2021-2025 年中国控制阀行业
十四五战略规划制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国控制阀行业十四五战略规划制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业十四五战略规划概述 ..............................................................................................................10
第一节 控制阀行业十四五战略规划研究报告简介 ..........................................................................10
第二节 控制阀行业十四五战略规划研究原则与方法 ......................................................................11
一、研究原则 ................................................................................................................................11
二、研究方法 ................................................................................................................................12
第三节 研究企业十四五战略规划的重要性及意义 ..........................................................................13
一、重要性 ....................................................................................................................................13
（一）有利于增强企业的可预见性 ............................................................................................13
（二）有利于明确企业未来发展方向 ........................................................................................14
（三）有利于激发企业员工的积极性 ........................................................................................14
（四）有利于促进企业整合资源 ................................................................................................14
二、研究意义 ................................................................................................................................14
第二章 市场调研：2020-2021 年中国控制阀行业市场深度调研............................................................15
第一节 控制阀概述 ..............................................................................................................................15
第二节 我国控制阀行业监管体制与发展特征 ..................................................................................16
一、控制阀所处行业分类及依据 ................................................................................................16
二、行业管理体制 ........................................................................................................................16
三、行业主要法律法规和产业政策 ............................................................................................16
（1）主要法律、法规和部门规章 ..............................................................................................16
（2）行业政策 ..............................................................................................................................17
四、行业特有的经营模式 ............................................................................................................18
第三节 2020-2021 年中国控制阀行业发展情况分析........................................................................18
一、全球控制阀行业概况 ............................................................................................................18
二、我国控制阀行业概况 ............................................................................................................19
三、油气控制产品 ........................................................................................................................19
四、燃气输配控制产品 ................................................................................................................21
五、供热控制产品 ........................................................................................................................22
六、空调控制产品 ........................................................................................................................28
第四节 2020-2021 年我国控制阀行业竞争格局分析........................................................................29
一、油气控制产品 ........................................................................................................................29
二、燃气控制产品 ........................................................................................................................30
三、供热控制产品 ........................................................................................................................31
三、空调控制产品 ........................................................................................................................35
（1）四通阀 ..................................................................................................................................35
（2）汽车膨胀阀 ..........................................................................................................................36
第五节 企业案例分析：春晖智控 ......................................................................................................37
一、春晖智控技术水平和技术特点 ............................................................................................37
二、春晖智控的竞争优势 ............................................................................................................40
三、春晖智控的竞争劣势 ............................................................................................................53
第六节 2021-2025 年我国控制阀行业发展前景及趋势预测............................................................54
一、下游需求保持旺盛 ................................................................................................................54
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二、产业链齐全 ............................................................................................................................54
三、政策扶持 ................................................................................................................................54
四、影响行业发展的不利因素 ....................................................................................................54
（1）宏观经济不景气 ..................................................................................................................54
（2）土地成本高涨、商业环境恶化 ..........................................................................................54
（3）人力成本上涨、高水平技术工人缺乏 ..............................................................................55
（4）发达国家制造业回流、东南亚制造业崛起 ......................................................................55
第三章 企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析 ..............................................................................56
第一节 “十四五”规划的里程碑意义和政策谋划 ..........................................................................56
一、高度认识“十四五”规划的里程碑意义 ............................................................................56
二、政策需在“十四五”前提前做好谋划 ................................................................................57
第二节 十四五规划不得不关注的时代大变革 ..................................................................................58
一、外部不利因素增多 面临的挑战越来越大 ..........................................................................59
二、过去的增长方式不可持续 ....................................................................................................59
三、人口结构老龄化，消费结构将改变 ....................................................................................61
四、科技和创新能力不足制约发展 ............................................................................................63
五、政府推动经济的发力点将发生明显变化 ............................................................................64
六、“一带一路”进入成型期 ......................................................................................................65
七、全球化进入到分化期，进入全球治理的大变革时期 ........................................................65
八、国际防务局势的复杂化，使得军民融合进入到新的深化期 ............................................66
九、工业化进入到后期，进入到全新的人工智能制造时期。 ................................................66
十、中国科创走入逆风突破期，跟风不再独创，与领先者之间发生复杂的斗争。 ............67
十一、城市化进入到中后期 进入到城市建设多极化时期 ......................................................67
十二、中产阶级大量形成居民获得资产性收益的社会制度，从而进入到攻坚期。 ............68
十三、资产定义变迁及资产重估，资产再组合进入到新阶段。 ............................................68
十四、材料科技与生物科技进入引领世界的新周期 ................................................................69
十五、信息化进入到了新一轮革命期 ........................................................................................69
第三节 准确把握“十四五”规划的重大趋势 ..................................................................................69
一、工业化进入后期，进入全新的人工智能制造时期 ............................................................70
二、城市化进入后期，进入城市有机更新和城乡人口双向流动的时期 ................................70
三、市场化进入深度改革期，进入基于法律和规则的制度完善期 ........................................70
四、国际化进入分化期，进入全球治理体系的大变革时期 ....................................................71
五、信息化进入新一轮革命期，进入以 5G 为主要标志的新技术突破期 .............................71
六、人口老龄化进入凸显期，进入应对老龄化和鼓励生二胎的交汇期 ................................72
七、生态化建设进入关键期，进入生态环境保护修复与破坏恶化的胶着期 ........................72
八、社会治理现代化进入全面推进期 ........................................................................................72
第四节 关于“十四五”规划的若干重大问题研究 ..........................................................................73
一、关于高质量发展与 GDP 增长速度问题 ..............................................................................73
（一）关注高质量发展问题 ........................................................................................................73
（二）关注 GDP 增长速度问题 .................................................................................................74
（三）妥善处理高质量发展与 GDP 增长速度的关系 .............................................................74
（四）关注中国红利期的转变 ....................................................................................................75
二、关于高端制造与智能制造问题 ............................................................................................75
（一）制造业新的历史方位 ........................................................................................................75
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（二）加快制造业转型升级 ........................................................................................................76
（三）把实体经济搞上去 ............................................................................................................76
（四）高度重视高端制造与智能制造的技术创新与集成 ........................................................77
三、关于生态环境保护与恢复问题 ............................................................................................77
（一）认清生态环境保护与建设的迫切性 ................................................................................77
（二）践行绿水青山就是金山银山的发展理念 ........................................................................78
（三）推动形成绿色发展方式和生活方式 ................................................................................78
（四）统筹推进山水林田湖草系统治理 ....................................................................................78
（五）实行最严格的生态环境保护制度 ....................................................................................79
四、关于重大国家战略实施问题 ................................................................................................79
（一）关注重大国家战略体系形成 ............................................................................................79
（二）做好黄河流域生态保护和高质量发展的顶层设计 ........................................................79
（三）保障黄河安澜 ....................................................................................................................80
五、关于开放发展问题 ................................................................................................................81
（一）继续坚持开放发展的理念不动摇 ....................................................................................81
（二）加大共建“一带一路”的力度 ........................................................................................81
（三）在自由贸易试验区和自由贸易港建设上探索新路子 ....................................................82
（四）从长计议，应对百年未有之大变局 ................................................................................82
