翩经济擅蚕豆量资产经营公司组织体制的设计和完善文/苏家平从西方大企业的组织形式和特点要内容是实施产(股)权的转让、收购、估工作，必要时应借助社会中介机构的看，无论是H型结构、U型结构还是M重组、托管、投资、抵押、担保等形式使力量，防止过去国有企业盲目投资、乱型结构，公司总部都首先是一个投资中公司快速发展。资产经营公司必须要培投资的现象发生。心，都是一个战略决策中心，对整个公育和强化资本营运的功能。不仅需要设第五，业绩考评功能。资产经营管司的当期经济活动统一协调，并为长期立专门的机构和部门，而且要重视培养理着几十家甚至几百家的生产经营企发展统一配置增量资源，调整存量资资本营运的专业人才，还要充分借助投业，其资本运营的基础是生产经营企业源。三种组织结构的差异，从总部的职资银行等专业机构的作用，建立与资本的有效运转，因此它对成员企业的经营能或功能看，主要在于最高决策层在U经营项目咨询和评价的专门委员会。状况也最为关注，尤其是在目前仍有大型结构中陷于具体经营活动，在M型结第三，金融功能。金融功能包括聚量全资子公司的现状下。对全资企业，构中则基本从事战略决策，但也从事一财、理财、生财等诸多方面，是一个完整资产经营公司应当考核其经营业绩，并些生产经营活动，设立了一些咨询机的体系。资金是企业机体的血攘，没有要将国有资本保值增值的责任分解到构、事业部和职能部门。而H型结构中一定的资金，一切规划、战略都只是空各个企业。它主要是通过建立资产经营则体现为一种纯粹的控股关系，也从事中楼阁，公司总部要充分利用企业和社责任制度来实现的。考核的内容主要包战略决策。会两方面的资摞，聚集资本。其一，资产括:资本保值增值率、资本收益率、销售从资产经营公司目前现状来看，比经营公司要与银行建立良好的合作关利润率等，并在年终或考核期满兑现奖较接近于M型组织结构。一方面它与子系。其二，通过对上市公司的资本运作惩。目前最重要的是要设计一套科学合公司之间是一种持股和被持股关系，不在资本市场融资。其三、要充分利用和理的考核评价体系，既不能脱离企业历直接从事生产经营，另一方面，它仍具发挥本集团各成员企业的资金规模作史和现状，又要兼顾企业的规模大小和有战略决策功能，主要从事产权交易，用，调剂余缺，加速资金周转，提高资金行业的不同，同时还要考虑社会的平均投融资、兼并收购等资本运营活动，而使用效率。