2o0I4年 11月 湖北大学学报(哲学社会科学版)
第 31卷 第 6期 Journal dHuhei Unive~ty(Philceophy and Social Science)
Nov．，2004
V01．31 No．6
粗放型农业经济流失探析
卢圣泉 ，刘功成
(1．湖北经济学院 学报编辑部 ，湖北 武汉 430079；2．武汉科技学院 社科系，湖北 武汉 430073)
[摘 要 ]农业是我 国的支柱经济，也是我 国的弱质产业，农业经济的发展关 系到我 国整 个社会经济的持
续、快速、健康发展 。而 目前农业经济的粗放型经营方式存在诸多弊端，造成农业经济的大量流失。因此 ，对粗放
型农业经营方式的探 索，对分析和调整我 国农业经济流失现 象有深远意义。
[关键词]粗放型经营；科技进步 ；集约型经营
[中图分类号】F323 [文献标识码]A [文章编号]1O01--4799(2004)06-0634-04
目前我国农业生产大都是采用粗放型经营方式，农业 中的科技含量低 ，资金投入不足 ，技术 、设施落
后，经营管理不善。在我国农村中，存在着科技与生产分离的局面，农业科技落后于生产发展的需要，科
技成果应用推广不强，农业科技推广体系不完善，而我国农业科技中的贡献率只有 40％左右，农业科技
成果转化率仅为 30％一40％，这使得我国农业资源浪费十分严重 ，如灌溉水利用率只有 25％-40％。这种
粗放型经营管理致使农业生产率低下 ，农产品质次价低 ，缺乏市场竞争力 ，附加值不高，导致经济流失。
另外，我国加入 WI'O将与世界经济进一步融为一体。如何在国际大环境中取得竞争的优势而成为真正
的赢家在一定程度上将取决于我国农业经济的发展。因而无论从 国内还是国际 ，短期或是长期，我们都
不能放松对农业的重视。
一
、粗放型农业经济经营方式存在的问题及其原因
粗放经营方式 ，主要是指依靠资源(包括 自然资源、劳动力、资金投入等)投入总量的扩张推动农业
产出总量的增长。农村经济增长方式粗放化 ，农业扩大再生产进程缓慢。党的十四届五中全会提出我国
要实现粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变，但我国农村的实际情况决定了农业经济增
长方式的转变相当困难。由于农业生产规模的不经济、生产手段和耕作方式的落后、劳动力和 自然资源
的浪费和不合理应用等原因，我国农业实现集约化增长仍然存在着较大的困难。再则 ，经济增长方式的
粗放化，使得农业较之于其他行业获得的报酬率较低 ，并且农业的积累又被国家和政府以各种形式转化
成工业等其他产业的积累，从而最终导致了农业本身的资本积累率较低 ，更不要说吸引其他产业的资本
进入农业了。这样 ，就使得农业缺乏大量用于进行扩大再生产的资本投入 ，农业发展走的也是一条单纯
的“资源耗费型”道路。
1．存在的问题
农业粗放型的经营方式特点是依靠增加农业生产要素(土地 、水、光照等各种 自然资源、生产资料、
劳动力等等)的投入 ，拉动农业经济的增长。而高投入必然高产出的经营观念根深蒂固。这种依靠投资铺
新摊子、上新项 目，单纯追求数量的做法 ，结果是高投入、高消耗、低质量、低效益。这种粗放型的农业经
济增长方式给当前农村经济带来许多矛盾和问题 ：
一 是我国农业劳动生产率低下，农业生产中科技含量低 ，投入高。我国人 口多、底子薄的基本国情决
定了农业劳动生产率不仅相对于国民经济中其他行业的劳动生产率而且相对于世界上其他国家农业劳
动生产率来说是相当低的。现阶段 ，我们可以将农业的生产函数表示为：Q=AQ(L，K)，Q表示产量，A表
示农业生产过程中科技含量，L表示投入的劳动量，K表示投入的资本量 ，包括土地和货币资本。根据我
国 目前的状况来看，农业仍然是劳动密集型产业 ，而且由于耕地的破坏和农业投入的增长缓慢，K的增
【收稿日期]2oo4* 18
【作者简介]卢圣泉(1957一)，男，湖北洪湖人 ，湖北经济学院学报编辑部研究员 ，主要从事人力资本研究。
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2∞4年 11 月
第 31 卷第 6 期
湖北大学学报(哲学社会科学版〉
Journal fÍ Hubei UIÙVe也ty(Phil础phy and social 倒ence)
粗放型农业经济流失探析
卢圣泉刘功成 2
(1.湖北经济学院学报编辑部，湖北武汉 43∞79; 2.武汉科技学院社科系，湖北武汉 43∞73)
Nov. ，2αM
[搞 要]农业是我码的支往经济，也是我爵的弱质产泣，农业经济的发展关系到我国整个社会经济的持
续、快速、健康发展。而目前农业经济的粗放型经营方式存在诸多弊坞，造成农业经济的大量流失。因此，对粗放
型农业经营方式的探索，对分析和调整我留农业经济流失现象有深远意义。
[关键词:粗放型经营 z科技进步:集约型经营
:中图分类号] F323 文献标识码] A 文章第号] 1∞1 -4799(2∞4)06-0634-04
吕前我自农业生产大都是采用粗放型经营方式，农业中的科技含量纸，资金投入不足，技术、设施落
后，经营管理不善。在我国农村中，存在着科技与生产分离的局面，农业科技落后于生产发展的需要，科
技成果应用推广不强，在业科技推广体系不完善，而我国农韭科技中的贡献率只有 40%左右，农业科技
成果转住率仅为 30%-40%，这使得我国农业资摞滚费十分严重，如灌溉水利用率只有 25%-40%。这种
粗放型经营管理致使农业生产率假下，农产品质次价低，缺乏市场竞争力，附娼值不高，导致经济流失。
另外，我国如人 WTO 将与世界经济进-步融为一体。如何在国际大环境中取得竞争的住势丽成为真王
的赢家在一定程度上将取决于我国农业经济的友展。囡雨无论从国内还是国际，短期或是长期，我们都
不能放松对农业的重视。
一、租披型农业经济经营方式存在的前题及其原因
粗放经营方式，主要是指在靠资源〈包括自然资嚣、劳动力、资金投入等)投入总量的扩张挂动农业
产出总量的增长。农村经济增长方式桓放化，农业扩大再生产进程缓慢。党的十四届五中全会提出我国
要实现粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变，但我国农材的实际情况决定了农业经济增
长方式的转变梧当困难。由于农业生产规模的不经济、生产手在和耕作方式的落后、劳动力和自然资嚣
的混费和不合理应用等原因，我国农业实现集约化增长缸然存在着较大的困难。再蹄，经济增长方式的
程故化，使得农业较之于其他行业获得自告报酸率较低，并且农虫的积累又被国家和政府以各种语式转化
成工业等其他产鱼的积累，从商最终导致了农业本身的资本积累率较低，更不要说吸引其他产业的资本
选人农业了。这样，就使得农业缺乏大量用于进有扩大再生产的资本投入，农业发展走的也是一条单纯
的"资摞耗费型"道路。
1.存在的问题
农业瞿放型的经营方式特点是依靠增如农韭生产要素{土地、水、光照等各种自然资嚣、生产资料、
