但整个密钥的替换需要得到安全保障，因此，
社保卡的密钥替换主要通过社保在医院的驻点机构操作人员进行进行操作，
通过密钥母卡将社保卡中的密钥进行更新替换。
如下图所示：
省级密钥
社保卡
中心 SAM 卡 医院 SAM 卡 药店 SAM 卡
××市密钥母卡
省级密钥
更新 更新 更新
更新
（更新密钥方案二图：）
1）、 密钥卡种类描述
A)、总控卡
每一种 IC 卡应用，都需要该应用专用的的应用总控密钥，来保护自己应
用的安全性和一致性，社保 IC 卡应用也不例外。这里我们将社保应用总控密
钥保存在一张卡上，此卡被称做社保应用总控卡，简称总控卡。
总控卡所保存的总控密钥是系统正常运行最关键的保障，如果总控密钥被
泄露，则整个系统的安全性就不存在。如果总控卡丢失或者损坏，用它所发
行的卡也就不能再发行新的，所以总控卡的保管是最重要的。
总控密钥是一种密码，领导所输入的也是密码，是不能被其他人知道的。
一般总控卡在系统启动时制作一次，以后如果不发生总控卡丢失、损坏，就
不再需要制作新卡。
为了安全起见，总控密钥一般由两个或两个以上的主要领导共同输入的，
防止一人单独掌握总控密钥，给系统应用带来安全隐患。每个领导所输入的
社保卡
中心 SAM 卡 医院 SAM 卡 药店 SAM 卡
××市密钥母卡
密钥母卡
密码单独在一个总控卡内保存，有几位领导输入密码，就相应地有几个总控
卡来分别保存。以后使用时，所有的总控卡必须全部拿齐，才能制作其它的
卡。
总控卡所保存的密钥是社保 IC 卡应用密钥的根密钥，如果它丢失了或损
坏了或卡内所保存的密码被遗忘了，就不能再制作母卡了，所以总控卡的保
存一定要安全，在制作时，同时制作两张以上，并且要分开存放。
B）、 母卡
当社保应用总控卡制作好后，就可以用它来制作其它的卡了，但总控卡是
不能随便使用的，他的使用是要在绝对安全的情况下才能使用，社保用户卡、
SAM 卡是要经常发行的，为了安全起见，不能直接使用总控卡。
所以这里设计一种母卡，先由总控卡生成几个母卡，再由母卡发行社保用
户卡、SAM 卡等。
母卡保存了制作其它卡需要的所有密钥，它的密钥是不可读取的，并且密
钥的导出全是密文的。母卡也是一种很重要的卡，需要密码保护，使用时，
要专人监管。
C）、社保用户卡
该卡是本系统的最终用户卡，它在社保网络系统中进行使用，得到相应的
管理和信息服务。
社保用户卡是由母卡发行。
D）、SAM 卡
SAM 卡是安全认证模块卡，是用来和社保用户卡进行双方安全认证的，当
双方用各自保存的密钥互相认证通过后，才可以对社保用户卡进行访问（包
括交易操作）。
根据 SAM 卡的使用对象，又可以分为：中心 SAM 卡、医院 SAM 卡、药
店 SAM 卡等。它们根据用途，保存的认证密钥不一样。
中心 SAM 卡由中心管理人员保管，所以由称之为管理员卡，它除了 SAM
卡的功能外，还有标识管理员的功能，即为管理员在 IC 卡系统中进行操作时
的身份认证功能。它一般是大卡。
医院 SAM 卡和药店 SAM 卡还有标识医院和药店的功能。可以是小卡形式
也可以是打卡形式（最好是打卡形式，由专人保管）。
上述 SAM 卡都由母卡发行，都在发卡中心进行。
2）、总控卡制作
总控卡在社保中心制作，在绝对安全的环境下进行。制作的原则和步骤如
下：
1、由两位以上的领导输入密钥。每位领导输入 4~16 位字符，作为社保应
用根密钥的一部分。
2、每位领导输入的密钥保存在一张总控卡内，每个总控卡同时制作两张。
3、总控卡在制作时保存制作地点、时间、张数等基本信息。
4、总控卡可以复制，即由一张总控卡可以复制出一张完全一样的总控卡，
防止总控卡可能出现的损坏。
5、总控卡由不同的领导分别保存。
6、总控密钥卡不设个人保护口令，防止时间一长，或领导变更，造成口
令丢失而使总控密钥不可用（口令是无法解开的）。
7、总控密钥文件没有写权限，即已经写入则不可更改。
8、总控卡的安全人为保证。
3）、母卡制作
母卡在社保中心制作，也是在绝对安全的环境下进行。母卡制作的原则和
步骤如下：
1、依次读取总控卡的密钥，将多个领导的密钥经过预定的算法生成 16 位
字符长的社保应用密钥根密钥。或是通过省二级密钥进行更新处理。
2、根据社保应用需要，由社保应用密钥根密钥生成多个应用子密钥。
3、建立母卡结构，保存生成的所有应用密钥。
4、给母卡设置使用保护口令，以后母卡使用时，要经过口令验证（注意：
这个保护口令验证通过后，只能使用母卡，而不能读出母卡的密钥，保证母
卡密钥的安全）。
5、用户卡、各种 SAM 卡等都由发卡母卡发行。
6、母卡发行用户卡时，应用密钥的导出、导入都以密文的方式进行。
7、母卡的密钥可设成不可读出，可以更改。
3． 后台业务处理子系统：
后台业务处理子系统主要负责对数据流的自动处理，可从数据来源不同分
为三个部份。
1）、与社保中心原有业务处理系统间
在与社保中心原有的业务系统间进行数据交换，其工作全部由后台业务处
理系统自动完成。
社保中心以前的业务系统将参保人的一些基本关键信息，如参保人姓名、
身份证号、参保金额等（在实际项目开始时，可根据 IC 卡业务信息系统的要
求提出详细的数据结口规范与项目设计方案）。后台业务系统收到按约定格
式的数据文件后，自动将数据文件解包，并写入 IC 卡信息系统的数据库中。
2）、与定点医疗机构间
后台业务系统在收到定点医疗机构的脱机消费流水时，自动将该流水解包，
找出与每条信息文件相应的参保人帐号，进行扣帐。并将消费流水帐或汇总
后的总帐上送到社保中心财务处理系统中（视社保中心财务处理系统的需求
而定）。
3）、与银行系统间
后台业务系统与银行将每天处理的脱机消费流水经过处理、扣帐后，将所
有脱机消费流水汇总送往银行，进行帐务清算，银行便可根据传送来的汇总
信息从社保总帐户上下帐，划帐到各定点医疗机构的帐户中。
4． 前台查询子系统：
前台查询子系统主要操作对象是社保中心的系统管理人员，对系统数据、
参保人员各项参保数据、医院上送的脱机消费流水、参保人资金余额查询、
核对、维护等。
1）、对系统内部的查询、维护
对系统内部的查询、维护是指对系统管理人员的查询、维护。整个 IC 卡
信息处理系统的管理人员分超级用户、一般用户与帐务处理人员等，各有各
的分工及操作权限。只有超级用户才拥有对所有管理人员的增删、密码修改、
人员查询的权限；而一般用户则只拥有对自身密码修改的权限；同样也只有
帐务人员才具有对帐务查询、核对、修改的权限。
2）、对参保人员各项参保数据的查询、维护
对参保人员各项参保数据的查询与维护是在系统管理人员中超级用户与
一般用户的权限范围内，超级用户与一般用户可对其进行查询、维护包括对
卡进行挂失等。
3）、帐务查询、维护
对参保人帐务上的查询、维护是在管理人员中的帐务处理人员的权限范围
内。对参保人员涉及到帐务有关的处理只有社保中心的帐务处理人员才有权
操作。
5． 黑名单管理子系统：
黑名单管理子系统将分为三部份：黑名单的生成、黑名单的下载、查询黑
名单。
A）、黑名单的生成
黑名单的形成由参保人填写申请单，并加上身份证复印件到社保中心或社
保子公司进行申请挂失，同时申请换卡工作；或是参保人通过电话语音系统
按提示输入卡号与身份证号码进行挂失。