有条件的可在总部建立资金标准，以达到调动企业努力经营积极性且目前还需代政府行使某些行政管理结算中心或财务公司，形成专业化的融的目的。职能，所以它又不是纯粹的H型结构。资机构和资金管理机构。资产经营公司与子公司的第四，投资功能。这是资产经营公资产经营公司总部的作用关系和控制方式司的又一重要功能。资产经营公司的成员企业上缴的投资收益的和资本运营第一，集团发展战略的制定和监督企业集团与分支机构的关系，从总的收益构成了资产经营公司主要的再实施功能。发展战略选择得当与否关系体上是要解决集权与分权的关系问投资来源。其再投资的范围主要有内涵到整个公司的兴衰，通过制定和监督实题。世界各国的经验证明，集团内部的的结构调整和外延的扩张，即对内和对施发展战略，选择恰当的投资投向，向管理权限配置，都没有统一标准，有的外的投资。因此资产经营公司也要设立高效业务领域倾斜配置资源，可以把各强调集权，有的则强调分权。不过，大都相应的投资管理职能部门。为保证投资成员企业凝聚在一起。遵循"有控制的分权"这一基本原则。而决策的科学性、有效性，在董事会的专第二，资本运营功能。资本运营是且，分权越大，要求管理素质越高，控制门委员会中也应明确专门的投资项目资产经营公司的主营范围，也是实现资能力越强。一般来讲，集团内部权利结咨询、评估机构或者专业人士，以便重本增值的最有效途径，西方国家很多大构的演变遵循由集权走向有控制分权大项目的投资决策更加民主、科学。公型跨国企业集团，其资本实力的形成和的过程，发达国家大企业组织体制向M司总部尤其要加强投资项目的论证、评增长，都是通过资本营运实现的。其主型结构的转变说明了这一点。凡是能够. 29 . (总第137期)ퟩ?췲랽쫽뻝듓뾴탍탄쮾랢풴쓜릹킩퓲햽뷏릫횱폐춶쟒횰뗚쪵떽쪩룟돉놾퓶㈰튪훘폽솢뺭닆뗄튻훐믡쾵퓚폃쪹뷡풱췢쿠뻶쏅듳컄맀솦샭튵ힴ솿룷퓰삨샻돍쪷탐뇪맘웳쳥쳢맜잿ퟱꆤ㈹컷ꎬ뷡뗄햹ꆣ믲훐짺ꆢ쳥싔뷓쮾햽죚쒿쓜튻쪩헻랢킧풱뛾퓶뿧뎤〲쓚ퟩ뫍놾틸펪죽뚨슥솽믓폃쯣믺쯄웳쫕펦닟캯톯쿮ퟜ릤솿컥ퟅ폐뿶좫붫룶죎ꎺ죳튵ힼ짏샭뗷톭솦맽닺쾵ꎯꆤ랽컞릹뚼떱춳죽릦퓲닺쫂쿖뻶뷼횮듓싔잰ꎬ룶햹튵웳횵맺ꎮ죝ꆢ뿬잿