澳門資訊科技教育的發展
范進偉
澳門大學
前言
從上個世紀中葉第一台電子數字積分計算機 ENIAC(Electronic Numerical Integrator
and Computer)的誕生至八十年代電子計算機開始在日常生活中的應用，到如今進
入二十一世紀，電腦與人們日常生活的關係越來越密切，可以說不可一日無“腦”。
教育發展強調與時並進，為加強資訊科技衝擊下的地區競爭力，澳門特別行政區
在 2001 年起已開始投入大量的人力、物力及資金來推行資訊科技教育，而且己經
在中小學校的資訊科技配備及教師的電腦應用基礎知識上取得了一定的成果(范進
偉，2004a)。
本文主要介紹澳門發展資訊科技的情況，包括硬件配備、資訊科技融入教學的情
況和澳門特區政府對支持資訊科技教育發展的具體方案。
澳門教育資料
根據最新出版的 2006/2007 教育刊物，2007/2008 學年教育暨青年局的初步統計，
澳門正規教育學生人數為 86,821 人，回歸教育學生人數為 3,673 人，學生總人數
共 90,494 人，較上一學年增加 %，教師總人數為 5,100 人，較上一學年增加
%。整體來說，各教育階段的班師比均有明顯改善：幼兒教育班師比為 1：
，增長率為 %；小學教育班師比為 1：，增長率為 %；中學教育班
師比為 1：，增長率為 %；特殊教育班師比為 1：，增長率為 %。總
體師生比為 1：，而上一年的總體師生比為 1：，改善幅度為 %。近幾
年隨著學生的減少及特區政府大力投放發展教育的資源，加上為優化教育而推行
小班教學的措施，使師生比例也達至較為理想的情況，這為教育質量持續提升及
發展營造了有的條件(教育暨青年局，2008a)。
澳門中小學當中，主要分為官校、入網學校和非入網學校。官校是政府開辦的學
校，而入網學校與香港的資助學校十分相似；入網學校則是指一些加入提供「免
費教育」的公共學校網的學校，申請學校必須為本地非牟利學制的私。如澳門培
正中學、粵華中學、濠江中學、勞工子弟學校、廣大中學等超過八成的本地非牟
利學制的私校已申請成為入網學校。而非入網學校可等同於香港的直資學校和私
立學校；自 2007 年 9 月起，澳門對入網學校的正規教育實行十五年免費教育，當
中包括幼兒教育、小學教育和中學教育；澳門實行的「免費教育」被定義為免繳
學費、補充服務費及其他與報名、就讀、證書有關的費用。隨著《非高等教育制
度綱要法》的頒佈，由 08/09 學年開始，免費教育津貼金額幼兒及小學教育，25
至 35 人的班級，每學年津貼金額由 40 萬元增加至 48 萬元，初中和高中 35 至 45
人的班級，分別調升至 65 萬元和 75 萬元，每班增加 5 萬元。涉及範圍包括幼兒
教育、小學、初中及高中教育。非入網學校方面，教青局每學年發給每名學生的
學費津貼均增加 1 千元，幼兒和小學教育的學費津貼增至 8 千元，中學增至 1 萬
元。另外，教育委員會議決了 2006/2007 年度在免費教育實施的各項措施，包括家
長免繳雜費，調升入網學校學生學費津貼逾百分之七，非入網學校學生費津貼調
升逾百分之四十等(教育暨青年局，2008b)。
學校資訊科技教育的情況
在學校發展資訊科技教育方面，可參照學校硬件方面(如學生/教師用機，網絡配展)
和資訊科技融入教學等數據。
學生用機
衡量學生用機的其中一個重要指標是學生數量與學校現有電腦數量的比值-人機比，
即平均多少個學生使用一部電腦。這是衡量一所學校資訊科技配備狀況的常用指
標之一(范進偉、張立明，2004a；教育暨青年局，2002)。根據澳門大學資訊及通
訊科技教育研究中心和澳門教育暨青年局(教青局)的調查研究結果顯示，2001 年澳
門小學人機比為 30 比 1，而 2002 年則為 21 比 1;中學方面 2001 年為 13 比 1，2002
年 12 比 1，而一條龍學校 2001 年則為 20 比 1 降至 2002 年 19 比 1。相比之下，
發現澳門小學在這一方面已有明顯的改善。