B）、黑名单的下载
黑名单的下发将分二种情况：
第一种情况：医院或药店已经存在的 POS 机，当医院或药店在 POS 机签
到时及时对 POS 机的黑名单进行更新。
第二种情况：医院或药店新增的 POS 机，在这种情况下，如果黑名单的数
量不大，仍可通过 POS 机签到时对 POS 机进行远程下装；如果黑名单数据量
大，远程下载的时间会很长，这种情况下便要将新装的 POS 机通过 232 串口
进行下载。
C）、查询黑名单
查询黑名单可分本地系统查询与远程终端、自助终端进行查询。参保人输
入本卡的卡号，系统自动将提示该卡是否中黑名单中。
6． 终端网络监控子系统：
终端网络监控系统设有对定点医疗机构的各终端设备监管能力。
设在各定点医疗机构的终端其合法性有二重检测手段：第一重是 SAM 卡
对终端合法性校验，通过终端与 SAM 卡间的相互认证可防止非法终端的进入。
第二重便是通过监控子系统对终端签到时，通过校验其终端的终端号达到监
控非法终端的目的。
7． 网上查询系统：
网上查询系统主要方便参保人对所消费的记录、充值记录、挂失记录进行
网上查询。所有记录查询对参保人有相对约束性，参保人只能根据自己的卡
号与密码或本人身份证号码查询到相应卡的各项记录。
建立网上消费系统既可以方便参保人，还能分解医院自助终端的操作强度，
同时可以通过网上发布社会保险的各项政策、卡的各项操作规程等，对提高
社保中心本身的企业形象自是不言而喻。
2、 子公司应用系统方案
子公司做为社保中心的延伸点可以分管部份社保中心的业务，在整个社保
系统结构中子公司做为社保中心客户端可以进行零星卡的制做与发放，换卡
处理，黑名单处理及参保人业务查询等。
子公司有子公司发卡子系统、远程黑名单管理子系统、远程信息查询子系
统。
1）、子公司发卡子系统：
做为社保中心业务的分支机构，子公司可以分流总公司的部份工作量，子
公司在权限范围内最大限度的减轻总公司业务强度。子公司具有发卡过程中
的部份权限，通过做好的子公司发卡母卡发出社保卡（注意：社保卡需要在
社保中心经初始化完成后，才能分发的各子公司进行发卡）；子公司有零星
发卡的权力。如下图：
子公司发卡母卡
2）、远程黑名单管理子系统：
远程黑名单管理子系统具有远程黑名单的生成、远程黑名单查询、本辖区
内参保人员卡挂失等功能。
远程黑名单的生成：
在子公司所辖范围内的参保人，可以在卡遗失时向本区内的子公司提出申
请，请求挂失该卡，同时也可以申请重新换卡。
远程黑名单查询：
子公司操作人员在登录子公司信息系统后，进入黑名单管理查询一项，输
入要查询的参保人 IC 卡卡号，系统将提示操作人员该卡是否在黑名单内。
3）、远程信息查询子系统
远程信息查询子系统与社保中心的信息查询子系统类同，操作时视操作人
员的权限，在系统设置好的权限范围内进行信息查询。
子公司有权获得本辖区范围内的消费流水查询，辖区内参保单位缴纳个人
参保金的查询，以及查询辖区内参保人具体参保信息的查询更改权。
3、 医院驻点机构
医院驻点机构主要负责对参保人进行医疗保险政策的宣传，网络维护，协
助参保人进行 IC 卡医疗操作，远程查询等。同时做为社保中心在医院的驻点
在整个网络结构中做为中转站转发医院消费数据。
医院驻点机构可有远程信息查询子系统。
社保卡
4．IC 卡资金清算
IC 卡系统采用独立的清算方式，定点医院消费 POS 每天日终结算时，将
当天的脱机消费流水上送到医院处理系统中，医院处理系统每天将对每天的
POS 消费流水统计、核对，核对无误后通过网络上送到社保系统中进行扣帐；
定点药店仔细核对 POS 中的脱机消费流水无误后，通过 PSTN 拔号将数据上
送到社保中心进行清算。社保系统根据消费流水由 IC 卡信息处理系统中的后
台业务处理子系统自动进行扣帐处理，同时将脱机消费流水送到社保中心的
会计业务系统中。IC 卡信息处理系统生成所有 IC 卡脱机消费的汇总清算数据，
将清算数据定时上送到银行帐务主机，银行帐务系统根据社保中心送来的汇
总信息进行帐务划分，从社保大帐户上扣除所有消费的总帐，依据汇总信息
划入各定点医疗机构的帐户中。
第三节：定点医疗机构系统解决方案
定点医疗机构包含医院与药店，是参保人员最终消费的场所，以下从消费
POS 的网络结构及消费流程来阐述整个定点医疗机构的系统解决方案。
1． 定点医院
1）、定点医院系统接口
消费 POS 机与医院现有的收费系统相连，一般医院可将药品分为十三类，
相应在 POS 机在对医院药品设计时也设计成十三类，医院通过现有的收费系
统对参保人的药品进行划价处理，将分类药价，按协定格式将收费数据信息
包传到 POS 机内（数据接口由双方同共协定），参保人员插入社保 IC 卡到
POS 机的 IC 头内，输入个人密码，按下回车键进行处理。POS 机处理完后根
据消费情况，打印出收费信息。如果持卡参保人的 IC 卡中帐户余额不够，可
由参保人进行现金支付，个人现金支付部份在 POS 机消费票据上予以体现；
对于个人现金支付部份，参保人可根据现行的医保政策，在政策允许的范围
内，可按比例对个人现金支付部份以统筹基金进行冲帐。
2）、消费 POS、自助终端网络方案
消费 POS 与定点医院中现有收费、划价系统相联，而自助终端设备则通过
网络直接与社保中心 IC 卡信息系统相联，方便参保人对个人消费流水、个人
帐务、充值记录等参保人信息查询，在实行查询的同时系统将自动对卡进行
充值、数据更新等。
医院 POS 的连接结构可以采用以下三种模式：
A．POS 机通过 RS232 协议与医院收费终端相联
在收费终端与 POS 机距离不远的情况下，可以采用 RS232 的联接方式，
如下图：
B、POS 机通过 RS485 协议与医院收费终端相联
在 POS 机距离收费终端相对较远时，可以通过 RS485 与收费终端相联。
结构如下所示：
LAN
ATM、DDN、
宽带网
Workstation 医院中心主机 收费终端
POS
定
点
医
院
医院驻点机构
C、医院收费终端联读写器
LAN
医院驻点机构
医院中心主机 收费终端
PSTN、DDN、
宽带网
Workstation
485适配器
POS
中
心
医
院
在收费终端上带打印机的地方，从综合性能价格比时可以选择 PC 机带
读写器的方式，价格相对 POS 便宜，同样也可满足业务需要。其结构如下
图所示：
D、医院自助终端联网结构图
LAN
PSTN、DDN、
宽带网
医院驻点机构
医院中心主机 收费终端
PC
printer
读写器
中
心
医
院
参保人可通过自助终端设备进行消费流水、充值流水联机查询，在进
行联机查询时，自助终端的处理程序将自动比较 IC 卡中的余额与社保中
心 IC 卡系统中的个人帐户余额，进行自动充值。其网络结构如下：
2． 定点药店
定点医店的网络情况可份二类：
LAN
ATM宽带网
医院驻点机构
医院中心主机 收费终端
自助终端
中
心
医
院
A）、如果定点药店原有收费系统，则参保人在定点药店可通过原有的收
费系统进行划价，将划价所形成的收费数据按接口协议传到 POS 机中，由 POS
机通过处理参保人 IC 卡进行收费，参保人 IC 卡内余额不够的部份可参考医
院对 IC 卡余额不够的处理办法进行处理。