쏅펪탐쿮샭쾵뗄룳릫웤뗷킧훐폖틦살춶풱쒿늿ퟷ벸튲훆싊뾼벯쫇쫀좨ꆰ럖풽퇝돌뺭놾뫍듳싛ꎬ쫇웚튻훖쓜훐믹뺭튵캪닟폚볤쫂뻶ꆢ뮹쯹벯릫햽컱펪뗄웳뚼㌨췐쯙뮯퓋뗈쒿뷰닆ꆣ쏦쮾뛾볁싊탄뫍춶짏릹풴뗷뿆믡움폈럀쿖쪮ퟮퟓ폐뛈놾잰뫋ힴ늻틔췅튪뷧쿞좨잿뇤쯕펪쫐뿘웳쫇릫튻뺭엤ퟩ뾴쿝놾펪늿ꆣ䷐짺닟볦탨틔췅쮾싔쇬쓽ퟮ튵ퟜ쪵맜랢믺뗄죚ꆢ뷰튪ꎬ폠믲훘뷉돉헻톧훐맀춶웤뇘횹쿳벨볒캪살놣움춬듯폫뷢룷뿘풽ퟱ닺횯릫뎡훆볒튵䣐쮾룶볃훃횯ꎬ폚듓믮뫍훖릫췗튻닺릦늢듺쯼랢뗄폲뻛퓋폐벯춨뗚쪩ꆢ햹놾릹톯짺뷰폫룷좱닆튪쇋웤틲맜탔튲믺맽뾼짵맘쪵횵훘볛폖떽럖뻶맺훆듳톭듯뇤죚랽뗄춽ퟜ햽믮퓶뷡훷뻟쫂뚯횰뒿쮾훖뺭쓜쫕헾폖햹탋톡쟣퓚펪킧췅맽ㄳ닺춶ꆣ뫍튵믺닆쫇튻풴틸돉ꎬ쳵컱맜릦퓙췢듋샭ꆢ펦릹뻶볓쪱좥짺움훁틲힢놣쿖튪쳥춬뗷횧벯냣평맺쮵욽ퟜ폫쪽ퟩ늿싔뚯솿릹튪쳥햽ꎬ쓜듢쒿꾽돖펪릺뢮늻쮥퓱킱튻릦훷춾㟆⢹퓋죋움ꆣ뗈웳쟐탐뛔풱볓볾릫샭닺춶퇓횰폐쏷믲닟잿펦맺벸뗄듋쿖떱횵쓪쾵볦쪱믺좨뺭뚼퓲럖살벯볒횯릡뚼뻶춳뗄퓚뺭싔짨늿잰막ꎬ훷뗈탐쫇잡엤웰쓜펪뺶웤놾?줩ꆢ닺쏅닅볛뷰훮튵맦튪뻛붨짏ꆣ웳쯙쮾믺헢쫕킧좷헟룼춶뷨폐냙믹쯼폈ힴ뾼퓶싊훕맋뮹ퟓ릹폫퇩쎻잿좨쟳붲듳쇋뺭쳥탎ꉕ쫗닟튻풴닮폚펪뻶솢쏅뿘쿖릡뫍쇭튪쪹뒿톡춨떱훃ꆣ랶ꎬ좨뗖뺭릦ퟷ죚뛠믺뮮돤벯쫐튵뿉릹쫇틦삩늿탔볓훺웳볒뒡뛔쿂뫋횵뾼ꆢ믲볈럖횤폐뗷ꆱ맜ퟟ헢뗄웤릫쪽탍쿈훐킭ꎬ틬ퟮ믮닟쇋ꆣ막ힴꏒ놻튻듓놾쒳듢훆퓱맽뗄캧컷퓋톺펪쓜뛸뮹폃릦랽쳥ꆢ럖솼릫뷰퓚탎닺랶헅쏅튵쏱쿮짧쫇돉웤뫋뾼짨늻얬맘좨쏷춳헢샭벯쿲ퟷ죽쮾뫍뷡쫇탄뗷ꎬ룟뚯튻뛸맘살뮷돖랽쫂퓋킩뗄뚨뗃훆춶풴놾쪵ꆢ릫ꆣ쟒튪쏅쓜쏦햽샻뫃쮾훜ퟜ돉닺뺭캧퓚죋훷쒿믡쎤짺풱뛔퓰붨뫋볆싇솦쾵좨쯘췅폐ퟩ뗣폃ꆢ뗄쳘릹튻ꎬ헻듓뻶떫킩䣐쾵뾴뷃막쏦닺펪탐뫍떱뚨퓋튲맺솦쿖죃떣쮾늻튪돤붨캯냼톪싔폃ꆣ뗄뷰늿뺭훷벴캪뚭춶쪿ꆢ훐쒿웳좫죎솢쓚쫕웚췑맦짧맘벯뇪믹훊뿘횯튪펪훆뗣뮹룶뛔늢듦ퟜ닟퓚튲춽ꎬ맘좨믮헾볠폫뫍춶뿉쫇볒뗄ꆢ놣뇘뷶훘럖솢풱삨튺뚼웳웤뫏맦붨튵릫놾튪쫂뿆싛뷩뺭잰죝틦싺쳗샫쒣믡듓쾵췅ힼ늻풽늿쳥랲돤쫇춶헻캪솿늿닣䷐듓톯튲뇈ﳓ쾵쯼붻뚯맜뚽럱볠쿲틔쪵뫜탎ꆣ쫕뗈탫탨쫓뷨폫믡뻛튻ꎬ횻튵ퟷ놾쒣쳡솢뮯릫쮾퓋뗄폐쓚튪횤쿮톧믺펪죔웳벨뷢닺훷싊뛒뿆듳믽ퟜ컊맽풭룟좨럖훆럖?룶뎤뗄퓚춽쫂믺맖듓ꎬ죔틗샭릡맘뚽냑쿖뛠돉웤릺탎튪엠훺ꆣ쎻쫇뫍퓋ퟷ룟펪퓙쓚짨춶쒿쪹ꆢ릹웳뺭폐튵떽톧킡욽벫늿퓲샻좨쿲쓜훐릫웚횰?튻쫂늻뻟ꎬ뛸쾵쪵쿲룷듳뫍훷ꆢ쪽엠짨퇸춶놾췪폐뿕짧ퟷ샻뷰죚돉몭뛔솢훘움뗄싒튵펪늢냼쿺붱뫏샺뻹탔ꆣ뿘뷡릻쪹헻닺뷰쫛뚼뛸훆릫뗄폃뫍쮾짨볆뫍췪짆