在 2003 至 2005 年間，因沒有公佈澳門中、小學等相關數據，所以未能作出類似
比較。在 2006 年，為了提升整體資訊教育水平，教青局與澳門基金會合作推行資
訊科技教育資助計劃，使中學的人機比在 2006 年大幅降低至 6 比 1，小學階段則
達到 8 比 1 的數目，另外，幼兒教育最高可獲得 50 台電腦的資助。此計劃並向學
校提供了 28,291 個元件使用權，總支出為澳門幣 7 千萬元，主要由澳門基金會撥
款支持(范進偉，2004b)。
國家或地區 學校類別 2001 2002 2003 2006
小學 30 21 - 8
澳門
中學 13 12 - 6
一條龍學校 20 19 - -
總體 21 16 10 -
表 1 澳門中小學生平均人機比(2001~2003)
教師用機
教師用機主要是衡量學校現有電腦可供教師使用數量的比值，即平均多少位教師
使用一台電腦，與學生的人機比相似(范進偉、張立明，2004；教育暨青年局，
2002)。表 2 是根據澳門教青局的《學校資訊科技教育概況問卷調查－2002 年報告》
統計所得出的數據，2002 年澳門中、小學教師人機比為 4 比 1，2003 年則下降至
2 比 1，與 2001 年的情況相比，中、小學教師的人機比率都有下降。雖然 2004 至
2008 年沒有實際數據顯示有關澳門中小學教師的人機比，但根據教青局在其他方
面所公佈的數據(例如學校發展和教師配置手提電腦計劃)，估計現時每位老師至少
擁有一台電腦。
國家或地區 學校類別 2001 2002 2003 2008
小學 7 4 - -
中學 4 4 - -
一條龍學校 6 4 - -
澳門
總體 5 4 2 <1
表 2 中小學教師平均人機比
網絡配備：
資訊網絡包含校園內之區域網絡及對外之互聯網路，因資訊教育之推動，校內師
生使用電腦及網路日益增多，網路運作效能及頻寬，將是推動資訊教育成敗之重
要關鍵。
內聯網的建設
內聯網可以加強校園內師生之間的溝通及校內資源的應用。表 3 總結出澳門安
裝內聯網的學校數目的百分比。學校中的電腦是否連接到校園內聯網是評價學
校硬件基礎的一個重要方面之一。由表 3 可以看出，澳門的一條龍學校在內聯
網的建設方面要比單純的中學和小學好，有內聯網的一條龍學校的比例佔到了
所有同類學校的 84%。但自 2003 後，政府沒有公佈過相關數據，所以未能評估
有關方面的最新資料。
國家或地區 統計年份 小學 中學 一條龍學校
澳門 2002 52% % 84%
表 3 安裝內聯網的學校數量佔同類型學校總數的百分比
互聯網的連接
互聯是是將全球電腦連接起來的網絡工具，它使電腦之間以一種標準的方式傳
送資訊成為可能(Livingstone，Shepherd，1997)。互聯網的連接主要包括兩種情
況：
1.已接入互聯網的電腦情況及其中的寬頻使用情況；
2.在互聯網上已建立自己學校網頁的學校情況（范進偉、張立明，2003）。
表４澳門中小學校與互聯網連接的電腦數量佔電腦總數的百分比
表 4 是根據澳門教青局所做報告中的數據計算出 2002 年澳門中小學校與互聯
網連接的電腦數量佔電腦總數的百分比。在 2003 年，澳門電訊為學校提供免費
高速專線接駁至國際聯網。並為學校安裝用以接駁國際聯網之裝置，同時更有
專業的網頁設計師協助學校將現有的教材，以及一些富趣味性的資料，如學校
資料、活動及學習資訊等製作成一個啟航網站。「i.校園」又計劃將本澳所有教
育網頁連網，以求有效地為教師、學生及出版商提供一個網上資訊科技教育資
源中心，提供大量個案研究、文章及數據圖表等，以達到各方面對資訊教育科
技之需求。
此服務進行至今，澳門大部分的學校已經擁有專線寛頻上網，而且澳門電訊亦
為澳門中小學提供「易學網」服務，易學網是一個教學管理系統，讓學校老師
能夠將課堂筆記，練習和其他教學資源透過互聯網給學生使用(澳門電訊，2008a)。
此外， 澳門電訊將成立一個專責的 「i.校園」服務台，為學校及老師們解答有
關電腦使用、國際聯網服務、應用軟件及其他資訊科技方面之問題。澳門電訊