在网络结构上，消费 POS 距离收费终端近的地方可通过 232 方式进行联网，
在消费 POS 距离收费终端相对远的地方可通过 485 方式进行联网。其 POS 网
络结构如下：
B）、如果定点药店目前没有收费系统，则药店收费人员可将药品分为二
类进行划价处理，通过 POS 机进行收费，参保人 IC 卡内余额不够的部份可参
考医院对 IC 卡余额不够的处理办法进行处理。
DDN、PSTN网
Router
Workstation
POS
POS
485适配器
Modem
在网络结构上，消费 POS 以电话线通过 PSTN 进行数据传输，其 POS 网
络结构如下：
3．定点医疗机构主要操作流程图
PSTN
Modem
POS POS
......
路由器
1）、交易应用处理流程图
2）、更改个密码处理流程图
步骤:插入IC卡
步骤：选择医保应用
步骤：IC卡
有效性检查
步骤：是否
需检查个人密码
步骤：应用选择
步骤：交易类型选择
步骤：选择具体应用
步骤：错误处理
步骤：提示输入个人PIN
步骤:校验
个人密码
Yes
No
No
Yes
Yes
No
交易应用处理流程
3）、联机查询应用信息流程图
步骤:提示输入原有的PIN
步骤:提示输入新的PIN
步骤:提示确认新的PIN
步骤:发出CHANGE PIN命令
步骤:用新的PIN替换原来的PIN
步骤:修改正确
步骤:返回确认
结束
步骤:返回错误状态
Yes
No
更改个人密码处理流程
步骤:读取
信息是否受控
步骤:发出GET
CHALLENGE命令
步骤:处理GET
CHALLENGE命令
步骤:计算鉴别数据
步骤:发出EXTERNAL
AUTHENICATION命令
步骤:验证鉴别
数据是否正确
步骤:发出READ命令
读取所需的数据
步骤:数据
是否存在
步骤:返回数据
步骤:继续
读数据
步骤:显示以读的信息
结束
步骤:返回错误状态
步骤:返回错误状态
Yes
Yes
Yes
No
Yes
No
No
No
IC 卡
IC卡
终端/PSAM
IC卡
查询应用信息处理流程
4)、联机更新应用信息流程图
步骤:更改
信息是否受控
步骤:发出GET
CHALLENGE命令
步骤:处理GET
CHALLENGE命令
步骤:计算鉴别数据
步骤:发出EXTERNAL
AUTHENICATION命令
步骤:验证鉴别
数据是否正确
步骤:返回错误状态
Yes
No
No
IC 卡
IC卡
终端/PSAM
IC卡
步骤:验证
终端权限
步骤:下载数据
Yes
Yes
主机
步骤:发出UPDATE命令
读取所需的数据
步骤:数据
更新成功
步骤:返回确认
步骤:继续
更新
步骤:提示更新完毕
结束
步骤:返回错误状态 Yes
No
No
持卡人联网更新应用信息处理流程
Yes
5）、充值流程图
步骤:发出INITIALIZE
FOR LOAD命令
步骤:处理INITIALIZE
FOR LOAD命令
步骤:验证MAC1
步骤:交易处理
步骤:验证MAC2
步骤:交易处理
步骤:返回确认
结束
步骤:返回错误
状态
IC卡
IC卡
IC卡充值流程图
步骤:发出CREDIT
FOR LOAD命令
步骤:返回错误
状态
Yes
No
Yes
No
主机
IC卡
第四节：卡信息规划及社保卡结构
1、卡信息规划
1）、社保卡信息规划:
社会保障公民卡是个人社会保障信息中心，应该包括以下内容：
基本信息
包括个人基本信息、社会保障基本信息和其它公用信息。
业务信息及对应的密钥组
包括养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险信息和劳动民政业务
信息，以及对应的业务密钥组。
医疗个人帐户支付信息及对应的各种密钥
包括医疗个人帐户支付信息、电子存折，以及对应的各种密钥（如消
费主密钥 MPK，圈存主密钥 MLK， TAC 主密钥 MTK 等）。
2）、母卡信息规划:
发卡母卡采用支持密钥分散、导出专用指令的 IC 卡，用于保存社会保障
各级密钥，分散产生下级密钥，生成安装导出密钥的安全报文。
基本信息
包括卡控制信息，发行卡基本信息等。
保密密钥（Secret Key）组
属于对称密钥，是指各行业的业务密钥组，它分别秘密保存在各行业的发
行卡中，用以实现相应的业务操作。
发行限定信息
用来描述发卡量等信息，用于控制此发行卡经一次认证后可发卡的数量。
发行卡审计信息
用来记录发卡的历史记录信息，可定时清理、备份。
社会保障发行卡结构设计发卡母卡基本要求:
发卡母卡的密钥分散导出指令应支持各种用户卡的密钥安装指令。
社会保障发行卡母卡容量计算:
发卡母卡的结构与个人卡基本相同，指包含密钥文件和 MF 下的基本信息
文件，因此对卡片容量要求仅需 1K 以下，通常 COS 厂商一般只提供一种 2K
或 4K 的产品。
发卡母卡传输卡只包括发卡母卡的认证密钥和口令密钥，以及基本信息文
件，对卡片容量要求仅需 以下，一般与 PSAM 卡同时采购。
3）、SAM 卡信息规划:
以医院 POS 终端所用 SAM 卡为例，其 SAM 卡结构如下：
DIR 目录文
件
社会保障应用：.社会保障
卡片主控密钥
卡片维护密钥
公共信息文件
终端信息文件
应用主控密钥
应用维护密钥
用户卡主维护密钥 MAMK1(社保
中心)
DIR 目录信息文件
用户卡维护密钥 MAMK2
MF
2、社保卡结构设计
1）、卡容量计算:
社会保障卡应用从技术角度可分为两部分，即社会保障应用（SSA）和与
社会保障相关金融支付应用（PSA），根据劳动与社会保障部制定的社会保障
卡标准规范，SSA 用来描述社会保障信息系统环境（SSSE）。社会保障应用
包括社会保险应用、劳动业务应用以及民政业务应用等，它们之间也应保持
社保公共信息文件
公共应用信息区：D15600000500
应用主控密钥
应用维护密钥
公共应用主维护密钥 MAMK1DF0(社保中
心)
公共应用维护密钥 MAMK2DF0(医院)
医保应用信息区：D15600000503
应用主控密钥
应用维护密钥
医保应用主维护密钥 MAMK1DF3(社保中
心)
医保应用维护密钥 MAMK2DF3(医保中心)
医保应用维护密钥 MAMK3DF3(医疗机构)
医保应用维护密钥 MAMK4DF3(医院)
医保应用消费密钥 MPK3DF3
医保应用消费密钥 MPK1DF3
医保应用消费密钥 MPK2DF3
隔离，即每一应用只能访问它应该访问的数据，而不能访问它不应该访问的
数据；这就好比应用之间存在一道“防火墙”，从而进一步保证了整个系统的安
全。
在以上分析的基础之上，根据社会保障信息的来源、性质和管理机构的不
同，对社会保障公民卡进行业务分区。
社会保障卡控制文件、个人基本信息文件、指纹数据文件属于基本应用数
据，在社会保障公民卡的整个生命周期中不会改变。社会保障卡控制文件中
主要为发卡机构数据，包括卡的唯一识别码、卡类别、初始化机构编号、发
卡日期、卡有效期等等信息。
公共应用专用数据主要是指社会保障公民卡中由不同的应用提供方分别
维护但各种业务应用都需要使用的信息。
劳动就业应用数据主要是指社会保障公民卡中由劳动部门维护、记录持卡
人劳动就业情况的信息，包括持卡人的职业和专业技能信息、目前的劳动就