劳动力等等)的投入，拉动农主运经济的增长。市高投入必然高产出的经营xl念根深蒂固。这种截靠投资铺
薪摊子、上新项目，单纯追求数量的做法，结果是高技人、高提耗、提贯量、保效益。这种租放型的农业经
济增长方式给当前农村经济带来许多矛盾和问题:
一是我国农ill'.劳动生产率镜下，农业生产中科技含量低，投入高。我国人口多、束子薄剖基本国情决
定了农盘劳动生产率不仅相对于国民经济中其他行鱼的劳动生产率丽呈相对于宦界上其他昌家农韭劳
动生产率来说是相当链的。现阶段，我们可以将农业的生产函数表示为 :Q=AQ毡，幻，Q 表示产量，A 表
示农业生产过程中科技含量，L 表示投入的劳动量，K 表示投入的资本量，包括土地和货币资本。根据我
国吕茵的状况来看，农业仍然是劳动密集型产业，而且由于耕地的破坏和农业投入的增长缓慢，互的增
[收稿日崩] 2∞4-04-18
[作者简介]卢圣泉(1957- )，男，湖北洪湖人，湖北经济学院学报编辑部研究员，主要从事人力资本研究。
2∞4年 11 月
第 31 卷第 6 期
湖北大学学报(哲学社会科学版〉
Journal ci Hubei UIÙversity(Phil翩phy 缸ld social Science)
粗放型农业经济流失探析
卢圣泉刘功成 2
(1.湖北经济学院学报编辑部，湖北武汉 43∞79; 2.武汉科技学院社科系，湖北武汉 43∞73)
Nov. ，2αM
[搞 要]农业是我码的支往经济，也是我爵的弱质产泣，农业经济的发展关系到我国整个社会经济的持
续、快速、健康发展。而目前农业经济的粗放型经营方式存在诸多弊坞，造成农业经济的大量流失。因此，对粗放
型农业经营方式的探索，对分析和调整我留农业经济流失现象有深远意义。
[关键词:粗放型经营 z科技进步:集约型经营
:中图分类号] F323 文献标识码] A 文章第号] 1∞1 -4799(2∞4)06-0634-04
吕前我自农业生产大都是采用粗放型经营方式，农业中的科技含量纸，资金投入不足，技术、设施落
后，经营管理不善。在我国农村中，存在着科技与生产分离的局面，农业科技落后于生产发展的需要，科
技成果应用推广不强，在业科技推广体系不完善，而我国农韭科技中的贡献率只有 40%左右，农业科技
成果转住率仅为 30%-40%，这使得我国农业资摞滚费十分严重，如灌溉水利用率只有 25%-40%。这种
粗放型经营管理致使农业生产率假下，农产品质次价低，缺乏市场竞争力，附娼值不高，导致经济流失。
另外，我国如人 WTO 将与世界经济进-步融为一体。如何在国际大环境中取得竞争的住势丽成为真王
的赢家在一定程度上将取决于我国农业经济的友展。囡雨无论从国内还是国际，短期或是长期，我们都
不能放松对农业的重视。
一、租披型农业经济经营方式存在的前题及其原因
粗放经营方式，主要是指在靠资源〈包括自然资嚣、劳动力、资金投入等)投入总量的扩张挂动农业
产出总量的增长。农村经济增长方式桓放化，农业扩大再生产进程缓慢。党的十四届五中全会提出我国
要实现粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变，但我国农材的实际情况决定了农业经济增
长方式的转变梧当困难。由于农业生产规模的不经济、生产手在和耕作方式的落后、劳动力和自然资嚣
的混费和不合理应用等原因，我国农业实现集约化增长缸然存在着较大的困难。再蹄，经济增长方式的
程故化，使得农业较之于其他行业获得自告报酸率较低，并且农虫的积累又被国家和政府以各种语式转化
成工业等其他产鱼的积累，从商最终导致了农业本身的资本积累率较低，更不要说吸引其他产业的资本
选人农业了。这样，就使得农业缺乏大量用于进有扩大再生产的资本投入，农业发展走的也是一条单纯
的"资摞耗费型"道路。
1.存在的问题
农业瞿放型的经营方式特点是依靠增如农韭生产要素{土地、水、光照等各种自然资嚣、生产资料、
劳动力等等)的投入，拉动农主运经济的增长。市高投入必然高产出的经营xl念根深蒂固。这种截靠投资铺
薪摊子、上新项目，单纯追求数量的做法，结果是高技人、高提耗、提贯量、保效益。这种租放型的农业经
济增长方式给当前农村经济带来许多矛盾和问题:
一是我国农ill'.劳动生产率镜下，农业生产中科技含量低，投入高。我国人口多、束子薄剖基本国情决
定了农盘劳动生产率不仅相对于国民经济中其他行鱼的劳动生产率丽呈相对于宦界上其他昌家农韭劳
动生产率来说是相当链的。现阶段，我们可以将农业的生产函数表示为 :Q=AQ毡，幻，Q 表示产量，A 表
示农业生产过程中科技含量，L 表示投入的劳动量，K 表示投入的资本量，包括土地和货币资本。根据我
国吕茵的状况来看，农业仍然是劳动密集型产业，而且由于耕地的破坏和农业投入的增长缓慢，互的增
[收稿日崩] 2∞4-04-18
[作者简介]卢圣泉(1957- )，男，湖北洪湖人，湖北经济学院学报编辑部研究员，主要从事人力资本研究。
第 6期 卢圣泉等 ：粗放型农业经济流失探析 635
长微乎其微 。农业科技虽然于近年来有较大的发展 ，但整体来说 ，A对于整个农业的增长所产生的作用
并不大。中国农业科技整体水平 与国外先进水平相差 10-20年。科技在农业增产中的贡献份额仅为
39％，而欧洲一些国家都在 70％以上 ，美国高达 80％。发达国家的农业科技成果转化率在 60％左右 ，而中
国仅为 30％～40％。因此 ，用来表示农业生产率的指标 Q／L(人均产量)是相当低的 ，中国农村从事种植业
的劳动力年人均生产粮食 1604公斤 ，发达国家每个劳动力年生产粮食 2-10万公斤。
二是是高投入低产出必然造成农业比较效益低下，影响农业发展后劲。当前 ，我国农业资源利用率
低 ，由于没有充分利用 自然资源，农业土地的复种指数偏低 ，人均耕地少 ，农业外部环境复杂 ，农业本身
比较效益低 ，在市场经济条件下竞争不 占优势，就更难于吸引大量资金 的投入 ，使农业生产发展缺乏后
劲。粗放型经营势必造成农业投入不足 ，影响国民经济基础的巩固。据统计，“九五”前四年财政支持农业
资金比“八五”时期年均占财政总支 出的 10．43％减少 2．1个百分点，财政对支持农业资金呈下降趋势 ，对
农业资金投入的不足造成农业基础设施特别是水利设施老化现象严重 ，农业抵御 自然灾害的能力较弱。
此外，农业机械化水平 比较低 ，农业机械品种单一 ，机具老化严重 ，配套 比低 ，更新换代慢 ，农作物的机械
化水平仍然较低。经济增长方式的粗放化，使得农业较之于其他行业只能获得较低的报酬率，并且农业
的积累又被国家和政府以各种形式转化成工业等其他产业的积累，从而最终导致了农业本身的资本积
累率较低 ，更不要说吸引其他产业的资本进入农业了。这样就使得农业缺乏大量用于进行扩大再生产的
资本投入。早在 18世纪 ，法 国重农学派就已经注意到了资本投入对于扩大农业再生产的重要作用 ，其代
表人物魁奈在其代表作《租地农场主论》中就提出：“财富是发展农业的大原动力 ，要进行 良好的耕作 ，必
