XX港吞吐量发展水平预测报告(1).doc

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目 录 前 言.......................................................................................................1 第一章 地理位置、自然条件、现状及评价.......................................6 第一节 地理位置∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙6 第二节 自然条件∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙6 第三节 港口现状∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙21 第四节 港口现状评价∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙25 第二章 吞吐量发展水平预测.............................................................32 第一节 腹地经济∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙32 第二节 港口吞吐量发展水平预测∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙42 第三章 船型发展预测.........................................................................56 第一节 到港船型现状∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙56 第二节 船型发展预测∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙58 第四章 性质和功能.............................................................................63 第五章 岸线利用规划.........................................................................68 第一节 规划原则∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙68 第二节 岸线利用现状及资源评价∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙68 第三节 港口岸线利用规划∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙73 第六章 总体布局规划.........................................................................81 第一节 规划原则∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙81 第二节 陆域布置规划∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙81 第三节 水域布置规划∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙93 第四节 港 界∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙96 第七章 配套工程规划.......................................................................100 第一节 主要集疏运通道规划∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙100 第二节 供电规划∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙104 第三节 给排水规划∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙105 第四节 消防规划∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙107 第五节 通信导航∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙108 第八章 环境影响评价及环境保护规划...........................................112 第一节 规划港区的环境现状∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙112 第二节 规划期各阶段主要污染源和污染物分析∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙113 第三节 港区可能出现的生态变化∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙115 第四节 控制污染和生态变化的规划和治理措施∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙116 第五节 环境影响分析和评价∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙118 第九章 规划的分期实施...................................................................121 第十章 问题和建议...........................................................................124 附件： 珠海港吞吐量发展水平预测报告 附图： 1. 珠海港地理位置及经济腹地形势图 2. 珠海港港口现状图 3. 珠海港岸线利用规划图 4-1. 高栏港区规划图 4-2. 高栏港区南迳湾作业区规划图 4-3. 高栏港区南水作业区规划图 4-4. 高栏港区黄茅海作业区规划图 4-5. 高栏港区虫雷蛛作业区规划图 4-6. 高栏港区荷包岛作业区及黄茅海作业区西区规划图 5. 万山港区桂山作业区规划图 6. 九洲港区规划图 7. 香洲港区规划图 8. 唐家港区规划图 9-1. 洪湾港区洪湾冲作业区规划图 9-2. 洪湾港区保税区作业区规划图 10-1. 斗门港区斗门作业区规划图 10-2. 斗门港区井岸作业区规划图 11. 珠海港各港区布置及集疏运通道规划图 12. 珠海港水域布置规划图 1 前 言 一、工作背景 珠海市地处广东省中南部沿海、珠江口西岸、珠江三角洲地区的 南缘，濒临南海，东与深圳、香港隔海相望，南与澳门陆地接连，北 距广州约140公里。自1980年珠海经济特区建立以来，经过二十多年 的建设，珠海市国民经济取得了快速的发展，珠海市已由一个以农渔 业为主的边陲小镇发展成为初具规模的现代化花园式海滨城市。 珠海港是我国规划的沿海主枢纽港之一，是珠江三角洲西部地区 主要的出海口岸。上世纪九十年代以来，珠海港进入快速发展期，珠 海港承担了珠海市的能源、原材料、外贸物资运输的任务，对珠海市 外向型经济和临港工业发展发挥了重要作用。1996 年珠海港务局组 织编制了《珠海港总体布局规划》，2000 年经交通部和广东省人民 政府联合批复，该规划确定的港口总体发展格局正在逐步形成，对珠 海港的建设发挥了一定的指导作用。 进入 21 世纪，全球范围内经济结构调整及产业转移的步伐不断 加快；泛珠江三角洲地区经济一体化、交通一体化网络正在建设和逐 步完善；CEPA 签署和实施将使珠海市、珠江三角洲西部地区的外向 型经济和对外贸易步入新的发展期；珠海市实施“城市西拓、工业西 进”战略，以石化、能源为主的临港工业正在崛起；珠海城市发展要 求九洲、香洲等老港区进行功能调整。经济、社会发展的新形势对珠 海港提出了新的需求。 为强化珠海港在国民经济、对外贸易以及在国家综合运输体系中 的作用，明确珠海港在珠江三角洲地区港口群中的功能定位，有效地 开发利用珠海港的深水岸线，保证港口健康、持续发展，需要根据新 2 形势的要求对现有的港口总体规划进行调整修订。受珠海市港务管理 局委托，交通部规划研究院于 2003 年开展珠海港总体规划修订工作。 二、主要原则 1. 贯彻以发展综合运输体系为主轴的交通运输业总方针，遵循 交通部关于“三主一支持”的长远规划设想。 2. 适应全球经济结构调整的趋势，从珠江三角洲地区乃至更大 的范围内把握港口发展的定位，正确处理与周边港口发展的关系。 3. 与珠海市城市总体规划和产业布局规划相衔接，满足城市实 现总体规划目标的需要。 4. 努力适应腹地国民经济发展和结构调整以及世界航运发展对 港口的新要求，促进港口运输功能和产业功能共同发展。 5. 充分考虑市场配置资源的作用，体现规划对港口发展的指导 作用，保证港口长远发展对资源的需求，并提高资源开发对市场变化 的适应能力。 6. 与珠海市海洋功能区划等相关规划相衔接和协调，注重生态 和环境保护，实现可持续发展。 规划范围为 2000 年交通部和广东省人民政府联合批复的《珠海 港总体布局规划》中明确的珠海港所辖区域内的岸线及相关水陆域。 规划基础年为 2003 年，规划水平年为 2010 年和 2020 年。 三、主要结论 1. 珠海港现已形成包括西部的高栏港区、东部的桂山港区和市 区的九洲、香洲、唐家、洪湾、井岸、斗门等港区的总体格局。到 2003 年末，建成生产性泊位 97 个，其中万吨级以上泊位 9 个、客运泊位 3 18 个，全港货运通过能力为 24392434 万吨/年（含集装箱 30 万 TEU/ 年）、客运到发能力 771 万人次/年。1990 年以来，珠海港货物吞吐量 年均递增 12%以上，2003 年完成客运吞吐量 433 万人次、货物吞吐 量 2470 万吨，其中外贸货物吞吐量 1150 万吨、集装箱 41 万 TEU。 珠海港已发展成为以散货为主、内外贸运输并重的港口，对珠江三角 洲地区和珠海市经济发展发挥了重要作用。 珠海港目前存在的主要问题是：码头基础设施结构性矛盾突出， 公用码头能力不足、专业化深水泊位数量少、比重低，高栏港区进港 航道标准有待提高；码头布局分散，深水港区的总体规模小，港口对 外辐射范围有限；依托港口的大规模临港工业和物流园区还没有发展 起来；需对港口建设与临港工业开发之间的岸线和土地资源利用做进 一步协调，九洲、香洲等港区逐渐被市区包围，需要按城市规划进行 功能调整；港口集疏运体系建设有待进一步加快。 2. 根据腹地经济发展的规划目标和产业布局，预测珠海港 2010 年、2020 年货物吞吐量将分别达到 8000 万吨和 13100 万吨，客运量 分别为 500 万人次和 600 万人次。其中，外贸货物吞吐量分别为 3670 万吨和 7360 万吨，石油及其制品吞吐量分别为 3050 万吨和 4080 万 吨，煤炭吞吐量分别为 1170 万吨和 1690 万吨，金属矿石吞吐量分别 为 820 万吨和 1600 万吨，集装箱吞吐量分别为 190 万 TEU 和 500 万 TEU。 3. 珠海港的性质是：是我国沿海主枢纽港之一，是广东省及西 南等腹地参与国际经济合作和竞争的重要战略资源；广东省及泛珠三 角地区实现区域经济协调发展的重要依托；珠海市发展外向型经济和 临海工业的重要基础设施；是珠江三角洲地区大宗散货中转基地和集 装箱运输支线港。珠海港将重点发展油气化工品和大宗物资转运及集 4 装箱支线运输，并为临海工业提供运输服务，拓展港口物流、保税、 信息、商贸等功能，逐步发展成为以大宗散货和外贸物资运输为主， 客货兼顾、内外贸结合、商工贸并举的多功能、现代化的综合性港口。 珠海港应具备装卸储运、运输组织、工业开发、现代物流、通信信息、 综合服务等多种功能。 4. 珠海市所辖岸线包括以大陆海岸线为主的西部海岸线、东部 岛屿岸线、内河岸线三部分，岸线总长 。大陆海岸线包括由 路堤或桥梁与大陆相连和规划发展的淇澳岛、野狸岛、三灶岛、高栏 岛、荷包岛、横琴岛等岛屿岸线，长度为 ；东部岛屿岸线是 指位于珠海市区东南部、隶属万山海洋试验开发区的主要岛屿岸线， 长度为 ；内河岸线是指珠海市范围内四级以上内河航道两岸 的岸线，长度为 198km。大陆海岸线基本维持 2000 年《珠海港总体 布局规划》确定的港口岸线利用规划。本次规划重点对小蜘洲岛、三 角山岛、三门岛等东部岛屿岸线以及部分内河港口岸线进行调整。 6. 规划珠海港将以高栏港区为核心，形成“三片七区”的港口总体 格局，由高栏、万山、九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门共七个港区组 成。 高栏港区：珠海港的主体和综合性枢纽港区，以油气化工品和干 散货等大宗物资运输为主，积极发展集装箱运输，并为临港工业、物 流园区的发展服务。 万山港区：大宗散货转运港区，逐步建成珠江三角洲地区大宗散 货水水转运基地。 市区共五个港区，为城市生产、生活服务。九洲港区重点发展快 速客运；香洲港区以陆岛交通运输、海岛补给和海岛旅游运输服务为 主；唐家港区主要为周围市区的集装箱运输服务，保留部分件杂货运 5 输，并具有水上客运及旅游服务功能；洪湾港区的洪湾冲作业区主要 承担南湾城区、横琴新城等的建筑材料和物资运输服务，保税区作业 区主要服务于保税区及周边工业园区；斗门港区的斗门作业区以集装 箱运输为主，井岸作业区以接卸建筑材料、农副产品等为主，并为周 边地区的水产养殖服务，兼有内河船舶避风港的功能。 7. 2010 年前，珠海港将重点建设高栏港区的大型专业化泊位， 积极开发临港工业，调整九洲、香洲等老港区功能。2011-2020 年， 珠海港将继续建设大型专业化深水码头，扩大港口规模并拓展港口的 功能，发展现代物流业，提高服务质量，增强竞争实力，实现港口的 现代化。 8. 规划建议珠海市人民政府加强对岸线和土地资源的管理，落 实港口总体规划确定的开发方案和规划布局；集中力量建设规模化集 装箱深水作业区，实现集装箱运输快速发展；尽快组织开展港口水文、 地质等方面前期研究工作，为港区开发建设积累必要的基础资料；多 方筹措资金加快港口建设，以政府投入为主建设和维护港口公益性基 础设施；制定并积极推行加快港口信息化建设、发展港口物流园区、 完善港口服务体系的相关政策和措施。。 6 第一章 地理位置、自然条件、现状及评价 第一节 地理位置 珠海市位于广东省南部、珠江口西岸，濒临南海，地理坐标为 21 °43′～22°51′N、113°02′～114°24′E。东与深圳、香港隔海相望。陆路 东南与澳门接壤，西连新会、台山，北邻中山，距广州约 140 公里。 珠海港地理位置优越，对外交通条件便捷。海路横渡珠江口可达 深圳和香港，距香港 36 海里；北距上海 928 海里；南距湛江、海口 分别为 217 海里和 255 海里。珠江水系的崖门、虎跳门、鸡啼门和磨 刀门水道均穿过珠海市入海，珠海港通过内河航运可与桂、黔、滇广 大腹地相连；经京珠高速公路（GZ30）、国道 G105 线以及省道 S111 广珠线、珠港大道等与全国公路网相连。目前广东省正在积极推进广 珠铁路的建设，建成通车后将沟通珠海市与广东省其它地区，并与京 广铁路连接。珠海机场已开通至北京、上海等地约 20 条国内航线。 第二节 自然条件 一、气象 珠海市属亚热带海洋性气候，冬季多偏北风，空气干燥；夏季多 东南风，光照充足、气温高、湿度大；夏秋季常受台风影响，风力强、 雨量大；春季冷暖气流交替，阴雨多雾。 珠海市海域、陆域面积较大，规划港口范围内有 8 个主要港区，由于 地理位置不同及地形的差异，各港区的气象状况有少量差异。本规划 采用珠海市气象站、斗门区气象站、荷包岛风及波浪观测站、高栏临 时测站、桂山岛短期测风测波站、桂山岛牛头角临时测站和大万山海 洋站的资料（各测站位置见图 11），综合分析的成果如下： 7 （一）气温 多年平均气温 22�； 极端最高气温 �； 极端最低气温 �； 历年日最高气温≥35�年平均出现天数 天。 （二）降水 每年 3 月至 10 月为雨季，降水日数占全年降水日数的 %； 多年平均降水量 ； 历年最大降水量 ； 历年最小降水量 1200mm； 日最大降水量 620mm（2000 年 4 月 14 日）； 多年平均降水日数 153 天； 多年平均日降水量≥25mm 的天数 天。（三）雾 本海区多年平均雾日数（能见度小于 1km）6 天，最多年份 11 白沥岛 东澳岛 桂 牛头角 岛 澳 金星门水道 （香洲） 珠海市 香洲湾 铜鼓角 小万山岛 大万山岛 大横琴岛 斗门 黄金 三灶岛 岛 水 南 岛 栏 高 图 例 测风站 观测站位置图图1- 1 珠海各港址风、浪、潮 测波站 验潮站 荷包岛 十八螺嘴 口 淇 岛 山 澳门 外 口 门 崖 道 水 西 大 江 珠 大濠岛 蜘蛛列岛 8 天。 （四）风况 根据上述测站资料综合分析本港区风况见表 1-1、图 1-2、图 1-3、图 1-4。 表 1-1 珠海测站风况统计表 测站 项目 荷包岛 高栏临时 测站 珠海市 桂山岛 大万山 斗门区 年平均风速（m/s） 常风向 NE N E NE E SE 常风向对应频率（%） 20 强风向 NE N、SE E SSW NNW 实测最大风速（m/s） 21 33 年平均 6 级以上 大风日数（天） 35 21 61 年平均 8 级以上 大风日数（天） 4 3 5 统计年限 - - 1993- 2002 - 1974- 1994 1967- 1975 注：珠海市 6 级以上大风天数按每日出现一次为一天统计。 N 风向频率 最大风速 平均风速 无风频率 C=2. 67% 资料期限（1998年8月- - 1999年8月） 0 5 10 ( %) 0 5 10 ( m/ s) 0 5 10 ( m/ s) 图1- 2 高栏风玫瑰图 9 （五）台风 珠海市地处台风多发地区，每年 4～11 月为台风影响期，6～9 月为台风盛行期。据 1993-2003 年资料统计，对珠海地区有一般影响 的台风 29 次，平均每年 3 次，最多年份 5 次；对珠海地区有严重影 响的台风（在珠海附近登陆）13 次，平均每年 次，最多年份 4 次。 1993 年 16 号台风、1999 年 10 号台风在珠海登陆，瞬时极大风速 风向频率 最大风速 平均风速 无风频率 资料期限 0 5 10 (%) 0 5 10 (m/ s) 0 5 10 (m/ s) C= 1. 00 % (1981. 10-1982. 9) N 荷包岛风玫瑰图图1-3 % 2. 80C= ( m/ s)1050 ( m/ s)1050 ( %)1050 资料期限（1974- - 1994） 无风频率 平均风速 最大风速 风向频率 N 图1- 4 大万山风玫瑰图 10 142mm（大暴雨）；2003 年 7 号“伊步都”、13 号 “杜鹃”两次台风对珠海造成严重损失。 二、水文 （一）潮汐 本海区潮汐为不正规半日混合潮型，潮汐日不等现象异常明显。 由于岛屿众多、潮波反射和海底摩擦作用，局部潮汐特征有明显差异。 本海域为弱潮海区，潮差较小，自珠江口向西潮差加大。台风侵袭期 间有风暴增水现象发生，台风增水值一般为 ～。各部分港区 潮位特征值及设计水位、乘潮水位见表 1-2（以当地理论最低潮面起 算）。 表 1-2 珠海港部分港区潮位特征值表 单位：m 港 区 项目 高栏 唐家 九洲 桂山 香洲 洪湾 虫雷蛛 最高潮位 最低潮位 平均潮位 最大潮差 平均潮差 设计高水位 设计低水位 校核高水位 校核低水位 乘潮水位 注：（1）桂山为近 1 个月统计资料。 （2）乘潮水位为乘潮 2 小时、保证率 90%的水位。 （3）高栏港区乘潮 3 小时、保证率 90%的水位 。 （二）波浪 1. 波况 11 珠海市曾在荷包岛、桂山岛、高栏临时测站进行为期一年的波浪 观测。根据上述测站及桂山岛牛头角临时测站台风期间（3 个月）和 大万山海洋站长期波浪观测资料综合分析，本海区波况如下： 高栏港区荷包岛附近的波浪多为涌浪和涌浪为主的混合浪，实测 年平均波高 ；H1/10≥ 的各向波高频率为 %。常浪向 SE， 频率 51%；其次是 NE 和 S 向，频率分别为 12%和 10%。强浪向 SE， 次强浪向为 S 向。1982 年 9 月 14 日台风过境该站目测最大波高 H1%=，H1/10=，波向 S，对应风速 18m/s，风向 SSW。 根据珠海高栏临时测站 1998 年 5 月至 1999 年 8 月自记波浪仪 16 个月的波浪观测统计分析，其常浪向 SSE。详见波玫瑰图 1-5。 大万山海洋站有长期实测波浪资料，根据 1986 年实测波高统计 分析，该海域常浪向为 ESE，次常浪向为 SE；强浪向为 SSW，实测 最大波高 H1%=，T=。各测站实测波况统计详见表 1-3。 H 2 . 0m1 / 10 1 / 10 1 . 6m H 1 . 9m 1 / 10 1 . 3m H 1 . 5m 1 . 0m H 1 . 2m1 / 10 1 / 10 1 / 10 资 料 期 限 ( 1998 . 5 - - 1999 . 8 ) 无 波 频 率 C=0 . 02% ( %)1050频 率 0 . 8m H 0 . 9m H 0 . 7m 波 高 分 级 N 图 1- 5 珠 海 高 栏 波 玫 瑰 图 12 表 1-3 各测站实测波况统计表 测 站 项 目 荷包岛 高栏 临时测站 桂山岛 大万山 桂山岛 牛头角 常浪向 SE SSE ESE ESE E 频率（%） 51 强浪向 SE SSW SE SSW NNW 实测最大波高 H1%（m） 实测最大波高 H1/10 （m） 对应波周期 T（s） 对应风速（m/s） 15 12 对应风向 SE S NNW 统计年限 1981 年 10 月 -1982 年 9 月 1998 年 5 月 -1999 年 8 月 1988 年 6 月 -1989 年 5 月 1986 年 1998 年 7-9 月 代表水域 高栏港区 高栏港区 桂山港区 外海 桂山港区 注：（1）荷包岛 1982 年 9 月 14 日目测最大波高 H1%=，H1/10=，波向 S， 对应风速 18m/s，对应风向 SSW。 （2）桂山岛一年观测中台风影响不大，实测波高偏小。 2. 设计波要素 本海区 SE 向和 S 向面向外海，经常受台风侵袭，台风过境时引 起狂风巨浪，近岸极值波高均为台风造成。由于各港址地理位置不同、 遮挡情况有差异，波况差别较大。整个海区的波浪多为涌浪和以涌浪 为主的混合浪。外海的 ESE、SE、SSE、S 四个主波向的频率占全年 频率的 78%，实测波高一般为 3～4m，台风期间极值波高 10m 以上。 高栏港区的南迳湾、南水作业区位于高栏岛的西侧，周围有南水 岛、三角山岛、大杧岛、荷包岛的掩护，外海波浪经岛与岛之间的水 域传入港区，受浅水折射、岛屿绕射等影响，波能已大为衰减。目前 13 高栏港区南面已建成一条 1400 米的斜坡式防波堤，南迳湾作业区位 于其西侧，防波堤对从外海传进来的 SE、SSE、S、SSW 向波浪有 很好的掩护作用。 桂山等岛屿周围水域水深变浅，来自外海的波浪已衰减了许多； 唐家、九洲、香洲海区位于珠江口西水道,深槽浅滩交错,地形复杂,外 海波浪传到这些海区时已大大减弱，港区的波浪主要是有限风区的风 浪；斗门、洪湾等港址分别位于泥湾门、磨刀门及马骝洲水道,波浪 一般不大。 外海深水设计波要素根据上述测站的长、短期实测波浪资料推算， 经浅水折射、岛屿及防波堤绕射后传入港区。经初步推算，各港区主 要部位主波向五十年一遇设计高水位时的设计波要素见表 1-4。 表 1-4 各部分港区主要部位设计波要素表 14 （三）海流 南海分局 1992 年 5～6 月在高栏港区附近黄茅海水域进行过 18 个测站的海流观测。根据实测资料分析，本海区海流以潮流为主，并 伴有南海沿岸流和风海流，径流影响很小。潮流为不正规半日混合潮 流，多为往复流，涨潮流向 NW，落潮流向 SE。