六、初步结论 ................................................................................................................................83
（一）高质量发展是“十四五”规划的第一关键词 ................................................................83
（二）高度重视高端制造与智能制造 ........................................................................................83
（三）继续坚持铁腕治污 ............................................................................................................83
（四）有序推动重大国家战略实施 ............................................................................................84
（五）坚定不移在高水平开放发展上迈出新步伐 ....................................................................84
第五节 明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位 ..............................................................84
一、“十四五”期间的确定性因素 ..............................................................................................84
（一）人口老龄化在“十四五”期间是不可逆转的 ................................................................84
（二）城乡二元经济短期内还难以打破 ....................................................................................85
（三）收入差距不会有明显缩小 ................................................................................................85
（四）区域差距将持续存在 ........................................................................................................85
（五）新技术的产生和发展影响越来越大 ................................................................................85
二、“十四五”期间的不确定性因素 ..........................................................................................85
三、“十四五”期间要找准自己的空间和时间定位 ..................................................................86
（一）全球空间定位：中国仍是发展中大国 ............................................................................86
（二）时间序列定位：中国仍将长期处于社会主义初级阶段 ................................................87
四、“十四五”期间的重点突破 ..................................................................................................87
（一）推进要素资源市场配置进程 ............................................................................................87
（二）加快农民工城镇化/市民化进程 .......................................................................................87
五、“十四五”工业规划，三大机遇应把握 ..............................................................................88
（一）新技术催生新业态 ............................................................................................................88
（二）新基建带动新动能 ............................................................................................................89
（三）新情况重构新格局 ............................................................................................................89
第六节 “十四五”时期我国居民消费发展：趋势、要点与建议 ..................................................90
一、“十四五”时期居民消费发展：总体趋势 ..........................................................................91
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（一）“十四五”时期居民消费发展的基础条件 ......................................................................91
（二）“十四五”时期居民消费发展的总体特征 ......................................................................92
（三）“十四五”时期居民消费发展的重点领域 ......................................................................93
二、“十四五”时期居民消费发展：关键要点 ..........................................................................95
（一）处理好消费由高速增长到高质量转型 ............................................................................95
（二）推动好重点消费领域提质增效发展 ................................................................................96
（三）适应好建设现代化经济体系总要求 ................................................................................96
三、“十四五”时期居民消费发展：政策建议 ..........................................................................97
（一）从供给侧激发科技创新活力 ............................................................................................97
（二）从需求侧实施重点消费领域倍增工程 ............................................................................98
（三）从均衡面推动消费平衡充分发展 ....................................................................................98
第四章 企业十四五战略规划的要点与要求 ..............................................................................................99
第一节 十四五规划编制技术指南、重点、流程、建议 ..................................................................99
一、十四五规划编制意义 ............................................................................................................99
二、“十四五”规划编制任务 ......................................................................................................99
三、“十四五”规划体系构成 ....................................................................................................100
四、十四五规划编制流程 ..........................................................................................................100
五、十四五规划编制遵循细则 ..................................................................................................101
六、“十四五”规划的重点与难点 ............................................................................................102
七、十四五规划编制建议 ..........................................................................................................103
第二节 分析“十四五”规划要点 ....................................................................................................103
一、“十四五”规划研究背景 ....................................................................................................103
（一）时代意义：国际突破价值重塑、国内整合黑马将出 ..................................................104
（二）时代形势：新各级、新结构、新关系、新市场、新基础、新诉求 ..........................104
（三）五个创新：十四五规划必须关注的五个创新 ..............................................................106
二、“十四五”规划编制相关要点 ............................................................................................107
（一）规划类别：三级四类 ......................................................................................................107
（二）遵循原则：三类十二个 ..................................................................................................108
（三）编制要求：四个必须 ......................................................................................................108
（四）编制重点：五大要求 ......................................................................................................109
（六）编制流程：六个步骤 ......................................................................................................109
三、“十四五”规划研究必须重视的七项研究 ........................................................................110
第三节 “十四五”规划编制的二个要求、三个聚焦 ....................................................................110
一、深刻认识做好“十四五”规划编制工作的重大意义。 ..................................................110
二、统筹好“十四五”规划的继承性和开拓性，不断创新工作方法。 ..............................111
三、十四五“规划把握历史新机遇谋划发展新战略：三个聚焦 ..........................................111
（一）更加聚焦深化改革取得实效 ..........................................................................................111
（二）更加聚焦创新能力全面提升 ..........................................................................................111
（三）更加聚焦各板块融合深度发展 ......................................................................................112
第五章 企业十四五战略规划规划制定原则及依据 ................................................................................113
第一节 企业战略规划管理特点 ........................................................................................................113
一、长远性 ..................................................................................................................................113
二、竞争性 ..................................................................................................................................113
三、全局性 ..................................................................................................................................113
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第二节 企业十四五战略规划规划的制定原则 ................................................................................113
一、社会性 ..................................................................................................................................114
二、科学性 ..................................................................................................................................114
三、实践性 ..................................................................................................................................114
四、前瞻性 ..................................................................................................................................114
五、创新性 ..................................................................................................................................115
六、全面性 ..................................................................................................................................115
七、动态性 ..................................................................................................................................115
第三节 企业十四五战略规划规划的制定依据 ................................................................................115
一、国家产业政策 ......................................................................................................................115
二、行业发展规律 ......................................................................................................................116
三、企业资源与能力 ..................................................................................................................116
四、可预期的战略目标 ..............................................................................................................116
第四节 影响十四五战略规划的主要因素 ........................................................................................117
一、影响十四五战略规划的主要因素 ......................................................................................117
二、诱发企业十四五战略规划失败的因素 ..............................................................................118
三、企业十四五战略规划规划需规避的误区 ..........................................................................119
第六章 企业制定十四五战略规划的内容、方法步骤、流程 ................................................................120
第一节 公司制定十四五战略规划规划要点与准备工作 ................................................................120
一、公司制定十四五战略规划规划要点 ..................................................................................120
二、规划企业十四五战略规划前的准备工作 ..........................................................................120
第二节 公司制定十四五战略规划规划的主要内容 ........................................................................121
一、公司制定十四五战略规划规划的主要内容 ......................................................................121
二、正确制定企业十四五战略规划的步骤 ..............................................................................122
三、企业十四五战略规划规划包含的不同内容 ......................................................................123
第三节 构建十四五战略规划研究体系 ............................................................................................123
一、研究体系构建与实施的内涵 ..............................................................................................124
二、整合内外部资源做好顶层设计 ..........................................................................................124
三、构建闭环的战略研究体系 ..................................................................................................125
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ..........................................................................................125
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ......................................................................................125
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ......................................................................................126
第四节 科学制定十四五战略规划规划 ............................................................................................126
