第八届中国（重庆）国际园林博览会
宣传广告投放代理采购公告
项 目 名
称：
第八届中国（重庆）国际园林博览会宣传广告投放代理
采 购 编
号：
FG1000090832
采 购 目
录：
服务类\其他服务
采 购 方
式：
公开招标
供 应 商
投 标 资
格：
（一）基本资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和
健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法
缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动
中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（要求） 1、竞标人须是注册资金 100 万
元人民币以上、公司成立 3 年以上； 2、竞标人必须提供 2008、2009 年度（2 个以上
/每年度），在媒体上投放广告的成功案例。
获 取 文
件 开 始
时间：
2010 年 10 月 08 日 09:00
获 取 文
件 截 止
时间：
2010 年 10 月 22 日 17:00
获 取 文
件 及 报
名方式：
现场报名方式：
凡有意参加投标者，请于 2010 年 10 月 8 日至 2010 年 10 月 22 日（法定公休日、
法定节假日除外），每日上午 9；00 时至 12：00 时，下午 13：30 时至 17：00 时（北
京时间，下同），在重庆市政府采购中心（重庆市江北区洋河一村 78#红旗河沟国际商
会大厦 504 室）持单位介绍信，报名并交纳标书费。
传真报名方式：
凡有意参加投标者，请在本招标公告规定的报名截止时间前，将购买招标文件费
用，汇至本招标公告所指定的账户，请在银行的汇款凭据的备注栏中，注明招标项目
编号。
请将上述汇款凭证（复印件）和已购买招标文件的项目名称及招标编号、投标
单位名称、联系人名称及联系方式、电子邮箱地址等相关信息及介绍信，在报名截止
时间前传真至重庆市政府采购中心。
采用传真方式报名的竞标人，需将报名时所须提供资料的原件带至竞标现场，以
便核实。
购买招标文件的单位名称必须与竞标人名称相同，只有按上述规定报名并交纳标书费
后，才具备竞标资格
采 购 文
件 售 价
(元)：
文 件 递
交 开 始
时间：
2010 年 10 月 28 日 09:30
文 件 递
交 截 止
时间：
2010 年 10 月 28 日 10:00
文 件 递
交地址：
重庆市政府采购中心 5 楼开标厅，具体的开标厅号，请在开标当天见 5 楼前台指示牌。
开 标 时
间：
2010 年 10 月 28 日 10:00
开 标 地
址：
重庆市政府采购中心 5 楼开标厅，具体的开标厅号，请在开标当天见 5 楼前台指示牌。
采 购 人
名称：
第八届中国（重庆）国际园林博览园建设指挥部
采 购 代
理 机 构
名称：
重庆市政府采购中心
采 购 代
理 机 构
地址：
重庆市江北区洋河一村 78#重庆国际商会大厦 5F
经 办 人
名称：
严 刚、来晓亚
联系电
话：
传真：
023-67707431、67703851
023-67707382
提交谈判保证金户名：重庆国际投资咨询集团有限公司
开户行
及账号：
开户行：工商银行红五路分理处
帐 号：3100023419200023047
分 包 信
息：
包号 说明
1 CCTV 排期
2 重庆电视台排期
3 机舱内杂志排期
4 机舱内座套排期
5 机场内电视媒体排期
6 轻轨媒体排期
7 公交车身排期
附件： 第八届中国(重庆)国际园林博览会宣传广告(审定稿).doc
政 府 采 购
招 标 文 件
采购计划编号：FG1000090832
采购项目名称：第八届中国（重庆）国际园林博览
会宣传广告投放代理
采购人：第八届中国（重庆）国际园林
博览园建设指挥部
采购代理机构：重庆市政府采购中心
二 0 一 0 年九月
目 录
第一篇 投标邀请书 .......................................................................- 1 -
第二篇 招标项目概况、需求及要求 ...............................................- 4 -
一、项目概况 .....................................................................................- 4 -
二、招标项目分包表 .........................................................................- 5 -
第三篇 项目商务要求 .......................................................................- 7 -
一、实施时间、地点及验收方式 .....................................................- 7 -
二、质量保证 .....................................................................................- 7 -
三、付款方式 .....................................................................................- 7 -
四、知识产权 .....................................................................................- 8 -
五、其他 .............................................................................................- 8 -
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 ...........- 9 -
一、评标方法 .....................................................................................- 9 -
三、无效投标条款 ...........................................................................- 11 -
四、废标条款 ...................................................................................- 12 -
第五篇 投标人须知 .........................................................................- 13 -
一、投标费用 ...................................................................................- 13 -
二、投标人 .......................................................................................- 13 -
三、招标文件 ...................................................................................- 13 -
四、投标文件 ...................................................................................- 14 -
五、开标 ...........................................................................................- 16 -
六、评标 ...........................................................................................- 17 -
七、定标 ...........................................................................................- 17 -
八、中标通知书 ...............................................................................- 18 -
九、投标人对中标结果的质疑、投诉 ...........................................- 18 -
十、招标代理服务费 .......................................................................- 18 -
十一、签订合同 ...............................................................................- 19 -