高栏列岛深槽上段 和下段为往复流，中段地形开阔为旋转流；高栏岛与荷包岛、大杧岛 之间水域潮流具有旋转流性质，潮流主轴为 NW-SE；南、北两侧峡 口处，受地形制约，基本为往复流；荷包岛与大杧岛之间的水域基本 上为向西的单向流。港湾水域最大流速 ～ ～ 力为主，涨潮流速大于落潮流速。港湾以南的外海开阔水域为逆时针 项目 部位 主波向 H1% (m) H1/10 (m) T (s) SE S 高栏港区口门 -10m 等深线处 SW SSW-SW 南迳湾作业区 NW-WNW SSW-SW 南水作业区 WNW-NW ENE 唐家港区（金星 门内）附近水域 NNW NE-ENE 唐家港区铜鼓角 以东海域 SE-ESE 九洲港区（防波 堤头）附近水域 SSE 香洲港区 附近水域 SSE-SE 桂山岛南部水域 （-17m 等深线处） SE SE SW 桂山岛西南侧 （ 等深线处） S S 桂山岛东 南部水域 SE E 桂山牛头岛 东侧水域 S 15 旋转流，属沿岸流性质，涨潮流向为 WNW 向，落潮流向为偏 S 向。 沿岸流流速较大，流向随季风变化而变化，但以偏西向沿岸流为主。 当风速 7～8m/s 时，海流流场发生较大变化。实测沿岸流最大流速 ～ 高栏岛和荷包岛附近全年都有一股向西南的近岸流，在洪水季节近岸 流较强，有时在海水表层可连续出现 20 小时的西向近岸流。唐家、 香洲海域受珠江水流下泄影响较大，汛期洪水下泄时最大流速可达 1-5。 表 1-5 各港区各位置实测最大流速统计表 涨 潮 落 潮项目 位置 流向（°） 流速（cm/s） 流向（°） 流速（cm/s） 高栏岛与荷包岛之间水域 330 82 140 80 高栏岛南侧水域 275 118 190 89 南水岛西侧水域 350 70 170 65 崖门水道 358 142 165 143 洪湾港区附近马骝洲水道 310 105 140 120 香洲港区附近水域 315 36 135 20 唐家港区附近水域 300 90 135 210 桂山岛东北侧水域 343 107 130 130 （四）余流 本海区余流终年为向西的沿岸流，流速一般在 ～ 之间。 最大余流流速为 253°。 桂山岛东北水域最大余流流速 三、海岸地貌与淤积趋势 珠海港位于珠江三角洲地区南部沿海，珠江三角洲地区是河流泥 沙不断充填古海湾、切过古海湾内北东向展布的岭地而形成的，迄今 尚未填满这个古海湾，万山群岛仍屹立海中。珠江丰水少沙，分八大 口门入海，多年平均入海径流量 3260 亿 m3、悬移质泥沙 7098 万 t， 各口门入海水沙分配不均，但均在口门附近形成拦门浅滩，同时形 16 成 SW 向的沿岸泥沙流，发育了宽阔的珠江口西滩。在规划区内入海 的口门有磨刀门、鸡啼门、虎跳门和崖门，合计年入海水量 1518 亿 m3、 悬移质泥沙 3709 万 t。三角洲平原上河网纵横，间有岛状丘陵，岸外岛 屿大多呈岛群状 NE 向分布，本区西部大陆沿岸为平原汊道型海岸， 东部海域岛屿为基岩山地港湾海岸。 （一）西部平原汊道型海岸 西部大陆沿岸河流来沙较丰富，同时受波浪掀沙作用，泥沙运动 较活跃，岸滩以淤涨为主，但各岸段有所不同。 1. 澳门以北段 沿岸以花岗岩丘陵为主，唐家、银坑、九洲等处山丘临岸、岸线 突出，其间岸线弧形内凹，沿岸以泥滩为主，间有少量沙滩，岸滩不 宽，但水下浅滩宽缓，属珠江口西滩的下段。本岸段岸线稳定，水下 浅滩不断淤长，1983 年以来自然淤积速率为 3cm/a（据海图对比）。 位于本岸段北部的洪奇沥和横门两个口门的入海水量和沙量分别占 珠江八大口门入海水量和沙量的 %和 ％，入海悬移质泥沙直 接影响本区。同时，由于海岸开敞，东南和东北向风浪掀沙作用强烈， 无风天海水尚清，风天顿时变浑，大风天更盛，难于深浚。 2. 澳门以南段 沿岸以垦植平原为主，沟汊众多，地势低。本岸段有珠江西四门 入海，海岸以淤长为主，岸线逐年外移，磨刀门岸线外移速度为 130m/a，崖门口为 50～70m/a。1958 年以来的围垦和河口治理工程加 速了岸线向海推移，使港汊归并、沙丘成陆、岛岸相连、河口向外延 伸，目前三灶、南水和高栏岛的花岗岩丘陵已成为平原前沿的抗浪屏 障，岛屿向海侧的岸线稳定、坡陡滩窄、深水近岸，其中高栏岛距外 海 10m 线最近处约 600m。 17 本岸段位于珠江西滩最南部，海岸冲淤演变除受珠江口 SW 向泥 沙流和波浪掀沙的影响外，区内西四门入海水沙起着决定性作用，海 岸稳定性南北差异较大： （1）高栏岛以北的磨刀门、鸡啼门海区是珠海市岸线淤长最快、 淤积作用最强的区段。磨刀门和鸡啼门水道为堆积性河流，河道较顺 直，宽深比小，河岸冲淤变幅一般在 1m/a 以内，两岸有人工堤岸约 束，除有江心洲与边滩的河段，河床较为稳定，便于治理，目前磨刀 门、鸡啼门水道分别维持 和 2m 的通航水深。河口治理并未改 变河流特性，河口拦门沙的淤长依然如故，磨刀门是西江的主要泄洪 口，入海水沙居珠江八大口门之冠，分别为 923 亿 m3 和 2341 万 t， 鸡啼门分别为 197 亿 m3 和 496 万 t，两水道合计入海水沙分别占珠江 八大口门的 %和 40%，径流作用强。磨刀门和鸡啼门的径潮比均 大于 1，属于河流型河口，拦门沙处于盐水楔活动区，淤长迅速，1964 年磨刀门内的 5m 深槽几近消失，拦门浅滩最小水深从 降至不 足 2m，三灶岛北侧的龙屎窟深槽也淤浅萎缩；鸡啼门口外的拦门浅 滩水深仅 1m 左右，这类拦门沙的治理较为复杂。 （2）马骝洲水道自磨刀门挂定角向东入澳门东南海域和十字门 水道，分洪量约占磨刀门的 17％，入海水沙分别为 157 万 m3 和 398 万 t，是以径流作用为主的水道。在磨刀门治理工程中按 500m 宽修 筑的治导堤已完成，除电厂重件码头～油码头段急拐弯外，其余段较 为顺直。本河段上口水深 ～，主槽居中，拐弯段～横琴大 桥东 500m 段主槽 水深贯通，其中电厂油码头附近～横琴大桥 西 水深 ～，仅油码头以东 深槽偏北岸；下口 水深 左右。据历史海图对比，天然条件下年淤积率约 3cm，河 道呈缓慢淤积状态，对洪湾港区已建码头情况调查表明，港池开挖后， 18 年回淤强度在 左右；口外水沙较为复杂，落潮流与外海向南 的落潮流交角 70°左右，两股水流互相顶托，流速减缓，淤积较为明 显，潮坪和水深小于 5m 浅滩发育，治理较为困难。 （3）高栏岛以西的黄茅海属溺谷型河口湾，崖门和虎跳门交汇 于其湾顶，虎跳门入海水沙分别占珠江八大口门的 %和 %，径 潮比 ，属河流型河口；崖门入海水沙分别占珠江八大口门的 % 和 %，径潮比 ，属潮流型河口。洪季咸水界在高潮时达黄茅 海赤鼻一带，低潮时在三虎以南；枯季咸水上溯至虎跳门内 25km 和 崖门口内 44km 处，三虎以南盐度大于 15‰，整个黄茅海为咸水控制。 赤鼻、三虎以南海域为洪季滞流点活动范围，该处最大垂线平均含沙 量 ～ 。在崖 门口外，沿虫雷蛛至三虎附近有一落潮冲刷槽，因两股落流汇聚冲刷而 成，加上围垦束水作用，深槽逐年刷深，1939～1988 年间平均每年 刷深 ，5m 线南伸 ，现水深为 5～8m，最深达 10m；拦 门浅滩处于淤积环境，中泓水深逐年变小，滩体南移，其东侧 1939～ 1977 年间淤速为 cm/a，1977～1988 年间为冲，平均冲速 1988 ～2000 年间微冲，西侧为连续淤积，1939 ～1988 年淤速 cm/a，1988～2000 年淤速为 年 10 月～1995 年 7 月， 广州航道局进行了崖门出海航道（东航道）的开挖工程，开挖标准 为 3000 吨级货轮全潮通航，开挖段长度 ，底宽 80m，浚深至 ，浚后一年（1996 年 6 月）检测，平均淤厚 ；据崖门口 万吨级航道预可研究报告，航道开挖后年回淤量 万 m3，浚深 达到 10000 吨级海轮通航标准前景是乐观的。 黄茅海东南侧的高栏、南水、三角山、大忙和荷包诸岛环抱的海 域，原有 5 个通道，1991 年建成南水－高栏大堤后拦截了鸡啼门、 19 磨刀门的直接来沙，三灶、南水、高栏岛与陆相连，造就了深水近岸 的海域，鸡啼门和磨刀门入海的悬移质泥沙近期对十字海区的影响较 小。西侧的大忙岛－荷包岛间口门仅 1～5 个小时海水东流，流速小 于 崖门的入海泥沙大部分沉积在黄茅海拦门沙和两侧浅滩，约有 20% （ 万 t）可带出海湾，大杧岛西侧以落潮流为主，东侧以涨潮流 为主，泥沙主要从西侧排出，三角山东西两侧峡口的平均水深分别 为 和 ，实测最大流速达 为高盐陆架水控制，潮流作用强，据 1991 年 12 月和 1992 年 5～6 月 的实测水流泥沙成果，平均含沙量一般小于 ，最大值 ～ 范围，水域面 积约 80km2，水深大部分小于 5m，悬沙 d50=，在 SE～SW 向波浪作用下，易于起动和落淤，据电厂泥沙数学模型试验报告，波、 潮共同作用下的悬沙回淤将占 ～78%，潮流作用引起的占 13～ 14%，底沙回淤占 ～11%。高栏港区自 1993 年 7 月起步工程至今， 已建成一条水深 的主航道和港池，一般航道淤积较多，港池淤 积较少；目前全港区的年维护量达到 万方。水域面积缩小而深 水区扩大，回淤情况将比建港初减小。南迳湾位于湾口，自然水深大、 含沙量小，回淤强度较小，易于建深水泊位。 （二）东部海域岛屿基岩山地港湾海岸 万山区岛屿为侵蚀型大陆岛，绝大部分由花岗岩丘陵构成，山坡 陡，岸滩窄，相对高差大；沿岸多陡崖、石礁，岸线微曲，平地少； 海岛周围水深一般在 7～30m，担杆列岛和佳蓬列岛南部海域水深在 40m 以上，以海洋动力影响为主。 万山海域泥沙主要来源于珠江河口输出的悬移质泥沙在入海途 20 中不断扩散影响，海域来沙很少。水体含沙量的分布特点是西北高、 东南低，由河口附近向外海急剧递减。除青洲岛至小蒲台岛一带水体 稍浑浊外，珠江入海泥沙对本海域的影响极微，海水清澈，丰水期含 沙量仅在 ～ 有海滩或泥滩发育。 综上所述，本区大部分岛屿深水近岸，自然水深大，底沙难以起 动，泥沙回淤主要表现为悬移质泥沙的沉积，水体含沙量低，建港后 回淤强度很小。 四、地质 规划港区范围属珠江三角洲地区南部沉积区，明末清初才成陆。 第四系地层发育，主要为全新世海陆交互相松散沉积，下伏基岩；陆 上丘陵及岸外岛屿的岩性以花岗岩为主，其次为砂岩、页岩。 区内构造线有 NE、NW 和 EW 向三组，磨刀门－西江干流和黄 茅海－银洲湖沿 NW 向断裂发育，NE 向构造主要控制岛丘及港湾分 布方向，未见活动性断裂构造。 根据珠海港规划范围内的地质钻探资料，近岸水域的全新世松散 沉积层厚 3～5m 至 45m，表层以淤泥、淤泥混砂和淤泥质土为主。 在唐家镇北后环沿岸至金星门水道-5m（理论深度基准面，下同）范 围淤泥层厚 6～22m，下伏基岩面高程-6～-23m，近岸残留坡积层最 大厚度可达 10 余米；九洲港区一带淤泥层厚 ～17m；洪湾港区淤 泥层厚约 18m；在南水、高栏、大杧、荷包环绕的十字海区及岛间峡 湾，基岩之上松散沉积厚达 30～50m，有的达 80m；珠海电厂防波堤 处钻至-20～-40m 未见基岩。 高栏岛北侧现有码头以西拟建码头区的地层自上而下为： 21 （1）灰色淤泥和淤泥质土，含粉砂和贝壳碎片，软塑～流塑， 分布在海底表层，泥面高程为 ～，厚 ～18m。 （2）褐黄、灰黄色粘土和亚粘土，可塑，夹细砂、亚粘土透镜 体，厚 1～ 或缺失。 （3）深灰色淤泥质粘土、粘土和亚粘土，含腐木屑，软塑～可 塑，厚度 ～ 或缺失。 （4）褐黄色粘土和亚粘土，含浅灰、棕红斑，可塑～硬塑，夹 灰色粘土和淤泥质粘土透镜体及细砂、亚粘土透镜体，厚度 1～， 或缺失。 （5）深灰色粘土和亚粘土，可塑～硬塑，厚度 1～ 或缺失。 （6）灰白、褐黄色亚粘土、亚砂土，为风化残积层，厚度 ～ ，局部分布。 （7）强风化花岗岩，灰白、褐黄色，含石英、长石，原岩结构 可见，手掰易碎，N＝100 击左右，岩面高程～ 不等。 据桂山岛和中心洲 5 个钻孔、大蜘洲岛 3 个钻孔资料，与近岸水 域地层较类似，大致可分三层：表层为灰黑色淤泥，软塑，厚 ～ 不等；向下为 ～ 厚的中密状中粗砂或厚约 4m 的可塑状 粘土；底部为强风化花岗岩。 风化岩是大部分岸段水工建筑物的地基持力层。局部地段砂层较 厚，埋深适宜，也可做为地基持力层，表层普遍存在淤泥和淤泥质土 软弱层，含水量 36～87％，厚度较大，作为回填陆域，需进行地基 处理。 五、地震 据国家质量技术监督局最新发布的 1：400 万《中国地震动参数 22 区划图》及说明书（GB18306-2001 ），珠海港地震动峰值加速度为 ，地震动反应谱特征周期 ，对应于地震基本烈度为 7 度。 第三节 港口现状 一、港口发展历程 二十世纪九十年代以前，珠海港是香港的喂给港，主要服务于珠 海城市建设和对港贸易，先后开发建设了香洲、九洲、井岸等市区和 内河港区。最早建设的香洲港区已有近百年的历史，解放后成为广东 省的主要渔港，于 1975 年扩建为渔商两用港；1978 年建设泥湾门水 道西岸的井岸内河港区，码头靠泊能力均在 200 吨级以下。1980 年 珠海特区成立，1982 年开通九洲～香港和蛇口航线，1984 年和 1985 年相继建成了九洲港区和前山港区的 300~500 吨级货运码头，并于 1987 年开展了集装箱运输。至 1990 年末，全港共有生产性泊位 26 个，年综合通过能力为 240 万吨。 跨入九十年代，珠海港加快建设高栏港区，发展煤炭运输及油品 运输等，逐渐成为珠江三角洲地区的油气品转运基地，珠海港开始进 入综合运输枢纽的发展阶段。1995 年以来，高栏港区先后建成多个 万吨级以上的杂货、油气品、煤炭码头，结束了珠江三角洲西部地区 无深水码头的历史，其它港区也进入快速发展阶段。1994 年建成位 于磨刀门水道的斗门港区；1995 年建成桂山港区 5 万吨级的多点系 泊油气码头；香洲港区因城市改造进行新建；九洲和湾仔港区进行扩 建；新建洪湾港区。至 2003 年末，全港共有生产性泊位 97 个，年综 合通过能力 24292434 万吨，。 23 二、港口码头现状 目前珠海港已形成包括西部的高栏港区、东部的桂山港区和市区 以及的九洲、香洲、唐家、洪湾、井岸、斗门等港区的港口格局，其 中高栏和桂山为深水港区，其它为中小泊位区。2003 年末珠海港共 有生产性泊位 97 个，其中深水泊位 9 个（含多点系泊泊位 1 个）， 货物通过能力 24392434 万吨（含集装箱 30 万 TEU）、客运到发能 力 771 万人次。2003 年实际完成货物吞吐量 2470 万吨，其中集装箱 41 万 TEU；客运吞吐量 433 万人次。各主要港区现状情况如下： 1. 高栏港区是珠海港的主体港区，目前已开发南迳湾和南水两 个作业区。南迳湾作业区已成为珠江三角洲地区油气品转运基地，南 水作业区已依托电厂、钢厂等建成企业专用码头及公用码头。2003 年高栏港区共有生产性泊位 19 个，其中深水泊位 8 个，货物通过能 力 1796 万吨。2003 年实际完成货物吞吐量 1220 万吨，其中煤炭、 油气化工品吞吐量占 92%，港区货物吞吐量约占全港的 50%。 2. 桂山港区位于珠江出海口的万山群岛，是珠海港承担珠江三 角洲地区油品水水转运的作业区和香港矿建材料供应的出口区。现已 建成 1 个 5 万吨级多点系泊成品油泊位及 2 个 500 吨级成品油泊位， 9 个以陆岛运输为主的万吨级以下生产性泊位。2003 年货物通过能 力 199 万吨，实际完成货物吞吐量 万吨，约占全港吞吐量的 27%。 3. 九洲港区是以城市生产生活物资运输、客运及对香港集装箱 喂给为主的港区，地处珠海市区相对繁华地带，港区发展受城市制约， 需要逐步调整货运功能。目前建有多个多用途、客运、滚装泊位，2003 年货物通过能力 170 万吨，实际完成货物吞吐量 万吨，约占全 港吞吐量的 %，其中集装箱吞吐量 万标箱，占全港的 74%。 24 4. 香洲、唐家港区位于珠江口西岸，斗门、井岸、洪湾港区位 于内河水道，主要为珠海城市建设、生活物资运输和少量喂给香港的 集装箱运输及陆岛交通服务。其中，香洲港区承担陆岛交通及少量的 集装箱运输，未来港区功能需按城市规划调整；斗门港区主要开展对 香港的集装箱运输；洪湾港区、唐家港区以件杂、油气品运输为主； 井岸老港区需与城市环境相协调调整功能，新港区以散杂货运输为主。 2003 年上述五个港区共有千吨级及千吨级以下生产性泊位 43 个，货 物通过能力 274 万吨，实际完成货物吞吐量 397 万吨。 珠海港港区现状见附图2，主要码头现状见表1-6。 表 1-6 珠海港主要码头现状表 泊位等级 港区名称 生产用 泊位数 (个) 码头长度 (m) 5 万 t 级 以上 5 万 t 级-1 万 t 级 1 万 t 级 以下 主要 用途 通过 能力 （万吨） 全港合计 97 7692 7 2 88 24392434 高栏港区 19 3521 6 2 11 17961786 2 410 2 多用途 130 南水 2 545 2 煤炭 1000990 25 作业区 5 488 5 燃油、重件、 原料 4 650 1 3 成品油 335 3 854 2 1 液化气 210 南迳湾 作业区 3 574 1 2 化工 121 九洲港区 23 1165 23 170 10 467 10 客运、滚装 10 507 10 多用途 3 191 3 多用途 170 桂山港区 12 1237 1 11 199197 3 724 1 2 成品油 150 9 513 9 客运、件杂 4947 香洲港区 14 581 14 2229 11 431 11 通用、水产品 22 3 150 3 客货运 7 唐家港区 2 186 2 油气 65 洪湾港区* 16 641 16 件杂、客运 107 井岸港区 8 231 8 散杂 50 斗门港区 3 130 3 集装箱、客运 30 注：含前山港区。 三、航道和锚地 1. 航道 珠海港的航道分为西部、东部和市区三部分。西部高栏港区主航 道可乘潮通航 5 万吨级船舶；东部桂山港区为天然深水航道；市区九 洲港区原按乘潮通航万吨级船舶的标准设计，目前按乘潮通航 3000 吨级船舶的标准维护，香洲和唐家港区为天然水深航道。航道情况详 见表 1-7。 表 1-7 珠海港进港航道现状表 备 注 （船舶吨级） 序号 航道名称 长度 （km） 宽度 （m） 底标高 （m） 不乘潮 乘潮 1 高栏主航道 160 50000 2 高栏起步工程分航道 85 20000 3 珠海电厂分航道 160 50000 4 九洲港区航道 9 100 3000 5 香洲港区航道 500 26 6 唐家港区航道 -4 2000 7 桂山港区航道 -15 100000 2. 锚地 九洲、唐家港区利用头洲引航锚地、九洲港澳小型船舶引航锚地、 大头洲候潮和装卸锚地及桂山引航、检疫和装卸锚地等多处锚地。桂 山港区利用桂山国际锚地，高栏港区锚地位于高栏岛南侧。 第四节 港口现状评价 一、港口发展的主要特点 1. 港口吞吐量持续增长 二十世纪八十年代以来，珠海港货物吞吐量持续增长，1985-2003 年间年均递增 %，其中 1995 年以前港口吞吐量年均递增 %， 以九洲、香洲等市区沿海及内河港区为主，为珠海城市建设及对香港 的物资运输服务；九十年代后期高栏、桂山港区煤炭及油气化工品深 水泊位相继建成后，港口货物吞吐量显著增加，从 1995 的 679 万吨 增长到 2003 年的 2470 万吨，年均递增 %，2000～2003 年均增速 更高达 %。珠海港外贸货物吞吐量 2003 年达到 1150 万吨，是 1995 年的 倍，多年来占全港总吞吐量 50%左右。1995 年以来， 高栏港区货物吞吐量年均递增 %，2003 年达到 1227 万吨，占全 港总吞吐量、外贸吞吐量的 50%，占全港石油化工品、煤炭吞吐量 的 78%。珠海港全港及高栏港区货物吞吐量变化见图 1-6，各时期货 物吞吐量年均增速见表 1-8。 表 1-8 珠海港分时期货物吞吐量年均增速 全港 总货物吞吐量 全港 外贸货物吞吐量 高栏港区 货物吞吐量 1985～1995 % 1995～2000 % % 88% 27 2000～2003 % 8% % 注：珠海港外贸货物吞吐量只有 1995 年以后数据，高栏港区货物吞吐量只有 1996 年以后的数据。 2. 以散货运输为主，并成为珠江三角洲地区重要的油气化工品 转运基地 随着高栏港区电厂码头、油气化工码头投产以及城市建设对矿建 材料的需求增长，近年来珠海港油气化工品、煤炭、矿建材料等散货 吞吐量逐年增长，由 2000 年的 908 万吨增加到 2003 年的 1976 万吨， 占全港货物吞吐量的比重由 72％上升到 80％。油气化工品和煤炭 2003 年占散货吞吐量的比重分别为 47%和 %，2000 年至 2003 年， 油气化工品和煤炭的吞吐量年均增速分别为 %和 %，远高于 矿建等其它散货（见图 1-7）。珠海港 2003 年外贸进口油气化工品占 珠江三角洲地区的 %，已成为珠江三角洲地区重要的油气化工品 转运基地。 图1- 6 珠海港及高栏港区货物吞吐量变化 539 1227 875 1052 751 1057660 1150 1202 1074 912 385 456531 417 215 1261 984 780 910 621 679 420421346230159103 1982 2308 2470 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 年份 万吨 总吞吐量 外贸吞吐量 高栏吞吐量 28 3. 集装箱运输以向香港喂给为主 1995 年以前，珠海港在珠江三角洲地区集装箱吞吐量中占有较 大比重，1993、1994 年吞吐量均高于珠江三角洲地区其它港口。二 十世纪九十年代后期以来，珠海市的国内生产总值、对外贸易增速放 缓，深圳盐田等珠江三角洲地区深水集装箱港区迅速发展，中山、江 门等周边港口逐步开展对香港的喂给运输，珠海港集装箱吞吐量增速 明显放慢（见图 1-8），年均递增 %，不仅低于港口吞吐量的增长 速度，而且远落后于珠江三角洲地区港口集装箱吞吐量 %的发展 速度，占珠江三角洲地区港口集装箱吞吐量的比重从 1990 年的 %下降到 2003 年的 %。珠海港 70%以上的集装箱运输集中在 九洲港区，受港区水深条件的限制，集装箱运输以喂给香港为主；高 栏港区拥有深水岸线，但没有大型专业化集装箱码头，且受货源限制， 不具备开辟外贸集装箱直达运输的条件，2003 年集装箱吞吐量仅 万 TEU。 图1- 7 珠海港分货类吞吐量变化 420 159 332 151 199 509 553 262 215 931 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 油气化工 煤炭 矿建 集装箱 其它货类 万吨 2000年 2003年 29 4.在珠江三角洲地区及珠海市经济中的地位日益突出 二十世纪八十年代，经珠海港运输的物资基本上是本市城市建设 所需的建筑材料、生活资料及农用物资，主要由九洲、香洲、前山、 井岸等港区承担，到港船舶以千吨级及以下船舶为主；九十年代中期， 珠海港承运的货物中仍有 90％为本市物资。随着高栏港区深水码头 投产，珠海港逐步开展近洋及国内沿海运输，腹地范围扩大，2003 年本地以外的货物占全港货物吞吐量的 40％，主要是油气品、煤炭、 木材、非金属矿石等；到港船舶艘次、载重吨位有较大幅度增长，到 港万吨级以上油气化工品船、煤炭船占万吨级以上船舶总艘次的 94%。 5. 港口建设、经营资金渠道多元化 随着我国深化港口管理体制和投融资体制改革，政府投入港口建 设的资金不断减少，外企、国内大型企业以合资和独资等方式参与码 头建设和经营，改变了过去主要依靠国家投资的局面，码头建设、经 营的主体和投资渠道已向多元化发展。九洲港区、高栏港区南水作业 区集装箱码头都有港资投入，高栏港区南迳湾作业区吸纳了英国、日 图1- 8 珠海港历年集装箱吞吐量 14. 3 18. 2 21. 2 41 34. 2 31. 4 31. 4 29. 126. 2 26. 4 27 27. 5 26. 8 8. 7 4. 82. 80. 5 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 1 9 8 7 1 9 8 8 1 9 8 9 1 9 9 0 1 9 9 1 1 9 9 2 1 9 9 3 1 9 9 4 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 万TEU 年份 30 本等国外资及其它资金，自 1998～2002 年相继建成华联、碧辟（原 九丰）、新海能源（原岩谷）、一德、恒基达鑫等 10 个油气化工品泊 位，其中 5 万吨级以上深水泊位 4 个。 