一、掌握科学的决策方法和程序 ..............................................................................................126
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ..........................................................................................127
三、提高决策者素质 ..................................................................................................................127
四、全面了解企业环境 ..............................................................................................................128
五、科学制定十四五战略规划 ..................................................................................................128
六、降低风险 ..............................................................................................................................128
第五节 制定十四五战略规划需注意事项 ........................................................................................129
一、企业十四五战略规划制定需注意的要点 ..........................................................................129
二、制定十四五战略规划目标注意事项 ..................................................................................129
三、制定十四五战略规划规划的注意点 ..................................................................................130
四、制定十四五战略规划规划容易犯的错误 ..........................................................................131
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五、不同阶段企业十四五战略规划的规划 ..............................................................................132
六、制定企业十四五战略规划要考虑的不同方面 ..................................................................132
第七节 目前企业战略规划管理存在的主要问题 ............................................................................133
一、企业战略规划制定较为随意 ..............................................................................................133
二、企业战略规划实施不够到位 ..............................................................................................133
三、企业战略规划调整不够及时 ..............................................................................................134
第八节 企业实践战略规划管理的具体对策 ....................................................................................134
一、科学设计企业战略规划 ......................................................................................................134
二、明确战略规划重点目标 ......................................................................................................134
三、加强企业人力资源管理 ......................................................................................................134
四、灵活调整企业战略规划 ......................................................................................................135
五、提升战略规划管理能力 ......................................................................................................135
第七章 2021-2025 年中国控制阀企业十四五战略规划探讨与建议......................................................136
第一节 发展战略要与“十四五”发展规划同频共振 ....................................................................136
一、中长期规划 ..........................................................................................................................136
二、研究把握规划期内重大任务并协调处理好几个关系研究 ..............................................138
第二节 新时代下“十四五”规划编制新要求与重点任务 ............................................................140
一、编制要求 ..............................................................................................................................141
（一）突出发展规划的统领性作用 ..........................................................................................141
（二）注重高质量发展要求的落实 ..........................................................................................141
（三）围绕补齐短板提升发展品质 ..........................................................................................141
（四）充分发挥信息化在规划中的作用 ..................................................................................141
二、重点任务 ..............................................................................................................................142
（一）持续治理生态环境 ..........................................................................................................142
（二）发展高质量现代经济 ......................................................................................................142
（三）加快推进农业农村现代化 ..............................................................................................142
（四）实施区域协调发展战略 ..................................................................................................142
（五）推进公共服务均等化 ......................................................................................................143
（六）构建创新生态体系 ..........................................................................................................143
（七）提升城镇化发展质量 ......................................................................................................143
（八）完善基础设施网络 ..........................................................................................................143
（九）实施关键领域深化改革 ..................................................................................................144
（十）优化对外开放新格局 ......................................................................................................144
三、工作要点 ..............................................................................................................................144
（一）工作内容 ..........................................................................................................................144
（二）编制程序 ..........................................................................................................................145
第三节 “十四五”时期中国工业发展战略研究 ............................................................................146
一、中国工业竞争优势的形成与演变 ......................................................................................147
（一）竞争优势的要素构成 ......................................................................................................147
（二）产业竞争优势演变机制 ..................................................................................................148
（三）改革开放以来中国工业竞争优势演变 ..........................................................................149
二、中国工业发展面临的新挑战新机遇 ..................................................................................151
（一）中国工业发展面临的新挑战 ..........................................................................................151
（二）中国工业发展面临的新机遇 ..........................................................................................153
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三、“十四五”时期中国工业竞争新优势的支撑条件与发展方向 ........................................155
（一）中国工业竞争新优势的支撑条件 ..................................................................................156
（二）中国工业竞争新优势的发展方向 ..................................................................................158
四、“十四五”时期中国工业的定位、战略任务与重点领域 ................................................159
（一）“十四五”时期中国工业的新定位 ................................................................................159
（二）“十四五”时期中国工业发展的战略任务 ....................................................................161
（三）“十四五”时期中国工业发展的重点领域 ....................................................................164
五、“十四五”时期培育中国工业竞争新优势的战略举措 ....................................................165
（一）产业生态系统提升工程 ..................................................................................................165
（二）产业基础能力建设工程 ..................................................................................................166
（三）先进制造业换道超车工程 ..............................................................................................166
（四）文化打造与品牌创建工程 ..............................................................................................167
（五）人力资源素质提升工程 ..................................................................................................167
（六）数字驱动价值链培育工程 ..............................................................................................168
（七）优化制造业全球布局工程 ..............................................................................................168
第八章 案例：某公司“十四五”发展规划 ............................................................................................170
第一章 发展基础 ................................................................................................................................170
一、经济指标稳增长 ..................................................................................................................170
二、战略布局促发展 ..................................................................................................................170
三、自主创新上台阶 ..................................................................................................................171
四、市场开拓创新高 ..................................................................................................................171
五、管理水平显成效 ..................................................................................................................171
六、存在的不足 ..........................................................................................................................172
第二章 发展环境分析 ........................................................................................................................173
一、市场环境分析 ......................................................................................................................173
二、同行业对标分析 ..................................................................................................................174
三、核心竞争力分析 ..................................................................................................................174
第三章 战略规划与发展目标 ............................................................................................................175
一、指导思想 ..............................................................................................................................175
二、发展思路 ..............................................................................................................................175
三、发展目标 ..............................................................................................................................176
第四章 保障措施 ................................................................................................................................177
第九章 2021-2025 年中国控制阀企业全方位推进“十四五战略规划”及实施路径探讨 ....................179
第一节 企业战略规划执行体系研究 ................................................................................................179
一、国内战略执行管理研究情况 ..............................................................................................179
二、全周期战略闭环管理体系及其构建 ..................................................................................180
（一）依托战略变革，推动组织变革 ......................................................................................180
（二）落实战略分解，提升企业执行力 ..................................................................................180
（三）实施动态监控，强化战略纠偏 ......................................................................................181
（四）建立战略复盘机制，实现战略闭环管理 ......................................................................181
三、结束语 ..................................................................................................................................182
第二节 企业战略规划的动态管理与实施程序 ................................................................................182
一、战略规划管理的意义 ..........................................................................................................182
二、建立健全战略决策体系和责任体系 ..................................................................................182
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三、加强战略规划动态管理 ......................................................................................................183