第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）
- 21 -
一、合同主要条款 ...........................................................................- 21 -
二、政府采购货物购销合同（格式） ...........................................- 25 -
三、预付款银行保函（格式） .......................................................- 27 -
第七篇 投标文件格式 .................................................................- 28 -
一、经济文件 ...................................................................................- 30 -
二、商务文件 ...................................................................................- 32 -
三、技术文件 ...................................................................................- 39 -
四、其他 ...........................................................................................- 41 -
第一篇 投标邀请书
重庆市政府采购中心受第八届中国（重庆）国际园林博览园建设指挥部（简
称：重庆园博园建设指挥部，下同）委托（服务类，编号：FG-1000090832），对
“第八届中国（重庆）国际园林博览会宣传广告投放代理”进行公开招标，欢迎合
格的供应商参加投标。
一、招标项目内容
分
包
号
分包名称及内容
投标最高限
价
（万元）
投标保证金
（万元）
一 CCTV 排期 930
二 重庆电视台排期 180
三 机舱内杂志排期 19
四 机舱内座套排期 120
五 机场内电视媒体排期 250
六 轻轨媒体排期 30
七 公交车身排期 80
二、资金来源
财政预算资金，资金已到位。
三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根
据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）特定资格条件（要求）
1、竞标人须是注册资金 100 万元人民币以上、公司成立 3 年以上；
2、竞标人必须提供 2008、2009 年度（2 个以上/每年度），在媒体上投放广
告的成功案例。
四、投标、开标有关说明
（一）招标文件发售时间：2010 年 10 月 8 日-10 月 22 日工作时间。
（二）招标文件发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区洋河一村 78
号国际商会大厦 504 室）。
（三）招标文件售价：人民币 200 元/分包（售后不退）。
（四）投标地点：重庆市江北区洋河一村 78 号重庆国际商会大厦 5 楼。
（五）投标截止时间：2010 年 10 月 28 日北京时间 10：00 时。
（六）开标时间：2010 年 10 月 28 日北京时间 10：00 时。
（七）开标地点：重庆市江北区洋河一村 78 号重庆国际商会大厦 5 楼。
五、投标保证金
（一）缴纳投标保证金方式
投标保证金可以电汇、汇票、转账支票、现金等方式缴纳。
（二）投标保证金账户
户 名：重庆国际投资咨询集团有限公司。
开户行：工商银行红五路分理处。
账 号：3100023419200023047。
六、投标有关规定
超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定
提交有效足额投标保证金的投标，重庆市政府采购中心恕不接受。
七、联系方式
（一）采购代理机构：重庆市政府采购中心。
联系人：严刚 来晓亚
电 话：（023）67707431 67703851
传 真：（023）67707382
邮 编：400020
地 址：重庆市江北区洋河一村 78 号重庆国际商会大厦 5 楼。
（二）采购人：第八届中国（重庆）国际园林博览园建设指挥部。
联系人：方良
电 话：（023）63011011、63011015、13002389777。
八、其他事项
…
第二篇 招标项目概况、需求及要求
一、项目概况
为认真做好第八届中国（重庆）国际园林博览会（以下简称“第八届园博会”
或“园博会”）宣传推广工作，营造良好的社会舆论氛围，现将有关园博会宣传广
告片媒体投放的招标事项公告于下：
1、园博会概况
第八届园博会将于 2011 年 9 月至 2012 年 4 月在重庆举行。本届园博会由
国家住房和城乡建设部与重庆市人民政府共同主办，中国风景园林学会、中国公
园协会、重庆市园林局、重庆市北部新区管委会共同承办。
第八届园博会以“园林，让城市更加美好”为主题，引导公众对未来和谐人
居环境的关注和追求，充分体现了“以人为本”为核心的科学发展观，同时，也将
展现巴渝文化的深厚内涵，具有丰富的地域特色和鲜明的时代色彩。
第八届园博会选址为山水兼备、周边环境良好的北部新区核心区龙景湖及
其周边区域。园博园展区面积为 3300 亩，其中水体 800 亩。主要突出五大特色：
一是中华传统园林的特色；二是山水园林的特色；三是节约型园林的特色；四是
引领园林科技发展方向的特色；五是群众广泛参与的特色。
2、项目名称
园博会宣传广告片在指定媒体平台上的投放。
3、园博会宣传广告片概况
根据园博会组委会的总体要求，已制作了融园博会主题和巴渝文化为一体
的园博会宣传广告片(分别为 5 秒、10 秒、15 秒、30 秒四种)，准备近期在各种
媒体平台上投放。
（1）拟投放的媒体平台：
①电视台（中央电视台、重庆电视台）系列；
①飞机机场、机舱系列；
①轻轨系列、公交车系列；
（2）拟投放周期： 2010 年 11 月 1 日-2011 年 1 月 31 日（以合同约定为
准）。
二、招标项目分包表
（一）合同包 1：
频 道 节 目 时 间 版 本 发布天数 每天播出次数 备注
新闻台:06:25-06:44
朝闻天下 CCTV-1、新闻台：
7:25-7:45
5 秒 3 次/天
CCTV-1:12:00-12:30
CCTV-
1、
CCTV
新闻 新闻 30 分
新闻台：12:00-12:30
10 秒 1 次/天
CCTV-
1
晚间新闻前 21:58
10 秒
46 天
1 次/天
每两
天播
一套
本合同包最高竞标限价：人民币 930 万元
（二）合同包 2：
频道 节目 播出时间 版本 发布天数 每天播出次数 备注
首播重庆新闻联播
（前）
18：20-18:30 15 秒CQT
V-卫
视 雾都剧场二 （前插） 20:22-21:11 15 秒
46 天 1 次/天
每两
天播
一套
本合同包最高竞标限价：人民币 180 万元
（三）合同包 3：
媒体类别 媒体形式 广告形式 资源范围 总投放频次 备注
机舱内
媒体
（国航）
西南航空
杂志
内页
硬插页
整页（月刊） 3 次
含广告
设计
本合同包最高竞标限价为：人民币 19 万元
（四）合同包 4：
媒体类别 媒体形式 广告形式 资源范围 总投放频次 备注
机舱内
媒体
飞机座套
座套背面
平面广告
国航重庆分公司全部
飞机
共 26 架飞机的座
套
（国航） （92 天）
本合同包最高竞标限价为：人民币 120 万元
（五）合同包 5：
类型 地区 资源数量 时间 单日次数 版本 天数 备注
首都
机场
432 台
上海浦
东、虹桥
机场
191 台
机场
内
电视
重庆江
北机场
72 台
周一至周日
06：00-22：20
30 30 秒 92 天
本合同包最高竞标限价为：人民币 250 万元
（六）合同包 6：
地区 媒体类别 资源数量 块数 时间 频次 版本 周期 备注
车内电视 608
重庆
轻轨
2 号线 站台电视 108
周一至周日
06:00-22:30
16 次/天 30 秒
46
天
单日播车
内电视、双
日播站台
电视
本合同包最高竞标限价为：人民币 30 万元
（七）合同包 7：
地区 媒体类别 媒体形式 广告形式 公交线路 数量 天数 备注
476（毛线沟-朝天门） 3
112（环线） 3
464(回龙湾-汉渝路) 3
265（双碑-朝天门） 3
重庆 公交车 车身 平面广告
125（南坪-人和） 3
92 天
含 广
告 设
计
本合同包最高竞标限价为：人民币 80 万元
第三篇 项目商务要求
一、实施时间、地点及验收方式
（一）投放时间：三个月，具体时间以合同约定为准。
拟投放周期：2010 年 11 月 1 日-2011 年 1 月 31 日（以合同约定为准）。
（二）投放广告的媒体、时段及次数
按招标文件“第二篇”要求。
（三）验收方式
按照国家有关规定执行，由成交供应商具体负责，在重庆园博园建设指挥
部管理部门人员参与下完成，相关交通工具及费用均由中标供应商承担。