二、港口存在的主要问题 二十多年来，特别是上世纪九十年代中期以来，珠海港口建设取 得了巨大成就，对腹地经济发展发挥了重要作用。开发高栏港区使港 口面貌发生了显著的变化。但目前主枢纽港的作用并不明显，仍存在 以下主要问题。 1. 码头基础设施结构性矛盾突出、布局分散 目前珠海港的核定通过能力与实际完成的吞吐量基本平衡，但基 础设施的结构性矛盾依然突出，主要表现为：比较陈旧的中小型泊位 所占比重较大，适应船舶大型化、高效率的专业化深水公用泊位数量 少，仅占生产性泊位总数的 %；企业专用码头能力富余、公用码 头能力不足，石化码头能力富余、集装箱专用码头能力不足；高栏港 区进港航道吨级与综合枢纽港区的功能、船舶大型化趋势不相适应。 珠海港八个港区布局相对分散，尚未形成规模化、集约化港区。 高栏港区深水泊位虽集中在南水、南迳湾作业区，但规模都不大，且 有多家企业分散经营，集约化程度低；市区内的沿海及内河各港区规 模小，发展空间有限，主要为 3000 吨级以下泊位，九洲港区以外的 五个港区能力都不足 100 万吨，多存在后方陆域狭窄、库场不足、作 业条件差等问题，难以适应现代港口发展需要。 2. 依托港口的临港工业和物流园区没有发展起来 长期以来珠海港以运输为主，临港工业、物流业等现代化港口功 能还没有发展起来。高栏港区拥有珠海港 85%以上的深水岸线资源， 31 目前仅南水、南迳湾作业区的煤炭、油气化工品、多用途泊位成为电 力、石化等工业的依托，港口对临海工业的带动作用尚未充分显现。 拓展港口物流功能是国内外港口发展的主要方向之一，目前珠海 港的现代物流业发展滞后，没有形成能吸引物流企业进驻和成规模开 展物流服务的用地和基础设施；尚未建立提供广泛服务的信息系统， 与航运交易、货品交易、信息发布等方面的要求还有很大的差距；港 口周边现有物流企业布局零散、服务层次较低，缺少具备较强能力和 相当服务规模的经营主体。 3. 港口集疏运体系急需建设和完善 珠海港联系珠江三角洲地区其它城市的江珠高速公路和粤西沿 海高速公路目前尚未完全打通，有待建设太澳高速、珠港大道延伸段 等高速公路及港珠澳大桥；高栏港区主要疏港通道为珠港大道和珠海 大道，港区内南水作业区与南迳湾作业区之间仅有双向两车道的连岛 大堤相连。随着高栏港区油气化工品吞吐量增长和大型专业化集装箱 码头建设，现有连岛大堤需要提高通过能力并建设新的港区内道路， 双向四车道的珠港大道也需拓宽。 广珠铁路没有开工，高栏港区没有铁路与后方腹地联系，大大制 约了港口综合运输枢纽作用的发挥；受地形、地质条件和环境保护的 限制，南迳湾作业区后方需要发展油气化工品的管道运输；磨刀门水 道、鸡啼门水道航道等级低，不能满足斗门、洪湾港区 1000 吨级以 上船舶通航的要求。为此，必须抓紧建设珠海港的公路、铁路、管道 和内河集疏运体系。 4. 港城关系有待进一步协调 高栏港区正在逐步形成初具规模的临港工业，但临港工业和港口 之间没有建立协调发展的良性互动。港区内土地和岸线资源日趋紧张， 32 必须统筹安排公用性枢纽港区与临港工业的发展，确保港区的公共服 务功能和集约化经营，合理利用岸线和土地资源，为珠海市经济、社 会和港口的可持续发展创造条件。 随着城市化进程加快推进，九洲、香洲等港区逐渐被城区包围， 发展受限制，疏港交通与城市交通相混杂，港区货运功能急待调整， 而承接其货运功能转移的新港区有待加快建设。珠海港需要按照城市 规划要求，在时间、空间上协调好老港区功能调整和新港区开发建设 的关系，实现港城良性互动。 33 第二章 吞吐量发展水平预测 第一节 腹地经济 一、港口腹地范围 珠海港是我国沿海主枢纽港之一，港口腹地以广东省及珠江三角 洲地区为主，随着珠海港港口规模逐步扩大及功能拓展，港口服务范 围将延伸至京广铁路沿线和西江中、上游沿岸地区。 二、腹地经济发展的特点及趋势分析 （一）腹地经济发展的特点 1. 广东省及珠江三角洲地区经济发展的特点 改革开放以来，特别是二十世纪九十年代以后，广东省经济和社 会发展跻身全国前列，逐步成为经济实力雄厚、生产力水平较高、外 向型经济发达、社会发展总体水平迈入小康社会的强省，取得了举世 瞩目的巨大成就。 （1）广东省已成为中国经济发展最快、最发达的地区之一，全 省经济整体水平和综合竞争力大幅提高，总体上已进入工业化的中期 阶段 2003 年广东省 GDP 为 13626 亿元，“九五”期以来年均递增 %；人均 GDP 达 17213 元，“九五”期以来年均递增 %；外贸进 出口额达 2835 亿美元（按海关经营单位口径，下同），实际利用外 资 189 亿美元，“九五”期以来年均递增速度分别为 %和 %。主 要经济指标居于国内前列，其中 GDP 和外贸进出口额连续多年居全 国首位。 珠江三角洲利用紧邻港澳的优势条件，积极吸引港澳台资和外资， 34 大力发展“三资”企业和加工贸易企业，社会经济得以高速发展，成为 广东省经济最发达的地区。GDP 由 1995 年的 3900 亿元增长到 2003 年的 11341 亿元，占全省的 ％，“九五”期以来年均递增 ％， 高于全省增速 3 个百分点；人均 GDP 达 39782 元，为全省的 倍； 三次产业结构由 1995 年的 ：： 调整到 2003 年的 ： ：；外贸进出口额由 1995 年的 943 亿美元增长到 2003 年的 2713 亿美元，年均递增 %；实际利用外资由 1995 年的 86 亿美元 增长到 2003 年的 170 亿美元，年均递增 %。珠江三角洲作为广东 省经济发展的龙头作用十分明显，已逐步成为全球新兴的制造业中心 之一。 （2）市场经济领先全国，推动经济结构不断优化升级，传统产 业不断优化升级，新兴行业日益崛起，工业仍然是经济增长的主导力 量 公有、非公有和股份制等多种所有制共存与互补是广东经济发展 的显著特点之一。改革开放以来，广东在全国率先探索发展市场经济 的道路，非公有制经济迅猛发展，特别是外商投资企业和港澳台投资 企业发展迅猛。多种所有制经济成份及实体存在与发展引入了市场竞 争，大大加快了广东省市场经济发展的步伐。伴随着经济总量快速增 长，广东省产业结构不断调整，三次产业比重由 1995 年的 ： ： 调整为 2003 年的 8：：，全省轻重工业比重由 1995 年的 ： 调整为 2003 年的 ：。 近十来年，在市场经济的推动下，珠江三角洲地区产业结构亦不 断调整，从改革开放初期以前店后厂、“三来一补”的劳动密集型产业 为主，逐步向资金密集型产业、高附加值加工工业和高新技术产业转 型。目前，珠江三角洲地区高新技术产业产值超过 2500 亿元，“九五” 35 期以来年均增速达 30%左右，居全国各省市前列。深圳、广州、顺德、 东莞、珠海的高新技术产品产值均超过 150 亿元，是高新技术产业密 集的主要地区。 电子信息、电气机械、石油化工、纺织服装、食品饮料和建筑材 料是珠江三角洲地区的六大支柱产业，通过专业化分工和协作，逐步 培育出了 200 多个经济规模从几十亿元到几百亿元的工业化城镇；涌 现出一批具有核心竞争力的现代 IT 和家电产品主导企业，电子、信 息设备制造业和电气机械及器材制造业的产业集中度分别达 30%和 25%以上，遥居全国第一；IT 类和家电类主要产品产量占全国的 19% 以上。珠江三角洲地区的制造业及配套能力居全国第一，并具有产业 链条完整、生产成本低等明显优势。产业发展布局配套，形成上、中、 下游产业链及日趋成熟的产供销网络，是近年来珠江三角洲地区产业 发展的新特点。围绕着 IT 和家电制造业的一群大型核心主导企业， 出现了集聚 2000 多家中小型企业的高密度、多样化企业群，从深圳、 东莞、惠州到广州，数条现代加工制造业走廊正在和已经形成。目前 全国 50%以上的电视机和程控交换机、世界 30%的计算机硬盘及 10%以上的各种计算机主要元器件都由珠江三角洲地区制造。 （3）以更加紧密的粤港澳经贸合作关系为基础，形成了以珠江 三角洲地区为龙头的多层次、多功能、全方位的外向型经济体系，经 济外向度和集约化程度亦越来越高 “九五”期以来，顺应经济全球化的潮流，广东省进一步发展外向 型经济，不断扩大对外贸易和对外经济技术交流与合作。2003 年全 省外贸进出口额为 2835 亿美元，其中进口 亿美元、出口 亿美元，1995 年～2003 年年均增速分别为 ％和 %； 2003 年全省实际利用外资达 189 亿美元，占全国的 %，在广东注 36 册的外商、港澳台资企业超过 5 万户，投资总额 2413 亿美元，分别 占全国的 23％和 22％。目前广东省已与香港、美国和日本等 200 多 个国家和地区建立贸易往来关系，全省国民经济外向度达到 93％。 外贸经营主体多元化，“三资”企业成为推动全省对外贸易发展的 主要力量，其贸易额由 1995 年的 532 亿美元增加到 2003 年的 1747 亿美元，年均增长 16%，高于同期全省贸易增速 个百分点，“三资” 企业对全省对外贸易发展的拉动作用十分明显。 对外贸易产品结构不断改善，继实现了由初级产品为主向加工产 品为主的转变之后，又实现了从一般加工品为主向机电产品为主的转 变。机电产品、高新技术产品出口增长快速，比重上升，服装、纺织 面料、鞋类、箱包和旅行用品、玩具等劳动密集型商品出口增长相对 缓慢；原油进口成倍增长，成品油、原木、纸浆等国内短缺的资源性 商品和电子产品、机械设备的进口增长较快。2003 年机电产品出口 亿美元，占全省出口总额的 %，比 1995 年提高 个百分 点；高附加值的高新技术产品出口占工业品的比重由 1995 年的 % 提高到 2003 年的 %。 珠江三角洲地区在全省外向型经济中的龙头作用十分明显。外贸 进出口额“九五”期以来年均递增 ％，2003 年为 2713 亿美元、占 全省的 %，其中出口 亿美元、进口 亿美元，分别 占全省的 %和 %。2003 年珠江三角洲地区实际利用外资 亿美元，占全省近 90%。 （4）珠江三角洲东西部地区经济差异明显 珠江三角洲地区东部和西部经济各具特色，差异明显。东部深圳、 东莞、惠州和广州以发展高科技的电子信息产品和服装、玩具、皮革 及农产品深加工等产业为主，GDP 和外贸进出口额分别占珠江三角 37 洲地区的 70％和 80％、全省的 58％和 77％；西部珠海、中山、江门、 佛山和肇庆以生物制药、五金机械、建材、陶瓷和矿产品深加工等产 业为主，GDP 和外贸进出口额分别占珠江三角洲地区的 30％和 20 ％、全省的 26％和 19％。 2. 珠海市经济发展的特点 改革开放以来，珠海市 GDP 持续快速增长，从建立特区时的 亿元增长到 2003 年的 亿元，从占广东省 1%上升到 %，1995 年前增长速度为 28%左右，目前仍保持 12%以上的增长速度；人均 GDP 从 1980 年的 715 元增长到 2003 年的 36500 元（合 4400 美元）， 增长了 50 倍，人均 GDP 居全省第四位，是全省的 倍，已超过 广东省 2010 年人均 GDP 达到 3450 美元的发展目标。 珠海市经济发展的主要特点为： （1）工业持续快速增长 珠海市原有经济基础薄弱、工业基础差，成立特区后工业持续快 速增长。1992 年工业产值突破 100 亿元，1995 年超过 300 亿元，1980～ 1995 年年均递增近 40%，高于全省同期水平近 12 个百分点；2003 年 达到 1036 亿元、较上年增长 31%，1995～2003 年年均递增 %， 高于全省同期水平近 13 个百分点。 （2）轻工业比重下降，重工业比重提高 随着消费结构的变化和开放步伐的加快，长期以轻工业为主的局 面改变。轻、重工业比重由 1981 年的 ：1 降至 2002 年的 ：1， 2003 年重工业产值超出轻工业，轻、重工业比重为 1：，轻工业 以电子通讯、纺织服装、医药及食品饮料等行业为主，重工业以电力、 煤气、电气机械及石化产业等为主。 （3）高新技术产业的比重不断提高 38 “九五”期间，格力电器、佳能、红塔仁恒、伟创力等一批以高新 技术产品为主的大中型企业纷纷落户珠海，逐渐形成了电器机械及器 材、电子信息及通信设备、生物医药、计算机软件等优势产业。电子 信息及通讯设备制造、生物医药、计算机软件等高新技术产业的产 值 2001 年为 181 亿元，2003 年达到 342 亿元，占同期工业总产值的 比重由 26%上升到 %。 （4）外向型经济快速发展，三资企业占主导地位 1995～2003 年珠海市外贸进出口总额以年均 %的速度增长， 2003 年达到 亿美元，居全省第四位，占全省的 %。珠海市 工业品出口比例已达到 50％。随着投资环境的日益改善，外资企业 特别是跨国公司企业不断进入珠海，2002 年三资企业产值已占全市 工业总产值的 %。 （5）“工业西进”取得明显成效 珠海市的工业起步于东部，2001 年东部地区工业产值占全市总 量的 80%以上。随着“工业西进”战略的实施，临港工业区、斗门工业 园区等已初具规模，2003 年西部的斗门、金湾两区工业总产值占全 市 ％，比 2002 年提高 个百分点。 珠海港腹地国民经济主要指标见表 2-1。 表 2-1 珠海港服务地区国民经济主要指标表（问雪莲） 地区 指标 单位 1995 年 2000 年 2003 年 1995~2003 年 年均增速（%）GDP 亿元 5734 9662 13626 广东省 FT 亿美元 1040 1701 2835 GDP 亿元 3900 7379 11341 珠江三角洲 地区 FT 亿美元 943 1591 2713 GDP 亿元 1425 2405 3553 珠江三角洲 西部地区 FT 亿美元 316 538 GDP 亿元 199 330 477 珠海市 FT 亿美元 92 168 注：表中 GDP 为地区生产总值，FT 为经营单位所在地商品进出口额。 39 （1995 年外贸进出口总额：广东省 、三角洲 、三角洲西部 、珠海市 亿美元。三角洲有差别的原因是肇庆和惠州不能计算全部。见提供的资料。） （二）腹地经济发展趋势分析 1. 广东省及珠江三角洲地区国民经济及对外贸易发展趋势 进入 21 世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，综合 国力竞争日趋激烈；我国将全面建设小康社会、加快推进社会主义现 代化，广东省及珠江三角洲地区将全面实施外向带动、科教兴粤、可 持续发展三大战略，增创体制、开放、产业、科技四大优势，大力推 进工业化、城市化、信息化，充分发挥自身优势，进一步扩大对外开 放，完善市场经济体系，力争在全国率先实现现代化。其未来发展主 要趋势是： ——经济发展步伐进一步加快，GDP、外贸总量指标再上新台阶， 经济结构更加合理； ——顺应经济全球化潮流，社会经济生活与国际全面接轨，进一 步融入世界经济，力争成为 21 世纪全球制造业和加工工业的生产基 地； ——以粤港澳经贸合作为基础的对外开放力度将进一步加大，外 向型经济将朝集约化、规模化方向发展，加工贸易和“三资”企业将继 续成为推动地区对外贸易发展的主要力量； ——珠三角地区内部产业转移。 ——继续加大交通运输基础设施的投入，完善以公路为基础，以 铁路为骨架，各种运输方式协调发展，对外运输通道、区内运输网络 和港站主枢纽相互衔接，结构趋于合理的综合运输体系。 根据广东省国民经济和社会发展规划，未来广东省经济将继续保 持快速增长态势，使全省经济发展再上新台阶，主要经济指标继续居 全国前列，经济增长质量和效益显著提高。经济结构的战略性调整取 40 得重大进展，高新技术产业增加值占工业增加值的比重明显提高，国 民经济和社会信息化步伐加快，工业化和城市化的水平较大提高，不 同类型地区协调发展。对外开放程度进一步加大，人民生活水平明显 提高。2010 年及 2020 年国内生产总值将分别达 28000 亿元和 56000 亿元；外贸进出口额分别达 5200 亿美元和 10000 亿美元；人均 GDP 分别达 3450 美元和 7000 美元；珠江三角洲地区国内生产总值分别 达 21000 亿元、45000 亿元，外贸进出口额分别达 5050 亿美元、9800 亿美元。 2. 珠海市国民经济及对外贸易发展趋势分析 （1）珠海市经济要实现新的跨越式发展 珠海市第五次党代会提出：未来五年经济要实现新的跨越式发展， 到 2008 年本地生产总值力争突破 1000 亿元，实现翻一番目标，再造 一个珠海。根据这一目标，2008 年人均 GOP 将突破 7000 美元/人， 较全省规划提前 12 年率先基本实现现代化；2010 年 GDP 将超过 1200 亿元。 （2）实施“工业西进”战略，优化调整工业布局，加快西部地区 工业化进程 目前珠海市工业西进步伐加快，香洲区逐步向现代服务业和高新 技术产业转型，斗门区电子信息业、金湾区临港重化工业发展迅猛， 工业进一步向园区集中。西部地区已经和正在形成的生产基地包括电 子及通讯设备制造、石化、电力能源、冶金、纺织和建筑材料加工等。 金湾区是珠江三角洲地区重点发展的基础产业基地，临港工业重点发 展以石化和能源为主的重化工业，打造珠江三角洲地区重要的临港重 化工业基地。 （3）外向型经济将持续快速发展 41 珠海市将进一步依托毗临港澳的区位优势，扩大对外开放和改善 投资环境。承接新一轮国际产业转移和珠江三角洲东部地区产业转移， 加快建设珠海保税区和横琴经济技术开发区，加强与港、澳的合作， 发展外向型经济。根据上述分析和外向型经济发展状况，预计 2010 年、2020 年珠海市外贸进出口总额将分别达到 380 亿和 700 亿美元。 珠海港腹地国民经济发展主要指标预测值见表 2-2。 表 2-2 腹地国民经济发展主要指标预测值 年均增长率（%） 地区 指标 单位 2010 年 预测 2020 年 预测 2003~2010 2010~2020 GDP 亿元 24670 56000 广东省 FT 亿美元 5200 10000 9 GDP 亿元 20500 48500 9珠江三角洲 地区 FT 亿美元 5050 9800 GDP 亿元 7150 19000 珠江三角洲 西部地区 FT 亿美元 GDP 亿元 1200 2900 14 珠海市 FT 亿美元 380 700 注：表中 GDP 为地区生产总值，FT 为经营单位所在地商品进出口额。 三、腹地综合交通发展现状及规划 （一）腹地综合交通发展现状 广东省以广州为枢纽，向全省各地辐射的综合运输网络已经初具 规模，形成了广州至粤北、粤东、粤西和珠江三角洲地区的运输走廊， 初步构筑了全省综合运输体系的骨架。到 2003 年底，全省公路通车 里程达 110252 公里（其中高速公路 2303 公里），十条国道及诸多省、 县、乡级公路贯通全省城乡，并连通福建、广西、云南、江西、湖南 等省区；铁路营业里程达 1883 公里，主要线路包括京广、京九、广 茂、广九、黎湛、广梅汕等；内河航道通航里程 13613 公里，沿海及 内河港口泊位达到 3204 个，完成港口货物吞吐量 51340 万吨，其中 沿海港口泊位 1417 个、完成货物吞吐量 42350 万吨，占全省港口吞 42 吐总量的 %；全省拥有广州、深圳、珠海、汕头、湛江、梅县等 六个能起降波音 737 以上机型的民航机场，2003 年旅客吞吐量达 2751 万人。目前，除了季节性运输高峰期外，铁路运输“限制口”已经 消除；大部分地区干线公路网紧张状况得到改善，欠发达地区公路通 达度有较大提高；港口吞吐能力基本适应需要，很少出现压船压港现 象；民航飞机运输能力满足运量增长的需要。 “九五”期以来广东省综合运输发展迅速，能力显著增强，服务水 平有较大提高。特别是沿海及珠江三角洲地区交通运输相对发达，市 场经济发育相对健全，已经具备发展综合物流系统的客观条件，现代 物流业正在崛起。 　　（二）腹地综合交通发展规划 未来一段时期，广东省将继续加大交通运输基础设施建设的投入， 完成以广州为枢纽、连接全省地级以上市的高速公路网，2007 年全 面建成出省通道；建成由汕潮漳、龙赣韶、黎湛、洛湛、粤海铁路及 武广客运专线等组成的，贯穿东西南北、连接周边省份的铁路网；形 成以沿海枢纽港为龙头、层次分明、协调发展的港口体系；加强枢纽 港出海航道和内河航道建设，完成珠江三角洲地区“三纵三横”骨干航 道及重点航道的整治，千吨级骨干航道网初具规模，改善粤东、粤西、 粤北的航道条件；形成以广州机场为中心的航空港体系；进一步建设 广州、深圳地铁系统等城市交通，起步建设连接珠江三角洲地区主要 城市、与港澳衔接的快速轨道交通系统；进一步改善粤北山区和广大 农村地区交通运输条件。全省基本形成以公路为基础，以铁路为骨架， 水运、航空运输协调发展；对外运输通道、省内运输网络和港站主枢 纽相互衔接，结构趋于合理的综合运输体系。 广东省综合运输网的进一步完善将为现代物流业的发展奠定坚 43 实的基础，也将为泛珠三角地区各省区间经济协作与发展提供保障。 第二节 港口吞吐量发展水平预测 一、港口发展面临的形势分析 1. 广东及珠江三角洲地区经济社会发展态势 CEPA 的签署和实施以及泛珠江三角洲地区的区域经济合作，将 为广东省经济发展提供重大机遇，广东省已经步入了全面建设小康社 会、加快推进现代化的发展阶段。珠江三角洲地区仍将是我国经济、 文化、科技实力最强的地区之一，作为我国重要的制造业基地的地位 将得到加强，将进一步发展外向型加工业及船舶与汽车制造、石油化 工等重化工工业，形成规模化、集约化的产业群。珠海港将在集装箱 及能源、原材料运输等方向面临更旺盛的市场需求，不仅要进一步扩 大港口规模、提高运输能力，而且要提高服务质量。 2. 泛珠三角区域经济合作进程不断加快 泛珠三角地区九省区及港澳特别行政区的自然条件、经济发展各 具优势，互补性强，合作空间广阔。借内地与港澳间更紧密的经贸关 系（CEPA）和中国－东盟自由贸易区建设的大好机遇，泛珠三角地 区加强区域合作、建立统一市场、实现资源共享、扩大对外开放、促 进共同发展具有相当坚实的基础。内陆省份对外开放要依托沿海地区 港口的优势，珠海港将不断拓展腹地范围，辐射带动西江干流沿岸、 京广铁路沿线乃至更广阔地区的经济发展。 3. 珠江三角洲地区全面参与全球经济合作与竞争 在新一轮的国际经济结构调整中，珠江三角洲地区将发挥区位、 经济基础与人才等优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，在 44 更大范围、更广领域和更高层次参与国际经济技术合作和竞争。珠江 三角洲西部地区的外向型经济、对外贸易将步入快速发展期，从珠海 高栏港区到新会银洲湖，将形成沿海、沿江能源、原材料大进大出的 基础产业带，105国道沿线佛山—大良—容桂—小榄—中山——珠海 金湾等节点，将成为珠三角西部地区承接广州辐射，产业发展最重要 的地区；江肇、江珠高速公路沿线肇庆主城区—高明—鹤山—江门— 新会—银洲湖—珠海港区，南部依托珠海港口门户条件，传递港澳辐 射，北部重点培育肇庆承接与传递辐射作用，在继续发展家电、五金、 机械等制造业的基础上，将整合资源，形成特色产业聚集和企业群。 珠海港将拓展港口功能，发展现代物流和临港工业，不断提升国际竞 争力，为腹地珠三角地区经济对外开放发挥更大作用。 4. 综合运输体系进一步完善 未来十年到二十年，珠江三角洲地区综合运输网将进一步完善， 建设广珠铁路、港珠澳大桥、粤西沿海高速、太澳高速公路等，完善 珠江三角洲地区高速公路网、城际轨道交通等基础设施，并实施西江 航道整治工程和建设珠江三角洲地区高等级航道网。珠海港要在合理 定位、明确功能的前提下，加强与其它运输方式的有效衔接，向大型 化、专业化方向发展，发挥综合运输枢纽的作用。 珠三角内部产业转移。 二、腹地经济发展对港口的需求分析 预计到“十一五”期间，中国经济将进入第二个加速增长的阶段， 经济结构将发生深刻、持久的变化，以竞争和深化市场改革为特征的 体制创新加快，城市化、新型工业化和整个国民经济结构升级提速， 45 产业和企业发展环境更加宽松。广东省、特别是珠江三角洲地区作为 我国经济发展最快的地区之一，将继续保持经济社会总体水平快速增 长的态势，进一步带动全国经济快速发展。腹地经济发展对港口的需 求将主要体现为： 1．全面建设小康社会的要求 根据党的“十六大”提出的全面建设小康社会目标，广东省将继续 在全国发挥龙头作用，在有条件的地区率先基本实现现代化，并完成 从工业化中期阶段向更高阶段的过渡，必然对能源、原材料及产成品 的运输产生更大要求，沿海港口在满足工业化生产对运输需求的同时， 也要满足人们普遍增长的物质消费对运输的需求。