须要有很多的财富”，“耕作者愈富裕，愈益能够凭借他的能力来增加土地的生产和国力。”
三是农产品质量不高 ，影响市场的竞争力 、势必造成农业经济的大量流失。我国传统的农业在国际
市场上的优势主要依靠自然资源和劳动成本的低廉，而随着世界新技术的发展，这种传统优势正在消
失。由于技术含量在农产品中的比例越来越大，国际市场上产品的价值构成正在发生变化 ，发达国家出
口的一般商品中劳动和资源价值所占比重为 20％左右，其余大部分都是科技和管理的价值，而我国当前
出口的传统产业和产品中的劳动和资源价值比重高达 85％。另外 ，由于我国农业农产品品种单一 ，缺乏
科技投入 ，主要采用小农个体经营的模式 ，并没有产生规模经济的效应 ，因而其传统的依靠由成本低廉
带来的价格优势也正在逐步地减弱 ，从而从整体上使得农产品在国际市场上的竞争力缺乏后劲。
正因为如此 ，粗放型增长造成的农业经济流失主要表现在 ：土地资源浅耕粗作 ，广种薄收 ，依靠扩大
耕地面积增加农产品总量使农产品缺乏高质的后天条件 ；水资源采用大水漫灌等方法 ，水资源利用率低
下 ；草场资源过度放牧 ，不注意草场建设和轮流放牧 ，草场沙化严重 ；海洋资源以捕捞为主，泛捕严重，造
成水产品资源严重枯竭 ；林业资源以采伐和简单加工为主，不重视育林发展。产品的基本技术不到位，精
准化程度不高 ，农产品得不到市场的认可，占有率低 ，流失的现象较严重。
2．产 生问题 的原 因
造成农业经济粗放型增长的原因是多面的，也是复杂的，最主要的是经济体制和行为机制问题。
一 是农业的多元投人中，政府投入大且只管投资，很少问津回报率 ，经营没有或很少有风险意识和
风险责任，所 以开发项 目只见投入不见收益。考核指标往往以发展速度为主 ，只定农业总产值 、粮食总量
等 ，而没有产品质量、经济核算方面的效益指标。
二是农业生产力水平落后，劳动生产率低下。我国大多数地方农田作业仍以手工劳动和畜力耕作为
主，机耕面积占耕地面积的 55％，机播面积不到耕地面积的 1／5，机收面积仅 占收获面积的 1／10，由于农
业生产机械化程度低 ，我 国农业劳动生产率与先进 国家之间存在相当大的差距。
三是资源消耗高，农业科技成果转化率低。以水资源利用为例 ，由于我 国许多地方 比较重视水利工
程建设而轻视农业水资源管理 ，一些先进的农业节水技术和现代化的管理措施得不到大面积推广。大部
分灌区，依 旧采用大漫灌 ，灌溉水利用率低 ，而且灌水定额偏大，造成水资源大量浪费。据全国 667hm2以
上的灌区统计 ，平均毛灌水定额为 7500m3／hm ，农业灌溉用水的利用率仅有 4O％左右 ，而发达国家这一
指标已达 8O％以上。据科技部门统计 ，现在全国每年有 6000多项农业科技成果 问世 ，而推广应用的只占
科技成果的 30％左右 ，大部分成果滞留在实验室或试验田里。目前我国农业科技对农业增长的贡献率仅
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第 6 期 卢圣泉等:粗放型农业经济流失探析 635
长微乎其微。农业科技虽然于近年来有较大的发展，但整体来说，A 对于整个农业的增长所产生的作用
并不大。中匮农业科技整体水平与国外先进水平梧差 10-20 年。科技在农业增产中的贡献份额仅为
39% ，商欧洲一些国家都在 70%以上，美匮高达 80%。发达国家的农业科技成果转化率在 60%左右，而中
国仅为 30%-40%。因此，用来表示农业生产率的指挥 QI叫人均产量)是梧当低的，中国农村从事种撞业
的劳动力年人均生产粮食 1604 公斤，发达国家每个劳动力年生产稳食 2-10 万公斤。
二是是高投入低产出必然造成农业比较效益低下，影璃农业发展后劲。当前，我国农业资摞利南率
低，由于没有充分利用自然资撮，农业土地的复种指数铺链，人均耕地少，表业外部环境复杂，农业本身
比较效益链，在市场经济条件下竞争不占优势就更难于援引大量资金的投入，使农业生产发展缺乏后
劲。租放型经营势必造成在业投入不足，影响国民经济基础的巩固。据统计九五"前四年财政支持农业
资金比"人五"时期年均占财政总支出的 %减少 个百分点，财政对支持农业资金呈下降趋势，对
农业资金投入的不足造成农业基础设拖特躬是水利设施老化现象严重，农业抵御自然灾害的能力较弱。
此外，在业机械化水平比较低，农业杭械品种单一，机具老化严重，配套比低，更新换代慢，农作物的视械
化水平仍然较低。经济增长方式的程鼓化，使得农业较之于其他仔业只能获得较低的报酬率，并且农业
的权累又被匿家和政府以各种形式转化成工业等其他产业的积累，从而最终导致了农业本身的资本积
累率较低，更不要说辍引其他产业的资本进入农业了。这样就使得农业缺乏大量用于进行扩大再生产的
资本投入。早在 18 盘纪，法国重农学派就已经注意到了资本投入对于扩大农业再生产的重要作用，其代
表人物魁奈在其代表作《程地在场主论》中就提出财富是发展农业的大原动力，要进行良好的替作，必
须要有很多的财富耕作者愈富福，愈益能够凭借他的能力来增加土地的生产租国力。"
三是农产品质量不高，影确市场剖竞争力、势必造成农业经济的大量曾在失。我国传统的农业在国际
市场上的住势主要依靠自然资握和劳动成本的低廉，而随着世界新技术的发展，这种传统优势正在消
失。由于技术含量在农产品中的比饵越来越大，国哥市场上产品的价值梅成正在发生变化，发达国家出
口的一殷商品中劳动和资摄恰值所占比重为 20%左右，其余大部分都是科技和管理的恰筐，商我国当前
出口的传统产业和产品中的劳动和资嚣赞值比重高达 85%。另外，由于我国农业农产品品种单一，缺乏
科技投入，主要采南小在个体经营的模式，并没有产生规模经济的效应，因商其传统的依靠由戚本低廉
带来的份捂住势也正在逐步地减弱，从而从整体上使得农产品在国际市场上的竞争力缺乏后劲。
正因为如此，租放型增长造成的农业经济琉失主要表现在:土地资摄浅罄租作，广种薄收，假靠扩大
耕地面积增加农产品总量使农产品缺乏高质的后天条件;水资掠采用大水漫灌等方法，水资摞利用率惩
下:草场资嚣过度放牧，不注意草场建设和轮流放牧，草场扮化严重;海洋资嚣以捕捞为主，泛捕严重，造
成本产品资源严重枯竭:林业资掠以采伐和简单加工为主，不重视育林发展。产品的基本技术不到位，精
准化程度不高，农产品得不到市场的认可，占有率链，流失的现象较严重。
2. 产生问题的原因
造成农业经济粗放型增长的原因是多面的，也是复杂的，最主要的是经济体制和行为机制问题。
一是农业的多元投入中，政府投入大且只管投资，徨少问津吕报率，经营没有或很少有风肆意识租
风险责任，新出开发项目只见投入不见收益。考核指标往往以发展速度为主，只定农业总产值、藏食，总量
等，而没有产品渍量、经济核算方面的效益指标。
二是农业生产力水平落后，劳动生产率提下。我国大多数地方农田作韭仍以手工劳动租畜力耕作为
主，机耕面积占耕地面毅的 55% ，挺播面积不到耕地面积的 115 ，就收西京仅占枝获西积的 1110，由于农