二、质量保证
1、成交商必须按照合同约定如期完成广告的投放。
2、供应商须提供有法律效力的第三方监测报告（央视投放需提供 AC 尼尔
森出具的广告播出监测报告）。
三、付款方式
1、合同包一：签订合同后三日内支付合同款项总金额的 50%，四十日后支
付合同款项总金额的 40%，待所有广告投放完毕，经验收合格后支付合同款项余
额。
2、合同包二、三、四、五、六、七：签订合同后三日内支付合同款项总金
额的 70%；四十日后支付合同款项总金额的 20%；待所有广告投放完毕，经验
收合格后支付合同款项余额。
四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方
提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人
应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
五、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内
容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（ 二 ） 其 他 未 尽 事 宜 由 供 需 双 方 在 采 购 合 同 中 详 细 约 定 。
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因
素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，
依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应
商或者中标供应商的评标方法。
（二）评标程序
评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评
标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵
头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：
1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的
资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格
性检查资料表如下：
序号 检查因素 检查内容
（1）具有独立承担民
事责任的能力
投标人营业执照、税务登记证、组织机
构代码证等复印件，以及投标人法定代
表人身份证明和授权代表委托书等。
（2）具有良好的商业
信誉和健全的财务会计
制度
投标人商业信誉情况，提供 2009 年年
度财务报表复印件。（复印件加盖投标
单位鲜章）
1
投 标
人 应
符 合
的 基
本 资
格 条
件
（3）具有履行合同所
必须的设备和专业技术
能力
主要设备情况，以及主要技术人员、售
后服务机构人员能力等。
（4 ）有依法缴纳税收
和社会保障金的良好记
录
提供 2009 年缴税及社会保障金证明材
料（复印件加盖投标单位鲜章）
（5）参加政府采购活
动近三年内，在经营活
动中没有重大违法记录
参加本项目准备活动前三年内无重大
违法记录声明。
2
投标人必须符合的特定资格条
件（要求）
特定资格条件证明材料复印件。
3 投标保证金 符合本招标文件第一篇规定
2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整
性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出
响应。资格性检查资料表如下：
序号 评审因素 评审标准
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签
字齐全。
法定代表人身份证明
及授权委托书
法定代表人身份证明及授权委托书有效，且
符合招标文件规定的格式。
投标方案 每个分包只能有一个方案投标。
报价唯一
只能在限价范围内报价，只能有一个有效报
价，不得提交选择性报价。
1
有效
性
审查
投标保证金 按时、足额缴纳投标保证金
投标文件份数 投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。
2
完整
性
审查 投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。
3
招标
文件
投标文件内容
对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容
全部作出响应。
质量保证 满足招标文件提出的要求。
完成期限 满足招标文件要求。
售后服务 满足招标文件要求。
的响
应程
度审
查
投标有效期 满足招标文件规定。
3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员
签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正
应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变
投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对投标供应商进行
资格性检查和符合性检查。
5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，
但必须按顺序排列中标候选供应商。采用最低评标价法的，按投标报价由低到高
顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在
前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成
本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书
面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标
人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
三、无效投标条款
评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投
标：
（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。
（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。
（三）投标人超出营业范围投标的。
（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，
或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。
（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。
（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。
（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。
（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。
（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的
条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。
四、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三
家的。
（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇 投标人须知
一、投标费用
无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承
担。
二、投标人
1、合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标
文件作出实质性响应。
2、投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在
各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
三、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。
招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。
1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；
投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、
合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。
2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都