港口的总规模和服 务能力必须适应小康社会工业化发展的需要，不断扩大规模，保障货 物运输的通畅；能提供便捷、经济、安全、可靠的运输服务，向大型 化、集约化、专业化、多功能的港口发展。 2．加强泛珠江三角洲地区内陆省份与港澳地区的经济合作，全 面参与国际经济技术合作与竞争的要求 以粤港地区为龙头的泛珠三角地区借助 CEPA 实施的契机，加快 粤港澳经济合作，实现大珠江三角洲经济的融合，进一步推进区域内 其他省区参与国际经济交流，以整体优势联手发展珠江三角洲地区的 世界加工制造基地；以“两头在外，大进大出”的加工贸易推动泛珠三 角地区特别是广东省集装箱运输长期以较高速度增长。沿海港口必须 从区域经济一体化的要求出发，加强协调，联手发展以香港国际航运 中心为核心的集装箱运输体系，支持该地区建设世界加工制造业基地。 同时，这一进程将推动国际化大生产、大流通，使以港口为依托的现 代物流发展成为经济发展的内在要求，沿海港口必须发展港口物流。 3．西部大开发的要求 46 广东省沿海港口不仅是本省经济发展的依托，也是我国西南地区 对外交往的出海口。随着西部大开发战略的实施和泛珠江三角洲地区 经济圈区域合作加强，以港口为枢纽的综合运输体系建设将得到加强， 沿海经济向西南地区辐射及西南地区对外交流都将大大加强。沿海港 口必须发挥沟通东、中、西部地区，引进国际资本和先进技术装备的 纽带作用，成为泛珠三角地区参与世界经济的平台。 4．加快经济结构调整，推进产业结构升级的需要 加快经济结构调整，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产 业为先导，基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业体系是 广东省经济发展的目标。依托港口优越的运输条件，抓住全球新一轮 的生产要素重组和产业转移的机遇，加快发展临港基础工业和制造业 是实现上述目标的重点。广州南沙、惠州大亚湾、珠海高栏等临港工 业区已经起步，沿海港口必须充分发挥对资源配置和生产力布局的导 向作用，促进现代港口与临港工业结合，推动临港工业健康发展。 5. 生产力布局调整的需要 未来广东省各地区将充分发挥各自优势，形成优势互补的产业格 局。经济发达的沿海地区以技术含量高的加工工业和替代进口的原材 料工业为主，大力发展第三产业，逐步向外转移劳动密集型工业，带 动周边地区发展；内陆及山区欠发达地区积极利用外资，发展精细、 高值的工农业，扩大外贸和劳务出口，进一步吸纳沿海地区生产力转 移，结合自身优势发展特色产业。未来广东省生产力布局将打破地区 行政和行业壁垒，形成各具特色、协调发展的产业布局，整体经济实 力进一步增强，将对沿海港口运输提出新的需求。 47 三、港口吞吐量发展水平预测 （一）预测依据 1、广东省全面建设小康社会总体构想 2、珠江三角洲地区率先基本实现现代化规划 3、广东省综合交通运输发展规划 4、珠海市经济社会发展规划 5、《泛珠江三角洲地区区域合作框架协议》 （二）预测方法 经相关分析，1993 年以来珠海港货物吞吐量与国内生产总值相 关性良好（相关系数为 ）。根据国民经济发展对交通运输业的需 求和各类交通基础设施规划，预测珠海港货物吞吐量的总体水平。本 报告以定量计算和定性分析相结合的方法，采用了多种数学模型进行 预测，经比较分析后，最终采用灰色理论、弹性系数和线性回归三种 数学模型分别预测港口吞吐总量。经综合分析，以回归模型和弹性系 数预测结果作为 2020 年吞吐量预测的推荐值。 （三）港口吞吐量预测 依据腹地国民经济与社会发展规划，综合分析影响港口吞吐量发 展的各相关因素的变化，以定性、定量相结合，预测珠海港 2010 年 及 2020 年货物吞吐量分别为 8000 万吨和 13100 万吨。 （四）主要货类吞吐量预测 1. 煤炭 广东省是我国煤炭消费大省，每年消耗煤炭约 7000~8000 万吨， 自产煤仅能满足消费需求的 8%左右，其余全部从省外调入，其中海 运来煤约占省外调入煤炭量的 80%，绝大部分为秦皇岛、青岛港下水 的煤炭，少量为外贸进口煤炭，海运来煤由广州、汕头、湛江、珠海 48 港公用码头及沿海电厂专用码头接卸。2003 年珠海港煤炭吞吐量 497 万吨，主要供电厂生产，部分转运至珠江三角洲地区。 广东省近两年电力消耗增长迅速，煤炭消费主要用于发电。根据 广东省电力规划，未来广东省将大力发展清洁电力能源，加快气电和 水电的发展，占主导地位的煤电也将进一步发展。以建材及冶金工业 为主的工业用煤将呈平稳增长态势。规划期内民用煤炭将随着广东省 燃气工程建设呈逐渐萎缩的状态。 预测 2010 年及 2020 年广东省煤炭需求量将分别达 14000 万吨 和 18000 万吨；珠海港煤炭运输将继续以供应电厂为主，同时将为临 港工业提供煤炭转运服务， 2010 年及 2020 年煤炭吞吐量分别为 1170 万吨和 1690 万吨。 2. 石油及其制品 目前珠海港高栏港区已成为广东省主要的油气化工品转运基地 之一，每年为珠江三角洲地区转运 290 万吨油气品。 （2003 年水上出口 万吨应该都是中转量，陆路还有 万吨不应该全部是珠海市的消费量。）——季总 2010 年及 2020 年广 东省国内生产总值将分别达 24670 亿元和 56000 亿元，以珠江三角洲 地区为主的腹地油气品消费需求将进一步增长。未来珠海港将继续为 广东省、珠江三角洲地区提供油气品转运服务，预测 2010 年及 2020 年石油及其制品吞吐量将分别达 3050 万吨和 4080 万吨，其中原油吞 吐量分别为 1070 万吨和 1940 万吨、油气化工吞吐量分别为 1980 万 吨和 2140 万吨。 3. 矿石 广东省经济快速发展拉动了基础设施建设规模日益扩大，年消费 钢铁量达 2500 万吨左右，本省自产钢铁仅能满足 1/4 左右的消费需 49 求，大部分需省外调入。 根据广东省经济社会发展规划，为了降低基建成本，广东省将扩 大钢铁工业的生产规模，实现本省钢铁消费需求在当地解决的目标。 珠海港高栏港区具备优良的港口条件和较为完善的配套设施，是发展 钢铁工业的理想之地，远期将视广东省钢铁消费及钢铁工业发展需要， 适时开发临港钢铁工业；在广珠铁路建成后，珠海港可为铁路沿线地 区钢厂转运铁矿石。据此预测 2010 年及 2020 年珠海港金属矿石吞吐 量分别为 820 万吨和 1600 万吨。 珠海港目前非金属矿石外贸出口量为 60 万吨左右，主要是珠江 三角洲西部地区的高岭土，短期内将维持现有水平，远期随着可开采 量下降，外贸出口量将呈逐年减少趋势。另外，西江上游沿岸地区蕴 藏丰富的非金属矿石资源，随着西部大开发，预测西南地区非金属矿 石的出口量将有较大增长，2010 年及 2020 年珠海港非金属矿石吞吐 量将分别为 235 万吨和 330 万吨。 综上所述，预测 2010 年及 2020 年珠海港矿石吞吐量将分别达 1055 万吨和 1930 万吨。 4. 集装箱 （1）广东省集装箱运输格局及未来规划 九十年代中期以来，广东省集装箱生成量持续高速增长，深圳港 作为集装箱干线港迅速崛起，沿海其它港口仍处于喂给港的地位，外 贸集装箱运输形成以香港港口为核心，深圳港为补充，汕头、惠州、 虎门、广州、中山、珠海、江门、新会、湛江等港口为喂给的运输格 局；内贸集装箱运输以深圳港、广州港为主。 未来广东省集装箱运输格局将在充分发挥香港国际航运中心作 用的前提下，加快深圳港集装箱干线港的建设和发展；广州港依托既 50 有和新建设施，开辟外贸集装箱近洋运输，并逐步发展集装箱干线运 输；汕头、虎门、珠海、湛江港近期以喂给运输为主，远期逐步发展 近洋支线运输；其它港口相应发展喂给运输。 （2）腹地外贸集装箱生成量预测 ——广东省外贸集装箱生成量预测 目前广东省及珠江三角洲地区外贸集装箱生成主要有以下特点： ● 外贸集装箱生成量增长快于 GDP 和外贸进出口额的增长 “九五”期以来，广东省 GDP 年均增长 %，外贸进出口额年 均增长 %，外贸集装箱生成量年均增长 %，集装箱生成量与 GDP、外贸进出口额的弹性系数分别为 和 。 ● 外贸适箱货装箱率逐步提高，外贸集装箱生成系数呈现增长 趋势 “九五”期以来，外贸物资运输需要和国际海运件杂货箱化率大幅 提高，广东省外贸适箱货装箱率由 1995 年的 67%上升到 2003 年的 75%以上；随着广东省外向型经济结构逐步调整和高附加值产品增多、 装箱货值提高，集装箱货物生成系数（万吨/亿美元）下降；进出口 物资不平衡性加剧，空箱运输量增加，使集装箱生成系数（万 TEU/ 亿美元）提高。综合这两方面因素的影响，广东省外贸集装箱生成系 数仍呈增长趋势。 ● 产业和产品结构调整导致适箱货范围扩大 改革开放以来，广东省外向型加工工业的产业结构和产品结构不 断调整，工业发展逐步由以轻工业为主调整为目前的轻重工业基本持 平，外向型加工工业亦由劳动密集型逐步向资金密集型和技术密集型 产业转变，使得适箱货物的范围不断扩大，适箱货物的构成发生较大 变化。 51 ● 通过香港转运的集装箱比重逐年下降 “九五”期间，广东与香港的贸易额继续上升，但占广东对外贸易 总额的比重下降；1995 年广东省与香港以外地区和国家约 90%的贸 易通过香港中转，随着省内港口的发展，2003 年该比例下降到 70% 左右。近些年，我国口岸通关环境不断改善，加入 WTO 以后有关产 品的贸易配额逐步放宽或取消限制，部分原来必须通过香港转运的货 物可以直接从广东港口进出，广东省外贸集装箱的流量流向产生重大 变化。但香港国际金融、贸易和航运中心的地位及市场高度开放、商 贸信息灵通的优势没有改变，充分依托香港打入国际市场仍然是广东 省发展对外贸易的重要途径，香港对广东外贸发展仍然具有十分重要 的作用。 ● 集装箱生成量分布存在地区性差异 广东省地区间的经济、外贸发展水平差异明显。珠江三角洲地区 “九五”期以来外贸进出口额增长速度高于全省平均水平，与全省其它 地区的差距在扩大，地区间的不平衡直接影响腹地集装箱生成量分布。 ● 集装箱运输方式存在地区性差异 珠江三角洲东部地区公路集装箱运输所占比重明显高于水运，两 者相差 55 个百分点，深圳、东莞、惠州的公路运输占 85%左右；同 处珠江三角洲东部的广州（不含番禺）公路运输占 30%；珠江三角洲 西部地区水运占 70%以上，顺德、中山、江门及珠海达到或超过 80%。 ——预测思路与方法 外贸集装箱生成量预测采用多因素动态生成系数法，基本思路为： 腹地经济发展总量水平、对外贸易、产业结构、产品种类和构成等因 素间接和直接地影响集装箱适箱货物的生成；适箱货物装箱率及重箱 52 平均载货量影响重箱生成量；进出口物资不平衡性产生正常的空箱运 量，重箱加空箱即为集装箱总生成量。见图 2-1。 图 2-1 腹地外贸集装箱多因素动态生成系数法 ——各项参数的确定 ● 适箱货比例 广东省“九五”期外贸适箱货的比例基本维持在 90%左右，高于全 国 85%的平均水平，预计广东省适箱货比例可能超过 90%，达到 92%~95%。 ● 适箱货构成 广东省大量的三资企业和“三来一补”企业属于服装、皮革、纺织、 鞋帽、玩具、小电器、小五金、家电、IT 及办公设备等产品制造业。 根据广东省及深圳市国民经济发展规划，未来的发展重点是以机 械电气为主的高新技术产品，并保持传统行业的进出口优势地位。另 外，高附加值行业将在广东具有较强的生命力。 预测腹地外贸进出口总值腹地外向型经济发展趋势分析 预测外贸集装箱 重箱生成量 适箱货物装箱比变化分析 预测外贸适箱货物进出口值外贸商品结构变化分析 预测外贸适箱货物总重量适箱货物生成系数变化分析 重箱载货量变化分析 预测外贸集装箱总生成量重箱与空箱比例分析 53 ● 适箱货单位价值重量 广东省外贸适箱货单位价值的重量在 5 万吨/亿美元左右，低于 全国 万吨/亿美元的平均水平。预计未来这一参数将继续减少，最 终可能维持在 ~5 万吨/亿美元之间。 ● 箱化率 箱化率决定了实际装箱货物的多少。广东省外贸适箱货的装箱率 大致在 85%左右（全国平均水平为 50%），预计未来将达到目前发达 国家的水平，大致在 90%左右。 ● 重箱载重量及重箱比例 广东省的重箱载重量和重箱比例低于全国平均水平，今后重箱载 重量和重箱比例均会有所提高，预计 2010、2020 年重箱载重量在 吨左右，重箱比例在 75%以上。 ——生成量预测值 通过上述分析，预计 2010 年和 2020 年广东省外贸集装箱生成量 将分别达到 3900 万 TEU 和 6400 万 TEU，珠江三角洲地区仍然是集 装箱生成量的主要地区，但占全省的比重将略有降低，珠江三角洲东 西部的比例总体变化不大，西部份额略有提高，各地区集装箱生成量 预测见表 2-3。 表 2-3 广东省外贸集装箱生成量预测表 单位：万 TEU 2003 年 2010 年 2020 年 全 省 2000 3900 6400 一、珠江三角洲地区 1914 3700 6000 #东部 1534 2890 4500 惠州 93 240 370 东莞 367 690 1100 深圳 828 1500 2300 广州 246 460 730 #西部 380 810 1500 佛山 116 250 460 54 中山 94 200 370 江门 41 90 170 珠海 118 250 460 肇庆 11 20 40 二、其它地区 86 200 400 ——广西外贸集装箱生成量预测 2003 年广西外贸进出口额为 亿美元，外贸集装箱生成量为 17 万 TEU。未来广西将继续实施以质取胜、科技兴贸和大经贸战略， 优化市场结构、商品结构、贸易方式结构和经营主体结构，进一步改 善贸易环境，不断扩大出口规模，提高进出口贸易占国内生产总值的 比重。继续实施市场多元化战略，在稳定发展港澳台、美国、加拿大、 日本、欧洲等传统市场的同时，积极开拓东盟、东欧、中东、非洲等 新的市场；调整和改善出口商品结构，努力提高劳动密集型和资源密 集型产品的深加工水平，提高纺织、服装、农副产品、矿产等传统出 口产品的技术含量和附加值，增加高技术产品和高附加值产品的出口， 提高出口效益。根据预测，2010 年和 2020 年广西外贸进出口额将达 80 亿美元和 200 亿美元，外贸集装箱生成量将达 40 万 TEU 和 100 万 TEU。 （3）腹地内贸集装箱发展预测 内贸集装箱生成量预测采用运输强度预测法，根据每亿元 GDP 产生的内贸集装箱运量进行预测。目前我国内贸集装箱运输主要集中 在沿海、长江三角洲及珠江三角洲地区，其中珠江三角洲地区生成的 内贸箱源主要通过广州和深圳港发运，其中 65%到北方地区，35%左 右到华东地区。珠江三角洲地区内贸集装箱箱源绝大部分来自深圳、 东莞、广州、佛山和江门地区，集装箱货物以建筑陶瓷、铝合金材料、 家具和食品、饮料为主，其中广州、佛山和江门地区盛产建筑陶瓷和 55 金属材料。东北是我国玉米、大豆的主要输出地，华北有发展化工原 料和生产机械设备的优势。南、北方沿海地区经济的互补性产生了较 强的货物运输需求，内贸集装箱运输的货量和品种越来越多。 目前内贸集装箱运输主要是海上长距离运输，内河和公路仅承担 港口集疏运，公路在港口内贸集装箱集疏运中占明显优势。 （4）珠海港集装箱吞吐量预测 根据腹地内外贸集装箱生成量预测，通过对各种运输路径综合运 输费用的测算，采用负指数网络配流模型分析各货源地集装箱生成量 的流量流向，预测珠海港 2010 年及 2020 年集装箱吞吐量分别为 190 万 TEU 和 500 万 TEU。 5. 旅客 珠海港旅客运输主要有珠海～蛇口、珠海～香港及澳门环岛游、 海岛游三条航线。京珠高速、粤西沿海高速公路及规划建设的港珠澳 大桥、快速便捷的城际轨道运输体系将把珠海市与香港、澳门等周边 地市更紧密地联系起来，为发展海岛及国际旅游客运创造条件。预测 珠海港 2010 年及 2020 年旅客吞吐量分别为 500 万人次和 600 万人 次。港口分航线旅客吞吐量预测见表 2-4。 表 2-4 珠海港港口旅客分航线吞吐量预测表 单位：万人次 合计 珠海～香港 珠海～蛇口 澳门 环岛游 海岛游 其它 2010 年 500 170 120 30 80 100 2020 年 600 170 120 20 140 150 （五）港口集疏运量预测 根据港口货物流量流向分析和各种运输方式的经济合理性，预 测 2020 年珠海港集运量为 11317 万吨，其中公路集运 2834 万吨、水 运集运 8483 万吨；疏运量为 11317 万吨，其中铁路疏运 200 万吨、 公路疏运 2228 万吨、水运疏运 4617 万吨、其他方式疏运 4272 万吨。 56 港口 2020 年集疏运量预测见表 2-5。 表 2-5 2020 年珠海港集疏运量预测 单位：万吨 水运 合计 铁路 公路 小计 海运 内河 其它 集疏运 合计 22634 200 5062 13100 11238 1832 4272 集运 11317 2834 8483 7630 828 疏运 11317 200 2228 4617 3608 1009 4272 （铁路集疏运量只有 200 万吨，与建设铁路的必要性有矛盾。） ——季总 （六）分港区吞吐量预测 根据珠海港吞吐量预测，充分考虑各港区的服务范围、功能分工， 预测珠海港分港区吞吐量发展水平。分港区主要货类吞吐量预测见 表 2-6。 表 2-6 珠海港分港区吞吐量预测 单位：万吨/万 TEU 2 0 1 0 年 预 测 货类 合计 西部 高栏 九洲 洪湾 斗门 （含井岸） 唐家 东部 万山 总计 8000 5720 125 260 330 55 1510 干散货 2925 2195 70 175 485 液体货 3050 1990 15 25 1020 集装箱 重量 1300 953 125 140 60 22 集装箱 箱量 190 140 20 20 8 2 其它 件杂货 725 582 35 95 8 5 旅客 500 / 400 / / 100 2 0 2 0 年 预 测 货类 合计 西部 高栏 九洲 洪湾 斗门 （含井岸） 唐家 东部 万山 57 总计 13100 10400 350 390 75 1885 干散货 4270 3590 70 175 435 液体货 4080 2625 15 1440 集装箱 重量 3600 3210 220 110 60 集装箱 箱量 500 450 30 15 5 其它件 杂货 1150 975 45 105 15 10 旅客 600 450 150 香洲港区客货运量是否有考虑？ 第三章 船型发展预测 第一节 到港船型现状 2003 年珠海港到港船舶 32887 艘次，总载重吨位 2949 万吨，与 1995 年相比，总艘次、总载重吨分别增加了 倍、 倍，平均 载重吨由 225 吨提高到 897 吨，船舶大型化趋势明显。2002 年、2003 年各类船舶到港情况及船舶构成变化见表 3-1。 表 3-1 到港船舶构成变化表 单位：艘次 2002 年 2003 年 船型 艘次 其中： 1 万吨级 以上 万吨 级以上 5 万吨 级以上 艘次 其中： 1 万吨级 以上 万吨 级以上 5 万吨 级以上总计 36127 222 150 2 32887 316 182 1 客船 18054 17721 油船 63 50 1 1971 73 58 1 58 液化气船 43 41 1 581 41 31 散装 化学品船 18 6 830 52 15 散货船 82 52 1422 131 73 集装箱船 14 359 2 其它货船 2 1 915 17 5 顶推船拖轮 6365 4689 驳船 6187 4390 非运输船船 11 9 一、分货种到港船舶现状 1. 干散货船 珠海港到港干散货船主要是来自秦皇岛、京唐、锦州等港的煤炭 船，主要船型为 ～5 万吨级散货船；中转到附近港口煤炭采用 5000～10000 吨级船舶运输。非金属矿石、粮食运输船主要为 1～2 万吨级散货船。 2. 液体散货船 成品油主要来自从沙特阿拉伯、伊朗、新加坡和北方沿海港口， 以 3～5 万吨级船型为主，有少量 8 万吨级船型；转运到珠江三角洲 地区港口的采用 1000～5000 吨级的驳船运输。 石油液化气主要来自于中东地区，以 5 万吨级船型为主；中转到 广东及珠江三角洲地区的采用 700～1000 吨级小船运输。 外贸进口液体化工原料主要来自南韩、马来西亚、伊朗、日本， 主要船型为 5 万吨级化工品船；内贸进口液体化工品采用 5000 吨级 船舶；转运到珠江三角洲地区的采用 3000～5000 吨级船舶。 3. 杂货船 钢材、木材运输采用 3000～5000 吨级杂货船。 4. 集装箱船 珠海港的集装箱主要在九洲、斗门等港区，与香港之间喂给运输 采用 80~120TEU 的集装箱船，有少量载箱量 200~500TEU 的集装箱 59 船到港。 5. 客船 珠海港绝大部分客运船舶是来往于香港、深圳和陆岛之间及环岛 旅游船舶，船型为双体客船、单体客船和普通客船，载客量大多在 100~200 人，少数为 150~320 人的旅游客船。 二、到港船舶主要特点 1. 到港船型偏小，中小型船占有相当大比例 2003 年到港万吨级以下船舶 32571 艘次，占总艘次的 99%，其 中客船占总艘次的 %；到港万吨级以上船舶 316 艘次、占总艘次 的 1%， 万吨级以上及 5 万吨级以上船舶分别为 182 艘次和 1 艘次。 2003 年到港干散货船没有 5 万吨级以上的， 5 万吨级以上的油船仅 1 艘， 2. 散货船、油船和散装化学品船增长最快 与 2002 年相比，散货船到港艘次增加了 1340 艘次、占全港万吨 级以上船舶的 %；油船增加了 1908 艘次、占全港万吨级以上船 舶的 %；液体化工品船增加了 812 艘次、占全港万吨级以上船舶 的 %。全港 万吨级以上船舶基本为散货船、油船和液化气船。 第二节 船型发展预测 一、国内外海运船舶发展趋势 1. 干散货船 干散货船主要承运矿石、煤炭、谷物三大货种，大多采用 5 万吨 级以上船舶，今后散货船队仍将维持现状。远洋散货船以 10～15 万 吨级和 6～8 万吨级为主，10 万吨级以上散货船的比重将增大；国内 60 沿海散货运输将以 2 万吨级和 万吨级散货船为主，随着港口基础 设施条件改善，将发展 5～6 万吨级散货船。澳大利亚航线矿石运输 为 10～20 万吨级散货船，南美、南非航线为 15～20 万吨级以上散货 船，印度航线为 6～10 万吨级散货船，二程矿石中转为 3～5 万吨级 散货船。 2. 液体散货船 原油船： 国际沿海短途原油运输代表船型为 3～5 万吨级灵便型；西非、 红海至美国、欧洲航线为 8～10 万吨级阿芙拉型和 10～15 万吨级苏 伊士型，中东～远东航线为 20 万吨级以上 VLCC、ULCC 巨型油轮。 我国远洋原油运输将采用 20～25 万吨级船舶，近洋航线采用 10 万吨 级船舶，沿海采用 6 万吨级以下船舶。 成品油船： 成品油运输仍以中小型船舶为主。远洋运输主要船型为 2～4 万 吨级成品油船，随着平均运距及批量加大，将以 5～8 万吨级船为主； 国内沿海运输除 3000～5000 吨级船舶以外，1～2 万吨级的成品油船 将有较大发展。 液化气船： 目前远洋运输的液化石油气（LPG）船已形成 万 m3、 万 m3、 万 m3、 万 m3 的标准系列；短程航线的液化石油气船一般 为 5000 m3、3000 m3、1000 m3。预计远洋航线 LPG 船仍趋大型化， 短航线基本维持现状。 液化天然气（LNG）主要出口国为阿尔及利亚、印度尼西亚、马 来西亚、阿拉斯加等国家和地区，主要进口国为日本、法国、意大利、 韩国等，我国 LNG 的进口量日益增加。目前 LNG 主力船型为 万 61 m3～ 万 m3，其中 万 m3～13 万 m3 的船舶占 60％以上，随着 天然气需求增长，LNG 船将从 万 m3 增大到 20 万 m3 的超大型船 舶。 化工品船： 液体化工品品种多、批量小，化工品船技术性、安全性要求高， 造价昂贵。根据贸易现状，区域性运输占相当比重，以中小型船舶居 多。1 万吨级以下船舶艘数占 83％以上，～ 万吨占 %， 万吨级以上占 %。近期将维持此格局。 3. 杂货船 杂货船发展缓慢，船舶吨位基本在 万吨级以下，并且向多用 途方向发展。国内沿海杂货运输将以 3000 和 5000 吨级船为主，有少 量万吨级船。 4. 