四、战略规划年度实施程序 ......................................................................................................183
五、加强子企业战略管理 ..........................................................................................................184
第三节 构建十四五战略推进体系：稳准推进公司十四五战略实施 ............................................185
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................185
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................185
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................185
第四节 构建十四五战略规划管理体系：增强公司战略管理能力 ................................................186
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................186
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................186
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................187
第五节 构建十四五战略规划保障体系：增强实施保障能力 ........................................................187
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................187
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................188
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................188
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................188
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................188
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................188
第六节 构建十四五战略规划动态调整机制：完善十四五战略规划的主要措施 ........................189
一、完善十四五战略规划 ..........................................................................................................189
二、完善企业十四五战略规划的有效措施 ..............................................................................189
三、企业十四五战略规划创新调整的重要性 ..........................................................................190
第七节 持续变革是十四五战略规划的精髓 ....................................................................................191
第十章 盛世华研总结 ................................................................................................................................192
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................192
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................192
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................194
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................194
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................194
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................194
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................195
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................195
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................195
六、小结 ......................................................................................................................................196
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................196
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第一章 企业十四五战略规划概述
第一节 控制阀行业十四五战略规划研究报告简介
企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就必须高度重视战略规划的合理运用。但是，
由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就
要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的企业战略规划，以便更好地促进企业的健康
发展。
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本控制阀行业十四五战略规划研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计局、
国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的
大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛世华
研监测数据及知识体系，在对我国控制阀业市场发展进行深入的调研和分析的基础上，对控制阀行
业十四五战略规划进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解决方案，其中包括：
控制阀行业市场调研
企业十四五战略规划的基本类型与选择
企业十四五战略规划规划制定原则及依据
制定十四五战略规划的内容、方法步骤、流程
未来中国控制阀企业十四五战略规划探讨与建议
企业全方位推进“十四五战略规划”及实施路径探讨
构建控制阀企业实施十四五战略规划“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为控制阀行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未来十四五
战略规划提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对控制阀行业十四五战略规划研究报告全面深入的研究和梳理，您对行业及十
四五战略规划的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供
有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
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与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 控制阀行业十四五战略规划研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
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二、研究方法
本控制阀行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究法、
倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对控制阀行业
进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
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论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业十四五战略规划的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
目前，我国企业面临着日益复杂的经营环境，在日常经营管理过程中必须需要处理各种不确定
因素。再加上我国社会主义市场竞争日益激烈，企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就
必须高度重视战略规划的合理运用。但是，由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统
性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的
企业战略规划，以便更好地促进企业健康发展。
十四五战略规划是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，企业必须高度重视！
（一）有利于增强企业的可预见性
企业必须对自身未来的发展方向和道路了如指掌，不断增强企业处置风险的能力，才有可能使
企业得以在变幻莫测的市场竞争中占有一席之地。合理的战略规划可以针对企业未来发展过程中有
可能出现的各种风险和问题进行科学预测，进而使企业的预测能力得以增强，帮助企业在日常生产
经营中更好地开展风险管理，使企业能够更好地转移或者规避风险，进而更好地实现企业的可持续
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发展。
（二）有利于明确企业未来发展方向
企业在制定战略规划时必须综合考虑内部环境和外部环境，进而使企业可以及时根据各种变化
进行战略调整，从而为企业未来的发展指明方向。当企业明确了发展目标和方向之后，可以有效整
合企业现有资源，使企业的交易成本以及管理成本得以有效降低，从而促进企业经营管理水平的提
升。
（三）有利于激发企业员工的积极性
企业的战略规划并非只是企业拥有者或企业管理人员的目标，而是企业全体员工的共同目标，
承接着企业全体成员的理想。企业战略规划方案进一步明确企业各个部门的职责范围，从而使每一
个企业员工的未来得到一定的指引，从而使每一个企业员工意识到自身同企业整体发展之间的紧密
联系。因此，可以使每一个企业员工紧紧围绕在企业的战略规划积极开展工作，从而有利于提升每
一个企业员工的工作主动性和积极性。
（四）有利于促进企业整合资源
企业资源能否可以得到有效的整合，对于企业发展而言具有十分重要的意义。战略规划对于企
业资源整合发挥着很大的作用，其主要强调通过合理配置，从而使资源得到有效利用。企业战略规
划的制度不仅要同企业当前发展实际情况相契合，同时还要综合考虑各种外部因素，从而高效整合
企业资源，显著提升企业资源利用效率，从而帮助企业提升综合竞争能力。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对十四五战略规划的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业
的经营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能
力。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国控制阀行业市场深度调研
市场及竞争环境是制定企业十四五战略规划的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 控制阀概述
控制阀工业是国民经济中的基础工业之一。控制阀广泛应用于国民经济的各个领域，是石油、
天然气、化工、冶金、电力、核工业、航天航空、军工、船舶、海洋工程、环保、制药等行业的关
键设备的重要部件之一，控制阀具有范围广、规格型号繁多、需求巨大的特点。
根据国家质量监督检验检疫总局与国家标准管理委员会联合发布的新国标《IEC69534-
1:2005,IDT》及《GB/T26815-2011》对控制阀的定义，控制阀（controlvalve）是指在过程控制系
统中由动力操纵，调节流体流量的装置，其能够按照控制系统发出的信号，通过改变阻力系数来改
变阀内截流件的位置，从而达到调节流量的目的。
在生产过程自动化控制系统中，控制阀是必不可少的终端控制元件。在工业自动化过程控制领
域中，控制阀通过接受调节控制单元输出的控制信号，借助动力操作去自动改变工艺介质流量，进
而改变工艺流程中的流量、压力、温度、液位、成分、浓度等工艺参数。
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控制阀与手动阀不同，它属于通用流体机械设备，要在复杂恶劣工况条件下实现自动控制和精
确流量调节的工业自动化仪表。控制阀技术涉及材料工程、机械设计与制造、流体力学、控制科学
与工程、测量技术与仪表等相关交叉学科技术，在石油、天然气、化工、冶金、电力、核工业、航
天航空、军工、船舶、海洋工程、环保、制药等工业领域广泛应用。
第二节 我国控制阀行业监管体制与发展特征
一、控制阀所处行业分类及依据
根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订），控制阀所处行业属于 C类目录下的通用设备
制造业（分类代码：C34）。根据国家统计局制定的《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-
2017），控制阀属于阀门和旋塞制造行业（分类代码：C3443）。
二、行业管理体制
本行业主管部门是国家工业和信息化部，其主要职责是提出发展战略和政策，拟订并组织实施
发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级；起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技
术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作等。
另外，国家质量监督检验检疫总局、各省市地方质量技术监督部门以及受委托的特种设备技术
机构负责特种设备制造许可证（压力管道元件）的颁发及监督管理；全国阀门标准化技术委员会负
责全国通用、特殊用途的各种材质的高中低压阀门、阀门驱动装置、过压保护安全装置等专业领域
的标准化工作。
控制阀所处行业协会为中国制冷空调工业协会及中国燃气工业协会、上述协会参与行业标准制
定，协助政府主管部门实施行业管理，为行业内企业提供指导、咨询、学术交流、商务展览等服
务。
三、行业主要法律法规和产业政策
控制阀是装备制造行业的基础部件，也是工业自动化实现的关键所在，该行业属于高端装备制
造业，作为国家发展战略核心内容之一长期以来一直受到政策支持。
（1）主要法律、法规和部门规章
实施时间 发布部门 名称 相关内容
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2014 年
全国人大常委
会
《中华人民共和国特
种设备安全法》
国家对特种设备的生产、经营、使用、检
验检测、安全监督管理以及事故应急救援
与调查处理和法律责任进行了规定。
2010 年 国家质检总局
《压力管道元件制造
许可规则》
对压力管道元件制造许可的实施方法做岀
了具体规定，控制阀生产企业从事属于规
定范围的控制阀产品制造，必须按照上述
规则，取得相应级别的特种设备制造许可
证。
2019 年
国家市场监督
管理总局
《市场监管总局关于
防爆电气等产品由生
产许可转为强制性产
品认证管理实施要求
的公告》
自 2019 年 10 月 1 日起，防爆电气、家用
燃气器具和标定容积 500L 以上家用电冰
箱（具体产品范围和强制性产品认证实施
规则详见附件）纳入 CCC 认证管理范围，
各指定认证机构（认证机构和实验室指定
工作将另行公告）开始受理认证委托。
（2）行业政策
实施时间 发布部门 名称 相关内容
2018 年 国务院
《打赢蓝天保卫战三
年行动计划》
2020 年采暖季前，在保障能源供应的前提
下，京津冀及周边地区、汾渭平原的平原
地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，
燃气壁挂炉能效不得低于 2 级水平。力争
2020 年天然气占能源消费总量比重达到
10%。新增天然气量优先用于城镇居民和
大气污染严重地区的生活和冬季取暖散煤
替代，重点支持京津冀及周边地区和汾渭
平原，实现“增气减煤”。
2020 年采暖季前，地方政府、城镇燃气企
业和上游供气企业的储备能力达到量化指
标要求。建立完善调峰用户清单，采暖季
实行“压非保民”。
2017 年
发改委、能源
局等十部委
《北方地区冬季清洁
取暖规划（2017-2021
年）》
在北方地区城市城区和县城，加快城镇天
然气管网配套建设，制定时间表和路线
图，优先发展燃气供暖。以“2+26”城市为
重点，着力推动天然气替代散烧煤供暖。
在城乡结合部，结合限煤区的规划设立，
大力推广天然气供暖。农村地区积极推广
燃气壁挂炉。
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2017 年 财政部、住建
部、环保部、
能源局四部委
《关于开展中央财政
支持北方地区冬季清
洁取暖试点工作的通
知》
提岀中央财政支持试点城市推进清洁方式
取暖替代散煤燃烧取暖
2016 年 全国人大
《中华人民共和国国
民经济和社会发展第
十三个五年规划纲
要》
纲要中提岀要推进先进装备制造业基地和
重大技术装备战略基地建设，开展国际产
能和装备制造合作，推动装备、技术、标
准、服务走岀去。智能控制系统属于高端
装备制造业。
2014 年 国务院
《能源发展战略行动
计划（2014-2020
年）》
到 2020 年，天然气占一次能源消费比重达
到 10%以上
2015年国务院印发《中国制造 2025》重点提及了大力推动十大重点领域突破发展，其中高档
数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能
源汽车、电力装备、农机装备等高端装备制造，控制阀作为高端装备自动化控制系统中的必不可少
的元件，将迎来长期而稳定的发展。
四、行业特有的经营模式
由于控制阀属于主机配套产业，行业内基本采用以销定产的生产模式、直销的销售模式。虽然
控制阀是自动化控制中的核心部件，但是由于下游应用领域非常广泛，每个细分行业规模主要由其
配套主机的市场规模决定。每个细分行业对生产者所要求技术、资源禀赋、人才也各不同。各独立
市场的竞争者差异非常大。本行业存在非常多的细分市场龙头企业。
第三节 2020-2021 年中国控制阀行业发展情况分析
一、全球控制阀行业概况
上世纪 80年代以来，全球经济稳步增长。从下游应用领域来看，全球控制阀市场主要需求来
自于石油、化工、冶金、电力、船舶行业。但随着技术的日新月异，控制阀产品功能不断加强，控
制阀的下游应用领域将越来越广泛，诸如煤化工、液化天然气、家电行业、航天航空、军工、海洋
工程、环保等新兴行业需求不断上升，成为控制阀市场重要推动力。
随着全球制造业向低成本的发展中国家和地区的转移，近十年来，许多世界知名的控制阀制造
商关闭了其在北美、欧洲的工厂向中国大陆、印度等其他亚太地区转移产能。中国、印度等发展中
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国家控制阀行业发展迅猛，产品出口及市场占有率不断扩大，并且不断取代欧美日等国家和地区，
成为行业的重要生产基地和主要产品销售市场。
二、我国控制阀行业概况
我国控制阀工业起步较晚。20世纪 60年代，国内开始研制单座阀、双座阀等产品，主要是仿
制前苏联的产品。由于机械工业落后，机械加工精度低，产品质量低下，但尚能满足当时工业生产
过程的一般控制要求。20世纪 80年代改革开放后，国内一些控制阀厂商先后从德国、美国和日本
等国家引进技术，国际知名控制阀厂商也逐渐在我国以独资或合资的方式进行投资建厂，国内控制
阀工业进入了飞速成长时期，经过三十多年的发展，我国的控制阀行业在企业数量、生产产值、技
术水平等方面都形成了较强的实力。
目前国内控制阀领域的低端领域，国内企业凭借良好的性价比已经全面替代外资品牌，但在中
高端领域诸如石油、天然气、航天航空、海洋工程、核工业等,外资企业凭借良好的品牌形象，稳
定的性能、过硬的质量仍然占据了市场主要地位。国内企业在品牌、阀体材料技术、铸造工艺技
术、阀体结构设计、密封材料技术、阀门机加工技术、检验设备技术上与外资企业仍存在全方位的
差距。
控制阀按控制介质的不同可分为气体控制和液体控制两大类，并可按介质进一步细分为水控
制、冷媒控制、燃油控制、空气控制、燃气控制等若干个专业领域，受专业特性的决定，流体控制
产品种类繁多，应用面极广，因而也使控制阀的技术发展趋势、市场发展状况分别受到其所配套的
终端产品发展状况的直接影响。公司目前涉及的领域包括：油气控制、燃气输配控制、供热控制、
空调控制。
三、油气控制产品
目前油气控制产品主要应用在加油/加气机领域。主要产品为双流量电磁阀、比例阀和油气回
收调节器。加油机产业是伴随汽车工业和交通运输业产生并发展的，我国加油机产业起步较晚，直
至二十世纪六、七十年代，北京、上海、天津和青岛等地才相继开始研制、生产加油机，掀开了我
国加油机产业发展的历史。改革开放以来，特别是进入二十世纪九十年代后，我国的加油机产业发
展迅速。据初步统计，九十年代初加油机生产商有一百余家，年生产能力在十万条加油枪以上。目
前，取得生产合格证的有四十余家，总的生产能力又有了进一步的提高。这四十余家厂商有国有企
业、民营企业和合资企业。随着加油机产业的不断发展，相关部件行业也得到了迅猛的发展，特别
是包括以春晖智控为优秀代表的国内加油机部件生产厂家逐步壮大，改变了国内市场原先以进口部
件为主的局面。
加油机中广泛采用控制系统产品以达到精确控制液体的加注，每把油枪都配置一个控制阀。加
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油机行业以中石化、中石油和中海油为主要终端客户。目前国内平均每个加油站至少配备六台加油
机，平均每台加油机配备至少两把油枪。
油气回收调节器市场容量主要受加油站网络建设及加油机更新换代情况的影响。行业未来的市
场空间主要体现在以下四个方面：
第一、增量市场，伴随公路网络建设，配套加油站建设，对加油机的需求会相应增加；2016
年第十二届全国人民代表大会的政府工作报告明确提出 2016年全国计划完成公路投资 万亿
元。同年，交通部提出未来十年尤其是“十三五”的五年，我国公路基础设施仍将处于集中建设、
加快成网的关键阶段。根据国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划纲要》，
“十三五”期间将我国公路通车里程预计将增加 42万公里。随着新的公路网络的建设和汽车保有
量的进一步提高，加油站需求仍将增长有望新建更多的加油站，对加油机的需求量也将因此上升。
2018年 6月 28日，国家发改委、商务部正式发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）
（2018年版）》明确从 7月 28日起取消外资连锁加油站超过 30家需中方控股的股比限制要求。英
国石油集团、壳牌等
外资石油巨头纷纷表示将加快布局在中国投资。外资的进入将掀起新一轮的加油站投资热潮，
拉动加油机市场的需求。如 BP计划未来五年新增 1000座加油站,壳牌在中国已经 1200余座加油站
的基础上，未来再发展 2400座加油站。
第二、更新市场，根据隆众咨询的数据，现在中国加油站数量大约有 10万座，截至 2018年年
末，中石化经营 30,655座加油站，中石油经营 21,783座加油站，占据国内加油站的一半的份额，
我国正在使用的税控电脑加油机平均每六年需要更新一次，庞大的加油站数量为油气控制系统产品
提供了广阔市场空间；另外，我国加大在环境保护方面的投资力度和要求，给加油机油气回收系统
的改造带来很大的发展机会；