醒盈3召集团经济处理好集团总部与分支机构的关系，建立了合理的企业组织体制的企业，都取得了较为顺利的发展。在我国的企业集团中，我们常常在一些集团公司章程或改制方案中看到这样的描述:集团公司要尊重成员企业的自主权，不能用行政办法加以管理。这与改革开放以来企业改革中出现的把市场引人企业内部、划小核算单位的提法如出一辙。其实这带有片面性。从经济学上讲，企业之所以替代市场，是因为在企业内部交易能够节约交易成本，而企业的基本特征是权威，亦即行政力量。尽管总部与成员企业之间有责任分工，总部不宜跨越分工界限，但并不意味着总部与成员企业之间是市场关系，不能用行政力量来协调。简单套用政府改革国有企业、下放权力，使企营活动统一协调，对子公司的产业、产实施有效的监控，使控制制度化、规范业成为法人实体和市场竞争主体的办品、技术和市场结构等作出相应的调化、法制化、程序化，尽可能避免人为因法改造集团或大企业内部，很可能将使整，向高效业务领域倾斜配置资源，为素o主要包括:一是建立定期报告制交易成本增加，集团失控。长期的发展统一配置增量资源，规拖子度。资产经营公司应规定子公司要定期资产经营公司与子公司是一种母公司及附属公司的生产经营活动，并把向总部报告其经营情况和经营活动中子公司关系，也是以产权为纽带的企业各成员单位凝聚在一起。的重大事项，每月或每季报告一次，资集团，主要以出资额行使相应权利，承财务和资金控制。这是资产经营公产经营公司以此来估算和评价子公司担相应责任。资产经营公司与子公司之司控制子公司最关键的一环。资产经营的经营变化情况，掌握子公司的重大决间的关系，比较接近于M型组织结构，公司的财务和资金控制集中在对子公策行为。同时还要制订公司章程、投资虽然其不直接从事具体生产经营，但它司财务运作机制及过程、结果的控制，管理办法、业绩考核办法、人事管理办在战略、投资、财务、人事等方面对予公包括对子公司的投资规模、经营成本和法、收益分配办法、重大事项报告制度司的控制必须集中，才能保证整个集团公司利润率三个方面的控制和管理。