集装箱船 6000TEU 以上的集装箱船将集中航行在远东/北美、远东/欧洲、 北美/欧洲三大远洋干线；2000～3000TEU 船舶主要集中在大西洋航 线、南北航线及区域内航线；800～1500TEU 的集装箱船投入支线运 输，支线船舶可能增大到 2000TEU 以上。我国近洋航线将以 2000～ 3000TEU 船舶为主，沿海将采用 500～1000TEU 船舶。 5. 客船 今后客船将向大型化、舒适化方向发展，国际航线的邮轮大都 在 15000 总吨以上；国内各大沿海城市间、陆岛间及到香港等地的旅 游客船，大多数在 200 客位以上。 二、珠海港到港船型预测 根据珠海港吞吐量及主要货类的流量、流向预测和港区功能、自 62 然条件及未来发展趋势，珠海港各主要货类到港船舶预测如下： 1. 干散货船 煤炭：沿海运输为 5～10 万吨级船型；外贸进口批量较小，采 用 5～6 万吨级船型。 金属矿石：澳大利亚、巴西、印度及南非外贸进口铁矿石运输推 荐 10～20 万吨级船型。 非金属矿石：外贸出口运输船型为 1～2 万吨级，内贸进口运输 船型为 3000～5000 吨级。 2. 液体散货船 成品油：中东外贸进口成品油以 5～8 万吨级船舶为主，北方沿 海内贸进口成品油以 1～2 万吨级船舶为主，二程中转到珠江三角洲 地区的仍采用 1000～5000 吨级船舶。 原油船：外贸进口原油采用 25～30 万吨级油轮，沿海原油运输 采用 3～6 万吨级油轮。 液化石油气：来自中东地区的 LPG 宜采用 5 万吨级液化气船运 输，二程中转到珠江三角洲地区的仍采用 700～1000 吨级小船运输。 液化天然气：到港最大代表船型为 7 万 m3~ 万 m3，短途运 输以 3000 m3~5000 m3 为主 化工品原料：来自南韩、马来西亚等国家的宜采用 1～2 万吨级 船舶运输，内贸进口宜采用 5000～2 万吨级船舶运输。 3. 杂货船 珠海港杂货主要为钢材和木材等，近洋航线以 2 万吨级船舶为主， 沿海运输以 3000~5000 吨级杂货船为主。 4. 集装箱船 远洋航线以 3000～6000TEU 集装箱船为主；近洋航线以 2000～ 63 3000TEU 集装箱船为主；内贸航线以 500～2000TEU 集装箱船为主； 喂给香港以 100～200 TEU 集装箱船为主。 5. 客船 国际旅游航线为 350 客位以上的旅游客船，香港航线为 300 客位 以上高速客船，深圳航线为 200 客位的普通客船，陆岛间客运为 200 客位以上高速客船。远期大型豪华邮轮可能进入珠海港。 珠海港推荐代表船型见表 3-2。 表 3-2 珠海港推荐代表船型主尺度表 64 船型主尺度（m） 船型 载重吨（t） 总长 总宽 满载吃水 备注 大型豪华邮轮 3000 客位 1000 200 客位以上客船 1500 300 客位以上 100000 沿海运输 煤船 50000 32,3 沿海运输 200000 150000 南美、 南非航线 65000 远洋运输 矿石船 3000 非金属矿运输 20000 近洋运输杂货船 5000 近洋及沿海 80000（6600 TEU） 远洋运输 50000（3000TEU） 远洋运输 30000（2000TEU） 近洋及沿海 20000（1000TEU） 沿海运输 5000（260~470TEU） 内支线运输 集装箱船 2500（100 TEU） 喂给香港 300000 远洋原油运输 250000 远洋原油运输 100000 262 远洋运输 50000 远洋及近洋 30000 近洋及沿海 油船 5000 成品油运输 20000 近洋航线 5000 沿海运输化学品船 3000 沿海运输 75000 m3 50000t 10000 m3 10000t 5000 m3 沿海航线 液化气船 3000 m3 沿海航线 65 第四章 性质和功能 二十一世纪经济全球化步伐加快，国际竞争日益激烈，我国面临 着全球产业调整、承接产业转移的发展机遇，并进入全面建设小康社 会、加快推进现代化的新的发展阶段。为适应经济全球化趋势和实现 全省经济发展战略，分析珠海港的优势及作用、把握港口性质和功能， 是珠海港及其腹地经济实现持续、健康、快速发展的重要前提。 一、珠海港的优势 珠海港的发展有以下优势： 1. 区位优势明显 珠海港位于珠江出海口、珠江三角洲西部，与深圳、香港隔海相 望，与澳门毗邻，背靠珠江三角洲地区及西江沿岸、京珠铁路沿线的 广阔内陆地区，是珠江三角洲西部最主要的深水良港，具备发展海运 的良好区位条件。 2. 港口资源丰富 珠海港具备良好的建港自然条件，深水岸线资源、土地资源较丰 富。高栏港区目前已开通 5 万吨级航道，可形成建港岸线 100 余公里， 其中深水岸线近 50 公里；港区附近山丘起伏、河口滩涂发育，可开 山填海、围堤造陆，形成宽阔的港口陆域。万山群岛位于珠江出海口， 包括桂山港区在内的多个岛屿自然水深条件优越，泥沙淤积轻微，紧 临大濠及桂山水道，可开发较大面积的陆域平台，具备建设大型深水 泊位的条件。 3. 集疏运系统日趋完善 以高栏港区为结点的公路、铁路、内河、管道集疏运系统将日趋 66 完善。高栏港区通过珠港大道和珠海大道与三角洲西部高速公路网 （包括广湛、新台、广珠东线、广珠西线、江鹤、江中、江珠、西部 沿海等高速公路）相连，并通过高速公路网与三角洲西部城市和广东 其它城市连成一体；港珠澳大桥、黄茅海大桥将使珠海港与香港、澳 门及新会等粤西沿海城市陆路相通；广珠铁路将使高栏港区与京广、 三茂、广梅汕等铁路相联；西江航运干线及崖门、虎跳门海轮航道整 治将使珠海港具有四通八达、连通内河水网的水上集疏运系统。 4. 腹地经济不断发展 随着“泛珠三角”省市间经济协作日益密切，珠江三角洲地区辐射 带动作用增强，西江沿岸及京广铁路沿线地区经济发展将对珠海港提 出更高要求；随着广东省经济结构调整加快，珠江三角洲西部地区将 承接东部的产业转移，加快发展外向型经济，珠海港将成为珠江三角 洲西部地区对外开放的主要口岸；珠海市石化、电力等基础工业及高 新技术产业、加工制造业的发展，对珠海港港口规模和专业化、港口 服务水平提出了更高的要求。 二、珠海港应发挥的作用 珠海港是珠江三角洲西部主要的深水外贸运输口岸，是广东省及 广阔的内陆地区参与全球经济合作、实现经济快速发展的重要战略资 源。珠海港将为腹地经济发展发挥重要的辐射和带动作用。 1. 强化综合运输服务功能，加快港口的规模化、集约化、现代 化建设，为珠海建设现代化区域中心城市、珠江三角洲西部外向型经 济发展和西江干流沿岸及京广铁路沿线地区对外物资交流提供重要 的交通运输支撑。 2. 发挥港口资源优势，推动“工业西进”战略，以石化、钢铁等工 67 业为龙头，形成大规模、集约化的临港工业基地。 3. 充分发挥沿海港口外引内联的窗口作用，拉近珠江三角洲西 部、西江干流沿岸及京广铁路沿线地区与国内外市场的距离，吸引国 内外资源流入，广泛参与市场竞争。 4. 发挥港口在物资集散中的枢纽作用，加快港口物流园区建设， 带动珠江三角洲西部物流业发展，提供保税、仓储、运输、配送、加 工、信息服务等综合物流服务，满足日益增长的物流市场需求。 三、珠海港的性质和功能 珠海港的性质为：是我国沿海主枢纽港之一，是广东省及西南等 腹地参与国际经济合作和竞争的重要战略资源；广东省及泛珠三角地 区实现区域经济协调发展的重要依托；珠海市发展外向型经济和临海 工业的重要基础设施；是珠江三角洲地区大宗散货中转基地和集装箱 运输支线港。珠海港将重点发展油气化工品和大宗物资转运及集装箱 支线运输，并为临海工业提供运输服务，拓展港口物流、保税、信息、 商贸等功能，逐步发展成为以大宗散货和外贸物资运输为主，客货兼 顾、内外贸结合、商工贸并举的多功能、现代化的综合性港口。 珠海港应具备的功能： 1. 装卸储运功能 装卸储运是港口的传统功能，也是其它功能的基础。珠海港应具 有专业化码头和高效率的装卸运输设备、充足的库场及快速、畅通的 集疏运通道，满足客户装卸、储存、换装和转运的需要，提供安全、 舒适、便捷的旅客转运服务。 2. 运输组织功能 围绕港口的集疏运、装卸、储存、转运、配送、加工等业务形成 68 运输组织管理中心，应建立与各个运输环节的密切联系，将用户、运 输企业、内陆货运站及其它港口等有机地联系起来，提供高效、快捷、 安全、经济的运输服务。 3. 工业开发功能 发挥港口临近国际市场的优势，引导石化、钢铁、修造船等依赖 水运的工业向港口及其附近地区聚集，合理配置岸线和土地资源，实 现工业生产区、堆场与公用或企业专用码头之间的有机结合，为工业 企业提供直接、低成本的运输服务。 4. 现代物流功能 主枢纽港是现代物流供应链中的重要节点。珠海港应依托综合枢 纽港区及临港工业的发展，建立与港口紧密衔接的港口物流园区，充 分发挥港口在现代物流中的基础平台作用，向社会提供仓储、运输、 配送、加工、保税、信息交换等现代物流服务。 5. 通信信息功能 建设方便、快速的现代化通信设施，掌握及时、准确的信息收集、 处理和传递手段，建立通畅、安全的信息网络系统，围绕港口的物资 集散及资金、信息流动，形成在政府、企业、客户之间广泛的信息服 务体系，保证运输组织管理和现代物流功能的正常发挥，从而促进社 会生产、流通的高效运转。 6. 综合服务功能 良好的服务系统是繁忙的生产运输组织正常运转的重要保证，珠 海港应具备提供商务、边防、海关检查、动植物检疫、船舶检验与维 修、设备检修等生产性服务的设施，以及为来船、来客提供生活补给、 休息、娱乐等生活服务的设施，创建生态良好、环境优美、设施完备、 功能齐全的港区环境。 69 70 第五章 岸线利用规划 第一节 规划原则 一、根据水陆域的自然条件和港口发展的需求，贯彻深水深用、 浅水浅用、合理利用岸线资源的原则，充分发挥珠海港深水岸线资源 的优势。 二、充分考虑岸线水深、后方陆域纵深、道路交通以及市政配套 设施和环境保护等因素，做到近期与远期相结合, 并留有足够的远景 发展岸线。 三、岸线规划与城市总体规划、海洋功能区划相衔接，统筹兼顾、 合理安排港口、临海工业、渔业水产、城市生活、旅游及其它部门所 需岸线，各得其所。 四、与港口功能分区相结合，合理布局，有效利用岸线资源。 第二节 岸线利用现状及资源评价 一、岸线利用现状 珠海市所辖岸线分为大陆海岸线、岛屿岸线、内河岸线三部分， 全市岸线总长 。大陆海岸线包括由路堤或桥与大陆相连的岛 屿和规划发展的淇澳岛、野狸岛、三灶岛、高栏岛、荷包岛、横琴岛 等岛屿岸线，岸线长 ；东部岛屿是珠海市区东南部、隶属于 万山海洋试验开发区范围内的主要岛屿岸线，长度为 ；内河 岸线是珠海市范围内四级以上的内河航道两岸的岸线，长度为 198km。 （一）大陆海岸线利用现状 1. 下栅检查站—拱北海关 本岸段位于珠江口的西岸，包括淇澳岛、野狸岛在内，长约 71 公里，属珠海市市区范围的城市道路滨岸，已建有大坞湾码头、唐家 港区简易码头、部队码头、香洲和九洲港区、香洲船厂、香洲洲仔岛 以北滩涂的养蚝场、九洲港区南北的海滨游乐场、海滨浴场、渡假村 等。 2. 国防路西端—高栏岛牛龙咀 本段海岸线长约 公里，包含南屏、湾仔、横琴、红旗、三 灶等片区，大部分岸段为自然岸线和垦植堤岸，在湾仔镇有小型码头、 船厂，三灶岛建了珠海机场，河口港汊有小规模水产养殖。该段岸线 面向南海，岸线基本开敞，涌浪比较严重。 3. 高栏岛牛龙咀西—虎跳门内南门桥 本段规划岸线包括高栏岛、南水岛的部分岸线和三角山岛、荷包 岛等岸线，长 公里。该岸段岸线开发利用程度比较高，南迳湾 岸线由南向北依次建有恒基达鑫、华联、一德、碧辟（原九丰）、新 海能源（原岩谷）等公司的码头。南水段岸线建有万吨级起步工程码 头、珠海电厂专用码头、粤裕丰钢铁有限公司码头。其它岸线基本未 开发利用。 （二）内河岸线 1. 前山水道岸线 目前航道通航等级为六级，建有以建材运输为主的前山港区。 2. 磨刀门水道岸线 磨刀门水道是西江干流的主要出海口，基本达到三级航道标准， 规划为通航 3000 吨级海轮的航道。目前，磨刀门水道珠海市岸线建 有以集装箱运输为主的斗门港区。 3. 泥湾门岸线 该水道是西江下游的一支流航道，已经达到五级航道标准，可通 72 航 300 吨级驳船，建有以散杂货运输为主的井岸港区。 （三）东部岛屿岸线 1. 万山管理区 万山管理区共有 78 个面积大于等于 500 平方米的海岛，总面积 约 86 平方公里，岸线总长 。其中，桂山、万山和担杆三镇 管辖的岸线长分别为 、 和 。 （1）桂山岛 万山区区政府所在地。岛西南二、三湾为中燃石油公司油码头和 仓储区，一、十五湾防波堤内水域较宽阔，可网箱养鱼。新建桂山海 滨公路导致现有各码头后方陆域狭窄，没有发展余地。桂山岛、中心 洲和牛头岛已连在一起，形成 11 平方公里陆域、约 21 公里岸线。 （2）大万山岛 是全区第二大岛，总面积 平方公里，岸线长 公里，山 高坡陡、岸线微弯；万山湾宽 1250 米、纵深 750 米，掩护条件好， 建有全区最大的渔港，有水产及客运码头。 （3）东澳岛 面积 平方公里，岸线长 公里，地形较缓，岸线较曲折， 环岛有东澳湾、南沙湾、大竹湾、小竹湾、马字湾、南湾等。东澳湾 宽近 700 米、纵深 1500 米，有水产、客运码头。 （4）外伶仃岛 面积 平方公里，岸线长 公里，环岛有庙湾、石涌湾、 塔湾等 8 个小港湾。庙湾、塔湾有小型码头，石涌湾有网箱养鱼。伶 仃岛地势较高，目前仅有小型陆岛交通码头。 （5）内伶仃岛 面积 平方公里，岸线长 公里，为弥猴动物保护区，岛 73 上有部队码头一座，岛南沙滩已辟为海滨浴场。 （6）三门岛 三门岛无人居住，目前有石料开采场和出口石料简易码头，供应 香港石料。全岛面积 平方公里，岸线长 公里，山头已基本 削平。 （7）小蜘洲岛 面积 平方公里，岸线长 公里。其东侧为以旅游开发为主 的大蜘洲岛。小蜘洲岛东部山体已经开采出较大面积的平台。 （8）三角山岛 面积 平方公里，岸线长 公里。周围水深较小，水域的掩 护条件相对较好，陆域已经开采出较大面积的平台。 二、岸线资源评价 （一）大陆海岸线 该岸线为平原汊道型海岸，沿岸河流来沙丰富，受波浪掀沙作用， 泥沙运动较活跃，岸滩以淤涨为主。各段岸线资源特点不同。 1. 澳门以北 属基岩海岸，岸线稳定，岸外水下浅滩宽缓，5m 和 10m 等深线 分别距岸约 10 公里和 20 公里。海岸开敞无掩护，主要受 NE 至 SE 向波浪影响；珠江入海泥沙直接影响本区，浅滩不断淤长，泥沙回淤 较严重，可利用基岩岬角和岛屿建 3000—5000 吨级中小型码头。 2. 澳门以南—高栏岛牛龙咀 本岸段中部为三灶岛海岸，南北为鸡啼门水道和磨刀门水道河口 区。受河流泥沙影响，河口拦门沙发育，沿岸浅滩宽阔，5 米和 10 米等深线距三灶岛分别约为 5 公里和 公里， 是珠海市海岸淤长 74 最快的岸段，其中鸡啼门河口区在南水—高栏大堤建成后淤积加重。 本岸段天然水深小，泥沙来源丰富，泥沙运动活跃，拦门沙淤长快， 治理较困难。 3. 高栏岛牛龙咀西—虎跳门内南门桥 本段海岸位于黄茅海东岸和崖门 5000 吨级海轮通海航道东侧， 河流来沙少，拦门沙淤长缓慢；虫雷蛛垦区崖门口向南的落潮冲刷槽近 岸、稳定，水深 5～8m，可作深水港岸线。高栏、荷包、大杧、三角 山和南水诸岛环抱的海区有岛屿掩护，水域宽阔，自然水深 2～5 米， 湾口水深 5～10 米，20 米等深线距高栏岛南端 8 公里，南水--高栏大 堤建成后，泥沙来源大大减少，成为珠江三角洲西部建深水港的优良 岸线。 （二）内河岸线 磨刀门水道和鸡啼门水道两岸有人工堤岸约束，河床较稳定，目 前分别维持 和 2m 的通航水深，水域泊稳条件较好，陆域是三 角洲平原，但出海航道受拦门沙浅滩限制，治理较困难。 磨刀门东汊马骝洲水道已建成水面宽 500m 的导堤，可通航 500 吨级船舶，但河道呈缓慢淤积状态，目前上、下和口外段水深较浅， 上、下口间主槽水深 5—8 米(珠基)，河势较好，为建 3000 吨级码头 较佳岸线。 鸡啼门口东岸大霖人渡码头至小木乃段有 5 米深槽，其中大霖码 头以南 300 米段岸线较顺直，5m 等深线近岸，泊稳条件较好，但受 拦门沙浅滩限制，可作为 1000 吨级以下港口岸线。 （三）东部岛屿岸线 本区岛屿多为基岩侵蚀岛，多悬崖陡壁岸，潮间浅滩不甚发育， 属山地港湾海岸。岛间为深水水道，岸线微弯，仅个别方向有掩护， 75 陆域狭窄，发展大港需建防波堤和填海扩陆。 珠江入海泥沙对本区影响甚微，在近岸浅水区建港回淤强度很小； 在岛屿突出部位建港，虽天然水深大，但直接受风浪袭击，泊稳条件 差。本区建港条件较好的深水岸段主要有桂山岛、大小蜘洲、三角山 和三门岛等港址。其中桂山岛港址区位好，岛屿东北侧建港条件优越。 第三节 港口岸线利用规划 一、城市发展对岸线的要求 根据《珠海市城市总体规划（2001—2020）》，珠海将建成综合实 力雄厚，社会、经济、人口、资源、环境全面协调发展的经济特区； 成为有较强辐射力和吸引力，经济繁荣、交通发达、秩序优良、文明 富庶的现代化区域性中心城市；成为以信息技术为龙头的高新技术产 业基地，集聚力强的产、学、研一体化创新创业基地及高附加值的产 品出口创汇基地；成为亚热带海滨花园城市和具有国际影响的滨海风 景旅游胜地。 珠海市将建立由“主城区—次中心城—外围新城—中心镇”构成的 多层次、组团型的城市空间体系，形成主城区中心、2 个次中心、4 个外围新城、5 个中心镇组成的城镇体系。 主城区由新老香洲、吉大、拱北、前山等组成的中心城区是城市 经济、文化和行政中心，全面承担中心城市功能；由南屏、湾仔、洪 湾组成的南湾城区以第二产业开发为主。 金湾次中心城包括红旗、小林与原西湖片区。以生活服务、教育、 旅游为主。 斗门次中心城包括井岸、白蕉镇（部分）、新青工业园、白藤湖 度假区等，以生产、生活、旅游度假功能为主。 76 唐家湾新城包括金鼎、唐家与淇澳，以高等教育、高新技术产业 与新型服务业功能为主。 横琴新城规划以大型旅游、度假、游乐为主，同时也是与澳门合 作发展的主要地区。 三灶新城包括三灶、航空港，以空港运输、空港产业、高新技术 产业和教育为主。 港区新城包括南水、临港工业区和珠海港高栏港区，以海洋运输 为主的大型储运、化工等临海产业为重点。 陆域中心镇包括平沙镇、白蕉镇、斗门镇、五山乾务镇、上横莲 溪镇，为综合性发展的中心镇。 东部海域与万山群岛包括东部海岛的桂山镇、担杆镇、万山镇。 是广东省综合性海洋开发试验区，重点发展海洋渔业、滨海旅游业、 储运与海洋补给三类产业。桂山岛为东部群岛的行政、经济和服务中 心，同时发展加工业和运输业。桂山岛、牛头岛与中心洲连成一体后 将具备成为大型仓储中转港区的条件。大万山岛、小万山岛重点发展 渔业和水产加工业。外伶仃岛、东澳岛、白沥岛等岛屿重点发展旅游 业。 各组团不同职能对岸线资源开发利用提出不同的要求，预计未来 随着主城区的建设，九洲、香洲港区功能将逐步调整货运功能，以客 运、陆岛交通为主；港区新城、东部海域与万山群岛将开发利用大段 的港口岸线，成为珠海港的主体，服务于珠海市乃至更深远腹地经济 发展需要；金湾次中心城、斗门次中心城、唐家湾新城、横琴新城的 岸线将主要用于自身生产、生活需要；三灶新城的岸线资源开发利用， 需要与空港发展紧密结合。 77 二、港口岸线利用规划 本次规划结合近年来经济形势发展、城市总体规划修订、港口建 设和综合运输网完善等具体情况，进行岸线利用规划。大陆海岸线基 本维持原来的港口岸线利用规划，本次岸线规划调整的重点为东部岛 屿岸线以及部分内河岸线。 （一）大陆海岸线 1. 下栅检查站～拱北海关 本岸段港口岸线基本维持现状，保留现有的唐家港区 1600m 岸 线、香洲港区 400m 岸线、九洲港区 1560m 岸线，其它岸线利用以城 市公用和旅游岸线为主，现有香洲渔港岸线按城市发展要求调整为城 市公用和旅游岸线。 2. 国防路西端～高栏岛牛龙咀 依据岸线资源特征和城市规划，机场跑道东侧拔冲角 500m 岸线 规划为港口岸线，建设机场航空用油码头；跑道西侧马嘴规划 1000m 岸线作为港口岸线，建设机场客货运码头。其它岸线拟以城市公用岸 线、滩涂养殖、旅游度假岸线为主。由于缺少机场周边的水文地质资 料，机场码头前期工作阶段可对上述规划港口岸线与机场跑道南侧及 东北侧的紫竹湾岸线进行码头选址方案比选。 3. 高栏岛牛龙咀西～虎跳门内南门桥 自高栏岛牛龙咀西开始，经铁炉湾、南迳湾至南水岛的石门咀为 规划港口岸线，岸线长 25660m。石门咀向北至黄茅海跨海大桥为珠 海电厂码头岸线及储灰场岸线；珠海电厂北端至大桥南 500m 岸线， 规划为港口岸线；黄茅海跨海大桥北 500m 至三虎南 1800m 处长 8400m 岸线为规划港口岸线；从三虎北隔离带的北侧至虎跳门水道的 入海口长为 岸段，水深 5～8 米，规划为港口岸线。 78 （二）内河岸线 1. 马骝洲水道 磨刀门东汊马骝洲水道已整治成型，上游洪湾涌水闸以下两侧 1700 米岸线和保税区临马骝洲水道一侧 岸线为规划港口岸线。 另外，考虑到横琴新城的建设与发展，马骝洲水道南侧应留有适当的 港口岸线，建设为横琴新城服务的陆岛交通码头。 2. 磨刀门水道 斗门港区在现占用岸线的基础上，分别向上下游延伸，规划 4500m 岸线为港口岸线。 3. 泥湾门水道 泥湾门水道左岸恒美花园上游 300m 至 1000m 处 700m 岸线，－ 5 米深槽近岸、岸线较顺直、陆域宽阔，规划为井岸新港区岸线。 4. 鸡啼门水道 珠海大道鸡啼门大桥下游左岸为粮库 500t 自备码头该处 150m 岸线规划为企业专用码头岸线；粮库自备码头下游 500m 岸线为规划 港口岸线，建设高栏港区鸡啼门作业区，供 1000 吨级以下内河运输 船舶装卸建筑材料停靠。 （三）东部岛屿岸线 1. 万山管理区 （1）桂山岛、中心洲、牛头岛 桂山岛一湾建有客货运码头和防波堤，港内掩护条件较好，规划 自连岛大堤根部至庙湾的 2300m 为小船码头及避风港岸线（岛西 侧）；二湾、三湾 950m 岸线（岛西南侧）现有油气中转码头，规划 作为以油气品为主的港口岸线；岛东南侧的五湾、六湾、七湾 1260m 岸线，后方陆域已形成较大面积的平台，对面枕箱尾对东南向波浪形 79 成掩护，规划为港口岸线，以万吨级以下码头建设为主；桂山岛东北 侧，从八湾经九湾、十湾、十一湾至十二湾长 1500m 岸线，水深条 件好，20m 等深线近岸，规划为预留远景发展的深水港岸线。 中心洲东侧已建成东、北两座防波堤，港池范围内岸线长度为 1250m，水深 10 m 左右，规划为港口岸线；北防波堤根部至石涌湾 的 800m 岸线规划为港口岸线。 牛头岛从荷包湾经深湾至岛屿最北端的 2000m 岸线，已经形成 大面积陆域， 20m 等深线近岸，规划为原油、矿石等大型散货深水 泊位岸线。 （2）大、小蜘洲岛 大蜘洲岛现为无人居住岛屿，岛上植被完好，万山海洋试验开发 区将其规划为自然保护区岛屿，本规划不作为港口岸线开发。 蜘洲门水道西侧、小蜘洲岛东北侧鬼顿湾至扁顿湾的 820m 岸线 规划为建设 20 万吨级矿石码头的港口深水岸线，其它岸段维持现状。 （3）三角山岛 三角山岛适合建设万吨级以下中小型泊位。岛屿北侧北边湾 800m 岸线规划为港口岸线；三角湾 680m 岸线规划为港口发展预留 岸线。 （4）大、小万山岛 大万山岛是万山列岛主岛和万山镇政府所在地，根据万山海洋试 验开发区总体规划，大万山岛以渔业养殖、旅游为主；小万山岛为自 然保护区，以旅游、水产养殖为主。本规划不安排港口岸线。 （5）东澳岛 东澳岛港湾幽深、山清水秀、植被良好，是珠海市重要的旅游岛 屿之一。为配合东澳岛旅游业的发展，东澳湾湾内北侧东段 670m 岸 80 线规划为游艇码头岸线。 （6）外伶仃岛 外伶仃岛为担杆镇政府所在地，规划为旅游海岛。庙湾630m岸 线规划为海岛生活服务、旅游客船、游艇以及陆岛交通码头岸线。 （7）三门岛、横岗岛和竹湾头岛 三门岛、横岗岛和竹湾头岛离区内岛屿较远，水深条件较好，20m 等深线近岸，规划三门岛东侧东湾 500m 岸线为深水港口岸线，岸线 长，可建设 20 万吨级矿石码头。三门岛西侧三门湾 900m 岸线规划 为中小型码头的港口岸线。横岗岛和竹湾头岛不再规划新的港口建设 岸线。 岸线利用规划见表 5-1、附图 3。 