业生产机械化程度链，我国在业劳动生产率与先进国家之间存在相当大的差距。
三是资摄消耗高，在业科技成果转化率链。以水资源利用为饵，由于我国许多地方比较重视水利工
程建设而轻视农鱼水资摞管理，一些先进的农业节水技术和现代化的管理措施得不到大E积推广。大部
分灌区，依旧采用大漫灌，灌溉水利用率低，而且灌水定额铺大，造成本资摞大量温费。据全国 667hm2 以
上的灌区统计，平均毛灌水定额为 7500m3/hm2，农业灌溉用水部利用率仅有 40%左右，而发达国家这一
指标已达 80%以上。据科技部门统计，现在全国每年有 6∞0 多项农业科技成果向世，商挂广应甫的只占
科技成果的 30%左右，大部分成果滞雷在实验室或试验田里。目前我国农业科技对农业增长的贡献率仅
第 6 期 卢圣泉等:粗放型农业经济流失探析 635
长微乎其微。农业科技虽然于近年来有较大的发展，但整体来说，A 对于整个农业的增长所产生的作用
并不大。中匮农业科技整体水平与国外先进水平梧差 10-20 年。科技在农业增产中的贡献份额仅为
39% ，商欧洲一些国家都在 70%以上，美匮高达 80%。发达国家的农业科技成果转化率在 60%左右，而中
国仅为 30%-40%。因此，用来表示农业生产率的指挥 QI叫人均产量)是梧当低的，中国农村从事种撞业
的劳动力年人均生产粮食 1604 公斤，发达国家每个劳动力年生产稳食 2-10 万公斤。
二是是高投入低产出必然造成农业比较效益低下，影璃农业发展后劲。当前，我国农业资摞利南率
低，由于没有充分利用自然资撮，农业土地的复种指数铺链，人均耕地少，表业外部环境复杂，农业本身
比较效益链，在市场经济条件下竞争不占优势就更难于援引大量资金的投入，使农业生产发展缺乏后
劲。租放型经营势必造成在业投入不足，影响国民经济基础的巩固。据统计九五"前四年财政支持农业
资金比"人五"时期年均占财政总支出的 %减少 个百分点，财政对支持农业资金呈下降趋势，对
农业资金投入的不足造成农业基础设拖特躬是水利设施老化现象严重，农业抵御自然灾害的能力较弱。
此外，在业机械化水平比较低，农业杭械品种单一，机具老化严重，配套比低，更新换代慢，农作物的视械
化水平仍然较低。经济增长方式的程鼓化，使得农业较之于其他仔业只能获得较低的报酬率，并且农业
的权累又被匿家和政府以各种形式转化成工业等其他产业的积累，从而最终导致了农业本身的资本积
累率较低，更不要说辍引其他产业的资本进入农业了。这样就使得农业缺乏大量用于进行扩大再生产的
资本投入。早在 18 盘纪，法国重农学派就已经注意到了资本投入对于扩大农业再生产的重要作用，其代
表人物魁奈在其代表作《程地在场主论》中就提出财富是发展农业的大原动力，要进行良好的替作，必
须要有很多的财富耕作者愈富福，愈益能够凭借他的能力来增加土地的生产租国力。"
三是农产品质量不高，影确市场剖竞争力、势必造成农业经济的大量曾在失。我国传统的农业在国际
市场上的住势主要依靠自然资握和劳动成本的低廉，而随着世界新技术的发展，这种传统优势正在消
失。由于技术含量在农产品中的比饵越来越大，国哥市场上产品的价值梅成正在发生变化，发达国家出
口的一殷商品中劳动和资摄恰值所占比重为 20%左右，其余大部分都是科技和管理的恰筐，商我国当前
出口的传统产业和产品中的劳动和资嚣赞值比重高达 85%。另外，由于我国农业农产品品种单一，缺乏
科技投入，主要采南小在个体经营的模式，并没有产生规模经济的效应，因商其传统的依靠由戚本低廉
带来的份捂住势也正在逐步地减弱，从而从整体上使得农产品在国际市场上的竞争力缺乏后劲。
正因为如此，租放型增长造成的农业经济琉失主要表现在:土地资摄浅罄租作，广种薄收，假靠扩大
耕地面积增加农产品总量使农产品缺乏高质的后天条件;水资掠采用大水漫灌等方法，水资摞利用率惩
下:草场资嚣过度放牧，不注意草场建设和轮流放牧，草场扮化严重;海洋资嚣以捕捞为主，泛捕严重，造
成本产品资源严重枯竭:林业资掠以采伐和简单加工为主，不重视育林发展。产品的基本技术不到位，精
准化程度不高，农产品得不到市场的认可，占有率链，流失的现象较严重。
2. 产生问题的原因
造成农业经济粗放型增长的原因是多面的，也是复杂的，最主要的是经济体制和行为机制问题。
一是农业的多元投入中，政府投入大且只管投资，徨少问津吕报率，经营没有或很少有风肆意识租
风险责任，新出开发项目只见投入不见收益。考核指标往往以发展速度为主，只定农业总产值、藏食，总量
等，而没有产品渍量、经济核算方面的效益指标。
二是农业生产力水平落后，劳动生产率提下。我国大多数地方农田作韭仍以手工劳动租畜力耕作为
主，机耕面积占耕地面毅的 55% ，挺播面积不到耕地面积的 115 ，就收西京仅占枝获西积的 1110，由于农
业生产机械化程度链，我国在业劳动生产率与先进国家之间存在相当大的差距。
三是资摄消耗高，在业科技成果转化率链。以水资源利用为饵，由于我国许多地方比较重视水利工
程建设而轻视农鱼水资摞管理，一些先进的农业节水技术和现代化的管理措施得不到大E积推广。大部
分灌区，依旧采用大漫灌，灌溉水利用率低，而且灌水定额铺大，造成本资摞大量温费。据全国 667hm2 以
上的灌区统计，平均毛灌水定额为 7500m3/hm2，农业灌溉用水部利用率仅有 40%左右，而发达国家这一
指标已达 80%以上。据科技部门统计，现在全国每年有 6∞0 多项农业科技成果向世，商挂广应甫的只占
科技成果的 30%左右，大部分成果滞雷在实验室或试验田里。目前我国农业科技对农业增长的贡献率仅
636 湖北大学学报 (哲学社会科学版 ) 第 31卷
为 30％左右 ，而农业发展国家已达到 60％以上。
四是产品深加工不足 ，转化率低 ，农业经济的规模效益低。目前 ，我国水果鲜食与加工 比例为 9：1，而
世界平均水平为 8：2；我 国畜牧业在农牧业总产值中的比重只有 30％，而美国为 50％，法 国为 60％，英国
为 70％。随着农业生产力的发展和改革的不断深入 ，农业发展要求适度规模经营的趋势与现有农户超小
规模分散经营的矛盾越来越突出。尤其是加入 WTO后 ，在贸易 自由化条件下 ，发达国家的大农业对中国
小规模经营农业的冲击将是很大的。据统计 ，我 国人均耕地不到 2亩 ，仅为美 国的 1／9，加拿大的 1／20，
排在世界第 110位 。在我国 2800多个县级行政单位中，人均耕地面积低于世界粮农组织确定的0．8亩
警戒线的占 23．7％，低于 O．5亩的占 16．5％。如浙江省 70％多的农户承包地不足 5亩 ，而且被分割成好几
块 ，这是不利于机械化耕作的 ，且大大制约了农业生产的规模经营 ，致使农产品成本 中活劳动部分所 占
比重为发达国家的 4-6倍，农业经济的规模经营效益非常低。粗放型的农业增长方式，已经成为农业在
21世纪持续、健康、稳定增长的主要障碍。
二、农业经济粗放型增长方式转变的可行性分析
改革开放后的几十年的实践经验充分证明了粗放型经营方式给农业经济的发展带来了阻碍，必须
进行转变。