小學 中學 一條龍學校
地區
統計年
份
接 入 互 聯
網
使 用 寬
頻
接 入 互 聯
網
使 用 寬
頻
接 入 互 聯
網
使 用 寬
頻
2002 % % % % % %
澳門
2008 >95% >95% >95% >95% >95% >95%
將與澳門政府及本地教育團體緊密合作，共同為教師提供全面的基本電腦上網
以及網絡管理之培訓。透過此項培訓，教師學習教育網頁設計及製作之餘，將
對國際聯網之保安及道德方面有更深入的認識(澳門電訊，2008b)。
資訊科技融入教學的情況
有關澳門資訊科技融入教學的程度，可採用資訊科技時數所佔整體課時的百分
比來評估。以澳門為例，在 2003 年學生在課堂上使用電腦的平均次數如表 5 (范
進偉，2004)
表 5 澳門中小學校每周使用電腦的平均次數
註：%=該選項被選中的有效次數佔全部有效答案的百分比
*1=完全不慬，5=完全掌握，由 1 到 5 能力逐步增強
從表 5 可以看出，小學六年級學生平均每周一次在課堂上接觸到的學生人數佔
總體的一半左右，一周兩、三次者佔 %，二者之和超過 80%，說明澳門小學
中有八成以上的小學生每周都會在課堂上接觸到電腦。中學三年級學生平均每
周兩、三次者接近六成，平均每周一次者為 %，二者之和大於九成，說明澳
門初中學生每周基本上都可以在課堂上接觸到電腦，而且其所接觸的頻率明顯
高於小學。中學六年級每周平均課堂使用電腦次數為兩、三次者接近一半，每
周一次者佔兩成，這兩佪比例均低於中學三年級學生，值得注意的是中學六年
級學生中每周課堂完全沒有使用電腦者佔兩成多，原因可能與畢業及升學壓力
有關(范進偉、張立明，2004b)。
澳門資訊科技教育發展
為支持澳門資訊科技教育的發展，澳門特別行政區政府-教青局定立一些方案，以
年級
頻率
小學六年級(%) 中學三年級(%) 中學六年級(%)
完全沒有
一個月兩、三次
約每星期一次
一星期兩、三次
差不多每天都有用
平均值(Mean)
標準差(Std. Deviation)
協助澳門資訊科技教育的發展。
學校發展計劃
為配合澳門教育改革的方向，進一步優化非高等教育的整體質素，教育暨青年
局推出｢學校發展計劃｣，以資助撥款方式支援和推動學校開展各類具發展性的
教育計劃和活動。
澳門學校發展計劃跟香港的「優質教育基金」十分相似，重點資助的項目包括
品德教育、閱讀教育、學校健康促進、資訊科技教育、餘暇活動、融合教育、
職業技術學院培訓、語言學習、校本培訓、語言學習、促進學生學習成功、科
學教育、小班教學、藝術教育、課程/教學研究及創思教學等。
倘學校有關校舍修葺或設備更新的申請金額分別超過 2,500,000 元和 750,000 元，
學校應透過報刊刊登公告，進行公開招標工作，以選擇最適合條件的公司。當
獲資助的工程金額超過 2,500,000 元，在工程進行期間，學校須委托專業的施工
顧問公司進行協調及監督工程的工作，並定期(每月)向教育暨青年局提交工程施
工報告。有關資訊科技教學發展計劃如資訊科技教育包括資訊基建，培育資訊
技能及以適當的資訊科技支援教學，達致教學改革和發展目標。資助範圍包括：
(1)鋪設網絡、配置投影機和投射幕、更新網絡線路、建立無線網絡、為老師
配備手提電腦等，以助完善校園網絡、課室資訊化建設、各類資訊設備及
系統的配套；
(2)引進資訊化教學平台和適時發展網上學習，提升學與教的效能；
(3)通過引進學校管理系統，加強電子化方式交換資料，使學校行政現代化；
(4)開展提升教學人員，職員及學生資訊科技應用能力的項目；
(5)豐富教育資源，組織各科老師進行教學設計或以購買方式，充實校本教育
資源庫；
(6)提升資訊素養，培育正確使用資訊科技的觀念，掌握資訊年代終身學習所
需的技能，培養更高層次的思維技巧，以資訊科技作為資訊搜尋、知識探
索、溝通、協助、及個人發展的工具，具備發現、分析、評鑑解決問題及
創造性思考的能力或有其他有助推動資訊科技教育的項目(澳門教育暨青年
局，2008c)。
教師配置手提電腦
