（档案管理）档案资源
开发与利用
目录
1引言 7
2开发利用档案资源的理论根据 7
开发档案资源的现实意义 7
档案资源的历史价值 7
档案资源的社会作用 7
3当前在传统档案资源的开发利用上存在的问题 7
思想观念上的问题 8
利用方式上的问题 8
运行机制上的问题 8
利用手段上的问题 9
4加强档案资源开发利用的途径和方式 9
建立档案资源中心 9
加强档案资源报道与交流 9
提高档案服务现代化水平 10
5结论与建议 10
6参考文献 10
7感言 10
CONTENTS
1Introduction7
2Archivalresourcesdevelopmentandutilizationofthetheoreti
calbasis7
3Filescurrentlyinthedevelopmentandutilizationofthetradit
ionalproblemsin7
4Archivalresourcestostrengthenwaysandmeansofexploitation
9
5Conclusionsandremendations10
6References10
7Testimonials10
中文摘要
以信息技术应用为核心的信息化浪潮席卷全球，已成为世界新经济发展
的强大推动力，成为当代最先进、最活跃的生产力。汗牛充栋的档案资源中
蕴藏着丰富的知识与信息。随着社会的不断进步，对信息、知识的需求量不
断增加，精确度不断提高，原有的传统档案利用方式已不能适应现代社会的
发展要求，在新的形势下，如何合理、高效的运用新技术新方法开发利用档
案资源迫在眉睫。所以我们应解决当前传统档案资源开发利用上的问题，建
立档案资源中心，加强档案资源报道和交流，提高档案服务现代化水平。
关键词：档案资源开发利用途径方式
ABSTRACT
BusinessManagement:Theapplicationofinformationtechno
logyatthecoreoftheinformationwavesweepingacrosstheworld,
Hasbeeapowerfulnewimpetustoeconomicdevelopment,Beeofthem
sses,information,knowledge,increasingdemand,improveaccur
acy,Theoriginalfileusingthetraditionalmethodscannotmeett
herequirementsofthedevelopmentofmodernsociety,Inthenewsi
tuation,thereasonableandefficientuseofnewtechnologydevel
opmentandutilizationofnewmethodsarchivalresourcesisimmin
,weshouldsolvethecurrentfileresourcesdevelo
pmentandutilizationoftraditionalissues,createafileresour
cecenter,reportingandexchangeofarchivalresourcestostreng
thenandimprovethemodernizationlevelofthefileservice.
Keywards:Fileresources；Exploitation；Wayway
1、引言
二十一世纪将是人类社会空前繁荣进步的新世纪。经济一体化是全球发
展的必由之路。世界各国从工业经济向知识经济演进的步伐不断加快，科技
发展日新月异。但发展最快、对人类社会影响最深刻、最令人鼓舞的是信息
技术。它存在于社会各个角落，它影响千家万户，它与人类共生存同命运，
即有人类就会有信息传递。信息是资本，市场是舞台。以科技为依托，充分
开发档案资源为现代化建设、企业管理服务，为各级领导提供可靠的参考和
法律依据，最大限度地开发和利用档案资源资源，对我国社会主义市场经济
建设具有十分重要的意义。
