关맘于폚我컒国맺物컯业튵税쮰税쮰基믹评움估맀的뗄几벸点뗣建붨议틩?谢킻?军뻼?(?붭江컷西샭理工릤大듳学톧?3??41??0?0?0 ?) [ꆾ햪摘要튪]ꆿ랿房뗘地닺产쫐市뎡场랢发햹展如죧火믰如죧茶?，ꎬ컯物튵业쮰税开뾪征헷是쫇涉짦及벰民쏱生짺的뗄热죈点뗣话뮰题쳢，ꎬ?有폐相쿠맘关的뗄쮰税基믹움评估맀部늿门쏅与폫专业튵评움估맀人죋员풱，ꎬ社짧会믡上짏熟쫬悉쾤税쮰基믹评움估맀技벼?现쿖阶뷗段뛎物컯业튵税쮰试쫔运퓋行탐现쿖已틑扩삩大듳到떽十쪮个룶省쪡份럝，ꎬ在퓚空뿕转过맽程돌中훐，ꎬ发랢现쿖了쇋若죴干룉问컊?术쫵的뗄评움估맀人죋员풱很뫜少짙，ꎬ짧社믡会훐中뷩介움评맀估机믺构릹的뗄税쮰基믹评움估맀能쓜力솦也튲不늻足ퟣ。ꆣ如죧?题쳢阻ퟨ碍낭着ퟅ物컯业튵税쮰的뗄推췆出돶。ꆣ文컄章헂主훷튪要뻍就物컯튵业税쮰税쮰基믹评움估맀试쫔点뗣中훐的뗄税쮰基믹评움估맀问컊?果맻选톡择퓱准ힼ政헾府뢮机믺构릹模쒣式쪽，ꎮ볈既可뿉以틔保놣证횤评움估맀工릤作ퟷ的뗄专业튵性탔、ꆢ独뛀立솢性탔和뫍?题쳢进뷸行탐研퇐究뺿，ꎬ并늢提쳡出돶了쇋相쿠关맘建붨议틩。ꆣ?权좨威췾性탔，ꎮ폖又뿋克럾服쇋了헾政뢮府늿部门쏅沉돁重훘的뗄人죋员풱编뇠制훆负뢺担떣，ꎬ쿠相比뇈뷏较是쫇最ퟮ优폅的뗄?ꆾ[맘关볼键词듊ꆿl税쮰믹基움评맀估훷主쳥体信탅息쾢化뮯붨建짨设企웳业튵战햽略싔?选톡择퓱。ꆣ?我国现代不动产信息数据库建设，信息化建设方面的建议近些年来房地产市场由持续繁荣，在房价持续走高的情况下，税基评估对象即税基评估的客体有着以下特点:数量大、种类国家宏观调控重磅出击，密集出击，房价也渐渐趋于理性，房地产多、区位对价值的影响大、用途对价值的影响大;其评估就要求高市场也逐步向规范化、健康化的方向发展，随着我国市场经济体制效率，低成本。因此，在税基评估中采用批量评估是必然趋势。但是的发展以及房地产市场化的推进。房地产是我国国民经济的支柱批量评估系统的建立与评估结果的客观公正都与批量评估中采用性产业之一，自十六届三中全会提出"条件具备时对不动产开征统的基础数据密切相关。基础数据不能满足评估要求，就不能进行税一规范的物业税，相应取消有关收费"后，物业税就一直成为理论基评估，更无法建立批量评估模型;市场数据不完善或无法及时更界뷧폚?쿭和?居民生活中的热点问题。现今，我国对物业税的研究还多集中于宏观뿑뇚뿑컊?짺层面췻?，잡ꎺ용?훐??뗄랱뻶?폚춤?ꆺ뿚?ꎮ?鲜有对于物业튵税?开征?所튪ꎺ?需웞涉?틮?及ꎬ헷新，就不能建立合理的批量评估模型，评估结果会严重偏离其市场到?的微?观?层싼뷚面???훐??탂ꎬ?ꎬ쪹?쓜붨맀솢뷡뫏샭뗄엺솿움맀쒣?ꎬ움맀뷡맻믡퇏훘욫샫웤쫐뎡?的研究。价值，使评估结果失去客观性，不被公众和政府接受。因此当前亟而这些问题恰恰是决定物业税能否顺利开征的重要环节，ꎬ物业税开헷?탫쏦뛔?컯튵?듽?붨?췪짆즣늻쪧뚯?닺뿍믹맛놾닧??쾢놻?헾뢮뷓쫜ꆣ틲듋떱잰??待着手建立完善不动产基本信息和市场信息数据库，这是进行税征所必须面对的一个核心问题就是物业税税基评估。自2003年基评估、开征物业税的重要前提。起?，财튪ꇶ??컯?쮰쮰??ꎮퟔ????얪?ꆢ뾪헷?쮰뗄훘튪?뫍쫐ꆣ뎡ꆭ탅튻쾢?쫽뻝ꆣ뿢튻ꎺ?헢쫇뷸탐쮰?ꎬ닆?政늿部?和国家税?务总떼局?先쿈后?批?엺准?了北京、낮江?苏、深ꎺ?圳?、ꆢ辽쇉宁쓾、ꆣꆢ宁쓾?ꆣ?更重要的是要튪加볓?快信탅息?化建뒣设짨即ꎬ벴建붨立솢高룟效킧的뗄信탅息쾢交붻流쇷渠쟾道뗀。ꆣ夏和重庆6个省市作为试点进行不动产的模拟评税工。2007年1月튤?，国볒家??税믴?务뚾ퟜ总?局퓚在쿂下랢发的뗄퓦。ꆶꎬ?뷸0?탐07??年全国税?收볡工?쓢?作ퟷ쮰要훃ꎮ?点》ꎺ?ꎺ中ꆷ??ꎮ?，ꎬ将?쓪"ꆱ?ꎮ?研룱벴쪽퓚뷢?ꎺ맺即在解뗄决춳뻶数튻쫽据탔뻝来살ꆢ맦源풴랶后뫳?，ꎬ?벰还붻应뮥建탔솢立先쿈ꆣ??进的뗄数쫽据뻝库?构릹架볜技?术쫵，ꆯꎬ?놣保障헏数쫽据립?格式的统→性、规范性及交互性。ꆱ?究物业税方案"列入了2007年的工作范畴;同年10月又将试点的目前我国不动产信息分布较为散乱，国土资源部、发改委、建省웞ꆢ??