81 表 5-1 港口岸线利用规划表 序号 岸线起迄点 岸线长度(m) 岸线利用现状 岸线规划 一、 市区和西区沿海岸线 1 唐家湾港区岸线 1600 唐家湾港区现状码头 港口岸线，中小型泊位为主 2 香洲港区岸线 400 香洲港区现状码头 港口岸线，中小型泊位为主 3 九洲港区岸线 1260 九洲港区现状码头 港口岸线，中小型泊位为主 4 机场跑道东侧拔冲角岸线 500 自然岸线，未利用 港口岸线，建设机场航油码头 5 机场跑道西侧马嘴岸线 1000 自然岸线，未利用 港口岸线，建设机场客货码头 6 高栏岛牛龙咀-南水岛石门咀 25660 南迳湾建有码头，南水局部建有码头，其它为自然 岸线 港口岸线，建设集装箱、大宗散货等深 水码头 7 电厂北侧—大桥南 500m 处 1000 自然岸线，未利用 港口岸线，以工业港建设为主 8 黄茅海跨海大桥北 500m-三虎 南 1800m 8400 自然岸线，未利用 港口岸线，以工业港建设为主 9 度假村隔离带北侧-虎跳门水道 入海口 自然岸线，未利用 港口岸线，结合崖门水道的建设，适时 开发码头泊位 二、 内河岸线 1 马骝洲水道洪湾涌 水闸以下两侧 1700 自然岸线，未利用 港口岸线，满足前山港区的搬迁及周边 经济发展实际要求 2 磨刀门水道斗门港区岸线 450 斗门港区现状码头 港口岸线，以集装箱码头建设为主 3 泥湾门水道左侧、恒美花园上 游 300m 至 1000m 700 建有 2 个 500 吨级内河建材码头 港口岸线，满足井岸老港区搬迁及发展 需要 4 鸡啼门大桥下游左侧岸线 150 建有粮库自备码头 港口岸线，建设货主码头 5 粮库自备码头下游处岸线 500 有自然岸坡的码头进行建材装卸 港口岸线，以接卸内河建材为主 三、 东部岛屿岸线 1 桂山连岛 82 连岛堤根部-庙湾 2300 现状客货运码头、船舶避风 港口岸线，小船码头及避风港岸线 二湾-三湾 950 有合资油气码头 港口岸线，油气品作业为主 五湾-七湾 1260 自然岸线，未利用 港口岸线，以万吨级以下码头为主 八湾-十二湾 1500 自然岸线，未利用 港口岸线，预留发展深水岸线 港池范围内 1250 已有货运码头 港口岸线，中小客运泊位 北防波堤根部-石涌湾 800 自然岸线，未利用 港口岸线 荷包湾-牛头岛最北端 2000 自然岸线，未利用 港口岸线，大型散货深水泊位 2 小蜘洲岛 鬼顿湾-扁顿湾 820 自然岸线，未利用 港口岸线，大型散货深水泊位 3. 三角山岛 北边湾岸线 800 自然岸线，未利用 港口岸线，中小型泊位为主 三角湾岸线 680 自然岸线，未利用 港口岸线，预留发展岸线 4 小万山 岛东侧岸线 300 自然岸线，未利用 预留港口岸线，深水泊位 5 东澳岛 东澳湾内北侧东段岸线 670 现状有小型客货运码头 港口岸线，游艇码头岸线 6 外伶仃岛 庙湾岸线 630 现状有小型客货运码头 港口岸线，陆岛交通、客货运码头岸线 7 三门岛 东湾岸线 500 自然岸线，未利用 港口岸线，大宗散货深水泊位 三门湾岸线 900 自然岸线，未利用 港口岸线，中小型泊位为主 83 第六章 总体布局规划（需要替代） 第一节 规划原则 一、充分体现珠海港的主枢纽港功能和作用。 二、根据岸线的水陆域条件，合理划分各港区功能，体现大中 小泊位相结合、专业化作业区与通用作业区相结合。 三、远近结合、层次分明，既注重近期发展，又要为远景发展 留有足够余地。 四、适应现代化港口功能日益扩展的发展趋势，充分考虑临港 工业和物流业发展对港口的需求。 五、正确处理港城关系，港口总体规划与城市总体规划、城市 综合交通规划等相关规划相互协调和衔接。 六、适应区域经济总体发展需要，并与区域性城镇体系规划、 综合交通规划等相关规划相互衔接。 七、注重保护港区周围的生态环境。 第二节 陆域布置规划 一、港区功能划分 根据珠海港性质、功能与岸线利用规划，规划重点突出高栏港 区在综合运输服务中的枢纽性作用，有序调整九洲、香洲、唐家港 区的功能，积极发展为万山海洋试验开发区服务的万山港区，理顺 为城市发展服务、以城市建材、生活物资和内河集装箱运输为主的 洪湾、斗门等内河港区。 考虑港口开发利用情况，结合城市规划、港口交通条件、水陆 84 域条件、经济需求等，对各港区的功能进行划分，确定各港区的主 要功能与作用： 1．高栏港区： 是珠海港的主体和综合性枢纽港区，以油气化工和干散货等大 宗物资运输为主，积极发展集装箱运输，同时为临港工业、物流园 区的发展服务，逐步成为多功能、综合性的深水港区。 2. 万山港区： 为大宗散货水水中转基地，同时兼顾陆岛交通及船舶维修、补 给服务等功能。 3. 九洲港区： 结合城市发展需要，尽快调整集装箱码头功能，发展成为以到 香港、珠三角地区快速客运业务和为水上旅游客运服务为主的港区。 4．香洲港区： 以陆岛交通运输、海岛补给和海岛旅游运输服务为主的港区。 5．唐家港区： 主要为周围地区的集装箱运输服务，同时具有为水上客运及旅 游服务的功能，保留部分件杂货的运输功能。 6．洪湾港区： 包括洪湾冲作业区和保税区作业区。洪湾冲作业区主要承担南 湾城区、横琴新城等的建筑材料和物资运输服务，保税区作业区主 要服务于保税区及周边工业园区。 7．斗门港区： 由斗门作业区和井岸作业区组成，其中斗门作业区以内河集装 箱运输为主，井岸作业区以城市所需建筑材料、农副产品等为主， 85 并为周边地区的水产养殖服务，同时该作业区还具有内河船舶在台 风时期避风港的功能。 二、陆域布置规划 1. 高栏港区 高栏港区位于珠海市西区，是珠海港的主体港区和重点发展港 区，根据珠海港的功能与性质，以发展大宗干散货、油气品等能源 物资中转、储存为主，并积极发展集装箱运输，同时为临港工业、 保税仓储、修造船工业发展创造条件。利用高栏海区岛屿、河口等 地形、地物条件，东边陆地与高栏岛相连，西部大杧岛与荷包岛连 接，北边沟通黄茅海、崖门水道，构成环抱式的突堤、港湾相间的 深水港区，并与内河港池相通，形成专业化分工明确、深水、内河 作业区相辅相成、综合运输枢纽和工业开发协调发展的大型综合性 港区。根据港区岸线自然条件，规划由南迳湾、南水、黄茅海、 虫雷蛛、荷包岛、鸡啼门作业区 6 个作业区组成。 高栏港区总体布置见附图 4-1。 南迳湾作业区： 南迳湾作业区由南迳湾和铁炉湾两部分组成。 南迳湾自新海能源（原岩谷）液化气码头至牛龙咀岸线规划为 以液体散货中转为主的专业化港区，以危险品、油品、液体化工储 存、分销、中转为主。风猛鹰处已建成 1400m 防波堤，在其掩护下， 建成了 7 个石油液化气泊位，总体布置以栈桥码头为主，罐区布置 在填海形成的山岔内。防波堤以北的南迳湾内共形成三个垂直岸线 的栈桥码头，北部平排山以南回填区形成顺岸三个泊位，加之防波 86 堤内侧的液体散货泊位，共可形成 2133 个泊位，其中一突堤 65 个 泊位，二突堤 6 个泊位，三突堤 6 个泊位。 平排山以北因为超出防波堤掩护区，较为开敞，因此码头轴线 顺应风浪条件，由引桥与陆域相接，共规划大型码头 3 个。 铁炉湾为南迳湾作业区的远景发展预留作业区，该作业区面向 开敞的南海，东南向的涌浪比较严重，掩护条件差，需要建设防波 堤以改善掩护条件，规划防波堤长度为 2560m。 为充分利用有限的水域及陆域，作业区采取中间突堤的布置方 式，以突堤为界划分为南北两个港池。北港池内共布置 4 个 50000 吨级油品泊位，其中，北岸、突堤北侧各布置 2 个 50000 吨级左右 泊位，东岸布置 4 个 5000 吨级以下泊位，考虑到后方已无陆域，铁 炉湾北侧岸线向外推 200m 形成陆域，东侧岸线通过填海形成纵深 500m 左右的陆域，布置仓储及相关生产设施。南港池内以 80000 吨 级油品泊位为主，共布置 5 个 80000 万吨级油品泊位，同时在港池 根部布置 2 个 5000 吨级泊位，形成的后方三角形陆域可布置罐区等 仓储设施。除水上转运部分油气化工品外，通过陆上管道向危险品 物流区、临港石化基地等输送。由于本次规划的基础资料较少，该 作业区在开发时，需要对码头、航道、防波堤布置等进行深入研究。 南迳湾作业区规划见附图 4-2。 南水作业区： 位于南水岛和高栏岛之间的连岛大堤西侧，受高栏岛的掩护， 泊稳条件较好，船舶进出方便，集疏运条件优越。该作业区规划以 集装箱、大宗散货、通用杂货为主的装卸作业区。 南水作业区由两个港池、一个长突堤和二段顺岸岸线组成。 87 一港池纵深较长，两侧码头前沿线平行，一港池规划为集装箱 码头岸线，其中南顺岸为近期建设重点。考虑到大型集装箱船舶掉 头的实际需要，港池宽度为 880m。该港池共形成码头岸线长 6506m， 其中南顺岸码头岸线长 2936m，港池根部码头岸线长 880m，北侧码 头岸线长 2690m，南顺岸码头是近期建设的重点，具体布置如下： 南顺岸全部为集装箱泊位，从现有 2 个 20000 吨级集装箱码头 向西布置 5～10 万吨级集装箱泊位 6 个，陆域纵深 450～800m；港 池根部规划为千吨级集装箱喂给泊位，港池北侧岸线规划 10 万吨级 集装箱泊位 7 个，该段岸线位于宽 1400m 的长突堤上，其中集装箱 堆场占用陆域纵深为 800m。 二港池南侧岸线即长突堤的北侧部分，长度为 2830m，港池根 部岸线长为 270m，港池北侧岸线长度为 2420m。港池北侧为大宗散 货作业区，以接卸矿石、煤炭等散货为主，自西向东依次布置 3 个 大型干散货泊位、2 个深水通用泊位，其余为中小型通用泊位，码头 前沿线距钢厂南侧边界为 480m；港池根部即东侧布置 2 个中小通用 泊位；南侧岸线从港池根部开始向西顺序布置 4 个中小通用泊位、2 个深水通用泊位，向西的其它岸线规划为预留通用泊位区，陆域纵 深 600m。 在上述平面布置的前提下，将钢厂现有的两个 5000 吨级原料泊 位改造为非金属矿石泊位，同时在现有泊位向南，顺序布置 5000 吨 级泊位、10000 吨级泊位各 1 个，形成主要为钢厂服务的非金属矿石 作业区，规划岸线长度为 620m。 规划将铁路引入港区，铁路线顺连岛大堤进入港区后，分别引 入北部散货区和中部长突堤。 88 连岛大堤东侧以及高栏岛高栏中路东侧吹填造地，形成港口仓 储、保税、物流用地，规划面积约 5-66 平方公里，满足珠海港高栏 港区集装箱和油气化工品物流的需要，提供转运、储存、装卸、包 装、流通加工、配送和信息处理等全方位的综合物流服务，并发展 商贸服务和保税功能。 南水作业区规划见附图 4-3。 黄茅海作业区： 该区规划为临港工业服务的港区。随着珠海市“城市西拓、工业 西进”战略的实施，一些大型工业项目将落户珠海西区，企业需要依 托成本低廉的水运进口原材料、出口成品，因此，围绕工业开发， 高栏港区需要有适当的岸线满足这种需求。黄茅海作业区前方水域 条件良好，后方陆域平坦，交通便利，建设黄茅海作业区可为临港 工业提供优质服务。 该作业区分为涌口以北作业区、大桥以南作业区、西区三部分。 涌口以北作业区从涌口开始规划，占用岸线长度 8400m，为大 顺岸布置型式。共划分为两大功能区域：建材泊位区和通用泊位区。 珠海市城市规模的持续扩大带来对建筑材料的旺盛需求，建材泊位 区位于北侧，规划中小型建材泊位 23 个，占用岸线长度 2800m。南 侧的通用泊位区规划布置深水通用泊位 28 个，占用岸线长度 5600m， 陆域纵深 1000m，主要为临港工业服务。作业区后方至江珠高速公 路的范围规划为物流园区、空箱堆场和临港工业区。 在黄茅海大桥以南布置 5 个深水通用泊位，岸线长 1000m。港 区规划陆域纵深 1100m。作业区后方至珠港大道、珠海大道的范围 规划为物流园区，约 3 平方公里，鉴于南水作业区连岛大堤东侧港 89 口物流用地有限，规划该物流园区除服务于大桥以南作业区的通用 泊位外，也为南水作业区提供配套物流服务。 黄茅海作业区西区位于高栏港区西北，作业区南端以三角山岛 为起点，平行于西江出海航道向西北方向延伸，为一窄长型岛式作 业区，南北向长度 11100m，东西向宽度 1350m，该区以三角山岛为 依托由人工填筑而成人工岛。规划为远期预留的江海联运作业区。 该区在开发时，需要结合高栏港区整体水域环境，并通过相关模型 试验等手段对建港可行性、平面布置等做进一步论证。 黄茅海作业区规划见附图 4-4、附图 4-6。 虫雷蛛作业区： 虫雷蛛作业区位于大冲口以北到虎跳门口门，是高栏港区最北部的 作业区，规划码头岸线长 11km，沿崖门、虎跳门出海航道东侧，呈 微弯状，码头前沿线距深槽中心线约 500m。规划为远景发展的预留 港区，其开发取决于崖门出海航道的建设进展情况。虫雷蛛作业区崖 门出海航道目前通航标准为全潮通航 3000 吨级船舶、乘潮通航 5000 吨级船舶，计划 2004 年按照全潮通航 5000 吨级船舶、乘潮通航 10000 吨级船舶的标准开工建设，最终崖门出海航道将实现通航 50000 吨级船舶的目标。虫雷蛛作业区应结合崖门出海航道的进展适时 开发。该作业区的初步设想如下： 该作业区划分为为西江流域中转提供服务的功能区、为珠三角 西部地区提供集散服务的汽车物流园区、为临港工业服务的通用泊 位区以及旅游客运功能区。 通用泊位区位于最北端，占用岸线长度 4750m，布置深水通用 泊位 19 个，陆域纵深 900m；中转泊位区位于中部，占用岸线长度 90 3600m，布置深水通用泊位 14 个，陆域纵深 800-900m；滚装泊位区 顺序向南，占用岸线长度 1370m，布置汽车滚装泊位 5 个，陆域纵 深 1000-1500m；作业区最南端为客运码头区，占用岸线长度 280m， 布置客运泊位 3 个。 港区后方为城市规划的新港大道、珠港大道，是主要的集疏运 通道。码头泊位的建设需要根据工业项目的引进、汽车物流发展情 况以及崖门出海航道的建设情况，适时安排。 虫雷蛛作业区规划见附图 4-5。 荷包岛作业区： 规划为远景发展的预留港区。荷包岛作业区是由荷包岛、大杧 岛、獭洲岛、连岛堤围海造陆形成的港区，黄茅海跨海大桥将使荷 包岛作业区与陆路相连。该作业区开发建设需依靠石化、修造船等 重化工业的建设形成工业港区。 荷包岛作业区将形成码头岸线 14550m，规划大杧岛南岸东部 1500m 岸线作为修造船厂的船坞、码头及滑道使用岸线，船厂以西 350m 作为支持系统岸线。石化工业所需的化工原料及危险品码头以 及油品储存中转码头布置在其余码头岸线中，规划建港岸线长 12700m，形成陆域面积约 360 万 m2。 荷包岛作业区规划见附图 4-6。 2. 万山港区 万山港区近期发展主体为桂山岛、中心洲、牛头岛三岛，主要 对三岛进行规划布置。 桂山岛西侧的避风港区，堤内为小艇码头区，主要供客运船舶、 渔船、工作船、小型军用舰艇停靠使用，规划除继续满足上述船舶 91 的停靠外，还需要满足游艇靠泊的要求。 桂山岛西南侧为中燃桂山油库，已建有 5000 吨级泊位、500 吨 位和 50000 吨级多点系泊泊位各 1 个。考虑到小船集疏运、方便生 产、降低维护费用、保障安全以及发展的需要，规划对油品作业区 调整如下：向南垂直于码头前沿规划一座栈桥码头，栈桥长度为 210m，两侧各规划 3 个 500 吨级小船泊位，主要适应品种多、批量 小、船舶停靠艘次数量多的中转运输需求，该处属于中燃桂山油库 作业区港界范围，基岩面高，工程量相对较小；规划将现有的 50000 吨级成品油泊位调整为 10 万吨级成品油固定式码头，码头前沿线布 置在-16m 水深处。 桂山岛北侧即中心洲东西侧现状已建有防波堤等设施，规划为 客货运作业区，服务于桂山岛客运及生产生活物资的运输。为改善 港区泊稳条件，在港池北侧规划防波堤一座，长度为 560m，和现有 防波堤共同形成良好的掩护。港池内布置客运泊位 5 个，1000 吨级 货运泊位 9 个，后方陆域占地面积 81 万 m2。 中心洲北侧即石湾涌岸线规划为船舶维修、生活补给等支持系 统岸线，占用岸线长度 780m，该处水深条件和掩护条件好，适合大 型船舶的停靠、维修以及生活用品的补给。 牛头岛东北侧水域水深在 23m 以上，规划为油品化工水水转运 作业区，适合停靠 30 万吨级大型油轮。规划港区南北各布置 2 个 30 万吨级原油泊位，在 2 个 30 万吨级原油泊位的中间，布置 1 个 100000 吨级液体化工泊位。为满足石油水水中转的需要，在牛头岛 西南侧，规划建设 5000 吨级以下的原油及液体化工泊位，占用岸线 长度 1650m。该作业区占用陆域面积为 160 万 m2。 92 万山港区桂山作业区布置规划见附图 5。 3．九洲港区 九洲港区的功能将调整为以客运为主，除保留港池北码头现有 9 个客运泊位外，为充分利用现有岸线，在现有栈桥码头的西侧 170m 处，规划平行建设一座栈桥码头，形成客运泊位 4 个。新建栈 桥的西侧仍规划为 3 个客运泊位，北码头岸线长度为 570m。 西码头的集装箱泊位搬迁后，改造为客运泊位，共形成客运泊 位 4 个，岸线长度 460m。 南码头现为货运码头，岸线长度 240m，规划调整为旅游码头区， 垂直码头岸线建设两座栈桥码头，长度 50m，间距 80 m。 后方陆域纵深 80～340m，根据客运发展的需要，满足客户的多 元化要求，布置为客运候船设施、停车场、娱乐、餐饮、俱乐部等 相关设施等。 九洲港区布置规划见附图 6。 4. 香洲港区 根据该港区的功能定位，重点对码头功能进行调整：渔货码头 应逐步搬离市区，渔港改为游艇停泊区，仅保留渔船在港内避风的 功能；适当增加客运泊位的数量，规划将集装箱货运码头改造为陆 岛交通客货运码头，并相应建设候船室及其它配套设施。 香洲港区布置规划见附图 7。 5. 唐家港区 结合该港区的现状及地形，陆域采用折线布置方式，湾底布置 支持系统所需的码头区，岸线长度 330m，湾底右侧布置客运及旅游 码头区，码头长度为 250m。湾底左侧岸线和湾底岸线成 90º夹角伸 93 向外海，布置 3000 吨级通用泊位 2 个、集装箱泊位 3 个，之后码头 岸线顺时针转向 90º，布置 3000 吨级集装箱泊位 3 个。游艇区码头 及支持系统码头区后方布置生产生活辅助区，形成陆域面积共 65 万 m2。 唐家港区布置规划见附图 8。 6. 洪湾港区 洪湾港区包括洪湾冲作业区和保税区作业区。 洪湾冲作业区位于马骝洲水道上游的洪湾涌水闸的下游。马骝 洲水道宽约 500m，目前乘潮可通航 500 吨级船舶，经整治后，可通 航 3000 吨级船舶。前山港区货运码头将迁至该作业区，该作业区主 要承担南湾城区、横琴新城等的建筑材料和物资运输服务，远期将 发展内河集装箱运输业务。 考虑到该处的水陆域条件，洪湾冲作业区划分为东区（涌口东侧） 和西区（涌口西侧）两部分。依据地形条件，东区涌内侧码头前沿 线采用折线布置方式，码头岸线长度 778m，可建设 500 吨级~1000 吨级泊位 16 个。东区临马骝洲水道一侧自上游至下游依次布置 3 个 1000 吨级通用泊位、4 个 1000 吨级集装箱泊位。后方布置集装箱堆 场及仓储区。东区形成陆域面积共 万 m2。 西区规划为集装箱远景发展区，涌内侧布置 1000 吨级杂货泊位 7 个，码头岸线长度 689m，西区临马骝洲水道一侧布置 6 个 3000 吨 级集装箱泊位，码头岸线长度 800m。西区形成陆域面积共 万 m2。 保税区作业区位于珠海保税区内，横琴大桥上游 1280m 处，作 业区前方面临马骝洲水道，水域比较宽阔，后方陆域平坦，基本已 人工填土整平。作业区依托条件良好，主要为珠海保税区及附近的 94 工业园区服务，以集装箱运输为主。 根据保税区的水陆域条件，码头前沿线采用折线布置方式，码 头岸线长度为 1050m，折点向上游布置 4 个 3000 吨级集装箱泊位， 折点向下游布置 3 个集装箱泊位。 作业区位于保税区范围内，考虑到保税区的特殊运作需要，作 业区所需的集装箱堆场面积无需太大，主要是满足区外的集装箱堆 存和区内集装箱临时堆存、中转需要，确定陆域纵深 275m，陆域面 积 36 万 km2。 港区集疏运以公路为主，可通过疏港公路与珠海大道及工业区 公路网相连。 洪湾港区布置规划见附图 9-1、9-2。 7. 斗门港区 斗门港区由斗门作业区和井岸作业区两部分组成。 斗门作业区位于磨刀门水道右岸、斗门大桥的上游。目前有 2 个 1000 吨级集装箱泊位，主要承担到香港的集装箱内支线运输。规 划在现有集装箱码头的基础上，向上游延伸 175m，向下游延伸 150m， 共形成集装箱码头岸线长 424m，可建设 5 个 1000 吨级集装箱泊位。 由于该港区的发展受到陆域狭窄的限制，因此本规划将陆域纵深在 原规划的基础上增加到 225m。港区形成陆域面积 万 m2。 老井岸港区位于斗门县井岸镇泥湾门水道，拥有 300 吨级以下 泊位 10 个，其中客运泊位 1 个，承担着斗门县、珠江三角洲及西江 流域的客货运输任务，根据“一河两岸”的城镇规划，该港区需要搬 迁。规划的新井岸作业区位于黄杨河东岸、学塘冲以北，主要满足 老港区的搬迁需要，同时还具有避风港的功能以及为水产养殖服务 95 的功能。目前已建有 1 个 500 吨级建材泊位。 规划学塘涌口西侧为避风港水域，尺度为 310×160m。避风港西 侧规划 3 个 500 吨级、1 个 1000 吨级通用泊位，码头线长度 320m。 港区临泥湾门水道一侧，布置 1000 吨级泊位 6 个、500 吨级泊位 1 个，岸线长度 670m，码头前沿线基本沿 1m 等深线布置。港区陆域 纵深伸至联兴路，防洪堤后布置堆场、仓库等陆域设施，联兴路南 侧布置为仓储、物流用地。陆域纵深在 570m 左右，形成陆域面积 40 万 m2。 斗门港区布置规划见附图 10-1、10-2。 珠海港各主要港区规划布置见附图 11。 第三节 水域布置规划 一、航道 （一）高栏港区 高栏港区进港航道考虑 15 万吨级散货船和 10 万吨级集装箱船 不乘潮进港，规划航道尺度为宽 210m，底标高-18m，航道轴线方 位 350º（170º）。 进入各作业区支航道根据相应船型浚深。 （二）九洲港区 九洲港区原有进港航道底宽 100m，底标高，人工航道长 约 18km，走向 329°～149°,乘潮通航万吨级船舶。由于港区功能将 逐渐调整为以客运为主，按照客运的到港船型，为减少维护费用， 港区进港航道按乘潮进港 3000 吨级船舶标准进行维护，底标高 ，航道宽度及走向不变。 96 （三）香洲港区 香洲港区今后以客运、陆岛交通客运为主。天然航道最浅处底 标高，可以满足上述船舶进港需要。 （四）唐家港区 唐家港区进港最大船舶为 3000 吨级，目前最浅处为 ， 2000 吨级船舶可乘潮进港。3000 吨级船舶乘潮保证率仅 10％。考虑 到其船舶数量少，为节约投资，规划近期仍利用天然水深，远期视 港区发展需要再研究浚深的标准。 （五）万山港区桂山作业区 一湾作业区船舶由一号、二号防波堤间口门进出港区，目前天 然水深可满足要求；二湾、三湾油气作业区船舶经桂山水道进港， 天然水深 以上， 10 万吨级船舶可乘潮进港。客货运作业区及 原油作业区均利用天然水深即可进港。 二、锚地 珠海港锚地规划见表 6-1。锚地具体布置以中华人民共和国广东 海事局文件《关于调整珠江口水域锚地、警戒区和小船横越区编号 的通知》（粤海事通[2004]235 号）中的“珠江口水域锚地一览表”为准。 表 6-1 珠海港锚地一览表 位置 锚地名称 范围 海图 水深 （m） N E 底质 功能 22°13′32″ 113°36′46″ 22°12′18″ 113°36′48″1.九洲港澳小型 船舶引航锚地 -3～ 22°14′08″ 113°37′54″ 淤泥 港澳小型船舶锚泊、 防台 2.北尖岛以西 外轮避风锚地 半径 1 海里 21°55′00″ 113°57′00″ 泥沙 外轮应急、防台 3.万山岛以东外 轮避风锚地 半径 1 海里 21°55′00″ 113°48′00″ 泥沙 应急、防台 97 4.大担尾引航 锚地 半径 3600 米 -30 21°57′36″ 113°59′06″ 泥沙 超大型船舶引航、 侯泊、防台 5.贵洲岛外轮 避风锚地 半径 1 海里 21°58′00″ 113°49′00″ 泥沙 外轮应急、防台 号三门岛 过驳锚地 半径 2000 米 22°00′00″ 113°54′00″ 泥 7. 2 号三门岛 过驳锚地 半径 2000 米 22°01′00″ 113°56′00″ 泥 超大型船舶作业、 防台 8.二洲岛石油 钻井平台、船舶临 时锚地 半径 1 海里 22°01′30″ 114°10′00″ 泥 石油钻井平台、船 舶临时检修、防台 9.三门岛石油钻 井平台、船舶临时 锚地 半径 1 海里 22°01′30″ 113°59′00″ 泥 石油钻井平台、船 舶临时检修、防台 22°07′20″ 113°45′48″ 22°07′20″ 113°47′54″ 22°08′30″ 113°47′54″ 10.桂山引航锚地 长 3700 米、宽 2100 米 ～ 22°08′30″ 113°45′48″ 泥 引航、检疫、防台 22°09′30″ 113°48′53″ 22°09′50″ 113°49′30″ 22°08′57″ 113°50′03″ 11.