2、开发利用档案资源的理论根据
开发利用档案资源是充分发挥其作用和价值的重要手段。档案存在
的价值最终在于利用。档案资源是整个社会信息资源的组成部分，它自身潜
在的价值只有通过开发利用才能显示出来。通过快速有效的信息交流，实现
档案资源资源在全社会范围内的充分共享，已经成为当前信息环境下档案资
源开发利用的发展趋势。也只有这样，才能体现其效益，否则，档案资源就
不成为其真正意义上的信息。
档案资源是最真实、最原始、最有说服力的历史记录，它包含了大
量的数据、资料、图表、文件等原始凭证，只有合理、科学地开发利用其内
在信息，将其转化为生产力，才能在市场经济社会中发挥出巨大的潜力，为
社会主义现代化建设提供法律、可靠凭证和现实参考价值的信息资源。尤其
是在经济全球化的浪潮中，信息的占有率、信息的开发利用率，已经愈来愈
明显的成为占领经济领域制高点的重要标志，而档案资源作为最基础的信息
资源，具有不可估量的开发利用价值。
档案资源作为社会信息资源的组成部分，是一种技术资源、管理资
源和决策资源。大力开发和利用好档案资源必将对完善整个信息市场结构产
生积极的影响，同时也是社会主义经济发展的必然趋势，对推动全社会的管
理和建设、对社会政治和经济发展的各个方面都具有重要意义。
3、当前在传统档案资源的开发利用上存在的问题
由于我国社会主义市场经济体制建立时间不长，使我们对档案资源这一
潜在的资源认识不足，观念陈旧，还远远不能适应社会主义市场经济的发展
要求。目前的传统档案资源的开发利用工作仍不能满足飞速发展的社会需要，
表现出了明显的滞后和欠缺，主要是：
思想观念上
信息是一种客观存在。档案展示人类社会发展的历史轨迹，是筹划社会
未来发展的可靠依据。但是，由于档案系统长期形成的封闭和半封闭的环境
的影响，许多档案部门和档案工作者的思想观念，仍然停留在“重管轻用”
的观念上，认为只要按时接收，按时开放，提供凭据就行了。对于如何开发
档案资源，提高档案利用率想的少。另外，鉴于《档案法》规定：档案馆定
期接收党政机关和重点企业保管的满 10年以上的档案，因此，档案资源较为
陈旧，门类也比较少，主要是文书档案。部分档案工作者认为这部分档案没
有什么开发价值，再怎么使劲开发，也创造不出经济效益。这种思想观念，
远远不能适应经济和社会的发展，档案资源的利用也不能达到应有的效果，
这是档案资源开发利用过程中必须解决的一个重要问题，否则，档案工作无
法迎接社会主义市场经济和商品经济的挑战。
在利用方式上
档案资源的开发利用，面临着科技进步、经济建设、社会事业迅速发展
的挑战。许多档案馆，都在以提供原始档案、利用效果汇编、文件汇编、目
录汇集等方式进行档案资源的开发和利用，千人一面，千篇一律，方式陈旧。
从总体上看，这种对档案资源的利用开发方式缺乏对信息的再加工，缺乏专
题编研，这种形式是机械的提供利用，只是提供某种证据罢了。而大量分布
在档案资料中的信息未能得到良好的认识，必然导致了档案资源利用效率低。
这是当前档案资源开发利用中的一个面上的问题，它关系到各级各类档案馆
的生存和发展。档案资源的开发利用要克服开发利用渠道单一化问题，拓宽
开发利用领域。实行多渠道、全方位、多层次的开发，这样才能冲出重围，
迎接挑战。
在运行机制上
档案资源的开发利用，面临着社会竞争和市场运行机制的挑战。早在
1988年召开的全国科技大会上，党和国家就提出了科技体制改革的主要目标
是开拓科技市场，并确定了技术成果商品化的思路。技术作为商品，提供服
务就必须讲经济效益。因此，我们可以认为，档案资源作为商品进入市场，
受竞争规律的制约，档案资源利用者利用档案的目的是为了取得经济效益，
因此，提供信息者就应该收取一定的费用，合理合规。然而，这个显而易见
的道理，至今也未被大多数人所认识，甚至我们有的档案人员至今未从思想
上认识档案资源的经济价值，没有认识到档案资源是无形资产。档案资源既
然是一种资产，开发利用就得讲价值，讲经济效益。否则，我们就无法去面
临市场运行机制所带来的挑战。
在利用手段上
档案资源的开发利用，面临着现代技术设备的挑战。随着现代科学技术