1．我国目前正处于工业化 中期阶段 ，初步具备 了工业反哺农业的基础
在工业化初期 ，工业和农业采取粗放的扩张战略，是必须的和不可避免的。但在工业化中期 以后，农
业和工业一样 ，都必须实行 由粗放型经营向集约型经营转变。根据世界工业化国家发展农业的经验，农
业总产值 占国民生产总值的 10％-20％或更低时，政府开始实行农业扶持与保护的政策。目前我国人均
国民生产总值水平 已达 800美元 ，农业占国民生产总值的比例已降到 20％以下 ，因此 ，我国可 以着手建
立工业反哺农业 的支持系统 ，扶持农业的发展。工业进步是农业发展的火车头 。一方面它对农业部门的
发展产生需求 ，另一方面又以凝聚着技术进步成果的新要素供给农业部门，工业的发展为农业从粗放经
营向集约经营发展提供了可能。
2．农业发展 的国际经济背景是农业从粗放型经营向集约型经营发展的间接动 因
随着对外开放的进一步深化和全球经济一体化的发展，我国农业和农村经济的发展受国际市场的
影响将越来越大 。我国已加人世界贸易组织 ，按 WTO规则 ，今后中国对农业的国内支持水平不能超过
WTO规定的基期 1986年-1988年平均农业生产总值 的 10％。由于 1986年-1988年平均农业生产总值
为 4851亿元 ，所 以，今后国内支持水平的空间仅为 485亿元人 民币。因此中国农产品市场会遭到很大冲
击 ，这既是挑战也是机遇。因为人世后我国必然要参照 wro准则规范农业生产和流通，从而与世界农业
逐步接轨，这有利于我国农业利用 国外资金和技术 ，提高农产品的质量水平 ；伴随外 国农产品准入 ，将极
大推动我国农业经济增长方式从粗放经营走向集约经营。
3，国家对农业的投入增加 ，农业的生产条件和农村基础设施得到改善 ，为农业增长方式的转变奠定
了坚实的基础
为改善农业基础设施和生产条件 ，提高农业的综合生产力 ，国家逐年加大对农业投资的力度。在努
力增加财政农业支出的同时 ，通过社会融资、吸引外资等多种渠道增加农业投资。1999年中央在新增的
1000亿元财政 国债 中，有 375亿元用于改善农业生产条件和水利设施、保护天然林 、治理生态环境、节
水灌溉工程等。农业生产条件 明显改善 ，农 田排灌能力大大提高 ，2001年农 田有效灌溉面积达 5425万
公顷，其中机电排灌面积 3621万公顷。与此同时，大力实施农业综合开发 ，改造 中低产 田；有计划、有步
骤地建设重要农产品商品生产基地，在全 国形成了稳定的农产品商 品供应体系 ；种子工程、动植物保护
体系、农业防灾减灾体系建设取得明显进展，重点地区天然林资源保护工程、十大防护林体系建设工程
全面展开 。这些都极大地增强了农业抗御 自然灾害的能力 ，改善了农业生产条件和生态环境，促进了农
业生产的稳定增长，为农业增长方式的转变提供了有利的条件。
4．发展集约型的农业经济增长方式，逐步降低粗放型经营带来的农业经济流失
集约型增长方式以提高经济效益为中心，主要是指依靠科技进步、提高劳动者素质、扩大再生产、提
高单位资源使用效率，推动农业产出总量。主要依靠生产要素优化配置，进而提高农业生产要素的使用
维普资讯
636 湖北大学学报〈哲学社会科学版) 第 31 卷
为 30%左右，而农业发展国家已达到 60%以上。
应是产品深加工不足，转化率低，农业经济的规模效益低。目前，我国水果鲜食与加工比例为 9:1 ，西
世界平均水平为 8:2; 我国畜牧业在夜较业总产值中的比重只有 30%，丽美国为 50% ，法国为 60% ，英国
为 70%。握着农业生产力的发展和改革的不断深入，农业发展要求适度规模经营的趋势与现有农户超小
理模分散经营的矛盾越来越突出。尤其是加入 WTO 蜀，在贸易自由化条件下，发达国家的大农业对中国
小规模经营农鱼的冲击将是假大的。据统计，我昌人均耕地不到 2 亩，钗为美国的 1/9 ，加拿大的 1120 ，
挂在世界第 110 位 D 在我国 28∞多个县级行政单位中，人均耕地富积能于世界稳农组织确定的 亩
警戒线的占 % ，母于 亩的占 毛。如棋江省 70%多的农户承包地不足 5 亩，西旦被分割成好几
块，这是不利于机械化耕作的，旦大大制约了农业生产的规模经营，致使农产品成本中活劳动部分所占
比重为发达国家的 4-6 倍，农业经济的提模经营效益非常缸。程放型的农业增长方式，已经成为农业在
21 世纪持续、健康、稳定增长的主要漳碍。
二、农业经济程放型增长方式转变的可行性分析
改革开放后的几十年的实践经验充分证明了起放型经营方式给农业经济的发展带来了理碍，必须
进行转变。
1.我国目前正处于工业化中期叶攻，初步具备了工业反哺农业的基础
在工业化初期，工业和农业采取粗放的扩张战略，是必须的租不可避免的。 f亘在工业化中期以后，农
业和工业一样，都必须实行出粗放翠经营内集约重经营转变。根据世界工业化国家发展农业的经验，农
盘总产值占国民生产总值的 10%-20%或更低时，政府开始实行农业扶持与保护的政策。吕前我宙人均
国民生产总值水平已达 800 美元，农业占国民生产总值的比例巳降到 20%以下，因此，我国可以着手建
立工业反哺农鱼的支持系统，扶持农业的发展。工业进步是农业发展的火车头。一方西它对农业部门的
发展产生需求，另一方面又以凝聚着技术进步成果的薪要素供给农业部门，工业的发展为农业从粗放经
营向集约经营发展提供了可能 c
2. 农业发展的国际经济背景是农业从粗放型经营向集约型经营发展的闰接动因
随着对外开放的进一步深化租全球经济一体化的发展，我国农业和袁村经济的发展受国际市场的
影嘀将越来越大。我国己加入世界贸易组织，按 WTO 规划，今后中国对农业的国内支持水平不能超过
WTO 规定的基期 1986 年-1988 年平均农业生产总值的 10%。由于 1986 年-1988 年平均农业生产总值
为 4851 纪元，所以，今后国内支持水平的空揭仅为 485 亿元人民币。因此中国农产品市场会遭到很大冲
击，这既是挑战也是机遇。司为人世后我国必然要参黑 WTO 准则规范农业生产和流逞，从商与世界农业
逐步接轨，这有利于我国农业利用国外资金和技术，提高在产品的黄量水平;伴随外国农产品准人，将极
大撞动我国哀业经济增长方式从理放经营走向集约经营。
3‘国家对哀业的投入增加，农业的生产条件和农村基础设施得到改善，为求业增长方式的转变奠定
了坚实的基础
为改善农业基础设拖租生产条件，提高农业的综合生产力，国家逐年却大对农业投资的力度。在努
力增却要才政农业支出的同时，通过社会融资、吸引外资等多种渠道增如农业投资。 1999 年中央在新增的
10∞乞元前政理镜中，有 375 亿元用于改善袁业生产条件朝水利设施飞保护天然林、治理生态环境、节
水灌摄工程等。在业生产条件明显改善，农田排灌能力大大提高，2∞1 年农 E有效灌概E积达 5425 万
公境，其中机电排灌面积 3621 万公顷。与此同时，大力实施农业综合开发，改造中保产自;有计结、有步
骤地建设重要农产品商品生产基地，在全国形成了稳定的农产品商品供应体系:种子工程、动植物保护