是招标文件不可分割的部分。
3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面
形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改
的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件
的组成部分。
4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标
文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。
四、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和
条件作出实质性响应。
（一）投标文件组成
投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，
投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可
能影响投标人的投标文件响应程度得分。
（二）联合投标
1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二
条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，
联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工
作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。联合
体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得
组成新的联合体参加同一项目投标。
4、联合体投标业绩计算,按照联合投标协议分工认定。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后 90 天内。
（四）投标保证金
1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向重庆市政府采购
中心交纳投标保证金。
2、投标保证金为投标的有效约束条件。
3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后 30 天内继续有效。
4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5、采购代理机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中
标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投
标保证金。
6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由重庆市政府采购
中心上交国库：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招
标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的；
（五）投标文件的份数和签署
1、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，
必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代
表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定
格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。
3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章
或由法人或法人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）投标报价
1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明
细表”的格式填写报价。
2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（七）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标
人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不
接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（八）投标文件的递交
1、投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标
人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标
人公章或授权代表签字。
2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密
封。
（1）内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。
（2）外层信封装入本条（1）款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目
名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交
的投标文件原封退还。
（3）如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、
丢失或提前拆封不负责任。
五、开标
（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，
但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通
知所有招标文件收受人。
（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关
监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，
也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封
完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本
“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投
标文件的其他主要内容并记录。
（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等
实质性内容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。
六、评标
见第四篇“评标”内容。
七、定标
（一）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排
名顺序确定中标供应商。
（二）定标程序
1、采购代理机构在评标结束后 5 个工作日内将评标报告交采购人确认，同
时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。
2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内
对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理
完毕后确定中标人。
3、中标结果应当在重庆市政府采购网上公告。公告内容应当包括招标项目
名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。
4、中标供应商变更
（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一
位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商 1%的，采购人可以为确定排
名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；
否则应重新招标。
（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情
况报财政部门，财政部门将根据 18 号令第七十五条的规定对违规供应商进行处
罚。
八、中标通知书
（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中
标，应当承担相应的法律责任。
九、投标人对中标结果的质疑、投诉
（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日
内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。
（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质