第三、国际市场，我国双流量电磁阀、比例调节阀技术品质水平已与同类国际品牌基本持平，
然而产品售价远低于国外厂商，因此凭借显著的性价比，本土品牌有机会获取大量国际加油机生产
企业的订单；
第四、加气机市场，天然气作为环保清洁的能源，在环保和节能上较汽油和柴油汽车有着巨大
的优势，随着国家的支持力度在加大，加气车的数量在增加，目前很多城市的出租车和公交汽车均
开始采用天然气作为燃料。未来随着天然气在普通家用汽车、商用车、船舶等领域拓展，天然气生
产储运、加气站和天然气汽车产业链的相关企业存在着巨大的市场机遇，也将为油气阀门产品带来
巨大的市场需求。
综上所述，我国未来几年的加油站扩张和更新需求将保持平稳态势。
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春晖智控的双流量电磁阀产品（主要在国内销售）在国内占据了主要的市场分额，在国际市场
上，春晖智控与美国加油机巨头吉尔巴克、稳牌保持了多年的稳定合作，2019年开始春晖智控开
始向日本加油机巨头龙野供货，目前合作范围已经扩大到全球。未来几年春晖智控的油气控制产品
将保持稳健增长。
四、燃气输配控制产品
目前燃气输配控制产品主要应用在天然气输配领域，主要产品为调压器、调压箱、调压站、压
力容器。
我国天然气的主要需求地在东部，但主要供给地在西部和北部，最远来自俄罗斯与中东。两者
之间存在巨大的地理距离，因此需要在中游输气层面建设大量管网设施进行长距离输送。由于长距
离管网输送的需要，必须对燃气进行加压，相应地在上级管网高压燃气进入下级管网和最终用户
时，需要利用控制阀将高压燃气通过多次降压，从而达到下级管网及用户的压力要求。
此外，我国天然气异地开采及跨区域输送必然导致天然气贸易的日趋活跃，而天然气流量的可
靠计量是该类贸易正常结算的前提条件。由于高精度的燃气调压装置可同时承担调压、控制、计量
的任务，因此成为远距离、跨区域燃气输送管网以及城市管网系统的必备设备。
天然气作为一种环保、洁净、高效、安全的能源，在世界能源消费结构中占有与煤炭同等重要
的位置。我国在塔里木盆地、东海、南海都有丰富的天然气储量，然而我国的天然气开采、利用水
平却远远落后于世界水平。
根据国家发展改革委、国家能源局 2017年 5月制定的《中长期油气管网规划》，我国将加快天
然气管网建设，扩大管网规模和覆盖范围。2015年我国天然气管网 万公里，城镇天然气用气
人口 亿；到 2020年，天然气管网里程达到 万公里；到 2025年，全国省区市天然气主管
网全部连通，50万人口以上的城市天然气管道基本接入，天然气管网里程达到 万公里，天然
气管道全国基础网络形成，支线管道和区域管网密度加大，用户大规模增长，逐步实现天然气入户
入店入厂。全国城镇天然气人口达到 亿，天然气消费规模不断扩大,在能源消费结构中比例达
到 12%。根据国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部
油气资源战略研究中心联合编写的《中国天然气发展报告（2019）》，2018年天然气消费快速增
长，中国天然气表观消费量达 2,803亿立方米，比上年增长 %，在一次能源消费中占比达
%，提高 个百分点。截至 2018年底，我国天然气干线管道总里程达到 万公里。
天然气消费的提升必要带动天然气输配管网的投资，但目前天然气管网、调压站、接收站等基
础设施建设滞后于天然气生产和消费需求增长，形成明显的短板制约。2017年冬季北方的天然气
短缺现象凸显出目前燃气输配管道网管严重滞后于下游的需求的增长。
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随着我国城市化进程的加快，城市规模不断扩大，新兴城市不断涌现，城市燃气输配管网的新
建、扩建、更新工作势在必行。我国燃气输送主干管网与地方输配管网的建设将进入一个高峰期，
市场对于大中型燃气调压装置及燃气输配控制系统的需求将快速增长。
由于燃气管网建设具有递进式发展的特点，上级管网的建设将直接带动下级管网的建设，并最
终拥有广泛的天然气终端用户。因此，当我国地区管网建设初具规模后，局部管线的铺设也将快速
展开，届时针对工业企业、生活小区、居民住宅楼的中小型燃气调压装置及控制系统的市场需求将
呈现几何增长的趋势。
根据上述的数据显示，我国到 2025年天然气干线管道总里程还有一倍的增长空间，在一次能
源消费中占比有 4%的提升空间，可见支线管道和区域管网密度提升空间非常大，春晖智控生产的
天然气输配设备主要安装在各个区域、小区、楼宇，需求空间仍然很大。春晖智控目前燃气控制类
产品客户均为国内大型燃气公司，比如中国燃气、华润燃气、新奥燃气等。良好的客户基础是公司
燃气控制类产品业绩持续增长的良好保障。
五、供热控制产品
供热控制产品主导产品为供热水路控制阀。主要用于燃气壁挂式采暖炉。主要下游客户为燃气
壁挂炉生产企业，包括德国博世、菲斯曼、威能、日本林内、国内的广东万和、广州迪森、中山健
泰等。公司供热产品的景气度与燃气壁挂炉的需求情况高度相关。
（1）燃气壁挂炉是替代北方非集中供暖地区散煤取暖的主要选择
燃气壁挂式采暖炉是以天然气为主要能源的新一代节能型供热、供暖两用式热水器，一家一户
自成系统，同时解决供热水、供暖需求。在欧洲发达国家已有几十年历史，除公共建筑和大型公寓
外，居民建筑采用燃气壁挂炉进行分户采暖达 60%-80%。
冬季供热采暖是我国北方居民的基本生活需求。上世纪 50年代，我国为城市居民安装集中供
热系统。但受制于当时的资源条件，将中国南北分界线的“北纬 33度附近的秦岭和淮河一线”就
成为供暖的界限，秦淮线以北的区域安装集中供热系统。根据《北方地区冬季清洁取暖规划
（2017-2021年）》（“以下简称冬季清洁取暖规划”），北方地区包括北京、天津、河北、山西、内
蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海等 14个省（区、市）以及河
南省部分地区。
根据《北方冬季清洁取暖规划》截至 2016年底，我国北方地区城乡建筑取暖总面积约 206亿
平方米。其中，城镇建筑取暖面积 141亿平方米，农村建筑取暖面积 65亿平方米。其中仅有 70亿
平方米面积，居民和企业主要通过热电联产、大型区域锅炉房等集中供暖设施满足取暖需求。其他
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集中供暖尚未覆盖的区域以燃煤小锅炉、等分散供暖作为补充。城乡结合部、农村等地区则多数为
分散供暖,大量使用煤炉、柴灶或土暖气等供暖。
我国北方地区取暖使用能源以燃煤为主，燃煤取暖面积约占总取暖面积的 83%。取暖用煤年消
耗约 4亿吨标煤，其中散烧煤（含低效小锅炉用煤）约 2亿吨标煤，主要分布在农村地区。大量的
散煤取暖导致了严重的大气污染。
对于城市内的大型集中供热系统，目前我国通过超低排放改造可以有效降低污染物的排放。对
于非集中供暖地区和城乡结合部和农村地区，由于天然气燃气壁挂炉有经济性、安装改造方便，安
装天然气燃气壁挂炉进行分户采暖成为替代北方非集中供暖地区散煤取暖的主要选择。
根据《北方冬季清洁取暖规划》，在北方地区城市城区和县城，加快城镇天然气管网配套建
设，制定时间表和路线图，优先发展燃气供暖。以“2+26”城市为重点，着力推动天然气替代散烧
煤供暖。在城乡结合部，结合限煤区的规划设立，大力推广天然气供暖。农村地区积极推广燃气壁
挂炉。
因此，近年来国内燃气壁挂炉行业发展迅速。
（2）“煤改气”进展
①2016年、2017年“煤改气”政策推出
2013年国务院发布了《大气污染防治行动计划》，各地陆续出台大气污染治理相关政策。2015
年以来，北方地区纷纷出台政策推进煤改气，整改燃煤锅炉为燃气锅炉，大力发展天然气，治理大
气污染。
面对当前中国大面积地区出现的雾霾天气，习近平总书记在 2016年 12月 21日下午主持召开
中央财经领导小组第十四次会议中发言：推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖
过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企
业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清
洁能源供暖比重。
2017年 3月 1日，环保部、发改委、财政部、能源局及相关 6大省市政府联合印发《京津冀
及周边地区 2017年大气污染防治工作方案》，将包括北京、天津等“2+26”城市列为北方地区冬季
清洁取暖规划首批实施范围。
“2+26”城市积极响应国家煤改气号召，陆续出台补贴政策推进相关改造项目实施，包含初始
设备购置费用补贴、初装费用补贴和运行补贴，大力推进煤改气。
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个别地方政府发布的与燃气壁挂炉补贴相关的政策
地区 设备购置费补贴 管线迁入费等初装
费补贴
运行补贴
北京市通
州区
购置费用的 90%，每
台最多补贴 7200元
9,000元/户 2,440元/户
石家庄 1000元冶 2,900元/户
1元/立方米，每户每个采暖季
最多补贴 900立方米
廊坊市 补贴 70%，最高 2700元 4,000元/户
1元/立方米，每户每个采暖季
最多补贴 1,200立方米
衡水市 2600元/台 - 元/立方米
邯郸市 3000元/台 2,600元/户 1元/立方米
太原市 5000元/台 - 1,500元每年每户
郑州市
每台最多补贴 3500
元
-
1元/立方米，每户每个采暖季
最多补贴 600立方米
新乡市
购置费用的 70%，每
台最多补贴 3500元
-
1元/立方米，每户每个采暖季
最多补贴 600立方米
济南市 2000元/台 3,000元/户 补贴 1元/立方米，最多 1,200元
淄博市
补贴 70%，最高 2700元/
户
- 补贴 1元/立方米，最多 1,200元
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随后，中央财政也明确表示支持“煤改气”项目推进，5月 16日，财政部、住建部、环保
部、能源局四部委共同印发《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》提出
中央财政支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖，试点示范期 3年，中央财政根据城市
规模分档确定，直辖市每年安排 10亿元，省会城市每年安排 7亿元，地级城市每年安排 5亿元。
2017年 10月环保部等部门联合发布《京津冀及周边地区 2017-2018年秋冬季大气污染综合治
理攻坚行动方案》，提出加快散煤污染综合治理，在京津冀大气污染传输通道城市“2+26”城市列
完成以电代煤、以气代煤的任务。全面完成以电代煤、以气代煤任务。2017年 10月底前，
“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤 300万户以上。北京、天津、廊坊、保定市 2017年 10月底
前完成“禁煤区”建设任务，散煤彻底“清零”。已经列入中央财政支持的北方地区冬季清洁取暖
12个试点城市（天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新
乡市），要加大工作力度，2017年 10月底前取得实质性进展。各地要以乡镇或区县为单位，全行
政区域整体推进以电代煤、以气代煤工作，集中资源，挂图作战，严禁摊派式在不同村庄零散开展
工作。
② “煤改气”效果显现，节奏放缓
2018年 1月环保部在新闻发布会上表示，“2+26”城市共完成以电代煤、以气代煤 394多万
户，削减散煤 1000余万吨，在京津保廊建成上万平方公里的“散煤禁燃区”，超额完成任务。
根据环境保护部通报 2017年 12月和 1-12月重点区域和 74个城市空气质量状况，2017年清
洁采暖和“煤改气”等一系列实施以来，京津冀区域 13个城市 12月平均优良天数比例为 %，
同比上升 个百分点。浓度为 73微克/立方米，同比下降 %；PM10浓度为 119微克/
立方米，同比下降 %。1-12月 浓度为 64微克/立方米，同比下降 %；PM10浓度为
113微克/立方米，同比下降 %。10月-12月《京津冀及周边地区 2017-2018年秋冬季大气污染
综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2017）110）号）实施以来，浓度削减幅度最大的前六位
城市是石家庄、北京、廊坊、保定、鹤壁和安阳市，与去年同期相比，浓度削减幅度均在
40%以上。
由于 2017年度“煤改气”推进过快，且中国-中亚天然气管道意外违约少供,叠加天然气管网
及储气调峰设施建设落后、管输能力不足的影响，2017年冬季供暖季期间我国北方地区发生严重
天然气短缺。2018年“煤改气”进度开始略微放缓。
③ 未来“煤改气”将持续推进
2018年 9月环保部下发的《京津冀及周边地区 2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行
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动方案》提出，2018年 10月底前“2+26”城市要完成散煤替代 362万户。在 2017年的总目标基
础上增加了 62万户，且明确规定河北改造目标为 174万户，与 2018年 2月初河北省发改委下发通
知之间存在较大差异。政策加码反映了政府对于大气治理的决心。
根据 2017年 12月的《北方清洁取暖规划》，到 2019年，北方地区清洁取暖率达到 50%，替代
散烧煤（含低效小锅炉用煤）7400万吨。到 2021年，北方地区清洁取暖率达到 70%，替代散烧煤
（含低效小锅炉用煤）亿吨。
针对“2+26”重点城市，2019年城区清洁取暖率要达到 90%以上，县城和城乡结合部（含中心
镇，下同）达到 70%以上，农村地区达到 40%以上。2021年，城市城区全部实现清洁取暖，35蒸吨
以下燃煤锅炉全部拆除；县城和城乡结合部清洁取暖率达到 80%以上，20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆
除；农村地区清洁取暖率 60%以上。
针对北方其他地区城市，2019年，城区清洁取暖率达到 60%以上；2021年，清洁取暖率达到
80%以上，20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。新建建筑全部实现清洁取暖。县城和城乡结合部 2019
年，清洁取暖率达到 50%以上；2021年，清洁取暖率达到 70%以上，10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆
除。农村地区 2019年，清洁取暖率达到 20%以上；2021年，清洁取暖率达到 40%以上。
产业在线监测数据显示，2017年中国燃气壁挂炉市场受“煤改气”政策的推动，需求大幅增
长，销量达到 478万台，同比增长 %；2018年“煤改气”政策力度减弱，燃气壁挂炉销量
万，下降 39%；2019年壁挂炉市场的出货情况有了明显好转，2019年 1-10月壁挂炉总销量
万台，同比增长 %；其中内销量 万台，同比增长 %。“煤改气”市场开始恢
复性增长。
因此，中国北方地区煤改气空间依旧非常广阔。
④ “煤改气”项目推进对春晖智控业务的影响
由于近年来煤改气项目市场高速推进，燃气壁挂炉市场需求主要依赖“煤改气”项目的拉动，
春晖智控客户覆盖了国内主要的燃气壁挂炉厂商，因此春晖智控短期业绩景气程度与“煤改气”的
推进紧密相关。
春晖智控主要专注于中高端燃气壁挂炉市场的板换机型。按生活热水的换热方式区别，壁挂炉
一般分为套管式换热器方式机型和板式换热器机型，两种换热方式具体差异如下:
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项目 换热原理 部件区别 优劣势
板式换热器
方式
通过板式换热器来加
热生活热水，生活热水由
电动三通阀来完成，当用
户打开热水龙头后，电动
三通阀将主换热器内的高
温水导入板换内，进行二
次换热从而加热生活热
水。
需要安装三通阀、
二次板式换热器，加工
工艺相对复杂，进岀水
路及板换之间尺寸关
联，对尺寸要求相对较
高。
优点：（1）由于储水容
积较小，对岀水温度的控制
更为精确；舒适性佳；（2）
一旦产生结垢现象，板式热
交换器易于清理；
缺点：需要加板式换热
器和三通换向阀，所以生产
成本相对较高。
套管式换热
器方式
生活热水加热管的管
路被嵌套在加热采暖一次
水的管路中，利用主换热
器内一次高温水通过管中
管加热套管内的生活热
水。
无三通阀、二次板
式换热器；
加工工艺相对简
单，进岀水路相对独
立，对尺寸要求低
优点：由于省略了三通
阀等部件，结构简单，造价
低廉；缺点：容易产生内壁
结垢，导致热水产率的迅速
下降，而且内部一旦结垢，
很难清洗，只能将整个热交
换器更换，维修成本较高；
同时当由采暖工况转为卫生
热水工况时，水温波动较
大。
国内煤改气市场由于对产品价格较为敏感，因此价格更低的传统套管式燃气壁挂炉会更受欢
迎，客户在套管机物料市场需求紧缺的情况或者项目对环保要求更高才会选用板换式燃气壁挂炉。
近年来春晖智控通过推出性价比较高的塑料水路控制阀帮助板换式燃气壁挂炉厂商降低了整体
产品价格，提升板换式燃气壁挂炉厂商在“煤改气”市场的竞争力，有利于春晖智控更加充分享受
煤改气项目的红利。
另一方面，由于公司客户覆盖面较广，市场占有率较高，专注于更加环保和舒适的板换式燃气
壁挂炉市场，因此即使未来“煤改气”项目市场滑坡，春晖智控仍然能够在零售及普通工程市场占
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有较大的市场份额，春晖智控业绩不会受到重大不利影响。
（3）南方采暖市场正在崛起
由于历史原因，南方地区城市集中供暖基础设施基本为零，铺设集中供暖管道成本过高,选用
家庭分户取暖成为必然，主要的取暖方式包含空气源热泵供暖、燃气壁挂炉供暖和电热供暖，燃气
壁挂炉优势明显，相比较而言能实现更加舒适温暖的采暖、取暖费用可以控制、同时还可提供生活
用水，已经成为越来越多南方家庭的选择。
未来几年燃气壁挂式采暖炉行业将进入了黄金发展时期，作为核心部件的供热水路控制阀市场
需求将快速增长。
近年来，在“煤改气”政策的推动下，春晖智控的产品产销量大幅增长，也提升了春晖智控的
经营规模和技术能力。2018年煤改气政策放缓，春晖智控不断开拓市场和产品创新，加速客户及
市场的多元化，诸如韩国客户庆东纳碧安和海外市场的拓展；同时积极向市场推广塑料水路模块，
巩固市场份额，逐步降低煤改气政策放缓的影响。
长远来看，煤改气政策有效激活了中国燃气壁挂炉采暖市场，无论国内的南北方市场还是国际
市场，燃气壁挂炉采暖舒适的采暖需求仍将保持良好的增长态势。煤改气政策的放缓不会对春晖智
控的业绩和成长性产生重大不利影响。
六、空调控制产品
空调控制产品主要为四通电磁换向阀、汽车膨胀阀，主要用于家用空调和汽车空调。
四通电磁换向阀是冷暖两用家用空调的关键零配件，家用空调的市场发展状况直接决定了四通
阀的市场容量。我国经过多年的发展已经成为世界最大的空调生产国。根据产业在线
( 1-12月，中国空调总销量 亿台，同比
增长 %；内销量 9,万台，同比增长 %；外销量 5,万台，同比增长 %。考虑
到 2019年地产放缓以及上年同期基数较高，2019年空调行业销售总量同比略微下降 %，其中内
销下降 %，出口增长 %。
宏观上我国经济增长预期依然稳健，我国家庭户均空调保有量增长空间较大，农村家庭空调保
有量显著偏低。随着城镇化的持续推进，农业人口转移至城镇定居后，也将加大空调消费。同时，
在受益于一户多机属性下的保有量增长以及庞大保有量下的更新需求，整体市场在未来几年内有望
保持较稳健成长。
我国空调制造企业具备规模优势和产业集群优势，国际竞争优势明显，未来出口市场潜力巨
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大。在亚洲的印度、中东和南美洲等高温地区发展中国家，空调尚未普及，需求增长潜力巨大。
由于空调控制系统需求和空调产量密切相关，伴随我国空调产量增长，空调控制系统产品的需
求在未来几年将继续增长。春晖智控目前的空调四通阀业务属于二线厂商，采取规模化跟随战略，
春晖智控计划提高生产效率，降低生产成本，保持现有市场份额。但总体上，春晖智控四通阀业务
占春晖智控业务占比较低，不会对春晖智控业绩和成长性产生重大不利影响。
汽车空调需求主要与汽车产量紧密相关。受益于国内汽车产业的发展，近 10年国内汽车空调
行业获得了长足的发展，以国内汽车空调龙头企业松芝股份为例，2007年营业收入为 亿，
2017年营业收入为 亿，增长速度较快。未来随着智能汽车和新能源汽车的兴起，中国汽车
和汽车空调市场仍将保持旺盛的需求。汽车膨胀阀作为汽车空调的核心部件也将会有相应的增长。
根据中汽协发布的 2019年汽车产销数据，我国全年累计产销量分别为 2,万辆和
2,万辆，同比下降 %和 %。当前，我国处在经济发展动能切换以及房地产繁荣末期，
居民负债率增加，消费意愿下降导致汽车需求增速下滑。
春晖智控的汽车膨胀阀业务也因此受到影响，略有下降，但总体上春晖智控汽车膨胀阀业务占
春晖智控总体业务占比较低，不会对春晖智控业绩和成长性产生重大不利影响。
第四节 2020-2021 年我国控制阀行业竞争格局分析
控制阀的下游领域比较广泛，遍布石油、化工、电力、冶金、天然气、食品饮料、造纸、机械
制造等行业，各类控制阀的市场容量直接受到其为之配套的终端产品市场状况的影响。而面对种类
繁多的控制阀，业内企业也只能在部分控制产品上形成自有的技术积累和生产规模，因此针对不同
终端市场的控制阀又形成了相对独立的市场，各独立市场的竞争参与者也各不相同。
一、油气控制产品
油气控制产品主要为双流量电磁阀、电磁流量比例阀、拉断阀、切断阀、电子气液比调节阀、
三次油气回收阀等。由于国内外标准不同，国际品牌包括美国 ASCO公司等，这些公司付款条件苛
刻，缺乏定制化服务，在中国市场竞争并未有明显的优势。
主要企业具体情况如下：
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序号
企业名称 简介
1 美国 ASCO公司
美国 ASCOJOUCOMATIC公司是世界 500强之一的美国艾默生
集团成员，是一家主要生产和销售流体控制阀以及气动控制元件
的跨国公司，具有 100多年的生产技术经验，在全球拥有超过
30家工厂，为客户提供多种流体控制产品。
2
温州市亿恒自动化科
技有限公司
成立于 2006年，专业生产电脑加油机专用防爆双流量电磁
阀的公司。所生产的 MSF型和 DSF型双流量被国内外各大小专业
加油机制造商所定点采用。
针对行业现状和公司自身条件，公司将坚持“专注部件、替代进口、国产高端”的经营理念，
确保核心产品双流量电磁阀的市场地位，积极与全球加油机前四强的美国吉尔巴克、法国托肯、美
国稳牌、日本龙野开展合作，将产品推向更多海外市场。同时推广油气回收控制阀、拉断阀等产
品，积极研发新产品，实现成为客户的超市型油气部件配套商的发展战略。
二、燃气控制产品
燃气控制产品主要为调压设备，目前国内整体竞争格局是上海飞奥燃气设备有限公司、费希尔
久安输配设备（成都）有限公司和特瑞斯能源装备股份有限公司三家企业凭借成熟的技术占据过半
的市场份额，其他品牌包括春晖智控内的数十家企业抢夺其他的市场份额。
主要企业具体情况如下：
序号 企业名称 简介
1
上海飞奥燃气
设备有限公司
成立于 1995年 5月，系由中国航天科技集团公司所属的上
海航天能源股份有限公司、意大利飞奥集团公司共同岀资组建，
是国内首家同时也是最大的专业从事燃气调压计量系统及设备的
研究、开发、设计、生产、销售，并提供技术服务的中外合资企
业。
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2
费希尔久安输
配设备（成都）有
限公司
费希尔久安输配设备（成都）有限公司是世界 500强企业一
美国艾默生电气公司在中国西部投资成立的一家专业从事燃气输
配设备设计、开发、生产、销售于一体的独资企业。
3
特瑞斯能源装
备股份有限公司
成立于 1997年，专注于研发、生产、销售各类天然气输配
专用调压、计量集成设备以及 LNG应用的配套装备，经过多年的
发展积累，已经形成天然气输配系统集成、核心零部件、LNG成
套设备三大类，百余个品种的产品，涉及天然气的采集、输配、
应用全过程。
由于国内天然气行业中国燃气、新奥燃气、华润燃气等均采用招标的方式采购调压设备，因此
在市场竞争中，在技术水平满足客户需求的情况下，价格往往成为首要的竞争要素。
针对行业现状和公司自身条件，企业应实施差异化量产战略，瞄准的智能化和高端燃气产品市
场，通过创新和技术能力的提升提高中标率避开价格战。
三、供热控制产品
供热控制产品主要产品为供热水路控制阀，目前国内主要的竞争对手包括珠海吉泰克燃气设备
技术有限公司、恒翔控股集团有限公司等。每家厂商在成本、设计上均有各自的特色。未来随着主
要厂家的产品质量的提升、规模的扩大，价格竞争将越来越激烈。
主要企业具体情况如下：
序号 企业名称 简介
1
珠海吉泰克燃气设备
技术有限公司
成立于 2005年，公司在水路设计、模具制造、电子装
配、机械加工制造、水路组装和自动检测方面具有丰富经验，
是美的、迪森、万和、双菱、威能、等知名企业的
主要供应商。
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2
恒翔控股集团有限公
司
位于浙江诸暨，从事壁挂炉配件、燃气热水器配件、汽车
配件等产品为主的研发、生产与销售，专业生产水路阀体、膨
胀水箱、汽车离合器操纵系统，其中包括模块控制阀、膨胀水
箱等产品。
公司在供热市场专注于供热控制领域的中高档水路控制阀市场，坚持创新，为用户提供性价比
高的整体解决方案。在铜水路的基础上采用工程塑料等新材料应用于壁挂炉水路系统，发挥春晖供
热多年专注于壁挂炉水路的研发能力，开发更多集成度更高的产品，实现由水路控制阀供应商向系
统解决方案服务商的转变。
春晖智控目前在国内燃气壁挂炉供热控制领域的高档水路控制阀市场处于优势地位。春晖智控
目前主要合作伙伴包括：三大外资知名燃气壁挂炉品牌：德国博世、德国威能、德国菲斯曼。公司
与博世的中国子公司博世热力技术（上海）有限公司自 2013年合作至今，非常稳定。公司与德国