췵ꎮퟷ?ꎻ?ꆢ?ꆰꆮ?컒?탅춯럖?캪즢싒ꎬ맺췁풴늿ꆢ랢룄캯ꆢ붨?市继续扩大到河南、安徽、福建和大连，税基评估始终处于"空转"ꆱ삷ꎮ?뿤탸状态ꆣ??。总뷡닩?结?近벸几쓪웞年???ꆢ?쮰믹ꎮ?움??쫔?物业税及税基评估试튼点?믹?工作的뺭ꎮ쪼??폚ꆱ?짨设局뻖、ꆢ?住房랿和뫍城돇乡쿧结뷡?合部等뗈不닉同룟?政府部门?和뫍评?估맀机믺构?各自ퟔ都뚼享?有폐?经验及社会各界뷧뛔对物컯튵业税쮰及벰税쮰基믹评움估맀的뗄讨쳖论싛ꎬ可뿉以틔랢发쿖现죴若干룉问컊题쳢一튻直횱困삧扰죅??着ퟅ?物컯?部늿分럖튲不닉룷?动늻产쿠信탅룟息?ꆣ?，ꎬ떫但듋?各ꆣꎬ?部뷗门뛎所ꎬ拥펵폈?有웤的쫇信?息?솢又폖컯都?뚼不닉쮰完췪쮰整헻믹，?ꎬ?在컡信뗄息솿돵?格웚式쪽上也各不相同。因此，现阶段，尤其是建立物业税税基评估的初期，ꎬ??业税及税基评估"试转实"的进行。梳理这些瓶颈，为物业税税基评省级政府应协助其附属的评估机构与政府各部门和机构间的信息估"试转实"提供更有力的支撑。沟通，统一信息的标准格式，畅通不动产信息的流通渠道，建立现国情下的物业税税基评估主体的选择代不动产信息交流平台，降低信息在沟通过程中由于交流、丢失以目前，我国还未对从事物业税税基评估主体的资格进行界定，及失真造成的成本，从基础数据的采集开始，建立贯穿数据入库、在物业税税基评估领域尚缺乏统一、明确的主体。现阶段，可从事流通、监控、复查等各环节的信息采集和管理制度，实现规模经济物业税税基评估的有税务部门、财政部、建设部和国士资源部。由和范围经济。于各部门在物业税税基评估市场上的利益、权利、责任都各不相评估中介机构应把物业税税基评估上升至战略意义同，很容易导致相互冲突，相互推脱责任的现象，评估效率低下，评物业税的出台已不再是是否要推出的问题，而是推出早晚的估缺乏权威性和严肃性。较为模糊的物业税税基评估主体，既影响问题，因此在一些从事房地产评估的中介机构，较有实力的企业可了物业税收工作的公平性和效率性也阻碍了不动产评估以及资以把对税基评估的研究上升至未来的战略发展方向。产评估人员素质的提高、队伍的壮大和行业的整体发展。因为较有实力的企业多年从事评估行业，必定积累了非常丰我国税基评估的主体可以有以下两种选择。一种是"政府评富的经验，也有了较为强大的数据库，旦房地产评估的区域性较估即在政府部门中设置专门的物业税税基评估部门该部门可设强，多年的经验使得其本土化得优势体现出来。良好的硬件及软件置在税务部门内，也可独立于税务部门。其特点是将物业税税基评设施，配备较为全面的基础数据库，用于开发较为完善的物业税税估部门专门设置，独立于税务部门之外，这样可以保证物业税税基基评估系统。抢占未来的税基评估市场，为企业寻找新的理论增长评估的权威性、严肃性和公正性。但在这种模式下，政府将面临机点。在推出物业税时，政府也应该很好的利用好这样的资源，提高构膨胀、规模扩张，运作成本增加等问题。整个系统的效率，同时也可以为物业税的及早推出，较快的磨合赢另一种方式是将物业税税基评估工作下放到省级政府，由省得时间。建议有实力的企业可将物业税税基评估上升至战略层面，级政府再委托本省的专业评估机构对全省范围内的物业税税基进为企业、为政府赢得双赢局面。行评估。这里的专业评估机构一般具有政府或"准政府"背景，可以是对现有评估机构的改制或由政府发起设立的事业单位，不以营利为目的，主要从事本省范围内的物业税税基评估工作。"准政府[参考文献]评估"性质的评估主体，保证了评估的专业水准、低运作成本和高[1)李旭红、孙力强物业税税基评估方法及其相关问题的解决ul涉外税效率。但同样也面临着有效监管、信息流通、信息共享等问题。务却08.(1).在物业税开征初期及过渡期内，选择准政府性质的专属评估机构[2)于新颖.物业税税基评估初探日).武汉金融，2009.来负责税基评估工作更符合我国国情。目前，我国税务部门内尚没[3)张一童我国物业税税基评估主体选择研究日).科技创新导报.2009.σ).-57 -췲랽쫽뻝