桂山第一 作业区 22°08′43″ 113°49′38″ 泥 作业、防台 22°09′38″ 113°37′08″ 22°08′28″ 113°37′08″ 22°09′38″ 113°36′12″ 12.洪湾口液化气 临时停泊锚地 -3 22°08′28″ 113°36′12″ 泥 液化气船舶 锚泊 13.大屿山 Y1 锚地 半径 800 米 -19 22°12′20″ 113°48′22″ 泥沙 油轮作业、侯泊、 防台 14.大屿山 Y2 锚地 半径 650 米 -19 22°13′12″ 113°48′16″ 泥沙 油轮作业、侯泊、 防台 22°16′30″ 113°50′30″ 22°17′00″ 113°49′38″ 22°15′12″ 113°48′54″ 15.大屿山 Y3 锚地 长 3500 米，宽 1640 米 -10～ 22°14′42″ 113°49′42″ 泥沙 油轮作业、侯泊、 防台 16.万顷沙、横门 液化气船清道 护航锚地 半径 4000 米 -6 22°24′30″ 113°42′30″ 沙石 液化气船清道护航 侯泊、防台 17. 1 号内伶仃西 南锚地 22°24′00″ 113°46′36″ 危险品船及液化气 船应急、防台 18. 2 号内伶仃西 南锚地 500 米 22°24′36″ 113°46′30″ 泥 油轮应急、防台 22°08′06″ 113°40′54″ 22°06′36″ 113°40′45″ 22°08′42″ 113°40′15″ 19.头洲引航 锚地 338 ～ 22°07′06″ 113°40′05″ 泥沙 船舶侯潮、检疫、 引航、防台 22°05′14″ 113°45′00″ 22°04′04″ 113°45′24″ 22°04′09″ 113°43′00″ 20.头洲侯潮、过 驳锚地 817 ～-13 22°03′02″ 113°43′26″ 泥沙 侯潮、 过驳作业、 防台 98 21.中途监管 锚地 R＝500m 22°09′08″ 113°48′30″ 海关监管 21°51′18″ 113°15′45″ 21°51′18″ 113°21′00″ 21°48′36″ 113°20′00″ 22.高栏港区一号 引航锚地 ~ -28 21°48′36″ 113°15′45″ 21°46′18″ 113°18′36″ 21°46′18″ 113°21′00″ 21°46′36″ 113°21′00″ 23.高栏港区检疫 锚地 21°46′36″ 113°18′36″ 泥 引航、联 检锚地 21°53′56″ 113°10′06″ 21°53′56″ 113°10′56″ 21°52′54″ 113°11′48″ 24.珠海港二号 锚地 96 -4 ～-8 21°52′54″ 113°10′56″ 泥 危险品船舶锚泊 22°05′42″ 113°51′30″ 22°07′48″ 114°01′30″ 22°01′30″ 113°59′00″ 25.珠江口石油钻 探船泊避风锚地 256 -12 22°01′30″ 114°10′00″ 泥沙 石油钻探、 作业船舶 防台、检修 锚地 22°00′18″ 114°06′30″ 22°01′30″ 114°09′22″ 22°02′24″ 114°05′30″ 26.担杆列岛超大 型船舶过驳锚地 平方海里 22°03′36″ 114°08′24″ 泥 超大型船舶作业、 防台锚地 22°00′00″ 113°39′00″ 21°58′12″ 113°42′00″ 21°58′12″ 113°39′00″ 27.东澳岛、万山 岛危险货物过驳 锚地 平方海里 22°00′00″ 113°42′00″ 泥 油类、液化 气、化工品 船过驳及防台 22°06′30″ 113°52′00″ 22°06′30″ 113°55′00″ 22°03′30″ 113°52′00″ 28.蜘洲岛以南大 型船舶引航、防台 锚地 平方海里 -14～ -28 22°03′30″ 113°55′00″ 泥沙 大型船舶候潮、检 疫、引航、防台锚 地 22°09′30″ 113°48′53″ 22°09′30″ 113°48′00″ 22°07′30″ 113°48′00″ 29.桂山作业第二 区 22°07′30″ 113°48′53″ 泥沙 大型船舶候潮、检 疫、引航及防台锚 地 21°56′38″ 113°42′00″ 21°56′18″ 113°42′00″ 21°56′18″ 113°42′41″ 21°57′00″ 113°42′35″ 30.万山口岸第二 作业区锚地 ～ 21°56′54″ 113°42′04″ 泥沙 过驳、侯伯、防台 锚地 22°06′30″ 114°01′22″ 22°06′30″ 114°00′46″ 22°06′00″ 114°00′46″ 22°06′00″ 114°01′22″ 31.外伶仃过驳作 业区锚地（区） 630 22°06′23″ 114°01′22″ 泥 作业、防台锚地 22°06′00″ 114°00′00″ 22°06′00″ 114°01′00″ 22°05′00″ 114°01′00″ 32.外伶仃作业区 引航锚地 323 22°05′00″ 114°00′00″ 泥沙 引航、防台锚地 22°22′00″ 113°38′08″ 22°22′00″ 113°38′24″ 22°22′30″ 113°38′11″ 33.唐家危险品 锚地 -7～ -10 22°22′30″ 113°37′54″ 泥 危险品船舶锚泊、 防台 22°18′30″ 113°36′09″ 22°18′30″ 113°36′42″ 22°17′48″ 113°36′12″ 34.香洲港外锚地 ～ 22°17′48″ 113°36′54″ 泥 小型船舶锚泊、防 台 35.坭洲浮筒过驳 ～ 22°52′40″ 113°33′31″ 泥沙 坭洲浮筒（ 99 22°52′30″ 113°33′31″ 22°52′30″ 113°33′48″ 作业船候泊区（一） 22°52′40″ 113°33′48″ 较大的）过 驳作业船候泊区 22°52′24″ 113°33′28″ 22°52′06″ 113°33′28″ 22°52′06″ 113°33′36″ 36.坭洲浮筒过驳 作业船候泊区（二） ～ 22°52′24″ 113°33′36″ 泥沙 坭洲浮筒小型过驳 作业船候泊区 珠海港水域布置规划见附图12，图中仅标出了部分范围较大的 锚地。 第四节 港 界 一、陆域港界 1. 高栏港区 高栏港区的南水作业区、南迳湾作业区、黄茅海作业区和荷包 岛作业区陆域范围为：珠海大道以南，南水岛与高栏岛大堤以东 1500m 和高栏岛分水岭以西形成的陆域，包括黄茅海部分回填区、 荷包岛与大忙岛回填区，但不包括电厂厂区。虫雷蛛作业区陆域范围 为虎跳门口门以南、大冲口以北的陆域，陆域纵深 1100m。具体陆 域港界坐标详见表 6-2。 2. 万山港区桂山作业区 桂山港区一湾码头后方以城市道路为界；二湾三湾油气码头区陆 域北起桂山岛的钓鱼角，经南山南麓至四湾以西；客货运作业区以 陆域纵深为界；原油作业区基本将牛头岛全部纳入港区范围，牛头 岛陆域全部为港界范围。港界坐标见表 6-2。 3. 九洲港区 九洲港区已基本建成，港区陆域以西侧景湾路、西北石花东路 及北侧九洲大道为界，上述公路连线靠海一侧为本港区的陆域范围。 100 港界坐标见表 6-2。 4. 香洲港区 香洲港区以临海香湾路外侧为界，北起北堤堤根，南到海燕桥 西北，向海一侧为港区范围。港界坐标见表 6-2。 5. 唐家港区 根据唐家港区的平面布置，港界坐标见表 6-2。 6. 洪湾港区 洪湾港区的洪湾冲作业区、保税区作业区港界坐标见表 6-2。 二、水域港界 珠海港港区点多面广，分布于珠海市市区、西区和东区，规划 珠海港水域港界范围为珠海市行政区划范围内的水域界限。 三、抛泥区 随着筑港技术进步，可采用疏浚土吹填方式形成港口陆域，既 可减少工程投资，又可减轻对海洋环境污染。故不单独规划抛泥区。 表 6-2 珠海港陆域港界控制点坐标表 101 坐标 坐标 港区 控制 点 X Y 港 区 控制点 X Y A 2432750 38412630 N1 2441053 78398 B 2433875 38413800 N2 2441001 80035 C 2432045 38415300 N3 2439393 80896 D 2433880 38417690 N4 2437519 81461 E 2428360 38423750 N5 2435907 80748 F 2423060 38421595 N6 2430350 80984 G 2422225 38424000 N7 2430051 78129 H 2456850 38407970 I 2456850 38408750 J 2450740 38409650 黄 茅 海 作 业 区 珠海新坐标系 K 2446775 38409700 Z1 444908 407477 L 2446775 38408200 Z2 444491 408840 高 栏 港 区 北京坐标系 Z3 445135 408828 H1 2451322 148925 Z4 446211 408960 H2 2451157 148925 Z5 447503 409330 H3 2451061 148360 Z6 448640 409596 H4 2452395 147575 Z7 450539 409631 H5 2452492 147664 Z8 454455 408450 H6 2452492 148445 Z9 455279 408175 H7 2451304 148445 Z10 455542 408384 R1 2452952 147288 Z11 455714 408343 R2 2452752 147095 Z12 455571 407328 R3 2452792 146968 檑 蛛 作 业 区 珠海城市坐标系 R4 2453582 145519 L1 75931 59693 R5 2453937 145715 L2 75779 59633 R6 2454423 145660 L3 75915 59247 R7 2454587 146310 L4 75483 58976 万 山 港 区 桂 山 作 业 区 珠海新坐标系 L5 75298 59463 999197 404123 L6 75067 59927 J2 999372 403603 L7 75078 59996 J3 999544 403660 L8 75260 60128 J4 999661 403625 L9 75452 60263 J5 999898 403818 J6 999956 404018 J7 999803 404561 唐 家 港 区 九 洲 港 区 珠海独立坐标系 北京坐标系 A 2466401 38455951 P1 991779 389433 B 2465465 38456121 P2 992325 389854 C 2464725 38456370 P3 991831 390488 香洲 港区 北京坐标系 P4 991639 390735 A 59891 92914 P5 991760 390829 B 60232 93374 P6 991346 391361 C 59649 93814 P7 991327 391361 D 59582 93720 P8 991327 391496 E 59426 93836 P9 991000 391496 斗门 港区 井岸 作业 区 珠海新坐标系 P10 990976 391477 D1 2464791 430655 P11 991184 391215 D2 2464691 430452 P12 990692 390823 D3 2464311 430640 洪 湾 港 区 洪 湾 冲 作 业 区 珠海独立坐标系 D4 2464411 430843 A 990423 394377 B 990696 394377 C 990906 395250 D 990678 395388 斗门 港区 斗门 作业区 北京 坐标系 洪湾 港区 保税 区作 业区 珠海独立坐标系 102 第七章 配套工程规划 �第一节 主要集疏运通道规划 �� 珠海港的集疏运方式有水运、公路、铁路和其它等几种，其它 方式指皮带机和管道运输等。 一、水运 随着高栏港区、万山港区两个深水港区的开发建设，以及内河 航 运 条 件 的 不 断 改 善 ， 预 测 2020 年 珠 海 港 水 运 集 疏 运 量 为 12330-13070 万吨，其中内河为 1832 万吨。 珠江三角洲地区内河水网密布，在货物集疏运中发挥着重要作 用。西江沟通珠海港与西江沿线港口腹地的联系，是珠海港实现江 海联运的主要水运通道。根据西江航道整治规划，近期将整治虎跳 门海轮航道，使 3000 吨级船舶直达肇庆，1000 吨级船舶可通梧州； 规划近期 5000 吨级船舶乘潮进入银洲湖，远期可通万吨级船舶；远 期鸡啼门水道和磨刀门水道分别通航千吨级和 3 千吨级船舶。 崖门出海航道整治工程航道走向定为东线方案，近期将按照 5000 吨级船舶全潮、1 万吨级船舶乘潮的通航标准开工建设，对珠海港实 现江海联运和为西江沿线的开发服务具有重要意义。 崖门出海航道整治工程航道走向定为东线方案，经高栏港区进入南 海，航道设计底宽为 120 米，一期工程挖至-6 米，二期工程挖至-7 米，将对珠海港实现江海联运和为西江沿线的开发服务具有重要意 义。 二、公路 目前珠海市主要对外公路有国家主干线京珠高速公路广珠段、 103 105 国道（京珠线）、1972 省道（中拱线）、1974 省道（麻南线）、1976 省道（井横线）和 4591 县道（江乾线）。其中，105 国道和 1972 省 道是珠海与珠江三角洲地区其它主要城市的陆路联系通道，也是现 状交通流量最大的对外联系公路。未来将规划建设南北向的广珠西 线高速公路、江珠高速公路和东西向的粤西沿海高速公路，以及港 珠澳跨海大桥。上述通道为珠海港与省内、外腹地联系提供了便捷 的交通条件。为配合珠海港和临港工业的发展，全市公路建设遵循 “一次规划、分期实施”的原则，主要公路干线均按高速公路和汽车 专用路设计，路面宽 40～60m，大部分直接或间接与珠海港相连。 根据预测，2020 年珠海港公路集疏运量为 5032 万吨。城市道路 考虑了港口的客货集疏运要求，目前已建成连接珠海港和城市组团 的快速路--珠海大道、珠港大道、九洲大道，城市主干道——珠峰大 道、黄杨大道、平东路及机场-斗门大道，未来将规划建设金凤、香 唐、明珠等城市快速路及进港路、南水路等城市主干道。主要港区 的公路集疏运通道布置如下： 1. 高栏港区 根据预测，2020 年高栏港区公路集疏运量为 3839 万吨。规划高 栏港区主要疏港路为东西向的珠海大道、黄杨大道、珠峰大道，设 计规模分别为双向八车道、双向四车道、双向四车道；南北向的珠 港大道、原珠海大道西端、金海路，设计规模分别为双向六车道、 双向六车道、双向四车道。上述通道可与京珠、广珠西线、江珠和 粤西沿海等高速公路相连接，满足远期港区公路集疏运的要求。 目前南水、南迳湾作业区内道路主要有：双向两车道的连岛大 堤，双向两车道、接连岛大堤至铁炉湾、高栏岛西北侧的环岛路， 104 双向两车道、接连岛大堤的高栏中路。道路通过能力有限、且生活 和货运混杂，危险品与其它货类混杂，不能满足南水、南迳湾作业 区未来发展要求。为此，规划作业区内四条主干道，分别为进港路、 南水路、连岛路、高栏中路，设计规模都为双向六车道，红线宽度 为 米；两条次干道，分别为电厂环路和环高栏岛的高栏环路。 考虑到虫雷蛛作业区客货运及仓储物流、临港工业发展需要，规 划南北向、纵贯虫雷蛛作业区的新港大道，设计规模为双向四车道， 红线宽度为 30 米。 2. 万山港区 万山港区与珠海市、珠江三角洲地区其它城市之间，万山港区 的桂山作业区与港区其它岛屿之间，以水路联系为主。规划桂山大 道作为桂山作业区的主要疏港道路，道路红线宽度为 30 米，双向六 车道，连通桂山岛、中心洲、牛头岛的主要码头作业区。 3. 九洲港区 规划九洲港区疏港路与城市主干道石花东路（双向四车道）相 连，经九洲大道（双向八车道）西接珠海大道，北接明珠路（双向 六车道），通过这些道路与粤西沿海高速等对外公路连通，可满足疏 港要求。 4. 香洲港区 规划香洲港区疏港路与城市主干道情侣路相连，经情侣路北接 香唐路、西接梅华路，通过这些道路与粤西沿海高速、京珠高速、G105 国道等公路连通，香洲港区疏港路还与凤凰路、翠香路等城市支路 相连。 5. 唐家港区 105 唐淇路和情侣北路是唐家港区的主要疏港道路，将港区与市区 连接在一起，并通过金凤路、港湾路两条城市快速路等其它市区相 连，通过粤西沿海高速、京珠高速公路与周边城市连通。淇澳—金 鼎是规划中的伶仃洋大桥进入珠海的备选通道之一。 6. 洪湾港区 洪湾港区南经广珠西线高速、横琴大桥与横琴新城联系，北经 广珠西线高速、南洪路、南湾大道与中心城区、中山市联系，东西 向的珠海大道、屏北二路连通洪湾港区与中心城区、金湾次中心区、 港区新城等地。 7. 斗门港区 斗门港区主要疏港路连通东西向的粤西沿海高速、珠峰大道， 南北向的广珠西线高速公路、连桥路、新井路、白蕉路，与斗门区 的白蕉、井岸、乾务等工业园，珠海市主城区和中山市南部，形成 便捷的陆上联系。 公路集疏运通道规划见附图 11。 三、铁路 � 国家计委于 1993 年 1 月批准了广珠铁路项目建议书，但至今尚 未开工建设。该线纵贯珠江三角洲西部地区，全长 140 公里，为国 铁�级线路。广珠铁路通过广州铁路枢纽与京广、广深、广茂、广梅 汕铁路相连接，它的建设将结束珠海市无铁路的历史，完善本地区 综合运输网，进一步改善港口集疏运条件，促进港口及珠海市经济 发展，加强与内陆广大腹地联系,并对保持澳门回归后的繁荣与稳定 具有重要意义。 106 珠海港支线全长 公里，为国家 II 级铁路，起自广珠铁路干 线珠海北区段站，经斗门镇、镭珠作业区至珠海西港湾站。该支线 是为港口及临港工业服务，线路走向受港区规划制约，线路经过五 山镇后，向西跨越北珠港大道，在沿该大道向南至终点珠海西港湾 站。沿线设车站三座，为斗门站、镭珠港区站和珠海西港湾站。考 虑到港区内用地紧张，利用珠海西港湾站作为港口站，承担列车到 发、交接、解编、集结等作业并向装卸线取送车辆。规划装卸线伸 入南迳湾作业区、南水作业区大突堤和二港池北顺岸。线路布置见 附图 11。 四、管道及皮带长廊 � 管道输送的货种主要为石油天然气及制品、化工原料等，主要 集中在南迳湾作业区，自码头铺设管道至后方罐区。规划连接南迳 湾作业区与临港石化基地的管道集中沿管廊敷设，管廊布置于高栏 中路、进港路的东侧，主管带宽度为 12 米。此外，鉴于万山港区有 建设大型液体散货泊位的条件，未来如果需要采用海底管道中转运 输，届时应结合港区规划及其它集疏运通道规划进行专项研究。 皮带机输送的货种主要为煤炭、矿石等干散货,从码头架设皮带 机至后方堆场。规划高栏港区南水作业区干散货码头与堆场之间主 要采用皮带长廊方式进行集疏港运输。 第二节 供电规划 �� 珠海电厂规划容量为 372 万千瓦，已接入珠海 220 千伏和 500 千伏电网，是珠海电网的主要电源。根据珠海城市电力规划，规划 500 107 千伏变电站 2 座，容量均为 3×120 万千伏安；新建 220 千伏变电站 13 座，总容量为 585 万千伏安；110 千伏电网主要以 220 千伏变电站为 中心，形成辐射式手拉手供电结构。 市区九洲、香洲、唐家、洪湾各港区目前由香洲、吉大、唐家、 南屏等 110 千伏变电站供电，电源来自珠海、凤凰、南屏 220 千伏 变电站以及洪湾电厂。预计九洲、香洲、唐家、洪湾港区 2020 年用 电负荷分别为 1800、100、1200 和 3000 千瓦。 西区高栏港区目前由新建的 110 千伏港北变电站供电，斗门港 区井岸作业区由井岸变电站供电，斗门作业区由白蕉农供所供电。 为保证临港工业和港口用电需要，规划建设高栏、斗门、三灶、新 环等 220kv 变电站及相应的 20 余座 110kv 变电站。高栏、斗门港区 供电可采用 10kv 双回路由就近的 110kv 变电站接入港区变电所，港 区内相应配套建设变电所及有关设施。预计 2020 年高栏、斗门港区 用电负荷分别为 10 万、1400 千瓦。 �� 东区万山港区桂山作业区由桂山天祥电厂供电，该电厂根据需 要增加装机容量。万山港区可根据需要逐期建设桂山作业区二级变 电所及其相应配套设施。预计万山港区 2020 年用电负荷为 2 万千瓦。 第三节 给排水规划 一、供水 珠海市的主要水源是磨刀门水道、黄杨河水道和虎跳门水道， 辅助水源是中、西部水库群和前山河，作为蓄淡调咸的重要设施。 珠海港各港区供水由城市供水部门统一考虑，港区供水管线接 自城市干网。目前九洲、�前山、香洲、唐家等市区内港区由拱北、 108 香洲和唐家三家水厂供应，供水能力分别为 30、8 和 12 万立方米／ 日。根据珠海市供水规划，远期扩建唐家水厂，其供水能力可达到 24 万立方米／日，新建南区水厂，供水能力为 70 万立方米／日。市区 内港区将分别由上述水厂就近供水。预计九洲、香洲、唐家和洪湾 港区 2020 年日用水量分别为 2000 立方米、300 立方米、1600 立方 米和 2000 立方米。 �� 高栏港区、斗门港区由西区水厂、龙井水厂和乾务水厂供水， 目前供水能力分别为 12、10 和 1 万立方米／日。根据珠海市供水规 划，远期西区水厂和乾务水厂的供水能力将扩建到 50 和 20 万立方 米／日，并新建平沙水厂，供水能力为 40 万立方米／日。由于西区 各水厂能力都较大，而且水源的水量充沛，因此，高栏、斗门港区 用水将有保证。预计 2020 年高栏、斗门港区日用水量分别为 5 万立 方米和 1100 立方米。 ��� 东区万山港区中，桂山作业区目前供水由岛上小水库、水井及 船运淡水解决，远期可利用管道自大屿山引水。受水库库容及水井 出水量的限制，近期岛上供水将以船运淡水为主，为节约宝贵的淡 水资源，应实行分质供水。为确保港口用水，港区应建调节水池。 预计万山港区 2020 年用水量为 6000 立方米。 �各港区消防用水应尽量就近利用河水和海水，尤其是唐家、万 山及高栏港区的油气作业码头的消防冷却水及配制泡沫液用水及消 防水幕用水，应就近利用河水或海水。 二、排水 为减少对河道、海岸的污染，确保城市水质，根据珠海市城市 109 给排水规划，各港区采用雨、污水分流的排水方式，雨水就近排入 河、海中，生产、生活污水应就近排入城市污水处理站或港区污水 处理系统处理达标后排放，有油气品装卸作业的作业区或码头，应 建油污水处理设施，达标后统一排放。 目前市区的九洲、香州、唐家港区的污水主要由已建的吉大污 水处理厂、香州污水处理厂处理，设计能力分别为 万立方米和 13 万立方米。根据珠海市排水系统规划，规划唐家湾污水处理厂，日 处理能力为 20 万立方米，并扩建污水干管，联入唐家港区。目前洪 湾港区排放污水无法联入污水处理厂，在其附近规划南区污水处理 厂，日处理能力 20 万立方米。 西区的高栏、斗门港区目前尚没有污水处理设施，亟需建设污 水处理厂。规划在南水作业区一港池根部的东北侧布置珠海港区污 水处理厂，日处理能力为 30 万立方米，并在南水作业区连岛大堤东 侧规划污水干管，与之相连；在珠海电厂的东北侧、进港路东侧布 置南水污水处理厂，日处理能力为 10 万立方米，并在黄茅海作业区 后方规划相应的污水干管，与污水处理厂相连。未来随着远期虫雷蛛 作业区的开发，应在其后方相应建设污水处理厂及污水干管。规划 井岸污水处理厂、白蕉污水水处理厂，日处理能力都为 7 万立方米， 并相应规划污水干管，承担斗门港区、高栏港区鸡啼门作业区的污 水处理。 万山港区目前没有污水处理厂和相应管网。规划在桂山中心洲 建设日处理污水量达 1500 立方米的污水处理厂，并通过管网与桂山 作业区相连，解决作业区的污水处理问题；其它岛屿也应建设污水 处理设施，加强污水处理能力。 110 � 第四节 消防规划 一、消防站点 珠海港码头客货流量大，仓储区进行大量的物资周转和储存， 消防安全防护要求高、难度大，是珠海市的重点消防地区。其中， 南迳湾作业区、万山港区桂山作业区承担了油气化工等危险品的运 输中转，万山港区其它一些岛屿也具备发展大型油气化工码头及仓 储区的条件，消防安全尤为重要。