疑内容作出答复。
（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时
间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财
政部门投诉。
（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理
决定。
十、招标代理服务费
投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收
取标准按照国家计委[2002]1980 号文件及国家发改委[2003]857 号文件规定的货
物类标准执行。投标人可以部分或全部将投标保证金转为代理服务费。
国家计委（2002）1980 号文件规定的招标代理服务费费率如下：
招标类型
中标金额
（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100 以下 % % %
100-500 % % %
500-1000 % % %
1000-5000 % % %
5000-10000 % % %
10000-100000 % % %
1000000 以上 % % %
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务
中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×%=1 万元
（500-100）万元×%= 万元
（1000-500）×%= 万元
（5000-1000）×%=14 万元
（6000-5000）×%=2 万元
合计收费=1+++14+2=（万元）
十一、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标
供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标
文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购
合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、
登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。
（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予
以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应 5 日内无息退还其履约保证金。
第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）
一、合同主要条款
1、定义
（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各
级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、
法人及其他组织。
（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商
一致达成的书面协议。
（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或
财政部门）应支付给供方的金额。
（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文
件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
3、合同价格
（1）合同价格即合同总价。
（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、
包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
（3）合同货物单价为不变价。
4、转包或分包
（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他
人供应；
（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保
证金并追究乙方的违约责任。
5、质量保证及售后服务（如果有）
（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供
未经使用的全新产品。
（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应
负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办
法处理：
A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。
B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。
C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费
用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 X 小时内到
达甲方现场。
（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承
担一切费用。
（5）上述的货物免费保修期为 X 年，因人为因素出现的故障不在免费保修
范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出
具的售后服务承诺函（原件）。
6、付款
（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
（2）付款方式：汇票、支票、现金。
（3）付款方：重庆园博园建设指挥部。
7、检查验收
（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提
供入关证明。
（2）验收
验收时，供应商须提供有法律效力的第三方监测报告。如果监测不合格，
供应商须承担一切责任。
（3）验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付
凭据。
8、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证
期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付
给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、
仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降
低货物价格。
9、知识产权
乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产
权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。
10、合同争议的解决
（1） 当事人友好协商达成一致
（2）在 60 天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲
裁。
11、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或
由供需双方约定。
12、合同生效及其它
（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章
或公章。
（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同
协商确定。
二、政府采购货物购销合同（格式）
重庆市政府采购货物购销合同
（采购项目编号： ）
甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称 规格型号 数量 单价 总价 交货时间 交货地点
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、 质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关
技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：
1、质保期限：
2、保修范围：
3、服务措施：
4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：
如有异议，请于 日内提出。
五、付款方式：
（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）
六、违约责任：
按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、其他约定事项：
1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。
2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。