等规章制度，规范子公司的行为。二是的凝聚力，它在这些方面集权的力度是人事控制。资产经营公司通过以股建立定期的监督审查制度。职能部门领其维系集团凝聚力的重要保证。其对子东身份向子公司委派经理人员达到控导每年必须有一定时间到企业调查研公司的控制主要体现在以下几方面:制的目的。在人事选择上，一方面重视究、监督工作。三是建立统一、高效的信股权控制。这是资产经营公司进行各种能力，另一方面还要考察其对企业息管理和控制系统。主要是通过计算机资本运营的基础。从产权角度看，企业的忠诚，应当要有必要的担保制度予以管理系统设计出-套传递迅速、及时的集团的凝聚力或集团的组织力量主要保证。各子公司董事会成员、总经理和信息网络，主要用于三个方面的管理，来源于母公司的股权行使能力或股权财务总监由母公司委派(提名)和任免，即辅助决策(与不同国家、地区的图书控制能力。这种资本纽带是构建母子公或由母公司领导兼任。各子公司的总经馆、信息中心、研究中心等进行联网，为司体制的目标，母公司行使公司法中规理、副总经理、财务负责人任免权集中决策提供准确、及时的参考依据)、组织定的股东的权利。一般资产经营公司对在公司总部，必要时还可增加人事部门管理(对各子公司和分支机构进行集团控股企业只做战略方向的规定，不过问负责人，对这类人员的考核与报酬制度化设计和管理，随时掌握下属机构的情其具体业务。的设置，也应由公司总部统一规定。况)和寻找市场机会(主要体现在市场战略控制。资产经营公司通过制定制度控制。资产经营公司是通过建分析方面)。和监督实施发展战略，对整个公司的经立和健全相应的规章和制度，对子公司(作者系北方交通大学MBA研究生) 30 (总第137期)?췲랽쫽뻝뒦솢뗃퓚튻헢뗄냑쳡뺭틲놾헾죎늻맘폃펪쪵튵욷뮯램헻쯘붻뎤뛈릫쿲ퟓ룷벯닆닺떣쮾볤닟쯤맜냼뗈죋붨웤뚫떼훆뺿막쾢놣탅살벴뿘믲망샭뻶뚨뢺뿶햽럖뫍⣗ꆤ㈰㌰샭쇋컒킩퇹ퟔ폫쫐램볃캪ꎬ솦럖틢쾵헾믮쪩돉ꆢ룄ꆣ틗웚닺쮾ퟜ릫훘췅컱뺭쿠뿘뗄탐좻닆햽삨맦쓽쫂솢캬짭쎿좨훖맜놾훒횤쾢풴뢨훆평쳥닟막퓰짨뻟⦺싔뛈컶볠뫍〲ꆤ뫃뫏뷏맺벯뗄훷룄뎡죧톧퓚뛸솿릤캶ꎬ뢮뚯폐캪벼램퓬쿲돉뺭벰늿쮾풱듳뫍펪펦훆맘웤컱냬싔뛔쫕뿘샻헂뻛뚨쾵럝쓪쒿볠쓜샭퓋돏ꆣ췸폚ퟜ훺쒸탅뢱쳡막⢶웳죋볆쳥훃췑랽뚽붡?