隨著資訊科技的發展，教師有更多機會使用資訊科技於日常教學當中，以優化教
學活動的效果，發展學校行政現代化和多媒體教學，豐富本澳教育資源，並在適
當情況下作出分享。教育暨青年局於 2007/2008 學年資助非牟利私立學校購買手提
電腦，並分配給教師使用。每台手提電腦資助上限為 13,000 元，學校所採購的手
提電腦數不應超過教青局發函通知的批給資助手提電腦數目，學校擁有所有手提
電腦的歸屬權，但應尊重教師使用手提電腦的意願，並按實際需要作適當的分配(澳
門教育暨青年局，2007)。
資訊科技教育人員培訓課程
鑑於澳門有很大比例私立學校，而且大部分學校都沒有統一課程和老師薪酬標準，
所以澳門教青局在推行教育政策於各學校有一定難度。所以教青局並沒有定下學
校資訊科技條例和老師能力指標。隨而代之，是一些短期的資訊科技培訓課程。
這些包括教青局主辦的暑期資訊科技培訓課程(例如：資訊科技教學、課件製作、
教學網的理念和發展、資訊科技融入教學的內涵等等)和一些校本課程，由各學校
視乎自身需要而向教青局撥款舉辦。
在 2008 年起，教青局每年以澳門幣二十萬元為限額資助學校試行增聘資訊科技管
理員。管理員的工作主要是協助學校發展資訊科技教育。為補這些管理員在教學
理念的不足， 教青局舉辦了一系列有關資訊科技教育人員在職培訓課程，課程舉
辦日期為 2008 年 5 月至 8 月，為期 3 個月，總時數超過一百小時。
課程分四個單元：
單元一： 是有關“資訊科技教育的基本理論及應用”的培訓，目的是為了協助學員
瞭解教育的基本理念、資訊科技教育的基本內涵、澳門教育制度及法
規等；其課程內容主要包括教授教育基礎知識和資訊科技教育的基本
理論及應用。
單元二： 就是關於“資訊科技融入教學的設計與管理”的培訓，以協助學員熟悉學
校教育的基本教學方法與策略、瞭解多媒體電腦輔助教學課件的設計
與開發過程、電腦教學平臺的開發與管理、電腦教室的管理技能與規
範。主要內容包括：教學方法，資訊科技融入教學的模式及其應用，
電腦輔助教學課件的設計及開發，教學平臺的設計與管理，電腦教室
管理等。
單元三： “資訊科技在學校行政中的應用”，希望通過課程的培訓，協助學員熟悉
學校運作或管理模式，瞭解資訊科技在學校行政中的應用以及運用資
訊科技規劃學校發展、開發及管理學校資源的技能等。其課程內容主
要是學校行政和學校電腦網路的管理；
單元四： 有關培訓“學校資訊科技策劃與管理”的課程，其目標是希望培養學員能
夠有綜合運用資訊科技於學校教育各個方面的實際能力。課程內容主
要是咨詢和小組報告形式，使學員能有效地掌握實況技巧(澳門教育暨
青年局，2008e)。
教育資源中心
除了資助學校發展資訊科技外，教青局亦設立教育資源中心，來支持教育科技的
發展。教育資源中心服務對象主要包括教師以及特殊人士服務機構的工作者。為
拓展更多元化的教育資源服務和創造更優質的教學輔助條件；向全澳學校、教師
傳播最新的教學技術資訊。中心現時提供的各種資源及服務可以分為教學媒體的
參考及外借、各類教材教具的製作、設備的借用等。教育資源中心亦定期推出多
個計劃，例如教學設計獎勵計劃及師生展藝計劃，教師培訓，教材研製，編印《教
師雜誌》、《教育文摘》及《教學人員培訓概覽》等 (教育資源中心，2008)。
資訊科技教育人員
資訊科技教育人員於 2007/2008 學年實施。在人員配置方面，規模在 900 名學生
或以上的校部配置不少於一名全職的資訊科技教育人員（不可以兼職人員替代）；
至於規模較小的校部，可選擇以聘用兼職或購買服務方式取得相關人力資源，並
應按校部的規模和工作量確定人員在校的工作時段。
設立資訊科技教育人員的目的為協助學校開展資訊科技教育，並創造條件把資訊
科技融合在教育工作當中。具體表現為增強校內資訊技術力量，建立較完善的資
訊科技環境，同時，亦希望透過有關人員的配置減輕教學人員在非教學上的工作
()。
資訊科技教育人員的工作主要包括：
組織和協調校內資訊科技教育活動和計劃；
發展和管理校內的資訊設備、系統及網絡；