威能的合作最早追溯至 2006年，一直保持紧密的合作关系。公司与德国菲斯曼的中国子公司北京
菲斯曼供热技术有限公司目前也保持紧密的合作。
同时公司也是其他外资和国内一线品牌的核心供应商，包括广东万和新电气股份有限公司、广
州迪森家居环境技术有限公司、万家乐热能科技有限公司、健泰实业、上海林内有限公司（日
本）、能率（上海）住宅设备有限公司（日本）等。2017年度广东省燃气采暖热水炉商会将公司评
为 2016年度十大优秀国内壁挂炉配件企业。2018年中国壁挂炉产业配件原材料采购节将公司评为
最佳战略合作伙伴。
春晖智控在水路控制阀领域目前覆盖了国内主要的燃气壁挂炉生产厂商。根据下游客户网络公
开信息，公司国内主要客户的主要产品、生产规模及市场地位如下：
主要客户 主要产品 生产规模及市场地位
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博世热力技术（上
海）有限公司
燃气采暖热水炉（壁
挂炉）、燃气热水器
及空调热泵系统
公司隶属德国博世集团。
博世热力技术是全球室内节能暖通空调和舒
适热水能源管理全套解决方案的顶级供应商，在
2018年实现了 35亿欧元的销售额。
中国土木工程学会燃气分会授予的“燃气壁
挂炉十大品牌。北京庆东纳碧安热能
设备有限公司
燃气壁挂炉、热水
器、商用锅炉等
隶属韩国庆东集团，全球第四大供暖设备集
团之一；
中国土木工程学会燃气分会授予“燃气壁挂
炉十大品牌；
广东万和新电气股份
有限公司
燃气灶、热水
器、燃气壁挂炉、厨
房电器、消毒碗柜等
生活热水（包含热水器、燃气壁挂炉等）年
产销量达到 500万台。
中国土木工程学会燃气分会授予“燃气壁挂
炉十大品牌
广东诺科冷暖设备有
限公司
燃气壁挂炉
年生产能力达 50万台
中国土木工程学会燃气分会授予“燃气壁挂
炉十大品牌
上海林内有限公司
燃气热水器、燃
气采暖热水两用炉、
燃气灶具、吸油烟
机、消毒柜、洗碗
机、烤箱、电热水器
等
隶属日本林内集团，年产 200万台综合热能
器具中国土木工程学会燃气分会授予“燃气壁挂
炉十大品牌
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主要客户 主要产品 生产规模及市场地位
广州迪森家居环境技
术有限公司
采暖、新风、净水及
多能源集成系统
隶属迪森股份（），采暖等产品年
产销量年产 22万台
中国土木工程学会燃气分会授予“燃气壁挂
炉十大品牌
中山市羽顺热能技术
设备有限公司
燃气壁挂炉、商用锅
炉等
年产能高达 50万台、拥有在职员工 500多名
国内高端供暖系统设备制造商
东莞市艾瑞科热能设
备有限公司
燃气壁挂炉、模块
炉、空气源热泵等
设计生产能力达到 50万台，拥有 6万多平米
的现代化厂房，近 800名员工
健泰实业
燃气壁挂炉、电壁挂
炉、空气源热泵等
生产基地总面积超过 20万平方米，现有员工
超过 1000人
根据中国土木工程学会燃气分会燃气供热专业委员会的统计调查和春晖智控的业务数据，春晖
智控水路控制阀在国内市场占有率测算如下：
项目 2019 年 2018 年 2017 年
国内燃气采暖热水炉总产量（万台）
春晖智控水路控制阀境内销量（万个）（注 1）
其中：板换机型水路控制阀销量（万个）
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套管机型水路控制阀销量（万个）
春晖智控产品安装壁挂炉测算套数（万套）（注 2）
春晖智控水路控制阀国内市场占有率 % % %
注 1：境内销量等于春晖智控水路控制阀总销量扣除直接及间接岀口部分
注 2：按照 1个板换机型燃气壁挂炉使用 2个水路控制阀，1个套管机型燃气壁挂炉 1个水路
控制阀进行测算。
春晖智控在铜制水路控制阀领域目前覆盖了国内主要的燃气壁挂炉生产厂商。在塑料水路控制
阀领域，公司自 2014年开发成功塑料水路（发明专利：）以来，经过近几年的推
广和系列产品的开发，2016年开始进行小批量的市场使用，近三年连续在国内外市场大力推广塑
料水路模块。
三、空调控制产品
（1）四通阀
目前国内四通阀行业已经形成 2+N的竞争格局，浙江三花智能控制股份有限公司和浙江盾安人
工环境股份有限公司占据行业主要的市场份额。空调厂商目前选择供应商时已经从价格为主转向价
格、品质并重，同时开始考察产品是否能够降低能耗。
在此大背景下，各四通阀厂商的经营重点均放在把握住优质客户、推进自动化提高人均效率、
降低成本上。
主要竞争对手具体情况如下：
序号 企业名称 简介
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1 浙江三花智能控制股份
有限公司
深交所上市公司，业务范围涵盖电子膨胀阀、四通换向
阀、微通道换热器等，制冷业务单元 2019年销售额
亿元。
2
浙江盾安人工环境股份
有限公司
深交所上市公司，主要业务涵盖零部件制造（家用与商
用空调、热泵、冷冻冷藏、工业等领域制冷和控制类部件产
品）、装备制造（商用空调及核电、洁净、轨道交通等领域
特种空调等）、节能业务等领域,制冷配件业务 2019年销售
额 亿元。
由于四通阀产品标准化程度较高，在技术水平和产品性能上，春晖智控与一线厂商差异不大，
四通阀主流型号 5型、9型、11型，春晖智控也均能生产。但是由于三花智控、盾安环境业务规模
较大，生产设备投入大，生产自动化程度高，规模效应非常明显。
在客户资源与市场份额方面，三花智控、盾安环境客户资源较为广泛，包括了主流空调厂商格
力、美的、奥克斯、大金等，两者占据了四通阀主要市场份额。
（2）汽车膨胀阀
目前国内生产汽车膨胀阀厂家主要集中在浙江一带，其中有较大竞争力的厂家包括浙江三花智
能控制股份有限公司、日本 TGK有限公司、日本不二工机公司、德国埃格霍夫调节技术有限公司。
中高端市场合资品牌车型的空调市场主要被外资品牌日本 TGK、日本不二工机、德国埃格霍夫
占据。内资品牌中三花智控实力较强。
主要企业具体情况如下：
序号 企业名称 简介
1
浙江三花智能控制股份有限
公司
全球制冷控制元器件领军企业，在电子膨胀阀、四通
换向阀、微通道换热器等产品市场占有率均居全球第一。
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2 日本 TGK有限公司 全球领先的车用膨胀阀生产、销售企业。
3 日本不二工机公司
全球知名控制阀生产企业，产品包括自动膨胀阀、截
止阀、排水泵、电子控制膨胀阀、电磁阀等冷冻、空调用
自动控制机器。在车用膨胀阀等多个领域全球领先。
4
德国埃格霍夫调节技术有限
公司
全球领先的车用膨胀阀、温控器生产、销售企业。
针对目前的竞争格局和公司自身条件，公司将以配套国内民族品牌汽车为核心，深度开发现有
客户如上海加冷松芝汽车空调股份有限公司、重庆三电汽车空调有限公司等。发展铝阀的同时，重
点把握新能源汽车空调变革的时代性机遇。
第五节 企业案例分析：春晖智控
一、春晖智控技术水平和技术特点
公司以四通阀起家，经过 20多年的经营发展成为拥有 5大产品线的综合性精密工业厂商，无
论在精密机械加工、电气控制，还是在细分行业应用上均沉淀了大量的核心技术和自主知识产权。
油气控制产品线：代表产品税控电脑加油机用流量比例电磁阀，春晖智控在动芯上设有专用的
导向套盒专用流体动平衡通道，减小了动铁芯的接触面积，消除了由于动压差形成的运动阻力，提
高了先导阀的反应速度；采用小流量与大流量通道组合方法，控制流量输出，提高了流量阀的比例
配置精度与计量精度。
供热控制产品线：春晖智控的水路控制阀采用线性电机控制二出液口，实现一进二出的功能转
换，而且二输出口采用机械连锁输出，确保二出口实现一开一关的工作状态，提高功能转换的可靠
性；附加压力控制装置接口与其他工作电路板连接可实行其他控制，如压力高到一定程度时，压力
控制装置输出一信号，触动其他装置可采取泄压措施，有效提高流向控制阀的可控性和安全性。
燃气控制产品线：春晖智控的燃气控制阀组主要采用了自主研发的双路调压自动切换技术，通
过选用高优性能的调压器，对输出参数实施差异化设置，实现自动切换功能；设置计量、过滤和过
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滤差压显示功能，通过选用高精度的滤芯和实施高强度整流，确保足够的计量精度；采用安全放
散、紧急切断、泄漏检测和报警三重安全屏障，确保了足够的安全性；通过对压力、温度、瞬时流
量和累计流量等数据的实时监测和数据远传，实现了燃气输配全过程的遥测遥控和自动化管理。
空调控制产品线：春晖智控在四通阀设计上采用了动铁芯内设弹簧、静铁芯置于动铁芯上方，
静铁芯的上部或下部设有永久磁铁的结构，提供了一种几乎在不耗能的情况下，就能使动铁芯与静
铁芯处于吸合或断开两种稳定状态的解决方案，具有独创性、新颖性、处于国内领先地位，填补了
国内空白。春晖智控生产的双向热力膨胀阀具备正向制冷和反向制热，体积小，重量轻等特点，替
代毛细管配套使用于热泵热水器及空调器中，能效比可提高 5%以上，并能消除传统热力膨胀阀因
螺纹连接密封部密封材料老化引起的泄露风险，降低氟泄露风险，产品采用独特的平衡部密封结
构，技术创新性强。
内燃机配件产品线：春晖智控通过对凸轮形线及升程变化，优化制造工艺，保证凸轮升程误差
不大于±（目前 QC/T544-2000标准要求为±）,达到充分燃烧，减少废气排放，产
品广泛配套于国五国六排放发动机。通过引进凸轮轴楔横轧新工艺，春晖智控改变传统的凸轮轴毛
坯使用的型钢加工及锻造加工，达到凸轮轴毛坯各轴挡一次成形，节约大量的原材料和加工成本。
春晖智控专利产品硬质合金复合挺柱，产品性能达到国际先进水平，成功应用在上海日野 P11C、
中国重汽引进德国曼发动机的国产化项目中。
春晖智控产品按技术或者规格分类情况如下:
应用领域 指标分类标准
油气控制
公司油气控制产品主要按照应用加油机机型分类，双流量电
磁阀主要应用在国内加油机，比例阀主要应用在国外加油机，油
气回收调节阀用于油气二次回收
燃气控制
燃气控制产品按照流量（立方米/小时）分类，公司楼宇调压
阀产品目前覆盖 15-100立方米/小时的产品、区域调压箱产品覆
盖 50-5000立方米/小时的产品；门站类产品是根据客户需求非标
定制
供热控制
公司供热控制产品是根据客户要求定制产品；公司产品按照
材料分类，分为铜制阀和塑料阀；按照应用燃气壁挂炉机型，分
为套管式壁挂炉和板换式壁挂炉
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空调控制
公司空调控制产品四通阀覆盖了空调主机需要的主流型号，
包括 DHF-5（阀口通径 8mm）、DHF-9（阀口通径 11mm）、DHF-11
（阀口通径 ）等
内燃机配件
公司凸轮轴产品主要按照应用商用车缸数，分为四缸商用、
六缸商用、八缸商用等；挺柱产品按照材料分类硬合金、钢制、
铁制
春晖智控各类产品的销售额及占比如下:
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二、春晖智控的竞争优势
（1）技术优势
1）春晖智控产品取得多项权威认证
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公司长期致力于流体控制领域关键零部件的技术开发和产品生产销售，产品横跨多个领域，不
仅具备了产品的自主开发和设计的能力，还掌握了独特的产品生产工艺，拥有突出的技术优势和产
品运作能力。公司是高新技术企业，拥有 141项专利权，公司多次获得浙江省科技进步奖项，掌握
了涉及流体控制领域的主要应用技术。公司多个产品通过多个国际国内权威机构认证。
序号 名称 取证时间 产品 所属产品线
1 ATEX（SIRA）认证 2009-7-29 DV1060P德国比例阀 油气控制产品
2 ATEX（SIRA）认证 2007-6-06 EPV10油气回收阀 油气控制产品
3 UL认证（巴西） 2012-3-15 DV1050EX高档机双流量阀 油气控制产品
4 ATEX（LCIE）认证 2012-1-18 DV1050EX高档机双流量阀 油气控制产品
5 UL认证（美国） 2008-12-28 DV1050P美国比例阀 油气控制产品
6 CSA北美认证 2012-11-20 08阀 供热控制产品
7 TUV/CE认证 2013-9-30 WV20M55电机 供热控制产品
8 TUV/CE认证 2012-09-12 WV20-SV01安全泄压阀 供热控制产品
9 TUV/CE认证 2015-7-07 WV20-SVP01、WV20-SV01、
WV20-SV02、WV20-SV03泄压
阀
供热控制产品
10 TUV认证 2013-6-10 AC四通阀 DHF-5〜45型 空调控制产品
11 CQC认证 2013-6-08 AC四通阀 DHF-5〜45型 空调控制产品
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12 CQC认证 2013-6-08 AC四通阀小线圈 DHF-5〜45型 空调控制产品
13 CQC认证 2012-8-28 DC四通阀 DHF-5〜45型 空调控制产品
14 TUV/CE认证 2013-6-10 AC四通阀 DHF-5〜45型 空调控制产品
15 UL认证（美国） 2008-12-28 AC四通阀 DHF-5〜45型 空调控制产品
2）春晖智控阀类控制产品在设计研发、生产加工、装配检测各环节的技术门槛、工艺难度和
经济附加值
公司长期致力于流体控制领域关键零部件的技术开发和产品生产销售，产品横跨多个领域，具
备深厚的产品开发设计技术积累。经过二十多年的发展，春晖智控掌握了独特的生产和装配检测工
艺，能够不断提高生产效率，降低产品不良率。春晖智控通过保持设计研发、生产加工、装配检测
三方面的优势不断给客户提供性价比更高的产品。
项目 设计研发 生产加工 装配检测
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总体门槛以及工
艺难度
要求具备产品的自主开发
和设计的能力、拥有专门
的技术研发团队、丰富的
技术积累以及持续的研发
投入以确保满足客户新的
需求。主要包括防泄漏技
术、控制精度技术和提升
使用寿命的相关技术，技
术门槛较高
生产工艺的设计需要
丰富的生产管理及产
品工艺技术经验；单
纯的机加工门槛不
高，只需要有一定经
验的操作人员即可
控制阀产品种类多，客户对
产品质量稳定性的要求较
高，因此装配和检测程序较
为复杂，需要通过高精尖的
设备和合理的装配、检测方
法在保证产品装配和检测质
量的前提下不断提高生产效
率
技术门槛、
工艺难度
具体技术
防泄漏技术：零部件产生
泄漏，会导致整机性能失
效或下降，若产品介质为
易燃易爆气体，会导致出
现安全隐患；
春晖智控主要通过改善产
品结构的方式达到防泄漏
的目标：主要包括通过膜
片小孔“喇叭形”密封技
术，提升膜片密封性能；
通过内密封技术，实现产
品工作功能提升。
质量保证：
春晖智控通过单轴承
电机技术实现电机体
积小型化，减少发热
量，提升产品的输入
效率，提高了产品的
竞争力；同时，春晖
智控运用线圈整体塑
封成型技术实现线圈
采用整体塑封成型，
产品通过 UL、ATEX
认证，提升了产品安
全性能
质量保证：
目前行业内使用比较多的检
测方式为水检法、差压法、
卤检法等传统方式。春晖智
控通过引进先进设备并结合
自主研发设计的检测工序和
检测技术，采用氦检、综合
运用 X射线椭圆成像检测技
术、光谱检测和电脑软件控
制泄漏仪自动化检测等技术
实现检测结果直观展示，提
高检测效果。
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提升控制精度技术：提升
控制精度能够提升最终产
品的整体机能；在比例阀
产品领域目前业内主流技
术路线为通过无极调节技
术和产品电控化的方式提
升控制精度。
春晖智控也采取主流的流
量无极调节技术和产品电
控化的方式实现流量无极
调节，提高产品竞争力。
降低成本：
春晖智控综合利用阀
体进、出油口同轴
（0度）设计技术和
滚子耐磨技术调整产
品结构、减少贵金属
的使用并形成部分进
口替代，降低了产品
成本
提升效率：目前行业主流提
升效率的方式为升级检测设
备、设计更为合理的检测方
式和程序等春晖智控一方面
购买或升级部分自动化设备
并采用流量特性曲线测试技
术实现自动化检测，提升产
品的检测效率；另一方面综
合运用动作及泄漏自动化测
试技术、外泄漏复测技术进
一步优化、提升产品检测、
复测生产效率。
提升使用寿命技术：产品
使用寿命的提升是产品竞
争力的重要表现，部分关
键零部件产品的使用寿命
将对整机的使用效率有重
大影响。
目前行业主流采取咼品质
材料使用和组合弹簧的技
术。
春晖智控除主要采用复位
大小弹簧组合技术之外，
还通过动密封技术设计隔
膜式结构，以达到延长产
品使用寿命的目的。
降低成本：
行业主流方式为提升装配、
检测的自动化程度，减少人
力使用。
春晖智控综合运用总成自动
化装配技术、膜盒自动选配
技术和总成集成测试技术实
现装配自动化，减少该工序
人员。
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附加值
提高产品的性能，增强公
司产品的核心竞争力，附
加值较高
生产工艺的设计可以
提高生产效率，实现
产品单位成本的下
降，附加值较高；单
纯的机加工环节附加
值较低
装配是公司产品最终成型的
关键环节，检测是公司产品
质量的保证，在工艺环节上
具备较强的技术含量，具有
一定的附加值
3）春晖智控技术优势具体体现
春晖智控目前的主要竞争优势主要体现在通过设计研发上的技术积累实现产品更好的防泄漏性
能、更高的加工精度以及更长的使用寿命，同时通过生产加工和测试装配方面的技术和工艺升级提
高产品的生产效率、降低单位成本并提高产品质量降低不良率，具体如下：
环节 竞争优势 具体技术 具体表现 具体技术形成的专利
更好的防泄
漏技术
膜片小孔“喇叭
形”密封技术
通过膜片小孔“喇叭
形”密封技术实现双
流量阀产品膜片密封
性能提升
一种双流量电磁阀
（）
设计研发
更精确的控
制精度技术
流量无极调节技术
通过流量无极调节技
术实现在
50L/min流量范围内无
极调节，在加油站上
配套使用，只需使用
高标号及低标号的两
个储油罐，节约加油
站的土地资源
-
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综合运用膜盒充注
技术、内密封技
术、二次节流技术
和感温管感温技术
实现膨胀阀调节范围
由常用热力膨胀阀的
1:2变为 1:4，满足不
同工况的流量需求；
同时实现膨胀阀制冷
和制热工况条件下双
向工作功能，并能够
更精确的实现感温功
能，降低外界温度对
产品的影响
双向热力膨胀阀内平衡密
封结构
()；双
向热力膨胀阀
()；热
力膨胀阀
()一种
带消音功能的热力膨胀阀
()
综合运用二级调压
技术、内置放散技
术、高压切断技术
和不间断供气技术
等
提高产品的调压精
度，缩短响应时间，
提咼产品的稳定性能
一种过滤、调压、安全切
断合为一体的燃气调压器
()一种
双向安全切断阀的燃气调
压器()
一种燃气管路安全放散阀
()
复位大小弹簧组合
技术
通过复位大小弹簧组
合技术提高双流量阀
产品的动作寿命能增
加 30万次以上
一种双流量电磁阀
()
更长的使用
寿叩
动密封技术
采取独特的隔膜式结
构，延长水路控制阀
的使用寿命
-
生产加工 产品质量 单轴承电机技术
实现电机体积小型
化，减少发热量,提升
输入效率
一种单轴承电机结构
()
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线圈整体塑封成型
技术
线圈采用整体塑封成
型，产品通过 UL、
ATEX认证，提升产品
安全性能
一种加油机用电磁阀组合
线圈()
阀体进、出油口同
轴(0度)设计技术
将阀体进出油口
设计成同轴(0度)，使
得阀体结构紧凑，可
减少黄铜用量，降低
原材料成本 35%以上降低成本
滚子耐磨技术
形成部分进口替代，
降低了产品成本
一种油气回收真空泵用滚
子组件
()
产品质量
综合运用 X射线椭
圆成像检测技术、
光谱检测等技术
实现检测结果直观展
示，提咼复验效果
-
装配检测
提升效率
综合运用动作及泄
漏自动化测试技术
和外泄漏复测技术
实现电磁阀的动作及
泄漏自动化检测，提
高泄漏检测效率 20%和
复测效率提升 40%
-
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流量特性曲线测试
技术
采用压缩空气作为测
试介质，用电脑测试
软件进行自动化测
试，通过改变被测线
圈的电流,从而达到改
变流量的目的，电脑
测试软件自动显示流
量比例阀线圈电流和
流量的特性曲线关系
并进行自动合格判
断，判断结果更加准
确，比起人工手动测
试及判断，生产效率
提高 70%以上
流量比例阀特性曲线的测
试方法
()
降低成本
综合运用总成自动
化装配技术、膜盒
自动选配技术和总
成集成测试技术
减少部分膨胀阀检测
工序操作人员
热力膨胀阀的膜盒充
注装置
()；一
种热力膨胀阀的检测方法
与装置
()一种
热力膨胀阀膜盒混合气体
充注装置
()一种
电磁热力膨胀阀的性能测
试装置
()
(2)品牌与客户优势
经过近二十多年的经营，公司在控制阀和内燃机配件领域具备较强的知名度。在各个细分领域
积累了丰富的客户资源，不仅有利于扩大现有产品的销售规模，也有利于在老客户中推广新品，同
时对开拓新客户群体也有非常大的作用。
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在油气控制领域，公司代表性客户包括:全球加油机龙头厂家美国吉尔巴克、日本龙野、法国
托肯、美国德莱赛稳；国内的前几大加油机厂商正星科技、托肯恒山、北京三盈等。
在燃气控制领域，公司代表性客户包括：国内五大燃气运营商中的中国燃气、中石油昆仑燃
气、华润燃气、新奥燃气以及天津滨海燃气、浙能集团、宁波兴光燃气等。
在供热控制领域，公司代表性客户包括：外资品牌的德国博世、德国威能、德国菲斯曼、日本
林内；内资品牌的广东万和、广州迪森、广东诺科、万家乐等。
在空调控制领域，公司代表性客户包括：广州松下、TCL、格兰仕、松芝股份、深圳创维等。
在内燃机配件领域，公司代表性客户包括：上柴股份、中国重汽、玉柴股份、潍柴股份、日本
日野、江淮纳威司达、中国一拖、三一重工等。
(3)战略优势
春晖智控结合自身所处行业特征和自身的条件，公司专注于“控制阀专家”的产业定位，将缝
隙市场领导者作为企业发展的核心战略。缝隙市场领导者战略是指将资源集中投入在那些大企业所
不愿做而小企业做不了、具有高附加值的产品、应用于绿色环保节能低碳的产业，集中力量进入并
成为领先者，从当地市场到全国再到全球，同时建立各种壁垒，逐渐形成持久的竞争优势，达成这
个行业领导者的战略。
所谓缝隙市场往往是那些被市场中有绝对优势的企业(上市公司)忽略的某些细分市场，同时，
缝隙市场有如下特点：一是冷门的行业，不为有资金和规模优势的大企业关注；二是行业有特殊和
高资本的门槛；三是产品需要直销和服务反应迅速的要求；四是产品和公司的制造技术生产工艺相
似；五是产品有较高的边际贡献率。
公司缝隙市场的战略已经在油气控制产品和供热控制产品得到践行，公司未来有望在其他产品
线上复制油气和供热控制产品的成功经验。
（4）区位优势
控制阀企业大都依托工业聚集地而建，从而离目标市场和原材料生产厂商更近更快的响应市场
需求变化。公司地处浙江省，这里是全国最大的控制阀制造产业集群，同时也是我国最主要的制冷
设备配件基地和汽车零配件基地，上下游配套体系完善。公司位于长三角地区，陆路、水路和航空
交通发达，使得公司在信息获取、市场开拓和提供服务方面更加便利。
（5）管理优势
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公司一直专注于流体控制产品和控制系统的研究和生产，公司管理层及核心骨干从业经历较
长，在春晖智控工作年限较长，积累了丰富的管理及生产经营经验,公司管理层和核心骨干均直接
持有公司的股权，公司的发展与管理层及业务骨干的利益直接相关，为公司的长远发展奠定了坚实
的基础。
（6）春晖智控各个产品领域的市场地位、核心竞争优势
①油气控制产品
具体项目 情况
主导产品 双流量电磁阀、比例阀
市场地位
公司已经进入全球四大加油机品牌及国内八大主流加油机品牌的供应
链体系。全球四大加油机品牌包括：美国吉尔巴克、法国托肯、美国稳
牌、日本龙野。国内八大主流加油机品牌包括：正星科技、江阴富仁、托
肯恒山、北京三盈、北京长吉、上海中意、北京佳力佳。公司是美国吉尔
巴克、正星科技、江阴富仁、托肯恒山的核心供应商。
双流量电磁阀销量占国内市场 70%（估算依据：根据中国计量协会加
油设备工作委员会统计 2017年、2018年全国生产燃油加油机 万、
万条枪（含售后），根据一枪配一个电磁阀估算，公司 2017年、
2018年市场占有率达到 82%、70%左右。）核心竞争优势
1、 客户层次高和市场地位较高；
2、 技术积累深厚；
3、产品性价比高。
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② 供热控制产品
具体项目 情况
主导产品 水路控制阀
市场地位
1、公司的客户已经覆盖国内主流壁挂炉品牌包括：博世热力技术（上海）
有限公司）（德国博世的中国子公司）、广东万和新电气股份有限公司（A
股上市公司）、广州迪森家居环境技术有限公司（A股上市公司）、万家乐
热能科技有限公司、上海林内有限公司（日本燃气器具领导厂商日本林内
的中国子公司）、能率（上海）住宅设备有限公司（日本燃气器具领导厂商
日本能率的中国子公司）等。
2、 2016年被博世评为 2014-2015年最佳合作供应商、2017年度广东省燃
气采暖热水炉商会将公司评为 2016年度十大优秀国内壁挂炉配件企业；
2019年在 ISH上海国际供热展上公司被评为“ISHC&CIHE新中国成立 70周
年清洁供暖突岀贡献企业”。
3、2019年公司前置式内置旁通水路模块、一种一体式一进两岀水路
切换模块及水路模块，荣获 2019年中国燃气具行业 40周年优秀原创技术
成果。
核心竞争优势
客户层次高，品牌知名度高、公司采取的定制化策略有利于保持紧密的合
作关系。
③ 燃气控制产品
具体项目 情况
主导产品 楼宇调压箱、区域调压箱/柜、高中压调压站
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市场地位
公司客户覆盖了国内五大运营商（新奥、华润、中燃、深圳燃气、中
国石油）；国内省、地级城市燃气商（浙能集团、绍兴天然气集团、宁夏哈