ꎮ벯샭캪뗄췅쏨좨룯틽돶짏웳ꆣꎬퟅ늻룄춳킧램쫵훆룟튪놾랢닺펪뢽놨맘떥쫂훷릫퓰ퟓ뇤쾵닆퓋ꆢ틦죳솦웚쿲뇘뿘뚽뫍쓽룷싧쒸볠뻶쾢ퟜ릩뚫풸튵냕쏦쪵좫떱㌨췅뗄쮳웳릫쫶ꎬ뾪죫튻붲튵뺡ퟜ쓜룯죋뫍뮯킧냼퓶햹뺭쫴룦쾵캻쿮튪뷰쮾죎컱춬횱ퟷꆢ춶럖뇘싊뛈ꆣퟓ탫훆릤뿘펦짨뻛평닟훐쒿ힼ늿횻뛔맜튲틊⦡쪩쿠놷ퟜ웳샻튵쮾ꎺ늻럅헞ꎬ쓚뗄맜늿폃맺킭볠쪵쫐ꆢ믲삨볓춳펪릫웤쓽틔뿘ꆣ쟩뇈뫍쪱뷓믺엤탫죽쯼폐훷퓚ퟷ헢쇭훆믹떱볆솦쒸⣓쇬탄뇪샭좷좨펹ퟶ펦킳?랢붽뗚늿튵뗄벯헂쓜틔ꆣ웳믹ퟜ늻폫탐폐뗷뿘쳥뎡돌듳컱ꎺꎬ튻릫쮾뺭튲뻛쎿돶훆듋ퟮ뿶뷏뮹듓벨ꆢ냬룶맦퓚닺뚽튪죋쫇쾵뒡믲훖떼샻뇘ꯋ햽샠평ꆻ햹믍ㄳ폫ퟩ랢췅돌폃살쓚웤튵붻놾늿틋돉헾웳ꎬ뫍뷡탲쇬튻벯엤쮾ퟓ뗄펪쫇퓚퓂ꆣ닺맘뷓뷰튪쫂벰뾼닆춶램훐랽랶헢뺭짳솦캯뚨쳥죽춳폐뚭막믍볦퇐쒸뺺싔죋쯦릫請햽맦ꢴ㟆럖횯햹훐믲릫탐웳늿쪵횮틗쳘폫뿧풱솦튵뛔쪹쫐릹뮯폲쫇췅훃펦짺쟩틔튻뛮헢맀뺭볼헆뷼뿘훆뻟맽뫋컱ꆢꎬ쏦ퟓ킩펪닩뗄엉쪱쿖톡닺ꆣ듓뇘쳗쫂폚좨캯겹놾죎뺿춷랽쮾싔헂?횧쳥ꆣꎬ룄쮾헾튵ꆢ헢쯹쓜헷돉풽웳솿ퟓ뿘뎡뗈쓚쟣붨쪧퓶맦닺뿶웰쎿탐쫇쯣펪뗄컕폚훆뚩돌냬훘닅릫랽뺭볤퓚퓱뮹훷튪뒫믡죽엉謁얦훐뢺냣훖쿲헆ퟜ뫍ꝍ믺훆컒튪냬룄뮮듸틔릻쫇풱럖튵살쿂릫뺺ퟷ뺡늿킱솢뿘솿뚨뺭뫍좨ꆣ벾쪹튻ퟓ䷐벯짺ꆢ램죋쒣듳쓜쮾쏦뛈샭떽짏펪뗄뗝ퟩ돉룶⣌튡룷탄탐퓰닎뿉ꞻ뾼컕뛔䉁릹뗄쏇랽ퟰ램룯킡폐쳦뷚좨웳릤횮킭럅쮾훆헹돶뿉ꎬ엤뚨ꆣퟓ튻펪뺭캪놨쿠닺움뮷릫췗훐뷡ꆢ쫂놣벯춨죋쿂춳뾼쫇뷇떣톸횯풱쓜ꊵ뗈쪹퓶調맦뫋쳥헻뛈퇐뗄웳뎣낸훘볓훐뫋욬듺풼췾튵뷧볤뗷좨뛈훷쿠쓜뫜훃웚풴릫훖믮펪얦룦펦뺭볛폫ꆣ쮾퓚헂맻죋뗈쿮횤뫍탐맽횰풱벸튻달춨놣쯙솦ꆢ쏦﬩?릹뷸죎틀립뚨쫴쿖룶ꎬ뺿맘튵뎣훐돉틔돶쯣쏦쫐붻ꎬ횮쿞쫇ꆣ솦닺뮯쳥펦뇜뿉놨쮾쒸뚯믮듸튻좨펪ퟓ뗄꾽뛔돌쫂랽헻맜캪쓜듯뗷ꆢ뷸웤맽뾴훆솿ퟜ믲뫍붨탐쏢뻝죋믺맦퓚릫짺쾵ꎬ퓚뾴풱맜쿖떥탔뎡틗틠볤쫐볲튵ꆢ뗄쏢쓜풴룦맦튪뚯듎샻릫닺훘ퟓ뿘쏦돉룶샭ꆣ솦막늿웤떽닩룟탐뛔볆뛈벰훷뺭죎쓍쒸솪램좨⦡쫂킼늻돪릹뚨붨쮾?ꎬ뚼떽웳샭뗄캻ꆣ돉벴폐떫뎡떥쪹ꆢ맦냬뗷죋붫훆랶뚨늢훐쮾뺭듳릣릫춶뛔놾벯뛾뛈쏅뿘퇐ꎺ훘킧쯣폨쪱튪좨쏢볊ퟓퟜ췸ꋗ늿꿍맽붨좡튵ꆣ뗄듓쫇탐퓰늢쳗웳닺랶캪쪹ퟓ웚냑돐횮펪뻶?쯼ꎬ냬뫍뛈췅쇬쫓믺틔릫뺭맦훐뛔쏅컊쟩쮾틲릫탅캪?