協助制訂和在校內實現資訊系統安全機制；
協助處理資訊設備日常支援的工作；
協助處理軟件安裝、使用權管理及推動知識產權教育工作；
推動和協助教學人員在教學上應用資訊科技；
推動和協助非教學人員在行政工作上應用資訊科技；
推動和協助與教育暨青年局進行電子化交收資料工作；
就配合本澳整體資訊科技教育規劃，與教育暨青年局保持聯繫 (澳門教育暨青
年局，2008d)。
總結和建議
澳門發展資訊科技教育已有不短的時間，特別是自從 2002 年澳門特區政府持有的
施政報告提及著力發展資訊科技教育後，澳門的資訊科技教育已有不少的成果，
特別是在硬件配備，己能達到先進國家和地區的水平。在高速發展硬件發展的同
時，可考慮發展以下方向：
教師培訓方面－澳門現時雖然有定期開辦不同課程來加強澳門教師的資訊科技教
學能力；但這些課程欠缺一個較完整的策劃和整體培訓的方向，而且這些課程以
先到先得的形式讓老師報讀，資源有被錯配的可能性，未能照顧所有老師的需要。
建議可以先規劃好一個完整的培訓架構和希望老師透過培訓而達到的能力，重新
安排一個有系統的培訓課程，讓所有在職老師都有機會參與。
課程發展方面－雖然教青局已定下一套課程大綱供學參考，但大部分的學校都未
有參照這個課程大綱，造成各學校的課程不一，所以在推行學程改革和發展時會
有一定的難度。建議教青局更積極地推行學校課程統一，以便配合整體資訊科技
教育的發展和教師培訓的方向。
教育政策方面－自從 2002 澳門特區施政報告提到有關發展資訊科技教育的篇幅
後，資訊科技教育一度成為教育發展和改革的重點項目。但隨著焦點轉向其它課
題後，如語言教學、道德教學等，資訊科技教育的發展變得緩慢起來。建議教育
當局在執行新施政方向的同時，也應貫徹以往所定下的教育目標，不要過份隨波
逐流。
教育研究方面－澳門在各學科範疇的數據都有增加完善的必要，特別是有關於資
訊科技教育的數據，在很多方面欠缺完整。這樣對施政發展和推行的成效都有一
定的影響。建議政府能定期搜集各方面的教育數據，並定期公佈在網站上，以便
有興趣的人士查閱。
參考資料：
[1] 范進偉(2004a)：澳門中小學資訊科技使用程度研究。澳門教育暨青年局：老
師雜誌，第七期，頁 57
[2] 范進偉(2004b)：資訊科技融入教學教師面臨之挑戰與改變-澳門的經驗。兩戶四
地資訊與通訊科技教育研討會。澳門大學
[3] 范進偉、張立明(2003)：學校資訊科技使用程度指標研究Ⅰ－學校基礎設施配
備、教師使用資訊科技及教師培訓。澳門教育暨青年局
[4] 范進偉、張立明(2004a)：澳門學校資訊科技課程與基礎設施綜合研究。澳門
大學，澳門，中國
[5] 范進偉、張立明(2004b)：澳門學校資訊科技應用綜合研究。澳門大學，澳門，
中國
[6] 澳門教育暨青年局(2002)：學校資訊科技教育概況問卷調查。澳門教育暨青年
局。
[7] 澳門教育暨青年局(2007)：教師使用手提電腦指引及聲明書。網址:
[8] 澳門教育暨青年局(2008a)：教育暨青年局年刊。澳門教育暨青年局。
[9] 澳門教育暨青年局(2008b)：教育統計。澳門教育暨青年局。
[10] 澳門教育暨青年局(2008c)：2008/2009 學校發展計劃資助申請。網址
[11] 澳門教育暨青年局(2008d)：資訊科技教育人員。網址
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[12] 澳門教育暨青年局(2008e)：資訊科技教育人員在職培訓課程。澳門教育暨青
年局。
[13] 教育資源中心(2008)：培訓速遞。網址：
[14] 澳門電訊(2008b)：ｉ.校園簡介。網址
[15] 澳門電訊(2008)：易學網簡介。網址
[16] 澳門教育資源中心:中心簡介。網址:
[17] Livingstone, Ian; Shepherd, Ifan. Using the Internet. Journal of Geography in
Higher Education