纳斯、宁波兴光、蓝光等）配套合作。
竞争优势
1、 目前已拥有各档流量、压力的自制调压器（CHTL15、CHT70、
CHTXY100、CHTB17/TA30、CHTC系列、CHTF轴流式等），能满覆盖用户各种
流量需求。燃气调压装置被国家科学技术部评为国家级火炬项目；燃气输
配信息智控装置被评为浙江省高新技术产品。
2、 拥有良好的品牌和服务优势，售后服务体系完善。
3、 有专业销售工程师团队，快速响应并第一时间解决用户提岀的设
备问题；在中低压高压设备中，拥有自主的调压器产品品牌；有较强的竞
争力，如 RX100〜RX3000调压箱、柜设备。
注：由于缺乏公开市场份额数据，春晖智控主要信息和竞争对手选取依据来自于公司销售数据
和公司市场人员和客户的访谈
④ 空调控制产品
具体项目 情况
主导产品 空调用四通阀、汽车空调膨胀阀
市场地位
行业主要市场份额被上市公司三花智控、盾安环境占据，公司目前处
于市场跟随者
竞争优势
四通阀产品经过多年的技术积累，产品成熟度较高，成本管理能力
强。
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注：由于缺乏公开市场份额数据，春晖智控竞争对手选取依据来自于公司销售数据和公司市场
人员和客户的访谈
⑤ 内燃机配件
具体项目 情况
主导产品 凸轮轴、挺柱
市场地位
国内重型发动机行业凸轮轴和钢制挺柱市场的主要生产厂商。
公司客户覆盖了中国主流重型发动机生产厂商：潍柴动力、中国重
汽、上柴、上海日野。
潍柴动力、中国重汽、上柴是中国柴油发动机领域的领导厂商，日野
公司在日本的中重型柴油卡车制造领域中占据着领导地位。日野是丰田集
团的成员之一。
竞争优势
1、 行业品牌知名度高，产品专业化程度高，产品开发能力强。
2、 热处理工艺水平国内领先，产品配套国六排放发动机，专利产品
硬质合金挺柱是国内唯一批量化生产企业，产品性能达到德国、日本进口
件水平。
三、春晖智控的竞争劣势
（1）规模有待进一步扩大
目前公司经营规模比较小，虽然在多个细分行业均有布局，但是整体抗风险能力相比大型企业
仍然较弱，另外由于各个业务板块整体规模不大，在生产、采购等方面无法取得较好的规模效益，
受制于规模的因素，公司无法引进高端技术与管理人才，公司经营受到一定制约，因此，经营规模
有待进一步扩大。
相较三花智控、盾安环境等较大的竞争对手，公司在生产加工环节处于劣势地位，主要原因在
于目前由于受制资金和规模有限，公司的规模效应低于同行业的主要竞争对手。
（2）筹资渠道单一
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公司的产品线具有较好的发展潜力和市场需求，部分项目尚处于持续培育市场和大力推广阶
段，需要投入大量的资金投入研发和添置固定资产，但与同行业上市公司相比，公司缺乏资本市场
的融资渠道，融资成本较高，且融资渠道单一。
第六节 2021-2025 年我国控制阀行业发展前景及趋势预测
一、下游需求保持旺盛
行业产品的应用领域包括加油机、天然气输配管网、燃气壁挂式采暖炉、发动机、汽车空调
等，未来几年都将保持旺盛的需求，良好的市场环境有利于公司不断投入研发，加强创新，扩大市
场份额。
二、产业链齐全
控制阀所处长三角是中国阀门、汽车零配件的主要生产基地，产业链配套齐全,相关人才聚
集。同时经过三十多年的发展，中国已经成为全球制造基地，有利于公司与上下游紧密合作改良工
艺，降低成本，开发新品。
三、政策扶持
2015年中国国家国务院印发《中国制造 2025》，部署全面推进实施制造强国战略。其中明确通
过政府引导、整合资源，实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装
备创新等五项重大工程。控制阀所处的装备配件行业是发展高端装备的基础，也将会受到政府的大
力扶持。另外近年来政府推出的一系列诸如支持天然气能源消费、城中村改造、煤改气、油气二次
回收、环保节能的政策均推动了春晖智控下游行业的发展。
四、影响行业发展的不利因素
（1）宏观经济不景气
行业下游应用领域加油机、天然气输配管网、燃气壁挂式采暖炉、发动机、汽车空调等景气程
度均与宏观经济景气程度紧密相关，若未来国内和国际经济环境持续低迷，公司的产品的市场需求
将受到不利的影响。
（2）土地成本高涨、商业环境恶化
近年来国内土地房屋价格涨势显著，带动企业各项成本均呈持续上涨态势，整体商业环境恶
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化，企业没有足够的剩余资金投入研发，竞争停留在低质低价层次上。公司虽然不断加大研发投入
来推出新品、降低成本，但是如果趋势无法扭转，公司将持续受到不利的影响。
（3）人力成本上涨、高水平技术工人缺乏
近年来，人工成本不断上涨，给企业的经营带来较大的压力，同时技术工种对年轻一代的吸引
力有所下降，导致高水平的技术工人缺乏，春晖智控的产品均需要精密的机械加工过程，对高水平
的技术工人需求非常大，因此会受到较为不利的影响。
（4）发达国家制造业回流、东南亚制造业崛起
随着中国人口红利的消退，各项成本持续抬升，中国制造业低成本优势逐渐消失。发达国家目
标打造工业 ，强调智能制造，导致近年来全球制造业有回流的态势。同时东南亚国家包括缅
甸、越南、马来西亚由于各项成本较低，吸引外资力度大，制造业也开始崛起。我国制造业若仍然
停留在低成本竞争策略而不注重研发创新，会有陷入衰退的风险。如果这种极端情况出现，春晖智
控的产品作为主机配套产品，将面临不利的影响。
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第三章 企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析
第一节 “十四五”规划的里程碑意义和政策谋划
中国特色社会主义经过长期实践探索，找到了长期目标、中期目标和短期目标，与长期规划、
中期规划和年度规划相匹配的规律性特点，并逐步建立健全了规划体系和成功编制实施了十三个五
年规划，卓有成效地推进了中国特色社会主义建设和改革开放进程。
五年规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，既是年度规划和专项规划的依
据，又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的地位和作用。今明两年是研究编
制第十四个五年规划的关键时期，如何把“十四五”规划研究编制好，有两个大的问题需要认识和
把握。
一、高度认识“十四五”规划的里程碑意义
“十四五”规划虽说是以往五年规划的延续，具有常规性，但又面临新时代、新阶段，新矛
盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况，具有新的时代特征和继往开来的
里程碑意义。这个里程碑意义主要体现在四个第一。
第一，在历史方位上，是迈进新时代的第一个五年规划
党的十九大判断：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史
方位。”新时代的主要标志有两个：一是我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要
同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间
的矛盾”；二是主要任务是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。如何满足人民
日益增长的“美好生活需要”，如何使中华民族“强起来”，“十四五”规划应作出方向性、战略性
的安排。
第二，在指导思想上，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第
一个五年规划。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，并写入新修订的党章和宪
法，成为我们党和国家的重要指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我
们党的理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、
怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题，是我们做好各项事业的根本遵循。“十四五”规划
必将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，并对“14个坚持”和“12
个强国”（制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强
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国、文化强国、体育强国、教育强国、人才强国）等作出具体安排。
第三，在奋斗目标上，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。按照党
的十九大确定的“两个一百年”奋斗目标的时间表和路线图：2020年全面建成小康社会，实现第
一个一百年的奋斗目标，接着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进
军。第二个百年奋斗目标经历两个阶段：第一个阶段，从 2020年到 2035年，在全面建成小康社会
的基础上，再奋斗 15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从 2035年到本世纪中叶，在基
本实现现代化的基础上，再奋斗 15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强
国。这样，“十四五”规划将成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，其
奋斗目标必将体现这“两个一百年”奋斗目标历史交汇和承上启下的特点，既要巩固提升全面建成
小康社会成果，又要为实现第二个一百年第一阶段的奋斗目标即基本实现社会主义现代化开好局、
起好步，打下坚实的基础。尤其是，2018年中国人均 GDP约为 9768美元，达到世界银行划分的上
中等收入经济体水平，“十四五”末，即使按照 6%左右的增长，中国人均 GDP也会进入世界银行划
分的高收入经济体 12000多美元的门槛，跨过“中等收入陷阱”，从中等收入经济体晋级为高收入
经济体，其带来的深刻影响和变化也需要有所预判。
第四，在世界格局上，是正处于百年未有之大变局的第一个五年规划。2018年 6月，习近平
同志在中央外事工作会议上明确提出，当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有
之大变局，两者同步交织、相互激荡。习近平同志这一重大论断，站位高远，内涵丰富，思想深
刻。近年来，国际形势风云突变，地区冲突不断升级，黑天鹅、灰犀牛事件迭出，贸易保护主义、
单边主义、民粹主义等逆全球化暗流涌动，世界经济重心、世界政治格局、全球化进程、科技与产
业、全球治理、世界秩序等面临前所未有大变革。面对“世界处于百年未有之大变局”，机遇和挑
战的内涵都发生了深刻变化，成为“十四五”规划的最大国际背景，也是可以确定的最大不确定性
因素，需要深入研判，审慎把控。
总体上看，研究编制“十四五”规划历史节点特殊，任务十分艰巨，意义十分重大，必须深入
调研，群策群力，精心谋定。
二、政策需在“十四五”前提前做好谋划
中国首席经济学家论坛理事，中国金融 40人论坛青年学者，中国房地产金融会首届专家委员
会委员，国家金融与发展研究室特聘研究员，北京市发改委物价研究专家库成员，复旦大学、中央
财经大学、上海师范大学兼职教授，中国外汇交易中心外聘讲师，媒体职务包括腾讯财经智库成
员、新浪意见领袖、财新网专栏作家、央视特邀评论员，和讯网经济学家智库成员等，曾多次受邀
参与中央部委和地方政府政策和学术研讨，政策建议多次获省部级及以上领导批示，主持或参加国
家自然科学基金项目、教育部哲学社会科学研究重大项目，发表市场评论文章共百余篇，已出版的
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专著有《城投再来》《透视银行理财的运行内幕》《大资管时代》《中小银行的危机与转型》。
新冠肺炎疫情中断了始于 2019年四季度的弱复苏，经济面临着较大压力。强力隔离措施下，
人们减少外出活动，消费、固定资产投资和生产均深受冲击。目前国内疫情已基本得到控制，但在
海外大扩散，且尚未看到拐点出现，这会制约中国出口，全球产业链上下游供应和销售接近停摆，
会拖累复工复产进度。停工停产、复工缓慢和订单萎缩，恶化家庭和企业部门的资产负债表，进一
步抑制消费和投资的意愿。由于国内外产业链的协同性，二季度经济完全恢复也有难度。
2020年是全面建成小康社会的最后一年，3月 27日，中共中央政治局会议再次指出，要确保
实现这一目标。无论是全面建成小康社会，还是复工缓解企业和家庭部门的信用风险，都需要财政
扩张和货币宽松的支持。
财政扩张方面，一是适当提高财政赤字率。减税降费和刚性财政支出压力，需要扩大赤字规
模。考虑到中央政府的低杠杆和稳增长的需要，赤字率可适当突破 3%。二是扩大专项债规模，重
点投向基建。由政府主导的基建投资，是今年稳增长发力点之一。但目前还没看到隐性债务放开、
房地产调控全局放松、金融监管约束打开的信号，专项债将是基建投资的主要增量资金来源。三是
发行特别国债，但资金投向与以往偏向基建投资不同，更可能是用于促进消费，以扩大消费的方式
来对冲外需对经济的拖累。
货币宽松方面，重点在引导贷款利率下降。以改革和监管的方式降低负债成本，使银行主动让
利实体固然重要，但在我国这样一个非常依赖银行间接融资的金融体系下，保证银行利润、维持银
行抵御风险能力也同样重要。未来在引导 LPR报价利率下降的同时，需要通过更加积极、更加灵活
的货币政策配合，使货币条件进一步宽松。
为促进“十四五”时期中国经济健康和可持续发展，一些政策需提前做好谋划。一是长期坚持
“房住不炒”总基调不变，多个指标显示中国家庭部门面临着较大的偿债压力，如果房地产调控全
局性放松，将加大“十四五”时期中国经济和金融体系的不稳定性。二是加快投资驱动向消费驱动
转型，经济高质量发展必须更多依靠消费。三是全球经济进入衰退后，贸易保护主义和民粹主义将
进一步盛行，中国需要加快培育国内市场，加强自主创新能力。
第二节 十四五规划不得不关注的时代大变革
十四五规划，面对着若干突破性非常态性趋势。
要做好十四五规划，首先不是按照传统的手法，对政策、环境、优势、劣势、机会、威胁等进
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行一个把握即可，而是要洞察一些可能掀翻当下趋势的力量，既会深刻地改变当下，还会持续地扭
曲和拉动未来的系统，可以说以下这十个具有破坏性因素的理解和掌握，恐怕是做好十四五规划不
得不面对的问题。
基于对中国经济发展底层逻辑的理解，我们认为十四五期间，支持中国发展的一些内外部条件
发生了重大变化，我们要对这些变化引起重视，并积极采取应对措施。
一、外部不利因素增多 面临的挑战越来越大
十四五期间，中国发展的外部环境中不利因素增多，发展的难度和面临的挑战越来越大。按照
康波周期理论的划分标准，第五轮经济周期的驱动因素是信息技术，从 1991年开始算起，到 2007
年为繁荣期的结束和衰退期的开始；从 2007年开始进入衰退期，2017年起，世界进入了萧条期，
萧条期通常有 10-15年，所以 2021-2025期间全球将处于康波周期的萧条期。单边主义、贸易保护
主义、反全球化，都是全球经济下行期的常见现象，这将进一步阻碍全球经济的复苏。
中国与美国的关系从竞合逐步走向竞争，美国国内越来越倾向于将中国定位为战略竞争对手，
美国将不惜一切代价，动用一切力量，遏制中国崛起。2018年开始的美中贸易摩擦只是表象、是
开始，美中贸易摩擦将逐步向投资限制、技术封锁和人才交流中断等全面升级。
二、过去的增长方式不可持续
过去十年让我们取得快速发展的增长方式越来越不可持续。中国近十年来经济的快速增长，离
不开宽松货币政策与积极财政政策的支持，投资拉动是驱动经济增长的主要动力。
从 2008年到 2018年的 10年间，中国国内生产总值从 2008年的 319,245亿元，增长到 2018
年的 900,309亿元，中国经济规模占世界经济的比重从 2008年的 ％提升至 ％，中国的发
展成就举世瞩目！
十年间，我国 GDP总量增长 倍，年平均增速 %；同期广义货币供应量（M2）增长了
倍，年平均增速 %。无论从货币供应总量还是货币供应的增速上，我国的货币政策都是
非常宽松的。宽松的货币政策推升资产价格上涨，特别是容易引发房地产泡沫，对经济持续、健康
发展造成重大威胁。
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积极的财政政策有效应对了 08年全球金融危机，同时也造成了政府、企业债务过高、产能过
剩、投资效率下降、经济结构恶化的不良后果。
2008年，面对百年不遇的全球金融危机，中央政府于 2008年 11月推出了四万亿经济刺激计
划，加上地方政府等配套投资规模，总投资远远超过了四万亿。巨量投资对经济增长的拉动作用立
竿见影，加上当时宽货币、宽信用的刺激政策，房地产市场被激活，而城投平台模式也如猛虎出
笼。
2010年房价飞涨、通胀升温，地方政府债务问题浮出水面，刺激政策开始退出，央行实施了
从紧的货币政策并严厉管控信贷额度，同时加强了对房地产的调控。
2012年房地产及制造业投资增速出现回落，海外欧债危机持续恶化导致贸易萎缩，中国经济
增长逐季回落，通胀率持续上升，经济呈现出“类滞胀”特征。为维持经济增长，中国再度实施宽
松的货币政策。
2014年欧债危机继续恶化，全球货币宽松来临。与此同时，国内经济持续走低，通胀下行，
监管政策趋严，共同推动了货币政策调整转换，地方债、城投平台再迎来发展。
2014年底，资金驱动加上风险偏好上升等共同推动股市牛市行情。但这种牛市行情与实体经
济的表现出现了严重的背离。2015年，清查违规入市资金刺破了股市泡沫，大量资金脱离股市开
始转向银行理财，资金空转、脱实向虚的情况增多。
2017年中央经济工作会议提出：“打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要
服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良
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性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建
设。”
1、当前我国还处于金融周期的顶部，据估计，截止 2018年末，地方政府债务规模（显性和隐
形债务之和）已经达到了 55万亿元，其中地方政府显性债务维持在 万亿，地方政府的隐性债
务余额约为 37 万亿，去杠杆任务非常艰巨。
2、从 15年开始，投资对经济增长的贡献越来越事倍功半，单位社融对 GDP的贡献率不断下
降，并导致宏观杠杆率快速攀升，投资效率下降。
3、大量的金融资源被城投、房地产、僵尸企业等低效率主体所消耗，挤占了中小企业发展所
需的资金需求，抑制了产业转型，恶化了经济结构。
积极的财政政策既带动了地方经济快速增长和房地产行业的繁荣，同时过度的投资也带来了产
能过剩、企业盈利空间下降、投资收益率降低、地方政府和企业负债率过高、系统性金融风险加大
等问题，依赖投资拉动增长的发展模式弊端越来越大。十四五期间，我国需要坚定地推进金融去杠
杆、推动供给侧改革，通过转变经济增长方式，实现高质量发展。
三、人口结构老龄化，消费结构将改变
从基本国情来看，我国人口基数大，中等收入人口快速上升，消费和服务市场潜力巨大。从人
口结构角度来讲，中国正面临着总量与结构的双重挑战：劳动年龄人口总量已经跨过顶点，2011
年中国劳动力人口见顶，人口抚养比近年来正在快速增加。结构上趋于老龄化，同时步入后刘易斯
拐点时代。我国未来面临的人口压力与 20年前的日本惊人的相似。从人口视角来看经济发展，过
去 20多年的利好因素，可能变为不利因素。人口老龄化将成为未来十年经济发展不可忽视的重大
问题之一。
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当然，中国市场与日本市场存在巨大的差异，中国地域广阔，从东南沿海到西北内陆，消费能
力、消费结构存在较大差异；从一线城市到农村乡镇，人口数量和消费能力差异巨大，因此中国市
场具有超大规模性和多层次性。相比日本横向演变的业态变化逻辑，放到中国会纵向地映射到不同
的城市里，在中国这样的超复杂性市场，可能同时存在消费升级和消费降级，可能同时面临消费结
构转型和消费总量上升。
随着人口结构趋于老龄化，人口出生率的降低，中国将进入少子老龄化社会。在这种人口结构
下，老年人的养老、健康类的服务需求会明显增长；同时，一个家庭六个人同时抚养一两个孩子，
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会刺激教育和高价商品服务市场增长。把握人口结构变化的趋势，研判消费结构变化的特点，是做
好十四五乃至未来十年业务布局的重要考量。
四、科技和创新能力不足制约发展
中国在基础科研和关键技术上与发达国家相比有相当大的差距，科技和创新能力不足成为制约
经济进一步高质量发展的主要瓶颈。“后发劣势”与“后发优势”是一枚硬币的两面，“后发劣势”
的核心观点是“通过技术模仿，落后国家可以在短期内得到非常好的发展，但长期发展可能失
败”。我国在充分利用后发优势的同时，也要警惕“后发劣势”对经济发展的制约作用。
由于中国在一些重要领域与关键技术上缺乏长期性基础性投入，与一些发达国家存在较为明显
的差距，其中比较明显的便是光刻机、芯片、操作系统、飞机发动机等 35项核心技术。核心技术
不仅难以直接引进，缺乏核心技术的企业，严重受制于上游技术供应方，企业的发展和生存随时都
会受到上游的威胁。
2018年 4月 16日，美国商务部发布公告称，美国政府在未来 7年内禁止中兴通讯向美国企业
购买敏感产品，几乎让中兴通讯遭受灭顶之灾。
5月 22日，在习近平主席与特朗普总统庄园会晤后，美国宣布将取消中兴通讯销售禁令。
6月 7日，美国商务部表示，美国政府与中兴通讯已经达成协议，中兴通讯需再次缴纳 10亿
美元罚金，并改组董事会，即可解除相关禁令。
7月 12日，美国商务部表示，美国已经与中国中兴公司签署协议，取消近三个月来禁止美国
供应商与中兴进行商业往来的禁令，中兴公司将能够恢复运营，禁令将在中兴向美国支付 4亿保证
金之后解除。
中兴事件给中国的高科技企业敲响了警钟，核心技术的缺乏成为中国高质量发展的一大瓶颈。
当中国经济实力增长，在高端制造、高科技领域对美国等西方国家的垄断地位形成挑战时，我们在
核心技术引进上将受到越来越多的阻碍和封锁，中国如果不能在核心技术上取得突破，中国的发展
将受到严重制约。
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五、政府推动经济的发力点将发生明显变化
政府推动经济增长的发力点将发生明显变化。从过去 10年的发展经验看，政府投资在稳增
长、保就业、促民生方面发挥了决定性的作用。随着传统基建项目累计投资额不断加大，投资对于
经济的拉动作用越来越弱，同时制造了大量的过剩产能。如何有效发挥中央政府和地方政府对于经
济的投资拉动作用，我们认为政府推动经济的发力点会有两个重要的变化：
1、加大新基建的投资力度。
2018年 12月召开的中央经济工作会议在部署 2019年工作任务时，提出“我国发展现阶段投
资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快 5G商用步
伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设
施等投资力度……”5G、物联网、云计算、大数据、人工智能是为新基建赋能的创新技术，新基建
投资是着眼于培育未来经济增长新动能的基础性投资，有利于推动产业升级，有利于引领经济在更
高的技术平台上发展。
2、加大创新企业股权的投资力度。
随着经济增长方式转变，土地、房产、能源等“硬要素”资源的重要性有所下降，继续加大土
地供应、加大传统基础设施投资，只会带来更严重的产能过剩，对于经济的拉动作用越来越有限。
下一阶段，技术、人才、数据、信息、商业模式、产权等“软要素”将变得越来越重要。加大对于
“软要素”的投入，将有利于经济高质量发展，发挥更大的经济撬动作用。但对于“软要素”的识
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别与评估难度很大，而创新型企业是将技术、人才、数据、商业模式、产权等要素有机整合到一起
的最佳载体。因此，我们认为政府推动经济增长的发力点将逐渐从低效率的“硬要素”投入，逐步
转向更高效率的“软要素”投入，即加大投资创新型企业的股权，为经济发展提供“企业家才能”
和“创新能力”这类生产要素，通过政府产业引导基金等方式，促进经济高质量发展和转型升级。
我国金融市场也必将适应这一转变，逐步以不动产为基础，转向以动产要素为基础。过去我国
金融市场的基础是不动产，是将土地、房产和企业固定资产货币化，通过不动产抵押形成巨大债务
性金融资产，支持实体经济的发展。今后，当技术、人才、数据、信息等要素成为驱动企业快速成
长的核心竞争力时，金融市场也必须设法将动产要素转变为新的金融市场基础。我国正在加速推进
科创板落地，正是适应了这样的发展趋势。
六、“一带一路”进入成型期
互联互通重大项目重大合作，进入到涌现期，“一带一路”愿景的公布及各个国家对“一带一
路”的支持。
“一带一路”走到今天，慢慢的要形成很多可见的项目，可以说越是这个时刻“一带一路”越
会面对尖锐的破坏力量，“一带一路”越是呈现它光明的前景。同时也对应着央企意识到“一带一
路”不仅是中国政府面向世界负责任的国家行为，也是国企履行国家行为，支撑国家战略当中的应
有之义。同时这种行为长期以往也也会成为央企的一个获利之道。当然，民营企业社会资本也必须
意识到自身可以以更合理的结构介入到“一带一路”。
同时我们也意识到“一带一路”所激发出来的想象力，所锤炼出来的中国工程，所构建出来的
中国与国际资本的合作模式，也会随之展开。“一带一路”除了基建合作、产能合作、解决各个国
家的持续发展问题，城市建设问题，就业问题之外，势必也会成为一次将中国模式更好地融入到各