体系、农业防灾减灾体系建设取得萌显进展，重点地区天然林资摞保护工程飞十大前护林体系建设工程
全面展卉。这些都极大地增强了农业就御自然灾害的能力，改善了农业生产条件和生态环境，组进了农
业生产的稳定增长，为农业增长方式的转变提供了有利的条件。
4. 发展集约型的农业经济增长方式，逐步降低粗放型经营带来的农业经济流失
集约型增长方式以提高经济效益为中心，主要是指依靠科技进步、提高劳动者素质、扩大再生产、提
高单位资器使用效率，推动农业产出总量。主要依靠生产要素优化配置，进商提高农业生产要素的使用
636 湖北大学学报〈哲学社会科学版) 第 31 卷
为 30%左右，而农业发展国家已达到 60%以上。
应是产品深加工不足，转化率低，农业经济的规模效益低。目前，我国水果鲜食与加工比例为 9:1 ，西
世界平均水平为 8:2; 我国畜牧业在夜较业总产值中的比重只有 30%，丽美国为 50% ，法国为 60% ，英国
为 70%。握着农业生产力的发展和改革的不断深入，农业发展要求适度规模经营的趋势与现有农户超小
理模分散经营的矛盾越来越突出。尤其是加入 WTO 蜀，在贸易自由化条件下，发达国家的大农业对中国
小规模经营农鱼的冲击将是假大的。据统计，我昌人均耕地不到 2 亩，钗为美国的 1/9 ，加拿大的 1120 ，
挂在世界第 110 位 D 在我国 28∞多个县级行政单位中，人均耕地富积能于世界稳农组织确定的 亩
警戒线的占 % ，母于 亩的占 毛。如棋江省 70%多的农户承包地不足 5 亩，西旦被分割成好几
块，这是不利于机械化耕作的，旦大大制约了农业生产的规模经营，致使农产品成本中活劳动部分所占
比重为发达国家的 4-6 倍，农业经济的提模经营效益非常缸。程放型的农业增长方式，已经成为农业在
21 世纪持续、健康、稳定增长的主要漳碍。
二、农业经济程放型增长方式转变的可行性分析
改革开放后的几十年的实践经验充分证明了起放型经营方式给农业经济的发展带来了理碍，必须
进行转变。
1.我国目前正处于工业化中期叶攻，初步具备了工业反哺农业的基础
在工业化初期，工业和农业采取粗放的扩张战略，是必须的租不可避免的。但在工业化中期以后，农
业和工业一样，都必须实行出粗放翠经营内集约重经营转变。根据世界工业化国家发展农业的经验，农
盘总产值占国民生产总值的 10%-20%或更低时，政府开始实行农业扶持与保护的政策。吕前我宙人均
国民生产总值水平已达 800 美元，农业占国民生产总值的比例巳降到 20%以下，因此，我国可以着手建
立工业反哺农鱼的支持系统，扶持农业的发展。工业进步是农业发展的火车头。一方西它对农业部门的
发展产生需求，另一方面又以凝聚着技术进步成果的薪要素供给农业部门，工业的发展为农业从粗放经
营向集约经营发展提供了可能 c
2. 农业发展的国际经济背景是农业从粗放型经营向集约型经营发展的闰接动因
随着对外开放的进一步深化租全球经济一体化的发展，我国农业和袁村经济的发展受国际市场的
影嘀将越来越大。我国己加入世界贸易组织，按 WTO 规划，今后中国对农业的国内支持水平不能超过
WTO 规定的基期 1986 年-1988 年平均农业生产总值的 10%。由于 1986 年-1988 年平均农业生产总值
为 4851 纪元，所以，今后国内支持水平的空揭仅为 485 亿元人民币。因此中国农产品市场会遭到很大冲
击，这既是挑战也是机遇。司为人世后我国必然要参黑 WTO 准则规范农业生产和流逞，从商与世界农业
逐步接轨，这有利于我国农业利用国外资金和技术，提高在产品的黄量水平;伴随外国农产品准人，将极
大撞动我国哀业经济增长方式从理放经营走向集约经营。
3‘国家对哀业的投入增加，农业的生产条件和农村基础设施得到改善，为求业增长方式的转变奠定
了坚实的基础
为改善农业基础设拖租生产条件，提高农业的综合生产力，国家逐年却大对农业投资的力度。在努
力增却要才政农业支出的同时，通过社会融资、吸引外资等多种渠道增如农业投资。 1999 年中央在新增的
10∞乞元前政理镜中，有 375 亿元用于改善袁业生产条件朝水利设施飞保护天然林、治理生态环境、节
水灌摄工程等。在业生产条件明显改善，农田排灌能力大大提高，2∞1 年农 E有效灌概E积达 5425 万
公境，其中机电排灌面积 3621 万公顷。与此同时，大力实施农业综合开发，改造中保产自;有计结、有步
骤地建设重要农产品商品生产基地，在全国形成了稳定的农产品商品供应体系:种子工程、动植物保护
体系、农业防灾减灾体系建设取得萌显进展，重点地区天然林资摞保护工程飞十大前护林体系建设工程
全面展卉。这些都极大地增强了农业就御自然灾害的能力，改善了农业生产条件和生态环境，组进了农
业生产的稳定增长，为农业增长方式的转变提供了有利的条件。
4. 发展集约型的农业经济增长方式，逐步降低粗放型经营带来的农业经济流失
集约型增长方式以提高经济效益为中心，主要是指依靠科技进步、提高劳动者素质、扩大再生产、提
高单位资器使用效率，推动农业产出总量。主要依靠生产要素优化配置，进商提高农业生产要素的使用
第 6期 卢圣泉等：粗放型农业经济流失探析 637
效率实现农业经济稳定 、持续增长。尤其是不单纯依靠耕地面积增加 ，而是依靠土地和其他全部生产要
素使用效率的提高实现经济增长。其特点：一是合理优化配置生产要素 ；二是突出科技作用 ；三是以较少
投入获取最大经济效益；四是注意保护生态环境和 自然资源的永久持续利用。有效地避免了农业经济流
失现象 ：如土地资源精耕细作 ，依靠提高单产增加农产品总量；水资源滴灌、喷灌等适度用水 、节约用水
等方法大大提高水资源利用率 ；草场资源合理放牧 ，注重草场建设和管理 ；海洋资源合理捕捞 ，捕养结
合 ，积极发展海水产品养殖 ，不仅获得较多的水产品，且可以持续发展利用 ；林业资源育采结合 ，进行林
木深加工 ，提高经济效益 ，并注重生态效益和长远利益。这种经营方式不断更替农业经济发展中的核心
资源和中心动力 ，目的是保持现有农业经济的同时 ，创造更大农村经济剩余价值 。
三、改变农业经济粗放型增长方式的措施
1．优化产业结构，提 高资源的分配效率
我国虽然地大物博 ，但可利用的农业 自然资源有限。优化农业的产业结构 ，减少复杂冗长的机构和
过程，重点放在农产品的开发和创新上。在这一过程中，合理分配农业资源 ，注重资源永久和持续利用，
保护生态环境。生态环境优化 ，然后给予高效的运作方式，不以今天的繁荣为最终的结果，给子孙后代留
下宝贵的 自然资源和生存环境 ，使得农业经济持续稳定协调发展。
2．积极推进农业产业化经营
据统计，1998年到 2oo1年 ，国家投入 14亿元财政资金用于发展农业产业化 ；新增农业就业人 口
1051万人 ，农业综合开发项 目区农 民新增人均纯收入约 30o元。同时 ，农业综合开发还安排财政资金
972亿元 ，建设 59个农业高新技术示范项 目、22个农业科技推广综合示范项 目。农业产业化经营是推进