业情况、历史劳动就业信息以及农村流动劳动力的就业证、就业卡信息。
社会保险应用数据主要是指社会保障公民卡中由社会保险部门维护、记录
持卡人除医疗保险以外的失业、养老、工伤等项社会保险的信息。
医疗保险应用数据主要是指社会保障公民卡中由医疗保险管理部门维护、
记录持卡人医疗保险有关情况的信息，包括持卡人的医疗保险基本信息、定
点医疗机构信息、医疗保险帐户信息和医疗保险交易记录信息。
民政业务应用数据主要是指社会保障公民卡中由民政部门维护、记录持卡
人享受社会救助和优待抚恤等信息，包括社会救助信息和优待抚恤信息。
社保卡内的信息按目录、文件分两个层次存储，不同的目录有不同彻底存
取权限要求，保证信息只能授权才能阅读和修改。
这里仅以个人基本信息目录应用为例。
社会保障卡数据容量计算：
（1）必有信息：
文件标识符 文件名称 文件大小 TLV
DDF/EF05 发卡机构数据文件 50 14
DDF/EF06 持卡人基本信息数据文件 57 12
DDF/EF07 指纹数据文件 768 0
DDF/DF01/EF05 户籍信息数据文件 81 6
DDF/DF01/EF06 通讯信息数据文件 98 8
DDF/DF01/EF07 个人状况数据文件 2 4
DDF/DF01/EF08 婚姻状况数据文件 1 2
DDF/DF01/EF09 就业单位信息数据文件 91 10
DDF/DF01/EF0A 工资信息数据文件 8 4
DDF/DF02/EF05 职业和专业技能数据文件 157 10
DDF/DF02/EF06 劳动就业数据文件 28 14
DDF/DF02/EF07 劳动就业记录数据文件 356 0
DDF/DF02/EF09 外出人员就业卡信息数据文件 90 8
DDF/DF02/EF106 外来人员就业正信息数据文件 94 10
DDF/DF03/EF05 失业保险信息数据文件 24 14
DDF/DF03/EF06 丧失劳动能力鉴定信息数据文件 204 10
DDF/DF03/EF07 养老保险信息数据文件 31 16
DDF/DF04/EF05 医疗保险基本信息数据文件 268 28
DDF/DF04/EF06 医疗保险帐户信息数据文件 4 0
DDF/DF04/EF08 医疗保险交易明细文件 280 0
DDF/DF04/EF07
个人现金支付医疗费用当年累计
帐户数据文件
12 0
合计 2704 170
其他文件控制信息：472 密钥所需空间：821
总计：2704 + 170 + 472 + 821 = 4167（Byte）
（2）可选信息：
文件标识符 文件名称 文件大小 TLV
DDF/DF05/EF05 生命与健康数据文件 241 26
DDF/DF06/EF05 社会救助信息数据文件 157 12
DDF/DF06/EF06 优待抚恤信息数据文件 161 58
合计 559 96
其他文件控制信息： 86 密钥所需空间： 189
合计：559 + 96 + 86 + 189 = 930
（4）医疗保险扩充信息
文件标识符 文件名称 文件大小 TLV
DDF/DF04/EF10 医疗信息文件 101 0
DDF/DF04/EF11 就珍记录文件 160 0
DDF/DF04/EF12 处方信息文件 1000 0
合计 1261 0
其他文件控制信息： 30
合计：1261 + 30 = 1291
（5）总计：4167 + 930 + 1291 = 6388（Byte）选用 8K 卡片
如选用 4K 卡片可考虑省略可选信息和指纹信息文件、劳动就业记录数据
文件、丧失劳动能力鉴定信息数据文件，则总计变为：2809+1012=3821
2）、卡结构:
社保密钥种类
分类 密钥 用途 适用的应用范围
IRK 鉴别发卡方的密钥 应用提供者
PUK 个人密码解锁 发卡方
STK 发卡方
STKDF1 公共应用
STKDF2 就业与失业应用
STKDF3 社会保险应用
应用维
护密钥
STKDF4
发卡方或应用提供方用于产
生应用锁定、卡片锁定和更新
二进制或记录命令的 MAC
医疗保险应用
BK 发卡方
LKDF3 社会保险应用
卡片或
应用锁
定密钥 LKDF4
发卡方或应用提供方控制锁
定卡片或应用操作的密钥
医疗保险应用（联网、脱网）
UKMF 发卡方和持卡人基本信息
UK1DF1 户籍信息
UK2DF1 个人状况信息、就业单位信息
UK3DF1 婚姻状况信息
UK4DF1 通讯信息
UK5DF1 工资信息
UK1DF2 职业和专业技能信息
UK2DF2 就业与失业信息
UK3DF2 就业记录
UK4DF2 农村流动劳动力就业登记卡信息
UK5DF2 农村流动劳动力就业证信息
UK1DF3 失业保险信息
UK2DF3 丧失劳动能力坚定信息
UK3DF3 养老保险信息
UK1DF4 医疗保险基本信息（联网、脱网）
应用数
据更新
密钥
UK2DF4
发卡方或应用提供方控制锁
定卡片或应用数据更新操作
的密钥
医疗保险帐户信息（联网）
医疗保
险交易
密钥（脱
DLK 用来产生帐户划入交易中适
用的过程密钥（SESLK），在
帐户划入交易中计算 MAC
医疗保险帐户划入交易（脱网）
DPK 用来产生医疗消费交易中适
用的过程密钥（SESPK），在
医疗消费交易中计算 MAC
医疗保险医疗消费交易（脱网）网）
DTK 用来产生帐户支付、个人自付
和统筹基金支付交易中使用
的 TAC
医疗保险交易（脱网）
RK1DF3 养老保险信息
RK2DF3 失业保险信息
应用数
据读取
密钥 RK1DF4
发卡方或引用提供方控制部
分应用数据读取操作的密钥
医疗保险帐户信息（联网）
社保 SSSE 下文件数据结构：.社会保障
1 发卡机构数据文件
文件标识 EF05 短文件标识 05 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：自由 写：UKMF
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 01 卡的识别码 Cn 10
02 02 卡的类别 An 01
03 03 规范版本 An 04
04 04 初始化机构编号 Cn 0C
05 05 发卡日期 Cn 04
06 06 卡有效期 Cn 04
07 07 卡的编号 An 09
2、持卡人基本信息数据文件
文件标识 EF06 短文件标识 06 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：自由 写：UKMF
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 08 公民身份号码 An 12
02 09 姓名 An 1E
03 0A 性别 An 01
04 0B 民族 Cn 01
05 0C 出生地 Cn 03
06 0D 出生日期 Cn 04
3、指纹数据文件
文件标识 EF07 短文件标识 07 文件类型 二进制文件
文件存取控制 读：自由 写：UKMF
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 指纹 An 300