个国家当中去的机会。
七、全球化进入到分化期，进入全球治理的大变革时期
过去由西方为主，以产品全球化，金融全球化和自贸协定为基础，各个国家逐步开放自己的大
门，以关税大门为支撑的全球化，走向了更新意义上的全球化。
那就形成了以西方为主的全球化退缩和单边主义，以中国为核心的“一带一路”全球化以及形
成了维护多边主义国家之间对多边主义维护、驱动和促进全球化的力量，因此全球化的风化是此轮
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规划的一个大背景。青山压不住，毕竟东流去，从中国铁路到中国电网到中国 5G，及中国轻工产
品的升华，已然让全球化上了一个台阶。随着中国模式对全球化的参与，以及各个国家在全球化后
期获得更大选择权自主权和能够从全球化当中平等获利的因素当中，迎来全球治理体系的大变革。
所以全球化的持续维护，全球化的碎片化，全球化治理的规则化和全球化治理局部的波动化，均可
同时存在。
八、国际防务局势的复杂化，使得军民融合进入到新的深化期
国际防务局势的复杂化，不仅会挑起争端，还会以联盟和阵营为依托，形成防务体系的扩散化
升级化和极端军事化。
而且每有两极的防务竞争，也会使得国际防务体系的变化趋于紧张化。但是阿富汗问题，伊拉
克问题，叙利亚问题，苏丹问题，伊朗问题，依然是国际防务争端的核心矛盾。美国的世界协议对
以色列和中东国家矛盾的进一步尖锐化，也势必是防务体系变化的关键。化。在这样的一个新背景
下，军民融合又走到了新的时期。
寓军于民，寓民于军，军民融合已不再是一个口号，或几种旧有模式。未来我们可以想见，随
着防务逐渐多元化，在传统武器核武器，生化武器，基因武器，信息武器，大数据武器等领域，会
出现全新的军民融合格局。如何使得防务技术和民和社会资本之间充分融合，就显得尤为重要了。
依照美式的经验，以军方核心科技及其投入来带动民营技术及产品持续发展。新时期民营科技，民
营创新，民营突破，民营技术的探索，民间情报机构民间智库，民间交流发生的发现的创新，形成
了探讨，如何挪用于转移于房屋，已成全新的探索空间。
美国 DARPA式的创新，已然让以防务科技创新，乃至防务科技狂想式创新集成，形成巨大的防
务科技创新潮流。中央情报局在进行棱镜门等监听事件推进过程当中，成为全球数得着的创投机构
的黑色幽默，也在某种程度上显示军民融合的优越性。但是在新时期，中国的军民融合势必会进入
到军带民民带军军参民民参军，军民互动的形式中来，以全球资源全球科技全球创新全球情报全球
人才来带动中国防务创新，以中国防务实践来为中国民营科技尖端科技突破性创新产生空间。
九、工业化进入到后期，进入到全新的人工智能制造时期。
随着工业化进程，人工智能制造将如何改造我们的生产方式；人工智能会不会抵消中国的人工
红利，人口红利，印度能不能用智能制造追赶中国制造；自动化工厂，机器人工厂，会不会造成更
多的失业人口，以及智能化制造，柔性化制造的社会组织社会生产组织，将如何引发个性化需求和
幸福生活追求，一切想象都没有上限。从中国制造 2025到德国工业智能 ，全球范围里人工智
能制造的探索都如火如荼。智能制造在十四五期间未必会排山倒海般而来，但是他对高端制造高端
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消费，柔性产品，高性价比产品，新富人群，特有需求的深度满足，恐怕是人工智能制造在这个阶
段会释放出来的巨大动能。同时我们也看得见人工智能制造不光是对生产方式的一个改造，事实上
反过来对中国的大数据产业、数据管理和中央所追求的数据中国这一社会基础设施形成了强劲的需
求。5G显然是中国制造智能制造背后巨大的搅动力量。这个力量会使人工智能制造走到何方，使
过去的生产方式、分工方式，由此所引发的社会福祉和社会问题走到何方，我们现在还无法想象。
对于高精度复杂环境，基于人体结构为上限的若干工艺和制造方式，人工智能制造显然可以提
供颠覆性解决方案，哪怕这些方案在十四五期间都不会走的太远。也因此对于大量的产业领头羊来
讲，探索人工智能制造既适用于未来发展的基石，也是展现自身产业领导力的魅力所在，更是促进
自身提供更尖端、更高性能，乃至突破现有制造极限的产品的一个昭示。
十、中国科创走入逆风突破期，跟风不再独创，与领先者之间发生复杂的斗争。
无人区探索本来就很难，没有人可以提供可靠的路径和低风险性，错误的代价和颠覆性越来越
大。越走到科技发展的瓶颈期，越走在材料基本原理、探索的关键期，越对科创的产业分叉点、技
术路线的分叉点提出了更多的便利性因素。
关键来说要解决几个问题：
1、如何让一个企业纵深的前沿的对某些技术路径进行投入。但是却要对冲该选择所带来的风
险；
2、如何让大量的蓝天投资绿地投资天使投资。在科创投资当中海量获利，又不至于造成科技
泡沫；
3、如何适当地形成科创产业与消费之间的合理关系；
4、如何把科创从业者科学家，科技经纪人园区孵化器，科创投资者科创板，及多层次资本市
场和科研机构上大学产业领袖，连续创业者之间的关系，放到更和谐的大生态当中去。
十一、城市化进入到中后期 进入到城市建设多极化时期
不同的城市化建设的对象，对应着城市化建设的多个层次。
1、国际都市及都市圈——三大湾区是典范——广深京沪；
2、国家中心城市——大人口大枢纽大产城——南京，武汉，郑州，成都；
3、城市群——产经贸城文旅互促互动——长株潭，广佛，杭嘉湖，苏锡常，厦漳泉；
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4、都市圈——带廊线网圈层化，半小时生活圈——青岛都市圈，宁波都市圈；
5、城镇化——城边有镇，多镇拱卫城市，生活+产业——佛山，吴江，义乌；
6、城乡一体化——城外有乡，城乡互动——长兴，宜宾。
十二、中产阶级大量形成居民获得资产性收益的社会制度，从而进入到攻坚期。
金融反腐与多层次金融市场的外松内紧的建设进入到胶着期，如何让居民获得资产性收益，已
经不是一个孤立的追求，它必须是我们高质量发展和社会转型的一个依据。如何让人民群众获得改
革成果，绝不是把现有改革货币化以后向居民分配，也不能依赖二次三次分配，必须借助资本市场
的构建，让人民群众可以从资本市场，尤其是股票市场获得可信持续稳健的收益。唯有如此才能解
决稳定的中产阶级，打造这一改革基础。
同时我们意识到了土地财富、房产财富对于持续发展不可依赖，而且还造就了很多社会问题，
也形成了对城市化发展不利的影响，且大型中心城市和国际化都市的人口难以预料，包袱抖不掉，
中小型城市城镇人口集聚难以形成，青年人口、高净值人口大量流失。所以冤有头，债有主，要解
决这些问题的根源，还要回到让居民获得资本性收入，包括留住大量优质的上市资源，不让上市资
源大量流失，留存大量的固定收益。国债和区域建设当中的核心骨干项目，低风险项目，能让居民
有效参与等等问题上，要做好制度安排。同时金融反腐和金融市场重建工作必须外松内紧的紧密构
建。中国资本市场出了什么问题？大家都知道，所以核心还在于反腐。有了大数据以后，反腐和监
管，都不再是技术问题。现在就是决心问题和制度问题，这两个问题解决，我们资本市场的健康和
资本市场之间的有序性就可期待了。
十三、资产定义变迁及资产重估，资产再组合进入到新阶段。
新时期不光产生了数字资产这样的全新概念，出现了因智能化数字化带来的对原有资产价值的
重估等变化，而且也会带来借以原子为核心世界的价值重估和以比特为核心的数据信息。世界对原
有世界的调和介入和再估值这个过程势必会导致企业、家庭、个人重新评估他们的资产数字加密货
币和类似腾讯的虚拟币 QQ币。
未来资产定义的变迁，必将会随着长寿生态资源可回收，个人隐私，人体器官再生及交易等等
命题，紧锣密鼓地展开。资产重估也会因生活方式改变，家庭结构改变，城市生活方式改变，社区
管理方式改变，城乡关系改变，影响生活的核心产品改变，核心物资的供给方式的改变，而发生重
复。当然重估也会引发定价交易。资产管理以上的资产在组合，资产会组合到什么程度？资产的组
合将会带给人怎样的新财富观？资产的组合将会带来怎样的资产管理新变化？我们拭目以待。我们
更希望这样的一个资产在组合，能把给居民提供稳定有效的资产收益的问题，提到一个更高高度
上，能带来更美好生活方式，更大的生活保障及更大的幸福感。可以想见器官交易，健康资源交
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易，生物资源交易，基因资源交易，待用产业，艺术品资产数字资产等等交易，势必会成为资产组
和、资产管理的一个必不可少的方面。
十四、材料科技与生物科技进入引领世界的新周期
众所周知，从仙童科技发明出他第一个芯片以来，基于芯片的信息化技术塑造世界酒企，已然
构成了近 40年改造世界最核心的力量。
但是这个力量走到今天，不光是香农定律遇到了障碍，摩尔定律遇到了瓶颈，芯片运算速度也
遇到了瓶颈，我觉得超算的应用空间和超算要解决的问题，也呈现了它缺乏想象力的一面。更重要
的是信息科材料科技和生物科技，在出现了若干理论探索，出现了若干科技单点突破以来，事实上
已构成了临爆发前状态的一个蓄势期。可以想见材料科技的集中爆发，生物科技的集中爆发来接管
世界，成为驱动世界成长的主要力量的时期和条件已然成熟，大概率我们可以预言未来，世界的财
富正积极向材料端和生物端去集结，会形成一个很大程度上材料端和生物端的财富集中，资本集
中，产业集中。如何理解因材料革命而引发的牵一发而动全身的全球产业，在革命和因生物技术突
破而引发的以长寿疾病治疗、人民生活幸福为驱动点的技术创新应用产品及服务，已然掀开了我们
全新的想象力空间，也势必会驱动我们去思考，去面对。
十五、信息化进入到了新一轮革命期
云计算、大数据、移动通讯、物联网、人工智能进入到突破期。
这些要素将会发生怎样的突破，将会怎样改变，我们将会如何把万物互联世界互联，深度互
联，数据无界流动，人工智能无界应用，进行到何种深度，已然具有超卓的革命动力。恰逢中国有
最大意愿推动自身发展，因此这些因素如何驱动于中国发展，我们应当给予最积极的想象和追逐。
总结以上，我们会发现这十个重大趋势正在有效的用量驱动种种变化，结合我们之前所说的，中国
由工业经济和基建经济大踏步，非线性惊险一跳似的要转型到消费经济和科创经济，这是大转型所
需的外部因素。
可以说是有很多事项，但这十个重要趋势对于十四五的影响是根本性的。这十个趋势的展开应
用，势必会推动中国更为坚实的转型，使得十四五规划更有突破性，十四五的应用更有革命性。
第三节 准确把握“十四五”规划的重大趋势
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事物的发展都是有轨迹有规律的。无论国际形势如何风云变幻，无论中国面临的问题多么复
杂，实际上都是有轨迹可查，有规律可循，当然也是有办法可解的。初步研究，“十四五”发展将
面临八个方面的重大趋势，其机遇与挑战、矛盾与问题、破解和出路，也主要隐匿在这八大趋势之
中。
一、工业化进入后期，进入全新的人工智能制造时期
工业化是一个国家和地区发展的必经阶段，没有工业化就没有现代化，强大的工业化是强国的
基础。中国经过新中国成立以来 70年特别是改革开放 40年的工业化发展，现已成为世界第一大工
业国，跨过了工业化初期和中期阶段，但工业化大而不强，卡脖子的地方还很多，实现制造强国的
任务十分艰巨。尤其是，当前以人工智能技术为标志的第四次工业革命已经到来，其深度和广度将
超过以往的前三次工业革命(即以蒸汽技术为标志的第一次工业革命、以电力技术为标志的第二次
工业革命、以信息技术为标志的第三次工业革命)。由此，“十四五”进入的工业化后期，可能不再
是钱纳里描绘的工业化六个阶段的常规演进，而是进入一个全新的工业化时代，即进入人工智能制
造时代，“智能大脑”决定制造流程，大量的无人工厂、无人车间、无人物流、无人售卖将成为常
态，并对产业结构、社会就业、仓储物流、用户体验，以及产业链、价值链等产生革命性影响。还
应注意，随着中国由“制造大国”进入“消费大国”，进口需求激增，“十四五”进出口结构可能会
出现进口大于出口的历史性拐点，成为世界第一进口大国，这对全球贸易结构和国内经济发展动能
也会带来革命性影响。
二、城市化进入后期，进入城市有机更新和城乡人口双向流动的时期
改革开放以来，中国城市化经过超常规发展，到 2018年常住人口城镇化率为 %，按照城
市化发展规律，城市化率达到 70%左右时就会稳定下来，并出现城市人口流向农村的逆城市化现
象，目前距这一节点还有 10个百分点。由此说，“十四五”期间，城市化进程放缓和出现逆城市化
将是大概率。今后城市化要解决的问题：一是进一步打开城门，放宽城市准入门槛，使常住人口城
镇化率与户籍人口城镇化率（去年分别是 %和 %，两者相差 个点）趋向一致。二
是加快城市有机更新，包括“腾笼换鸟”，拆违扩绿，完善公共设施等，使城市让生活更美好。三
是打开乡门，允许城市人口到农村购房、租地、创业、居住，也就是鼓励城市的人才、资金、技
术、项目等向农村流动，唯此乡村才不会老去，乡村才能振兴。四是规划引导好跨省域的城市群、
都市圈、城市带的合理布局和有序发展，完善城市功能，提高辐射能力。五是高度关注地区发展业
已形成的“东快西慢、南强北弱”现象，防止地区发展陷入强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”陷
阱。
三、市场化进入深度改革期，进入基于法律和规则的制度完善期
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改革开发以来，中国的快速发展得益于市场化改革，得益于从单一计划经济体制，到计划经济
为主市场调节为辅，再到让市场在资源配置中发挥基础性调节作用，又到让市场在资源配置中起决
定作用的递进，得益于政府和市场这两只手的交替作用和政府的强势主导。当前，随着前期改革红
利的减弱，改革进入了全面深化改革的攻坚期，进入了啃硬骨头的时期。就经济体制而言，营造公
平、公正、公开、透明的营商环境，包括登记物权、税收税制、投资者保护、知识产权保护、消费
者权益保护、跨国贸易、治安环境等的统一规范，立法保障，成为当务之急。“十四五”期间，推
进市场化改革尤其是供给侧结构性改革，必须在土地、资金、技术等要素市场化和完善产权制度上
破题，构建有利于激发经济主体活力的新型税费制度，约束地方政府基于文件、政策、纪要、批示
等的干预市场、行政垄断和打压微观主体的行为，使民企、国企、外企基于法律和规则进行平等竞
争。
四、国际化进入分化期，进入全球治理体系的大变革时期
中国是二战后国际秩序的构建者。改革开放以来，中国实行改革与开放结伴而行，积极恢复和
加入世界经济组织，大力吸引外资，扩大贸易出口，放开人才流动，促进国际经济大循环，快速提
升了国际化水平和国际竞争力，对经济全球化做出了重要贡献。然而，随着全球化必然带来的差异
化发展，随着中国崛起、亚洲崛起和欧美相对式微，世界经济发展进入了再平衡时期。尤其是
2007年美国爆发金融危机和 2011年发生“911”事件后，美国由国际秩序的维护者转向国际秩序
的破坏者，实行美国第一和单边主义，接连挑起以反恐为名义的中东战争、颜色革命、极限施压、
美俄新冷战、中美贸易战、“退群”等，使世界进入二战以来最为动荡的时期，国际上出现了质疑
甚至反对全球化的声音和行为。由此，历史把中国作为大国担当推到了前面。“十四五”发展的国
际视野，应以“构建人类命运共同体”为指导，以“一带一路”建设为引领，以“共商共建共享”
为原则，以“亚投行”等为载体，加强中美沟通，密切同中亚、中欧、中非等地区合作，坚定做国
际秩序的维护者、多边主义的践行者和全球治理体系变革的推动者。
五、信息化进入新一轮革命期，进入以 5G 为主要标志的新技术突破期
信息化自上世纪 60年代提出，经过近 60年的发展，目前已进入了以 5G为主要标志的新技术
突破期。专家认为，5G不是前 4G的简单升级，而是一次科技革命，是由信息技术到人工智能技术
的革命。5G的关键是万物互联和无延迟，使无人驾驶、远程医疗、智慧城市、智慧家居、精准控
制等得以实现，将极大改变生产方式和生活方式，事关国家命运和安全。去年以来，美国不断打压
华为、中兴等中国企业，动用一切手段阻挠其他国家使用华为 5G设备，特朗普总统还亲自宣称：
“5G竞赛已经开始，美国必须赢。”这充分表明，5G是大国博弈的焦点，其战略地位远超出我们的
想象。目前，中国在 5G上有优势但无绝对优势，保持技术成熟和时间领先至关重要。可以预期，
“十四五”中国将建成全覆盖无死角的 5G基站网络，形成全球最大的应用市场。故而要抓紧谋
划：一是支持华为等企业在全球布局。二是运用 5G提升工业制造水平和农业、服务业发展水平。
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三是运用 5G提升城市和农村服务管理水平。四是制定相应的法规，维护 5G安全。同时，还要在高
端芯片以及生物、海洋、空天、新能源、新材料等新技术上取得突破性进展，改变受制于人的状
况。
六、人口老龄化进入凸显期，进入应对老龄化和鼓励生二胎的交汇期
人口问题历来是影响经济社会中长期发展的大问题。中国自 1971年开始全面计划生育到 2015
年全面放开二胎，44年来大约少生 4亿人，在减轻人口规模过大压力的同时，也带来人口老龄化
提前的问题。2018年，中国 60岁以上人口达到近 亿人，占总人口的 %，其中 65岁以上占
%，进入了老龄化社会。更值得注意的是，2018年中国人口出生率为 ‰，这是自 1952
年 66年来的最低值。2015年二胎政策全面放开后，新生人口并没有迎来回弹，而是继续呈下降趋
势，2016年出生人口 1786万、2017年出生人口 1723万人、2018年出生人口只有 1523万，减少
了 200多万人。而这直接导致 15到 59岁的劳动力年龄人口绝对数量逐年减少和各大城市由人才大
战转为人口大战。由此，“十四五”应把人口问题摆到重要位置，加强人口再平衡的规划：一是高
度重视人口老龄化带来的问题，制定对失独老人特别关爱的政策，大力发展保障性的银发经济。二
是制定完善鼓励生二胎的政策，尤其对生二胎妇女的就业、升职和子女养育成本要有明确的激励措
施。三是研究允许生三胎的政策，着眼于民族复兴大计，形成生育自主、鼓励二胎、允许三胎的政
策体系。
七、生态化建设进入关键期，进入生态环境保护修复与破坏恶化的胶着期
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，针对我国长期粗放型发展带来的环境污染、
水土流失、草原退化、沙漠扩大、水源枯竭等问题，提出新发展理念，修订实施最严的《环境保护
法》，实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，开展环保督察，查处典型
案件等，掀起了前所未有的环保风暴，从总体上遏制住了生态环境恶化的势头。但是，生态环境形
势依然严峻，尚未出现趋势性好转，加上生态问题积重难返、背后利益盘根错节、经济下行压力加
大等，稍有放松就会前功尽弃。因此，“十四五”规划必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展
理念，把生态环境保护挺在前面，贯穿“五位一体”发展的各个方面和全过程，无论是长江经济
带、粤港澳大湾区、京津冀协同发展、长三角一体化，还是推进欠发达地区发展、乡村振兴，以及
各类开发区、新区、试验区建设等，都要念紧生态环境保护这个紧箍咒，以生态环境保护倒逼高质
量发展，走出一条绿色、生态、可持续的发展道路，力争“十四五”生态环境出现趋势性好转，为
建成现代化的美丽中国打下坚实基础。
八、社会治理现代化进入全面推进期
进入法治国家、法治政府、法治社会一体建设和确保国家安全的新时期。一手抓发展，“发展
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是硬道理”；一手抓稳定，“稳定压倒一切”，这是改革开放以来中国创造发展奇迹的两大法宝。进
入新时代，发展和稳定都面临新的形势，面临既要创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现
代化，又要树立国家总体安全观，建设更高水平平安中国的任务。在这一进程中，全面依法治国，
加快社会治理法治化进程，提高社会治理法治化水平至关重要。“十四五”规划应按照法治国家、
法治政府、法治社会一体建设的要求，在党和国家机构改革的基础上，进一步“精兵简政”“简政
放权”，进一步明确政府和市场的边界，进一步推进服务型政府建设，进一步提高行政效率，从根
本上解决政府越位、缺位和错位的问题。同时，加快构建集政治、经济、金融、文化、社会、生
态、军事、科技、信息、国土、资源、核安全等于一体的国家安全体系和法治体系，建设基于法治
化的高水平的平安中国。
第四节 关于“十四五”规划的若干重大问题研究
2020年，中国将全面建成小康社会，国家发展迈入新阶段。展望“十四五”时期，中国面临
一系列新机遇、新挑战、新任务，需要在若干重大问题上做出重要的调整与创新。
一、关于高质量发展与 GDP 增长速度问题
关于高质量发展与 GDP增长速度问题需要注意以下几个方面。
（一）关注高质量发展问题
党的十九大报告明确提出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展
方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和战略
目标。这种战略定位是党的十九大以后国民经济发展的主旋律，需要我们竭尽全力为之奋斗。因
此，国家“十四五”规划的第一关键词就是高质量发展，这要成为全社会的高度共识。在这种共识
的支持下，国民经济运行的中心任务就是围绕高质量发展进行既符合各地实际又具有创新意义的探
索，促进经济社会发展质量实现历史性跃升，为建立现代经济体系奠定基础。
在全球新一轮科技革命和产业革命快速推进的背景下，各国科技创新进入活跃期。中国人工智
能、量子信息、移动通信、工业互联网、物联网、区块链等领域快速发展，为经济社会发展注入了
强大活力。基于这样的科技创新基础，“十四五”时期，中国的高质量发展要以更加包容开放的理
念认真学习与借鉴发达国家的经验与做法，调动和集中更多社会资源，加大研发投入，研究与试验
发展（ R&D）经费占 GDP的比重要达到 %以上。充分发挥国家高学历、高层次人才数量巨大的
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优势，全面实施创新驱动战略，高度重视各类创新人才，尤其是青年创新人才的创新主力军作用，
以多种方法鼓励各个领域 35岁以下的优秀人才脱颖而出，发挥其创新创业对经济社会进步的代际
促进作用和对新业态、新产品、新模式、新服务的激发引导作用。在涉及国计民生的领域中形成更
多的创新引领效应，在国际科技进步舞台上拥有越来越多的发言权与标准制定权，稳步提高国家科
技创新水平与科技实力。
当然，创新发展难度仍然非常大，在高端领域创新发展的难度更大。改革开放以来，国家高等
教育的高速发展，使得各个领域的科技人员数量大幅增加。2018年，按折合全时工作量计算的全
国研发人员总量为 419万人 /年，连续 6年居全球第一位，已经到了孕育人才红利的黄金期。现
在，无论是专业科研机构，还是大学或企业内部的科研部门，处在活跃创新期的 35岁以下的青年
创新人才数量充足，支持创新的资金、设备、实验室等均比较充裕，以供给侧结构性改革的战略思
路向全社会供给比较充裕的创新资源的条件已经具备，以创新支撑经济社会高质量发展势在必行。
（二）关注 GDP 增长速度问题
近年来，中国的经济发展在全球受到越来越多的关注，这主要是因为中国坚持发展是执政兴国
的第一要务，致力于国民经济持续较快发展。2018年，中国 GDP达 万亿美元，为全球经济
增长的贡献达 %，居第一位（见表 1）。同时，又要注意脚踏实地，时刻不要忘记中国是最大
的发展中国家的基本国情，仍然把 GDP增长速度作为高质量发展的主要考核指标之一，进行科学
理性的安排。系统考虑国民经济运行的整体特征，充分考虑中国在全球进一步提升影响力的需要，
综合分析与运用多种方法测算后，我们认为，期间中国 GDP增长速度拟“十四五”定为年均增长
%较为科学可行。
世界银行发布的 2019年 10月期东亚太平洋经济半年报指出，全球需求疲软，导致出口和投
资增长下滑，考验着东亚太平洋地区的韧性。预计该地区经济体 2020年和 2021年增速分别为
%和 %。按照世界银行的预测，中国也应该有信心把“十四五”时期 GDP年均增长速度设置
在 %，这也是我们对稳定东亚太平洋地区经济发展的一种责任担当。
（三）妥善处理高质量发展与 GDP 增长速度的关系
创新驱动的高质量发展与 GDP保持较快增长速度并不矛盾，二者是一对相辅相成的要素统一
体。从创新驱动的角度来分析，“十三五”期间，国家大力实施创新驱动发展战略，全社会研发投
入不断创出新高。2018年，全国 R&D经费支出 19657亿元，比上年增长 %，占 GDP的
%，投入总额居全球第二，增长速度居全球第一。中国授权发明专利数量达到 万件，排
名第二的美国是 万件，排名第三的日本是 万件，中国的比较优势明显。中国主要科技
创新指标已经跃居世界前列，一大批创新成果先后转化为生产力，为经济社会发展注入了强大动
2021-2025 年中国控制阀行业十四五战略规划制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 75
能，科技进步对经济发展的贡献率达 %。正是因为强大的科技创新力量，才使得 2018年全国
万元 GDP能耗比 2017年下降了 %，而全员劳动生产率达到 107327元/人，比 2017年提高了
%，经济发展质量确实在稳步提高。
（四）关注中国红利期的转变
人均工作时间的增加导致中国原有的人口红利减退，低端产业开始向越南、菲律宾等国家转
移。但是，中国受高等教育人口规模快速扩大，在校本科生占全球的 1/5，出国留学生占全球的
1/3以上，出国留学人员回国潮已持续 5年，青年科技人才数量大幅增加，人才红利期日益显现。
华为在科技创新领域取得的成就为国内企业的科技创新树立了典范，也将激励更多有远大理想
的企业学习与借鉴“华为之路”，在科技创新上迈出更大的步伐。以华为为引领的 5G技术的普及
以及 5G普及拉动的物联网时代，将为包括普通民众在内的国内外客户与广大民众带来巨大的促进
技术更新换代与经济升级发展的效应。与此同时，全球高度关注的 AI、大数据、移动支付等重大
技术创新领域，中国都具有比较充足的人才与技术积淀，发展状态比较活跃，未来也将为国民经济
高质量发展创造持续不断的新动能，全国各地越来越充满创新活力的高质量发展机理与机制正在孕
育与形成， 2020年我们要进入创新型国家行列，整体创新能