农业现代化的重要途径。农业产业化经营是现代农业普遍采用的经营方式 ，它能够促进农村劳动生产率
的提高、增加农业经济效益。农业产业化经营集产、供、销于一体，把农业生产、农用生产资料的提供、技
术措施的采用以及农产品加工、保鲜 、贮藏 、运输和销售环节统一起来 ，延长农业的产业链条 ；解决了一
家一户的小生产与大市场的矛盾，把资源、人才 、技术和资金集中优化配置。
3．强化科技进步
农业发展最终要靠科技解决问题，用科学技术发展农业是由传统农业向现代农业转变、由农业的粗
放经营向集约经营转变的本质 内容和根本措施 。～是深化农业科技体制改革 ，增加农业科技成果储备。
密切科研单位与种养加 、产供销等经济实体和各种专业大户的联系 ，走科 、农、贸～体化的道路。鼓励支
持科研部门大力开展科研工作 ，积极鼓励农业科研人员出成果，提高农产品的科技含量。二是搞好农业
技术推广，提高农业科技成果转化率，必须大力发展生物技术，精确农业技术、信息技术、核幅射技术、激
光技术等 ，使这些技术全方位地运用于动植物育种和作物栽培以及畜禽养殖的各个环节，大力推进新的
农业科技革命 ，提高科技对国家农业发展的贡献率。三是建立农业科技示范园区要坚持高起点、高标准、
新科技、高效益原则，大力推广高产优质、高效的科技成果 ，努力做到农 田建设标准化、操作机械化、科技
集成化、服务社会化、管理规范化 、环境良性化，使之成为农业持续高效发展的样板。
【责任编辑：朱建堂1
The Analysis of Runsing off of the Unintensive Type Agriculture Economy
LU Sheng—quan ，LIU Gong—chen~
(1．Joumal of Hubei University of Economics，Wuhan，Hubei 430079，China；
2．Wuhan University of Science and Engineering，Wuhan，Hubei 430073，China)
Abstract：Agriculture is the domi nant economy of our coun ，and is also the weak industry． The rural economy’S
development is relate to the whole social country’s development with con~nuous，swift and healthy．But the current economy puts
the rude way， which exists many faults， which results in large loss of the rural economy．Therefore， crea6ng a new type of the
management is very profound for US to analysis the phenomenon of the losing economy and also very important to adjust the
construction of the agdculture．
Key words：unintensive type management；the technology progresses；intensive type man agement
维普资讯
第 6 期 卢圣泉等:粗放型农业经济流失探折 637
效率实现农业经济稳定、持续增长。尤其是不单纯焦靠耕地面积增加，而是依靠土地和其他全部生产要
素使扉效率的提高实现经济增长。其特点:一是合理优化配置生产要素;二是突出科技作用;三是以较少
投入获取最大经济效益;因是注意保护生态环境和自然资漂的永久持续利用。有效培避免了农业经济流
失现象:如土地资摞精耕细作，依靠提高单产增加农产品总量;水资源漓灌、喷灌等适度用水、节约用水
等方法大大提高水资源利用率;草场资据合理放牧，注重草场建设和管理;海洋资捷、合理茹苦，捕养结
合，积摄发展海水产品养殖，不仅获得较多的水产品，且可以持续发展和用:林业资漂育采结合，进行林
木深加工，提高经济效益，并注重生态效益和长远利益。这种经营方式不黯更替农业经济发展中的核心
资掠和中心动力，目的是保持现有农业经济的同时，缸造更大农村经济霜余价值。
三、改变农且经济租鼓型增长方式的措撞
1.优化产业结构，提高资源的分配效率
我国虽然地大物博，但可利用的哀业自然资源有酿。优先农业的产业结椅，减少复杂冗长的机构和
过程，重点放在农产品的开发和创新上。在这一过程中，合理分配农业资源，注重资菁、永久和持续利用，
保护生态环境。生态环境钝化，然后给予高效的运作方式，不以今天的繁荣为最终的结果，给子孙后代留
下宝贵的自然资源和生存环境，使得农业经济持续稳定挠调发壤。
2. 积极推进农业产业化经营
据统计， 1998 年到 2∞1 年，国家投入 14 仨元财政资金用于发展农业产业化;新增农业就业人口
1051 万人，农业综合开发项吕区农民新增人均纯收入约 300 元。同时，农业综合开发还安排财政资金
972 仨元，建设 59 个在业高新技术示范项吕、22 个农韭科技推广综合示莲项目。农业产业化经营是推进
农业现代化的重要途径。农业产业化经营是现代农业普遍采用的经营方式，它能够促进农村劳动生产率
的提高、增加农业经济效益。农业产业化经营集产、侠、销于一体，把农业生产、农窍生产资料前提供、技
术措施的采用以及农产品加工、保鲜、贮藏、运输和销售环节统一起来，延长农业的产业链条 3解决了一
家一户的小生产与大市场的矛盾，把资摄、人才、技术和资金集中优先配置。
3. 强化科技进步
农业发展最终要靠科技解决问题，用科学技术发展农业是由传统农业向现代农业转变、自农业的桓
放经营向集约经营转变的本质内容和报本措施。→是深化农业科技体制改革，增如农业科技成果储备。
密坊科研单位与种养加、产供销等经济实体和各种专业大户的联系，走科、农、贸-体化的道路。鼓励支
持科研部门大力开展科研工作，农极鼓励农业科研人员出成果，提高农产品的科技含量。二是搞好农业
技术推广，提高农业科技成果转先率，必须大力发展生物技术，精确农业技术、信息技术、核韬射技术、激
光技术等，使这些技术全方位地运用于动植物育种租作物栽培以及畜富养璋的各个环节，大力推进新的
农业科技革命，提高科技对国家农业发展的贡献率。三是建立农业科技示范园区要坚持高起点、高标准、
新科技、离效益原则，大力推广高产优质、高效的科技成果，努力做~J农田建设标准化、操作机械化、科技
集成化、服务社会化、管理规范化、环境良性化，使之成为农业持揍高效发展的样援。
[责任编辑:朱建堂i
The Analysis of Runsing off of 由e Unintensive Type Agriculture Economy
LU Sheng-q础n1， UU Gong-cheng2