3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。
4、其他：
需方：
地址：
联系电话：
授权代表：
供方：
地址：
电话：
传真：
开户银行：
账号：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以
便于准确付款）
采购代理机构：
地址：
电话：
传真：
授权代表：
备注：
签约时间： 年 月 日 签约地点：
三、预付款银行保函（格式）
预付款银行保函（格式）
项目名称：_______________________
致： （需方或财政部门名称）：
根据《招标文件》中商务要求，_______________(供方名称、地址)（以下
称：供方）应向需方支付金额为___________的银行保证金，作为供方接受合同
予付款的担保。
我方___________________（银行或金融机构名称），受供方的委托，不仅
作为保人而且作为主要的责任人，无条件地或不可改变地同意在收到需方提出因
供方没有履行合同规定的义务，而要求收回预付款后，无条件向需方支付数额不
超过预付款的金额。不管我方是否有任何反对的权力，也不管需方是否首先向供
方索取，需方享有从本合同供方索回全部或部分预付款的权力。
我方还同意，需方任何与供方之间可能对合同条款的修改，都不能免除我
方按本担保书所应承担的责任，因此，有关上述变动，补充和修改无须通知我方。
本保函从预付款支出之日起生效，直到需方收到供方同等价值的设备为止，
即所购货物到货验收合格后，此保函自动失效。
为此，银行签字盖章，以资证明。
银行/金融机构名称（盖章）：
负责人签字人： 年 月 日
注：数额由银行或金融机构填写，无预付款项目不填此表。
第七篇 投标文件格式
一、经济文件
（一）开标一览表
（二）分项报价明细表
二、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）营业执照副本复印件
（五）税务登记证副本复印件
（六）组织机构代码证复印件
（七）XXXX 年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》
复印件
（八）无重大违法记录声明
（九）特定资格条件证书或文件复印件
（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件
（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、
用户评价意见等复印件）
（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（如果有）
（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（如果有）
（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（如果有）
（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件
（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件
（十七）商务响应情况表
（十八）投标货物与招标货物商务条款差异表（如果有）
三、技术文件
（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（如果有）
（二）投标货物与招标货物技术规格差异表（如果有）
四、其他
（一） 投标人基本情况介绍
（二） 其他资料
一、经济文件
（一）开标一览表
采购项目名称：
投标人全称
分包号 招标项目名称 数量
投标报价（小写）
单位（元）
交货期 交货地点
投标报价（大写）： 元整
备注：
投标人： 法人授权代表：
（投标人公章） （签章）
年 月 日
说明：
1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；
2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
3、该表可扩展为其他分包。
（二）分项报价明细表
采购项目名称：
产品名称 品牌及产地
制造商
名称
规格型号 数量
单价
（ ）
合计
（ ）
注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。
2、该表可扩展。
二、商务文件
（一）投标函（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。
我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切
法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本 1 份，副本 份。
五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，
按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金
九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。
（投标人公章）
年 月 日
（二）法定代表人身份证明书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职
务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
（投标人公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代
表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈
判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文
件不因授权的撤消而失效。
被授权人签名： 投标人法定代表人签名：
（附：被授权人身份证复印件）
（投标人公章）
年 月 日
（四）营业执照副本复印件
（五）税务登记证副本复印件
（六）组织机构代码证复印件
（七）2009 年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件
（八）无重大违法记录声明
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违
法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年 月 日
（九）特定资格条件证书或文件复印件
（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（如果有）
（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户
评价意见等复印件）
（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（如果有）
（格式自定）
（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（如果有）
（格式自定）
（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（如果有）
（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件
（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件
（十七）商务响应情况表
（格式自定）
（十八）投标货物与招标货物商务条款差异表（如果有）
采购项目名称：
分包号 货物名称 招标货物商务要求 投标货物商务应答 差异说明
注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离
或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
2、该表可扩展。
三、技术文件
（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（如果有）
（格式自定）
（二）投标货物与招标货物技术规格差异表（如果有）
采购项目名称：
分包号 货物名称 招标货物主要参数 投标货物主要参数 差异说明
注：
1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负
偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
2、该表可扩展。
四、其他
（一）投标人基本情况介绍
1、投标人基本情况
项 目 数据资料 说 明
企业性质
职工人数
销售额
资产总额
是否属于中小企业
注：以上内容按原国家经济贸易委员会等 4 部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》
的规定（国经贸中小企[2003]143 号）填列，以企业上一年度末数据为准。
2、技术实力
（格式自定）
3、履约能力
（格式自定）
4、其他内容
（格式自定）
（二）其他资料
（格式自定）
（结束）