DF01 公共应用数据目录：D15600000500
1、 户籍信息文件
文件标识 EF05 短文件标识 05 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK1DF1
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 20 户籍类别 An 1
02 21 常住户口所在地地址 An 50 或 3E
03 22 常住户口所在地地址扩展（数据项 21 为 3E 时
存在）
An 12
2、 通信信息数据文件
文件标识 EF06 短文件标识 06 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK4DF1
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 25 通讯地址 An 50 或 3E
02 26 通讯地址扩展（数据项 25 为 3E 时存在） An 12
03 27 通讯地址邮政编码 Cn 03
04 28 联系电话 An 0F
3、 个人状况信息文件
文件标识 EF07 短文件标识 07 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 或 UK2DF1 写：UK2DF1
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 29 个人就业或离退休状态 An 01
02 2A 文化程度 Cn 01
4、 婚姻状况数据文件
文件标识 EF08 短文件标识 08 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK3DF1
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 2B 婚姻状况 An 01
5、 就业单位信息文件
文件标识 EF09 短文件标识 09 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK2DF1
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 2E 单位名称 An 46 或 3E
02 2F 单位名称扩展（数据项 2E 为 3E 时存在） An 08
03 30 单位组织机构代码 An 09
04 31 单位类别 An 01
05 32 单位经济类型 An 03
6、 工资信息文件
文件标识 EF0A 短文件标识 0A 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK5DF1
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 37 缴费工资（基数） Cn 04
02 38 上年工资总额 Cn 04
03 39 工资信息更新日期 Cn 04
DF02 劳动就业目录：D15600000501
1、职业和专业技能信息文件
文件标识 EF05 短文件标识 05 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK1DF2
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 40 学历信息 1 B-TLV 34
02 41 学历信息 2 B-TLV 34
03 42 专业技术职务 An 03
04 43 职业资格信息 1 B-TLV 1D
05 44 职业资格信息 2 B-TLV 1D
学历信息格式
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 57 学位 An 03
02 58 专业 Cn 03
03 59 专业技术职务 An 28
职业资格信息格式
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 5A 职业 An 07
02 5B 职业资格等级 An 01
03 5C 职业资格发证/年检机构代码 An 09
04 5D 职业资格发证/年检日期 Cn 04
2、劳动就业信息文件
文件标识 EF06 短文件标识 06 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 或 UK2DF2 写：UK2DF2
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 4B 首次参加工作日期 CN 4
02 4C 最近一次办理就业登记日期 CN 4
03 60 最近一次办理失业登记日期 CN 4
04 4D 签订劳动合同日期 CN 4
05 4F 终止（解除）劳动合同日期 CN 4
06 50 劳动合同启始日期 CN 4
07 3A 现从事职业 AN 4
3、劳动就业记录文件
文件标识 EF07 短文件标识 07 文件类型 循环文件
文件存取控制 读：PIN 或 UK3DF2 写：UK3DF2
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 劳动就业记录 1 见下述 55
02 劳动就业记录 2 55
03 劳动就业记录 3 55
04 劳动就业记录 4 55
劳动就业信息格式
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 从事工种/职务/技术等级/职业资格 An 07
02 就业起始时间 Cn 04
03 就业终止时间 Cn 04
04 就业工作单位名称 An 46
4、外出人员就业登记卡信息文件
文件标识 EF08 短文件标识 08 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 或 UK4DF2 写：UK4DF2
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 52 外出人员就业登记卡编号 Cn 0A
02 53 就业卡登记发证机关 Cn 46
03 54 就业卡发卡/年检日期 Cn 04
5、外出人员就业证信息文件
文件标识 EF09 短文件标识 09 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 或 UK5DF2 写：UK5DF2
序 标 数据项 类型 长度
号 志
01 55 外出人员就业证编号 Cn 0A
02 56 就业证签发机关 An 46
03 96 就业证签发/年检日期 Cn 04
04 97 就业证有效期 Cn 04
DF03 社会保险应用目录：D15600000502
1、失业保险信息文件
文件标识 EF05 短文件标识 05 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 或 RK2DF3 写：UK1DF3
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 60 最近一次办理失业登记日期 CN 04