目前高栏港区南水作业区一港池 南顺岸西南侧的支持系统已经建设了水上库区消防中心，九洲、香 洲、唐家、洪湾、斗门港区就近利用附近城区已有的消防站。根据 珠海市消防规划，除保留现有的消防站外，在九洲、桂山岛布置水 上消防站，在南水作业区、南迳湾作业区、洪湾保税区作业区、桂 山岛分别布置消防站。 二、消防供水及危险品运输通道 根据《建筑防火规范》及港口工程消防要求，港区消防用水由 生产、生活、消防合一的给水管网供给，形成环路，供水按低压制 供应。 规定港区危险品运输路线，待高栏港区路网相对完善后，以高 栏港区的高栏中路、南水路为油气化工类危险品的运输专用通道。 桂山作业区结合码头布置，相应规划危险品的运输专用通道。 111 第五节 通信导航 一、通信 珠海市规划电话主线普及率近期达到 部/百人、2010 年达 到 50 部/百人、2020 年达到 60 部/百人。规划建设 11 个交换局、2 个长途局，逐步建设信息网络，实现通信的智能化、宽带化和个人 化，随时为用户提供话音、数据和图象业务。 根据各港区不同发展阶段的吞吐量水平，参考珠海市邮电通信 现状和发展规划，预测港口各个规划阶段电话用户数量分别为：2010 年 7250 个；2020 年 12600 个。 �根据各规划阶段预测的船舶交通量，预测高栏港区需要甚高频 工作频道 2～3 个，九洲港区需要 2～3 个，桂山港区需要 1～2 个。 ��� 港口通信网的建设以邮电公用通信网为依托，各港口企业，根 据自身港口对通信业务的需求，自行确定采用用户交换机或租用市 话单机方式，并与港区建设同步安排。 无线电通信网设置港区集群无线电电话系统，解决调度部门与 港区作业车船、流动机械间的通信。该系统可采用港口自建方式或 利用邮电公用网 800MHZ 无线电话系统两种方式。各港区根据生产 调度要求，在港务公司内各基层单位、码头前沿应设置灵活便携、 易操作的无线电话对讲系统，做为辅助通信手段，解决部分生产环 节的通信需要。 甚高频船岸无线电系统应随着港口的发展和船舶数量的增加， 相应增加 VHF 岸台频道数。由于港区分散，为避免话台间相互干扰， 应在高栏港区、九洲港区及桂山港区分别集中设置 VHF 岸台。 112 港口长途通信系统以邮电公用通信网为依托，开通国内、国际 （IDD）长途直拨电话。 二、船舶交通管理系统（VTS） 珠海市辖区海域面积大，岛屿众多，所辖水域扼守珠江口，船 舶流量大，是我国船舶航行最繁忙的地区之一。目前，香港、澳门、 广州、深圳均建立了不同规模的 VTS 系统，而珠海尚未建立。珠江 口水域水上交通管理实行以 VTS 为中心的集中管理方式，VTS 中心 根据监控的水上交通形势，统一指挥监督艇和空巡分队的现场巡逻， 保证船舶的交通安全，提高通航效率。但目前存在珠江口西南部水 域 VTS 覆盖不到，各 VTS 系统之间缺乏信息交换等问题。 按照国际国内的通行作法和珠海港的情况，珠海港 VTS 的服务 对象为 300GT 及以上船舶，并对所有配备 VHF 通信设备的船只提供 服务。 珠海港 VTS 的辖区范围是整个珠海水域，�区域管理和港区管 理相结合，以港区为主，港区的重点是高栏港区；区域管理是与广 州、深圳、香港和澳门 VTS 协调合作，相互联网，实现船舶动态数 据的交换，以便更大发挥 VTS 的作用。 珠海港 VTS 有效区域划分为北、�东、南三个子区域，北区是 九洲港区及其周围水域，东区为桂山、外伶仃周围水域，南区为高 栏港区及其周围水域。�三个分区相互联接，覆盖珠海市船舶交通的 主要水域。 珠海港 VTS 系统南、�北、东三个管理区域各设置 1～2 个 VHF 工作频道。船舶交通管理系统的 VHF 通信系统应与港口 VHF 通信 113 系统合建。 珠海港水域内多岛屿，对以雷达为主要监视手段的现代 VTS 功 能的正常发挥影响很大。�珠海港 VTS 主要对重要水域和航道进行 管理。 �� 珠海 VTS 由“5 站 1 中心”组成，规划在“十一五”期间建成。5 个无人遥控雷达站分别设在北区横琴岛、南区高栏岛、大杧岛和东 区的担杆岛、外伶仃岛。珠海 VTS 的中心设在珠海海事局或在九洲 港区附近新建。珠海 VTS 的信息采用有线电通信系统进行传输和交 换。 三、航标系统 高栏港区的正角嘴灯塔射程 20 海里，既可作为高栏港入口的标 志，也可用于大西水道和西江出海航道的船舶导航。在无线电航标 方面，除了六十年代建设的长河 1 号（劳兰 A）系统之外，精度更 高的长河 2 号（劳兰 C）系统台链已正式投入运行，该系统在珠江 口水域的重复定位精度优于 100 米。 ��� 规划实行船舶定线制。以鸡啼门、泥湾门、磨刀门（珠海大桥） 和虎跳门、崖门为界设航区戒备线，北面为内河航区，南面为海区。 原则上船舶应按航区航行，内河 A 级航区的船舶可在珠江口沿岸 5 公里范围内航行至香港、澳门，油轮经加签航线可航行至桂山，特 殊情况需要跨航区航行的，须经审批。 推荐小船航路，在高栏港区进港航道左侧设立小船航路，在此 实行大小船舶分道航行。在高栏港进港航道与西江出海航道的汇接 处设置一半径为 500 米的航行警戒区，各种船舶在该范围内谨慎行 114 驶。 航标设施建设近期主要是对现有航标进行调整和改造。首先是 要改建进港航道的导标。 珠海港的大船进港航道均为人工挖槽航道，�应设置中心导标引 导船舶航行；在设置导标确有困难的航道，可用回旋半径较小的活 节灯桩示出航道标界。在船舶调头区和锚地设置航标，标识其位置 和范围。航标设施的建设与码头、航道和锚地建设同步进行，预计 全港区需增设航标约 70 座。应逐步实现全港航标遥测、遥监和遥控 的自动化管理，在航标建设方面推广应用新材料、新光源、新能源。 为提高船舶定位精度，�在 VTS 中心建设 DGPS（差分全球定 位系统）�站。DGPS 与 VTS 相结合，既可用于船舶的高精度定位， �亦可提高 VTS 的跟踪和定位性能。DGPS 与 VTS 中心系统同步建 设。 115 第八章 环境影响评价及环境保护规划 第一节 规划港区的环境现状 一、海水水质环境质量现状 根据规划港区近期水质现状监测结果和珠海市 2002 年海洋环 境质量公报数据分析：规划港区远海水域水质良好，近岸水域的个 别监测站结果未达到三类海水水质标准。无机氮、无机磷超标较大， 污染严重。其中淇澳岛周围以及磨刀门、鸡啼门、崖门、虎跳门等 四大口门外超四类海水标准限值一倍。珠江水系污染物为沿岸城市 工业废水和生活污水。洪湾涌口、马骝洲水道东口无机氮超标 倍， 香洲湾、九洲湾、唐家港区附近水域的无机氮、无机磷为轻微超标， 珠江口西部水域、万山群岛水域如宽河口、高栏岛、荷包岛、桂山 岛、东澳岛水域水质较好，基本未受污染，为二类海水水质区。 二、海域底质现状 根据 2001 年 11 月珠海南水岛西侧 4 个底质监测点数据分析： 单项污染因子石油类指标正常，Cu、Pb、Zn 三项因子均有超标，其 中 Zn 超标近 80%，Cu、Pb 超标一倍以上。表明本海域底泥中存在 重金属的严重污染。 三、大气环境质量现状 根据规划港区 2003 年 1 月 6~10 日珠海西部南水岛附近 6 个大 气环境质量站的监测结果分析：目前该地区大气中主要污染物为燃 油供热锅炉产生的燃烧废气，其中排放 SO2 量最大的是珠海电厂。 116 随着临港工业区内多家化工、机械、电器、纺织染等企业的陆续建 设或投产，生产工艺使用燃煤或燃油锅炉所产生的燃料燃烧废气经 相互叠加、相互作用，也将成为影响本区域空气环境质量的主要因 素之一。根据 2000 年 12 月洪湾港区附近 2 个环境空气监测点数据 和以往珠海市的 SO2、NOX、TSP、CO 四种污染物监测指标，只有 NOX 轻微超标，其余均达到二类环境功能区的要求，规划港区大气 环境质量现状较好，基本属于清洁区。 四、声环境质量现状 规划港区环境噪声主要来源于交通噪声、建筑噪声和生活噪声， 污染危害并不严重。根据 2003 年 1 月 2 日~3 日珠海市西部 5 个环境 噪声监测结果分析，主要的噪声源来自于附近珠海电厂产生的噪声。 采用 GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的混合区标准，即昼 间 65dB，夜间 55dB 标准评价该区域声环境现状达到了 GB3096-93 的 3 类标准，本地区声环境状况良好。 第二节 规划期各阶段主要污染源和污染物分析 随着港口建设和营运，将会产生多种污染因子，对环境产生一 定影响。产生的污染源如下： 一、港口建设期的主要污染源和污染物分析 港口建设期的主要污染源和污染物来自露天采石爆破工程、围 堰工程、填海造陆、港池航道的疏浚挖泥、基槽开挖、抛石炸礁等 土石方工程。施工过程造成泥沙散落，流失入海，海水水质浑浊以 及局部淤积，改变海洋动力状况，对海水水质、海水养殖业及海洋 117 生物成长造成局部、短期影响；施工期产生的噪声、粉尘和施工设 备排放的有害气体及油污水污染造成环境改变等。 二、港口营运期的主要污染源和污染物 （一）污水 1. 含油污水: 包括油船的压舱水、洗舱水、机舱水及岸上的机 修间、流动机械和加油站的冲洗水等。 2. 集装箱洗箱水：主要来源于装过有毒、有害物品的集装箱洗 箱污水。 3. 生活污水：主要来源于港区食堂、浴室、厕所、候工楼、办 公楼及船舶生活污水等。 4. 化肥污水：来源于码头面、皮带机和灌包机等的冲洗水。 5. 工业废水：临港工业区内企业生产时产生大量工业废水。 （二）粉尘 主要来源于散货在装卸、运输和堆存过程中产生的粉尘；生 活、生产辅助设施等使用燃料产生的烟尘等。 （三）有害气体 主要来源于油品挥发烃类气体；港区内燃煤或燃油的锅炉、进 出港的汽车、船舶及木材熏蒸等排放的有害气体。 （四）固体废弃物 1. 生产垃圾：主要包括锅炉废渣，货物杂质，作业衬垫料、机 修、维护性废品，油渣泥废工具、边脚料、废弃料、废弃钢筋等。 2. 生活垃圾：包括食物残渣、卫生打扫物及一切生活废弃物 等。 118 3. 船舶垃圾：主要包括甲板、货舱衬垫料、扫舱物料以及船员 生活活动产生卫生清扫物、食物残渣、厨房垃圾等。 （五）噪声 由进出港的汽车、船舶、港区锅炉和各种装卸机械作业时产生 的噪声。 （六）溢油 港口溢油是对海洋环境影响较大污染源和污染物。其表现形式 为码头或者船舶的跑、冒、滴、漏等。 1. 船舶与码头作业时操作不当，管线阀门失灵、油管破裂、伸 缩节垫圈老化漏油等。 2. 船与码头、船与船相撞。 3. 船舶在恶劣的天气环境中触礁、搁浅或碰撞。 第三节 港区可能出现的生态变化 随着珠海港的建设，港区可能出现的生态与环境变化见表 8-1。 表 8-1 港口建设可能出现的生态变化表 产生生态变化原因 生态变化的对象 生态变化的内容 水 质 使水质悬浮物增加，水体自净 能力下降。 大 气 粉尘量、悬浮颗粒增加对大气环境有 一定影响。 爆破开山、填海造地 护岸、挖掘、围堰等 生 态 系 统 底栖生物失去栖息地，浮游动植物生 活空间暂时恶化。 水 质 使悬浮泥沙增多，对海洋生物和水质 造成一定影响。疏浚（航道、港池） 生 态 系 统 浮游植物─初级生产物破坏。 水 质 港区近岸海域水文条件发生一定变化。 流场改变较大。 生 态 系 统 植物减少和部分消失 码头、防波堤、海岸工程 及陆上的构筑物 景 观 增加新的景观 散货装卸，集装箱、石油 大 气 空气中粉尘增加、悬浮颗粒增多。 119 水 质 水体悬浮物，含油量，营养盐增加会 对海域造成一定污染。 品及化肥等运输、堆存 生 态 系 统 浮游动植物有可能增加或者减少 总之，港口发展将促进周边经济活动日趋繁荣，人口迅速增长， 使原有的自然生态系统发生变化。随着规划方案的实现，原有的自 然环境发生改变，逐步演变为一个港口城市生态系统，人流、物质 流、能量流显著增加，增加了环境的压力，大气污染及噪声将会对 港区周围环境带来不利的影响。 第四节 控制污染和生态变化的规划和治理措施 一、环境保护规划的目的 环境保护规划目的在于处理好港口建设与环境保护之间的关系， 解决港口发展与环境保护之间的矛盾；有效地防止和解决港口发展 带来的环境问题，防止港区生态环境的破坏和污染，使港口建设和 环境保护协调起来。最终达到保护和改善自然环境质量，建设一个 比自然环境更安全、舒适、优美的港区环境。 二、港区环境污染控制目标 （一）规划港区排放的废气、污水和噪声等应达到国家和广东 省地方标准。 （二）港区及码头水域内水质采用 GB3097—1997 中的二类海 水水质标准控制，水污染物排放标准，执行广东省地方标准《珠海 市污染物综合排放标准》（DB44/65-94）中的三级标准。 （三）港区内大气环境采用 GB3095—1996 中二级标准控制， 大气污染物排放执行广东省地方标准《珠海市污染物综合排放标准》 120 （DB44/66-94）中的三级标准。 （四）港区声环境执行 GB3096—93《城市区域环境噪声标准》 的二类区标准：即昼间 65dB(A)，夜间 55dB(A)。 三、环境保护规划和治理措施 （一）水域污染控制措施 港区设油污水、煤污水、集装箱污水处理站，污水经处理达标 后排放。油码头设置海上溢油应急设备，配备围油栏、吸油装置、 吸油材料、消油剂等；配置油污水接收处理船，由港口统一接收并 处理油污水。港区生活污水经污水管道集中后排入城市污水处理系 统。 （二）大气污染防治措施 煤、金属矿石堆场采用湿式防尘为主，干式除尘为辅的方法。非 金属矿石堆场采用湿式除尘，散粮采用干式除尘。油码头因挥发烃 气对大气造成污染，因此油品储罐选用呼吸损失量小的罐型，储罐 增设喷淋降温措施，改进装油方式，减少烃类挥发。 （三）噪声控制措施 合理布置各功能区，将高噪声机械按规范规定距离布置，并尽 量选用低噪声设备或采用隔声消声措施。进出港的船舶和车辆限速 行驶，禁止鸣笛或选用低噪声喇叭。道路两侧设防护林带降低噪声。 （四）固体废弃物处理 设置清扫车、垃圾箱、清运车，收集陆上垃圾并及时将其运到 城市垃圾处理场处理。 采用垃圾袋或桶收集、贮存船舶垃圾，由港口接收设施接收后 121 运到垃圾处理场处理。 （五）港口建设期的污染控制 港池疏浚、基槽开挖的疏浚物要到指定抛泥区倾倒或用于吹填 造陆，并采取先进施工工艺缩短工期，减少泥沙回落；严禁直接向 施工海域排放含油污水和任意向海上倾倒固体垃圾。 （六）港区绿化 道路两侧和散货堆场种植能吸附粉尘的乔木和灌木；锅炉房和 污水处理场周围栽种能吸收有毒、有害物质的花草和树木；生活辅 助区和生活区应种植花草、绿篱，港区环境绿化系数应不低于 15％。 （七）管理机构和环境监测 设置环境保护机构，配专职人员负责港区环境管理和监测。在 港区辅助建筑物中设监测化验室，配备一定数量的监测仪器，负责 对港区大气、水域、噪声和污水处理场进行常规和定期监测。 第五节 环境影响分析和评价 一、珠海港开发建设对生态和环境的影响 珠海港各港区的开发和建设过程中，由于开山爆破、填海造地， 疏浚挖泥和海岸工程等产生粉尘和悬浮泥沙等对大气和水域带来一 定污染及生态破坏。环境影响的特征是暂时的、可逆的，施工期结 束，大气环境和水环境很快得到恢复。 港口的建设将使原来的自然的生态系统逐步演变为港口城市生 态系统，使各港区的环境功能发生改变，由于岸线改变，陆域面积 的扩大，码头的修建，海域面积缩小，防坡堤的修建，改变了流场 及流速，使海域环境容量减少。这种环境影响的特征是长期的，不 122 可逆转的。但是通过港口的合理布置，对污染源的控制和治理，港 口水域的水质可达到三类标准，大气环境质量可达到二类标准，满 足港口环境功能的要求。 二、珠海港营运期对环境的影响 （一）对大气环境质量的影响 港口营运期间，对大气污染的主要因素是港口装卸石油天然气 及大宗散货(煤炭、矿石、粮食等)产生的石油品挥发烃类和粉尘，由 于采取先进的装卸工艺和设备，并对污染源采取了有效治理措施， 因此污染影响范围一般多限于港区内，对港界外大气影响不大。 （二）对水域环境质量的影响 本规划中，要求油码头制定溢油应急计划，对生活污水，集装 箱污水、煤、矿污水，油污水等采取了治理措施，因此水污染能达 到珠海市环境目标及污水中污染物排放负荷总量控制的要求。 （三）噪声对环境影响评价 港区噪声主要是装卸机械和交通噪声，考虑防治措施后，预计 港区内噪声将达到工业集中区噪声标准，港界噪声可满足环境功能 区的要求。 三、珠海港环境保护规划的评价 珠海港环境保护规划充分依靠科学进步，要求采用污染少的先 进装卸工艺和设备，以不断降低污染物排放数量，对施工期和营运 期的污染源和污染物制定了比较完整的防治对策，所采取的防治措 施吸收了国内外比较成熟、可靠、先进的治理技术。经有关科研单 位对珠海港开发建设方案实施后对本地环境影响评价分析：目前珠 126 海港附近水域和大气的环境容量较为富裕，到 2020 年污染单项因子 SO2 只占总容许量的 66%；污染单项因子 NMHC 占总容许量的 94%。 因此可以得出结论，珠海港的开发建设对周边环境不会带来很大影 响。但还应增加环保资金投入，保障环保措施顺利实施。根据珠海 环境保护规划，分阶段建设环保设施，分期投入建设资金。最终环 保资金投入为 8000 万。同时加强技术培训，提高环境监测和管理水 平，做到科学化和定量化管理，在规划各个阶段应做到环境保护“三 同时”，污染排放负荷达到珠海市总量控制要求。因此珠海港环境质 量能达到环境保护规划的目标。 124 第九章 规划的分期实施 规划期内，是我国全面建设小康社会、加速推进现代化进程的 重要时期，珠海港应紧紧抓住本世纪头二十年这一战略机遇期，借 鉴国内外港口的先进管理经验，凭借自身良好的依托条件，实现新 的跨越式发展，逐步发展成以能源、原材料和集装箱运输为主，客 货兼备，集现代物流、保税、临港工业等为一体的现代化港口。为 实现上述规划的宏伟蓝图，应加强政府的宏观调控作用，建立健全 法制，加强科学管理，在大力建设深水专业化泊位的基础上，改造 老港区，拓展港口的服务功能，使港口稳步协调地发展。 根据交通部《沿海港口发展战略》中确定的沿海港口发展三阶 段目标的要求，珠海港作为我国东南沿海主枢纽港，其分阶段的发 展目标是：2010 年基本适应腹地国民经济和社会发展的需求，结构 调整取得明显成效；2020 年适应并适度超前腹地国民经济和社会发 展的需要，港口功能得到拓展，港口基本实现现代化。 珠海港应根据不同发展阶段的运输需求，采取新建、改造、功 能调整相结合的方针，逐步实现上述目标。 2010 年以前，珠海港将重点建设综合运输枢纽港区的大型专业 化泊位，积极开发临港工业，妥善调整老港区功能。规划实施重点 是： 1. 加快高栏港区集装箱及临港工业发展。建设 5-10 万吨级集装 箱泊位 3 个，集装箱吞吐能力 150 万标箱；结合临港工业的发展， 配套建设多个大型干散货泊位和液体散货泊位，形成金属矿石吞吐 能力 900 万吨，煤炭吞吐能力 1200 万吨，油气化工吞吐能力 2200 万吨（不含原油泊位）。 125 �� 2. 积极推进大型原油码头的建设。根据高栏港区临港工业大型 炼厂项目的实际发展需要，适时开展与之相配套的大型原油泊位的 相关规划研究工作，待时机成熟加快推进泊位的建设。 3. 建设高栏港区和万山港区液化码头。根据油气化工品市场发 展情况，把握珠江三角洲地区油气化工码头的总体布局，扩建高栏 港区、万山港区的油气化工码头。 4. 加快洪湾港区的开发建设。保税区作业区以集装箱泊位为主， 为珠海保税区及其附近的工业园区外贸物资运输服务；洪湾冲作业 区以件杂货及通用泊位为主，承担前山港区搬迁的货运功能，承担 南湾城区、横琴新城等的建筑材料和物资运输服务。 5. 调整九洲港区和香洲港区功能。配合高栏港区大型集装箱泊 位的建成投产，九洲港区的集装箱运输大部分转移到高栏港区，其 余转移到斗门、洪湾等港区，只保留其客运和旅游功能。 6. 尽快完成唐家港区大坞湾油气码头向高栏港区的搬迁，发展 客运及旅游码头区。 7. 新建斗门港区斗门作业区小型泊位。在已有两个集装箱泊位 基础上，斗门作业区扩建两个集装箱泊位，承担九洲港区货运的部 分转移以及斗门多个工业园区外贸物资运输需要。 � 2011-2020 年，珠海港应继续建设大型专业化码头，扩大港口 规模，并重点拓展港口功能，发展现代物流，形成高效率的管理体 系和经营机制，提高服务质量，增强竞争实力，实现港口的现代化。 实施重点是： 1. 高栏港区继续建设靠泊第四代以上集装箱船舶码头，并根据 临港工业发展的需要，建设若干个通用泊位。 126 2. 根据国家石化部门的规划和市场发展需求，适度建设南迳湾 作业区和万山港区的油气化工码头，为珠江三角洲地区部分地区和 东南亚地区油品转运服务。 3. 加快物流园区建设，大力发展保税、仓储、流通加工等现代 物流功能，提高港口服务水平 4. 加快九洲、香洲港区的功能调整，形成集客运、陆岛交通、 旅游等多种功能于一身，与周边环境协调融合的港区。 5. 在建设新码头泊位的同时，相应完善公路、铁路、内河等集 疏运设施和港口支持保障系统，以及供水、供电、通信导航等配套 设施的建设。 预计 2020 年，珠海港将建成各类生产性泊位约 150 个，其中深 水泊位近 30 个，总通过能力约 亿吨，形成布局合理、功能齐全、 专业化程度高、各类配套设施完善、环境优美的现代化主枢纽港， 适应甚至适度超前腹地国民经济的发展。 127 第十章 问题和建议 一、加强岸线和土地资源的管理 目前珠海市经济步入快速发展阶段，珠江三角洲西部地区经济 也将进入新的发展阶段，与之相适应，港口处于快速发展时期，诸 多国、内外企业参与了码头建设，对珠海港发展起到了重要的推动 作用。但在岸线资源开发利用过程中，存在着企业专用码头利用率 低、公用码头不足的问题。由于港区内用地与岸线资源的开发利用 不配套，也为发展大型公用枢纽港区带来了一些困难。港口岸线和 土地资源是腹地经济发展重要的战略性资源，其开发利用应加强政 府的宏观调控作用。为此，港务局可根据上级有关文件和其它地区 管理经验，贯彻落实港口总体规划的相关规定，制定相应的管理条 例和实施细则，加强岸线和土地资源的管理。 二、合理布局临港工业，整合商贸码头岸线资源，形成规模化港区 对水运要求高、大运输量的企业，在企业专用码头建设中应集 中布局，形成规模化的临港工业区；对企业陆域布局进行优化，以 占用岸线资源最少为原则，向纵深方向发展。运输量较小、对水运 依赖性不高的企业，不能占用岸线资源，其运输由公共码头解决。 商贸码头应进行岸线资源整合，形成规模化的港区，以充分利用岸 线；逐步向公用码头服务转型，有条件的逐步做到码头的建设经营 与物资销售相分离，从根本上提高码头利用率。 128 二三、集中力量建设集装箱深水作业区 近几年珠海港主要开发了高栏港南迳湾作业区，建设了大型的 油气、化工品码头，带动了港口的发展，但在集装箱运输方面，与 珠江三角洲地区其它主枢纽港相比是远远的落后了，其发展速度在 珠江三角洲地区排名跌至倒数第一，主要原因之一是缺少深水集装 箱码头。为适应集装箱运输大型化和规模化的发展趋势，提高港口 的竞争力，适应和带动腹地外向型经济发展要求，珠海港应积极与 国内外大型航运集团合作，集中力量建设集装箱深水作业区，这也 是珠海港集装箱运输快速发展的唯一出路。 三四、加强港区开发建设的前期研究工作 高栏港区目前仅有 1992 年水文测验资料，近 10 年来，由于围 海造陆等工程使港区附近水域的水流条件有所改变。建议进行新的 水文测验工作，以掌握该海域现在的潮流、泥沙状况。另外内河港 区缺少地形图和水深图等，应结合港区开发抓紧进行相关工作，为 港区的开发积累必要的基础资料。 四五、多渠道筹措建港资金，加快港口建设 在目前珠海市资金紧张的情况下，港口建设资金短缺问题较为 突出，为加快进程，必须广开投资渠道。除政府投资外，还需多方 筹措资金：组建港口企业集团负责国内筹资与引进外资；鼓励海内 外企业和个人入股或以借贷形式参与港口建设；出让受益，回收建 设资金。 航道、锚地和安监、环保等支持系统，作为公益性基础设施， 129 建设应以政府投入为主。地方港口管理机构通过征收港口建设费、 岸线资源费、政府财政拨款、港口土地出让金等，建立港口公共财 政基金，负责港口公益性基础设施的建设和维护。 五六、完善港口服务体系 1、政府应制定规范市场行为的有关政策和措施，创造一个公平 竞争的经营环境，打破垄断，开放市场，以提高企业参与市场竞争 的意识和服务水平。 2、重视港口的信息化建设，逐步建设港口的 EDI 中心和高效的 生产经营管理系统，实现港口管理在标准化、智能化方面的跨越式 发展。 3、在港区周边开展仓储、加工、保税等业务，并逐步形成港口 物流园区，促使港口由传统的运输业走向现代物流业，拓展港口功 能，增强珠海港的竞争力。