( of Huhei University of Economics, Wuhan, Hubei 430079, China;
2羽Tuhan University of Science and Engineering , Wuhan , Hubei 430073 , China)
Abstract; Agriculture is the dominant economy of our country .and is a1so the weak industry. The rura1 economy' s
deveIopment is relate to the whole social coun泣y' s development with continuous, swift and the current economy puts
出e rude way, which exists many faul怪， which results in large loss of the rural economy.币lerefore ， creating a ne百 type of the
management is very profound for us to analysis 出e phenomenon of the losing economy and also '1ery important to Ildjust the
construction of the agriculture.
Key words: unintensive type management; the technology progresses; intensive type man吨ement
第 6 期 卢圣泉等:粗放型农业经济流失探折 637
效率实现农业经济稳定、持续增长。尤其是不单纯焦靠耕地面积增加，而是依靠土地和其他全部生产要
素使扉效率的提高实现经济增长。其特点:一是合理优化配置生产要素;二是突出科技作用;三是以较少
投入获取最大经济效益;因是注意保护生态环境和自然资漂的永久持续利用。有效培避免了农业经济流
失现象:如土地资摞精耕细作，依靠提高单产增加农产品总量;水资源漓灌、喷灌等适度用水、节约用水
等方法大大提高水资源利用率;草场资据合理放牧，注重草场建设和管理;海洋资捷、合理茹苦，捕养结
合，积摄发展海水产品养殖，不仅获得较多的水产品，且可以持续发展和用:林业资漂育采结合，进行林
木深加工，提高经济效益，并注重生态效益和长远利益。这种经营方式不黯更替农业经济发展中的核心
资掠和中心动力，目的是保持现有农业经济的同时，缸造更大农村经济霜余价值。
三、改变农且经济租鼓型增长方式的措撞
1.优化产业结构，提高资源的分配效率
我国虽然地大物博，但可利用的哀业自然资源有酿。优先农业的产业结椅，减少复杂冗长的机构和
过程，重点放在农产品的开发和创新上。在这一过程中，合理分配农业资源，注重资菁、永久和持续利用，
保护生态环境。生态环境钝化，然后给予高效的运作方式，不以今天的繁荣为最终的结果，给子孙后代留
下宝贵的自然资源和生存环境，使得农业经济持续稳定挠调发壤。
2. 积极推进农业产业化经营
据统计， 1998 年到 2∞1 年，国家投入 14 仨元财政资金用于发展农业产业化;新增农业就业人口
1051 万人，农业综合开发项吕区农民新增人均纯收入约 300 元。同时，农业综合开发还安排财政资金
972 仨元，建设 59 个在业高新技术示范项吕、22 个农韭科技推广综合示莲项目。农业产业化经营是推进
农业现代化的重要途径。农业产业化经营是现代农业普遍采用的经营方式，它能够促进农村劳动生产率
的提高、增加农业经济效益。农业产业化经营集产、侠、销于一体，把农业生产、农窍生产资料前提供、技
术措施的采用以及农产品加工、保鲜、贮藏、运输和销售环节统一起来，延长农业的产业链条 3解决了一
家一户的小生产与大市场的矛盾，把资摄、人才、技术和资金集中优先配置。
3. 强化科技进步
农业发展最终要靠科技解决问题，用科学技术发展农业是由传统农业向现代农业转变、自农业的桓
放经营向集约经营转变的本质内容和报本措施。→是深化农业科技体制改革，增如农业科技成果储备。
密坊科研单位与种养加、产供销等经济实体和各种专业大户的联系，走科、农、贸-体化的道路。鼓励支
持科研部门大力开展科研工作，农极鼓励农业科研人员出成果，提高农产品的科技含量。二是搞好农业
技术推广，提高农业科技成果转先率，必须大力发展生物技术，精确农业技术、信息技术、核韬射技术、激
光技术等，使这些技术全方位地运用于动植物育种租作物栽培以及畜富养璋的各个环节，大力推进新的
农业科技革命，提高科技对国家农业发展的贡献率。三是建立农业科技示范园区要坚持高起点、高标准、
新科技、离效益原则，大力推广高产优质、高效的科技成果，努力做~J农田建设标准化、操作机械化、科技
集成化、服务社会化、管理规范化、环境良性化，使之成为农业持揍高效发展的样援。
[责任编辑:朱建堂i
The Analysis of Runsing off of 由e Unintensive Type Agriculture Economy
LU Sheng-q础n1， UU Gong-cheng2
( of Huhei University of Economics, Wuhan, Hubei 430079, China;
2羽Tuhan University of Science and Engineering , Wuhan , Hubei 430073 , China)
Abstract; Agriculture is the dominant economy of our country .and is a1so the weak industry. The rura1 economy' s
deveIopment is relate to the whole social coun泣y' s development with continuous, swift and the current economy puts
出e rude way, which exists many faul怪， which results in large loss of the rural economy.币lerefore ， creating a ne百 type of the
management is very profound for us to analysis 出e phenomenon of the losing economy and also '1ery important to Ildjust the
construction of the agriculture.
Key words: unintensive type management; the technology progresses; intensive type man吨ement