02 98 最近一次失业保险金申领日期 CN 04
03 61 月失业保险金支付标准 CN 04
04 62 更新日期 CN 04
05 63 累计失业保险缴费年限 AN 03
06 64 有效的失业保险缴费年限 AN 03
07 65 应领取失业保险金月数 AN 03
08 66 已领取失业保险月数 AN 03
2、丧失劳动能力鉴定信息文件
文件标识 EF06 短文件标识 06 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK2DF3
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 67 丧失劳动能力鉴定日期 Cn 04
02 68 丧失劳动能力鉴定结论 An 8C 或 3E
03 69 丧失劳动能力鉴定结论扩展 1（数据项 68 为
3E 时存在）
An 3E
04 6A 丧失劳动能力鉴定结论扩展 2（数据项 68 为
3E 时存在）
An 10
05 6B 鉴定机关名称 An 3C
3、养老保险信息文件
文件标识 EF07 短文件标识 07 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 或 RK1DF3 写：UK3DF3
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 6C 办理离退休、退职日期 Cn 04
02 6D 月养老金支付金额 Cn 04
03 6E 基本养老保险个人帐户建立日期 Cn 04
04 6F 基本养老保险个人帐户更新日期 Cn 04
05 70 缴纳养老保险费月数 An 03
06 71 基本养老保险个人帐户个人缴纳本息储存额 Cn 04
07 72 基本养老保险个人帐户单位缴纳本息储存额 Cn 04
08 73 养老保险信息更新日期 Cn 04
DF04 医疗保险应用目录：D15600000503
1、医疗保险基本信息文件
文件标识 EF05 短文件标识 05 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 写：UK1DF4
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 80 基本医疗保险个人帐户建立日期 Cn 04
02 81 定点医疗机构名称 1 An 46 或 3E
03 82 定点医疗机构名称 1 扩展（数据项 81 的长度
为 3E 时存在）
An 08
04 83 定点医疗机构代码 1 An 09
05 84 定点医疗机构名称 2 An 46 或 3E
06 85 定点医疗机构名称 2 扩展（数据项 81 的长度
为 3E 时存在）
An 08
07 86 定点医疗机构代码 2 An 09
08 87 定点医疗机构名称 3 An 46 或 3E
09 88 定点医疗机构名称 3 扩展（数据项 81 的长度
为 3E 时存在）
An 08
10 89 定点医疗机构代码 3 An 09
11 8A 医疗证号 An 0F
12 8B 基本医疗保险个人帐号 An 0A
13 8C 医疗人员类别 Cn 01
14 8F 医疗保险用卡方式 An 01
2、医疗保险个人帐户余额文件
文件标识 EF06 短文件标识 06 文件类型 变长记录文件
文件存取控制 读：PIN 或 RK1DF4 写：UK2DF4
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 90 个人帐户余额 CN 04
02 92 年度个人自付累计金额 CN 04
03 93 年度统筹基金支付累计金额 CN 04
3、医疗保险交易记录文件
文件标识 EF08 短文件标识 08 文件类型 循环文件，10 条记录
文件存取控制 读：PIN 保护 写：COS 维护
序 标 数据项 类型 长度
号 志
01 联机或脱机交易序号 Cn 02
02 交易类型 An 01
03 终端机编号 Cn 06
04 终端交易日期 Cn 04
05 终端交易时间 Cn 03
06 个人帐户交易金额 Cn 04
07 个人自付金额 Cn 04
08 统筹基金支付金额 Cn 04
医疗信息文件（可选）
文件标识 EF10 短文件标识 10 文件类型 二进制文件
文件存取控制 读：自由 写：UK2DF4
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 血型 CN 01
02 过敏史 AN 70
03 慢性病 1 AN 06
04 慢性病 2 AN 06
05 慢性病 3 AN 06
06 慢性病 4 AN 06
07 慢性病 5 AN 06
说明：
1. 本文件选择安装，用于有条件的医院使用。主要用于为医生诊断或紧
急抢救时提供参考。
2. 数据由医院维护，使用与就诊记录文件相同的写密钥。
就诊记录文件（可选）
文件标识 EF11 短文件标识 11 文件类型 循环文件，5 条记录
文件存取控制 读：自由 写：UK2DF4
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 日期 CN 04
02 急诊标记 CN 01
03 医疗机构代码 CN 09
04 科别 CN 02
05 医生 CN 08
06 诊断 1 CN 06
07 诊断 2 CN 06
说明：
1. 本文件选择安装，用于有条件的医院使用。主要用于为医生诊断或紧
急抢救时提供参考。
2. 本文件也可用于预约挂号等用途使用。
3. 数据由医院维护，医院专用的写密钥维护。
处方记录文件（可选）
文件标识 EF12 短文件标识 12 文件类型 循环文件，30 条记录
文件存取控制 读：自由 写：UK3DF4
序
号
标
志
数据项 类型 长度
01 剂型码 CN 01
02 药品码 CN 09
03 总用药量 CN 02
04 一次用量 CN 02
05 处方日期 CN 04
06 用药天数 CN 02
说明：
1. 本文件选择安装，用于为“PCS”系统脱机检查提供所需的数据。
2. “PCS”检查时除检查医药是否在药品目录外，还可根据处方日期、用药
天数、总剂量等检查同类药是否已用完，是否符合新开药标准，避免
重复开药。
3. 上述文件内容由医院执行划价的部门或定点药店在输入处方时进行维
护。
第五节：与社保其它系统的主要接口说明
1、与参保管理系统接口
在参保系统之中，存储了持卡人的全部资料，负责持卡人资料的日常管理
维护工作。
当需要制卡时（包括新建卡片、换卡、补卡），由参保系统产生相关持卡
人的制卡资料文件，传送到制卡中心的发卡系统。发卡系统根据制卡资料文
件制卡，并做记录，然后按领用程序下发到持卡人手中。
当持卡人资料发生变更需要人为止付/解除止付，以及需要更新卡内记载的
资料时，将上述持卡人资料传送到卡管理系统，由卡管理系统更新相应的止
付清单，并在持卡人做联机交易时，通过自动更新划入交易将新资料传送到
用户卡中。
1、 与征缴系统的接口
征缴系统每月将持卡人个人帐户的转入金额累加到个人帐户待划入金额
和余额之中，在持卡人进行划入交易时，根据上次划入时间记录，将首先将
待划入金额置零，记录划入时间，然后将划入金额划入到 IC 卡的相应帐户中。
2、 与支付系统的接口
在定点单位由 POS 和 IC 卡通过脱机交易方式完成支付工作流程，包括费
用输入、计算 MAC 保存流水、卡内帐户扣款、打印带 TAC 签名的凭证等。
在每日营业结束后，将上述交易流水数据通过数据交换系统，上传到支付系
统，支付系统接收数据时，对每笔交易数据的 TAC 进行验证，以保证交易数
据的合法性。
当系统发生其它异常情况，数据丢失或不能上传时，定点单位凭打印的原
始凭证，到社保的指定社保机构进行手工入帐，逐笔输入原始凭证的相关内
容和校验 TAC，系统通过 TAC 认定凭证的合法性。
当进行现金报销时，持卡人必须提交 IC 卡，扣减卡内相应帐户的余额，
记载相应的数据后，方能予以报销；否则，必须首先进行书面挂失，然后在
挂失生效后的规定时间以后，方可报销，以保证社保资金的安全。
3、 与财务系统的接口
当财务系统发生记息等个人帐户资金余额变动时，将相关金额记入待划入
帐户。
通过数据交换系统接收交易记录，登记帐务，记载明细。
4、 与定点单位管理的接口
在定点医疗管理系统中加入 SAM 卡的管理，为每一台定点单位的 POS 设
备进行编号管理，和制作相应的 SAM 卡，并记录启用日期、停用日期等信息。
在接收数据校验 TAC 时，应同时检查收费终端的合法性。
第三章：系统实施方案
第一节：系统开发组结构
系统将建成面向大集中数据库、面向大网络和高速通讯的信息管理系统，
具有容量和流量大，有较高的节点传输速率，具有并行、可靠、安全等技术
措施的应用系统。
整个系统的开发将按照系统工程的思想进行建设。
课题领导组是系统建设的决策和管理层，负责整个系统建设的领导、指挥
及协调工作。
总体设计组是系统设计及关键技术的总抓部门，负责系统的总体设计、组
织开发、测试和实施运作中的技术管理工作，负责系统中主机系统、网络系
统、操作系统、数据库系统和开发系统的选型及系统平台的运行。
项目开发组在总体组的领导下，负责具体的软件开发工作。
项目验收组在总体设计组的领导下，负责系统的测试验收工作；测试验
收组和项目开发组并行工作。
课题领导组
总体设计组
项目开发组 项目验收组
第二节：系统开发进度及时间安排表
第三节：技术支持
我公司的经营宗旨是“技术、质量、服务”，为用户提供满意的服务是我们
一贯的、长期的政策。我建立了可靠的技术服务体系，由经验丰富的高级技
术人员组成专门负责提供应用系统项目分析、开发支持、用户培训、咨询热
线、客户接待、产品应用品质跟踪、资料汇编等工作，为用户提供全面、细
致、周到的技术支持服务。
1、开发过程中的技术支持
在工程系统开发过程中，我公司可以提供以下支持：
1）设计医疗 IC 卡详细技术方案。包括用户卡结构设计、密钥管理系统设
计、发卡系统设计的技术支持等。
2）并且开发密钥系统。
3）开发发卡软件，并协助用户发卡。
4）用户卡与充值终端、POS 机交易过程中，有关卡的接口程序开发的技
术支持，包括卡的充值、卡信息查询和应用维护等。
5）POS 机与 IC 卡的接口程序开发的技术支持，包括钱包消费等。
6）硬件设备的支持，包括读卡器的使用和程序开发等。
2、系统的试用阶段的技术支持
系统试用阶段一般为系统启用后的半年，我们将会针对系统运行中发现
的问题，帮助用户对系统做进一步的改进与完善。试运行结束以后，由用户
对系统正式验收，验收合格后交付用户。
3、系统的保修期内的技术支持
在保修期内，我公司将为用户提供免费的技术支持工作，包括可能的应用
扩展、密钥管理系统的升级等有关卡操作技术、应用等方面的支持服务工作。
4、支持服务方式
支持服务网站：利用 Internet 网络为客户提供尽快的软件、资料、信息等
支持；
技术支持热线服务：每天有专人负责接待用户的技术咨询，必要时为特定
应用系统开通特别专线，负责专项问题解答；
现场服务：根据需要派工程师现场服务，提供包括系统设计、项目开发、
使用指导、技术培训等一系列的现场服务；
第四节：培训
1、培训人员分类
用户培训包括系统开发人员培训和系统管理人员培训。
2、系统开发人员培训
目标：
掌握应用软件的设计与工作原理，掌握密钥的管理规范，IC 卡的发行
与充值模式，掌握电子交易处理的处理流程。
内容：
1、IC 卡基础知识
2、CPU 卡操作系统介绍，包括文件系统、安全机制等
3、CPU 卡操作系统卡的使用、卡结构设计、交易流程
4、密钥管理系统
5、读写器和 POS 机介绍，包括各种开发平台下如何使用、配置读
写器等
6、发卡系统的使用和维护
7、IC 卡相关接口程序的开发和使用
3、系统管理人员培训
用户培训主要是对系统各部分的具体操作人员所做的操作培训，包括基
础知识培训和软件使用培训。
基础知识培训包括操作规程、IC 卡常识、IC 卡的基本操作等。
软件培训主要是发卡系统、密钥管理系统等软件的操作、使用。
4、培训方式
系统建设初期采用上门培训方式。后期将采用集中培训为主，上门培训为
辅的方式。其中系统开发人员的培训主要为上门服务方式。
5、培训课程表
时间：五天 培训地点：由用户指定地点
培训时间 培训人员 培训内容
第一天 上午 系统开发和管理人员 卡芯片基础知识
IC 卡基本知识
IC 卡入门
第一天 下午 系统开发和管理人员 卡操作系统简介
IC 卡的使用和维护基础
第二天 上午 系统开发和管理人员 TimeCos 操作系统介绍和在医疗系统的
IC 卡结构设计简介
第二天 下午 系统开发和管理人员 医疗系统 IC 卡的组成、分类、各自的作
用以及系统中与 IC 卡操作相关部分说明
介绍
第三天 上午 系统开发人员 医疗系统中有关 IC 卡的详细设计，包括
密钥系统和卡片结构
第三天 下午 系统开发人员 系统医疗系统 IC 卡发卡的开发、使用和
维护
第四天 上午 系统开发和管理人员 与 IC 卡相关接口程序的开发、维护和使
用。
第四天 下午 系统开发和管理人员 IC 卡使用常见问题和故障及解决办法。
第五天 上午 系统开发和管理人员 读写器的使用及常见问题和故障及解决
办法。
第五天 下午 系统开发和管理人员 POS 机的使用及常见问题和故障及解决
办法。
附录
一．××科技简介
××科技有限公司是近年在信息高科技领域崛起的集 IC 卡制造及系统集成、
通讯网络工程、智能系统工程和通用电器等高科技产业为一体的多元化高科
技企业。多年来，××坚持自有品牌的经营为自己的历史职责，走以工、技、
贸为发展方向的道路。经过这几年的高速发展，公司现有资产已达一个多亿，
净资产五千余万元，下属公司和分支机构遍布全国。目前，公司员工 1700 余
人，本科学历以上占 80%以上，专业技术人员约占 60%。
××科技是目前中国最大的 IC 卡制造厂商之一。公司开发的首家完全国内
版权的 CPU 卡操作系统打破了国外厂商在该领域的垄断地位，与之相关的公
司产品 TimeCOS 智能卡开始出口到信息技术应用处于全球领先地位的新加
坡，这标志着××已不仅仅是中国人的××，而且也是世界的××。
一、智能卡业务
××采用、引进世界先进技术，紧密结合中国国情，在 IC 卡应用领域不断
拓展、创新，创造出引人瞩目的成就。××完全自主开发的完全国内版权的 CPU
卡操作系统已通过中国人民银行金融卡的测试，其 TimeCOS 卡目前在社保、
交通、交警、工商、电力、金融等行业的合同量已超过 1000 万张，在国内自
主版权 COS 的 CPU 卡市场上占绝对优势，××科技还围绕智能卡和读卡器开
发软件产品，以客户应用为中心，提供基于智能卡的总体解决方案。目前××
科技为金融财税、商业服务、医疗卫生、社会保险、公共事业、交通运输、
身份鉴别、安全控制等各行各业提供近百种的整体解决方案，极大地推动了 IC
卡在中国的应用和发展。
二、主要产品
××科技有限公司从用户的需要出发，凭借自身在 IC 卡应用系统的开发、
集成和工程实施的强大实力和能力，不断开发出应用于各领域的系统产品：
★ 城市公共交通一卡通系统
★ 城市公用事业 IC 卡一卡通缴费系统
★ 工商监管卡（IC 卡）系统
★ 通用税务自动申报系统
★ 公安交通管理 IC 卡系统
★ 公安情报资料管理信息系统
★ IC 卡暂住人口管理系统
★ 高速公路不停车收费系统
★ 智能卡电子泊车咪表系统
★ 技术监督局技监 IC 卡应用系统
★ 卫生监督局自动化信息管理系统
★ 社会保险 IC 卡应用系统
★ 银行客户 IC 卡认证系统
另外，××科技本着实业报国的理念，坚持自有品牌产品的研制和开发，目
前已成为中国最具影响的卡片和机具制造商之一。其中××自主研发的
TimeCOS 卡获得中国人民银行卡检测中心的金融 IC 卡质量检测合格证书，
WATCH 系列 POS 终端获邮电部电信终端设备进网许可证，WATCH 纳税申
报录入器亦通过国家税务局的评测。
××科技是建设部确定的可参与建设事业 IC 卡应用的系统集成商、机具制
造商和卡片封装厂商。
三、生产能力
××科技引进国际先进的 IC 卡/磁卡、非接触智能卡的卡片制造生产线，拥
有国内最先进的两套德国 M&Z 公司全自动 IC 卡封装生产线（VISA 和
MASTER 国际组织指定的制卡设备 ），IC 卡年生产能力在 2000 万张以上。
四、系统集成
××科技完全有能力为城市交通一卡通工程提供全方位的解决方案和技术服
务。因为它具有：
1、卓越的系统集成能力：
××科技曾参与开发多个重大项目的系统工程，如山东交警、山东工商、湖
南株洲社保、安徽蚌埠社保、湖北十堰社保、山东兖矿社保、大连一卡通、××
一卡通等 IC 卡应用系统。
2、领先的技术：
××科技在 IC 卡技术尤其是卡操作系统（COS）、密码技术、以及在产品系
列的完整性处于国内领先地位，TimeCOS 卡也以其卡操作系统获中国人民银
行的金融 IC 卡质量检测合格证书后，合同量达 1000 万张，在国内自主版权
COS 的 CPU 卡发卡量中独占鳌头。
3、强大的生产能力：
××科技 IC 卡年生产能力在 2000 万张以上。
4、全面、完整的解决方案：
××集多年 IC 卡系统开发经验、完整的产品系列，将为城市交通一卡通建设
提供从 IC 卡片、IC 卡读写机具到系统数据库、到系统网络架构、安全机制以
及软件开发等方面提供全面、完整的解决方案。
5、及时、完善的服务体系：
××科技总部在全国有十几个子公司和办事处，是国内最大的卡片分装厂商
和机具制造商之一,将为各项 IC 卡工程的建设提供即时响应的服务体系。
五、广东××科技有限公司
是××的核心，主要从事智能卡产品及其应用系统的技术开发和集成。已为金融财税、
商业服务、医疗卫生、社会保险、公共事业、交通运输、身份鉴别、安全控制等各行各业
提供近百种的整体解决方案。
××科技将以经济实力为后盾、合理价格为条件、产品和技术为优势、完善
的服务为保障、高效的管理为手段、努力为客户定制最优方案、提供最佳服
务！
六、设备技术配置及参考一览表
投标方（盖公章）：
序
号
设备名称 配置 参数 性能说明
内存 512K 或 1M
微处理器 与 INTEL89C52 系列
兼容的 CPU
显示 128*64 点阵图形显示
屏
读写器 IC 卡符合
ISO7816-1-2-3；
打印机 热敏打印机自带切纸
加密 DS5002 加密芯片
SAM 可选
键盘 主机 23 键和 8 个助
控制键
通讯方式 支持同步、异步及
方式
接口 2 个 RS232 接口，1
个 IIC 总线接口
1 圈存机
电源 输入场 220V，输出双
电源 DC30V 1A，
DC8V
大屏幕液
晶显示，内置针
打打印机，连体
密码键盘。磁卡
/IC 卡双功能
POS，适用于各
个消费领域的
电子支付终端。
内存 2M
微处理器 与 INTEL89C52 系列
兼容的 CPU
打印机 高速热敏打印机
显示器 128*64 点阵图形显示
屏
读写器 符合 ISO 7816-1-2-3
的 IC 卡读写，符合
ISO 2，1/2 或 2/3 磁
条读
加密模板 DS5002 安全加密芯
片
SAM 4 个 SAM 卡槽
键盘 18 个键
通讯方式 支持同步、异步及
方式
手持主机与基座间采
用红外通讯
2 POS 机
接口 2 个 RS232 接口, 1
个 I IC 总线接口
大屏幕液晶显
示，内置针打打
印机，外接密码
键盘。磁卡/IC
卡双功能 POS，
适用于各个消
费领域的电子
支付终端
电源 输入 220V,输出双电
源 DC30V 1A,DC8V
尺寸 270mm X 143mm X
92mm
3
4
5
6
7
8
注：若本表格不够填，可按此表自制表格。
七、主要技术及管理人员一览表
投标方（盖公章）：
序
号
姓名 岗位 持何种职称，
资格证件
发证时间 从事本工作年限
附注：公司全部人员为 名，中级以上职称人员为 名
八、服务承诺及优惠服务方法
投标方（盖公章 ）
承诺事项： 优惠服务方法：
注：投标方根据自己的能力做出承诺，中标后承诺具有法律约束力。
九、关于资格及投标文件内容的声明
致××市财政局：
关于贵方 20001 年 3 月 10 日第 SD01003（招标编号）投标邀请，本签字
人愿意参加投标，提交并证明下列的文件和说明是准确的和真实的。
1、 营业执照副本复印件（加公章）一份
2、 经营许可证副本复印件（加公章）一份
3、 税务登记证副本复印件（加公章）一份
4、 法人代表证明书及身份证复印件各二份（其中一份不须密封，在举
行开标仪式时当面交给招标方）。
5、 法人代表授权委托书（原件）一份及委托代理人身份证复印件各二
份（其中一份不须密封，在举行开标仪式时当面交给招标方）。
6、 所有投标文件或表格的内容是真实的和准确的。
7、 本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。
单位名称： （盖公章）
地址：
法人代表签字：
十、其他文件
1、公司基本情况：
公司全称：
详细地址：
成立时间： 注册资本： 万
元
从业人员： 单位性质： 万
元
99 年
万元
最近二年主营
业务收入
2000 年
万元
2、曾从事智能卡（IC 卡）项目工程设计和安装经验，以及类似软件开发项目
的情况：
客户名称 服务项目名
称
投资额 联系人 联系电话
3、投标方需要说明的其他事项