的发展，电子计算机和现代通讯传导技术成为当代社会的标志，而有些档案
管理机构，特别是一些县级档案馆由于各方面的条件限制，有限的资金只能
用于维持最低水平的档案工作的运转。因此，也导致了设备、技术条件的落
后。而另一些有条件配备计算机、网络技术的档案管理部门、保管机构，缺
乏对计算机通讯技术在档案工作现代化进程中重要性的认识，没有将先进的
技术真正融入到日常的档案资源开发工作中去，没有很好的利用高效率的信
息技术，造成档案工作与时代科技发展脱轨。解决档案工作中的技术手段更
新工作，是新时期档案工作实现现代化，跟上时代发展要求的关键。
4、加强档案资源开发利用的途径和方式
档案资源作为记载人类生产、社会活动的真实的历史，已经不仅是一种
珍贵的资源，还必将发展成为一门新型的产业。随着我国加入ＷＴＯ和经济、
社会的全面发展和进步，档案资源也将发挥将越来越大的作用，日益显示出
其巨大的社会效益、经济效益和综合效益。如何通过对档案资源资源开发的
重视来引导传统档案的利用，已经成为我们迫切学要解决的问题。
建立档案资源中心以地区为中心
辐射各县、村镇，与省档案局，形成网络，从而达到信息共享。即解决
了反复调阅档案及核查的苦恼，也能大大减轻工作人员的劳动，从而提高工
作效益并真正发挥档案的有效价值。同时加大力度搞好丰富馆藏的工作。增
强优化馆(室)藏档案的种类、结构的意识，正确认识处理档案完整与精练的
关系；拓宽收集面，将反映本地区自然、社会、历史以及经济建设内的档案
资料及时接收进来，特别是对突出经济建设内容档案的接收，加强经济信息
的储备，增强为经济建设和社会服务的能力。在丰富优质的馆藏资料的过程
中，特别要注意反映本地区的特色和具有时代特点的档案，要善于发现及时
接收。从根本上改变馆藏档案数量少、结构单一、载体单一、内容单一、利
用价值不高的现象，真正发挥信息资源中心的优势，成为社会各方面利用档
案资料的中心。
加强档案资源报道与交流
由于档案工作的性质是服务性、后勤性，同时兼之的滞后性和一定程序
的隐蔽性的特点，所以社会上目前有一部分人对档案和档案工作不甚了解或
产生误解，有些人认为档案馆就是“仓库”，这说明我们档案工作者在宣传
方面做得还不够，档案部门应把它作为一项长期任务来抓，要加强对开放档
案内容和目录的宣传。档案馆(室)可以通过广播、电视、报刊等媒体向社会
广泛宣传，还可以编印出版档案目录、馆藏指南，使公众了解和熟悉档案馆(室)
馆藏的内容，引导公众有针对性地利用档案。
提高档案服务现代化水平
建立现代档案资源资源管理新模式。要最大程度的符合现代社会需求，
首先要提高档案工作的技术手段，强化档案基础工作的规范化和标准化，普
及计算机、缩微等技术，对档案进行科学地整理、保管，改变过去以查阅案
卷为主的单一档案利用模式，适应多样化需求。应用各种高新技术，为档案
利用与发展提供全面的技术支持。可将芯片技术、光纤和数字化技术、网络
与监控技术等有效地用于档案资源储存、保管、开发利用各工作环节，提高
档案资源的存储能力、传播速度，达到档案管理最优化效果，充分发挥档案
资源的经济与社会效益；建立网上电子档案馆或虚拟档案馆，通过网络实现
档案资源的远距离快速传输，让档案资源资源“流动”起来，使分散单一、
封闭的档案资源转化为综合开放、类别丰富，跨地区、跨行业、甚至跨国界
的档案资源，实现档案资源共享和档案资源利用的自动化、网络化。随着现
代信息技术的发展，传统的档案实体管理体系向现代档案资源管理利用新模
式的发展是适应社会环境变化需求的必然趋势。
5、结论与建议
通过了解，我们知道了档案资源开发和利用的重要性以及其存在的问题，
我们可以通过建立档案资源中心，加强报道与交流，从而对档案资源更高效
的利用。在新时期，我们应该深入社会，了解社会对档案资源的需要，合理
高效地做好档案的开发利用。一方面，做到更好的保管珍贵的档案，为以后
的利用打下基础；另一方面，为在党的领导下实现祖国统一，建设人与自然
和谐发展的小康社会提供积极的信息资源。在档案意识深入人心，扩大社会
的档案意识的同时，也要加强档案人员的社会意识，使档案资源走出“故纸
堆”的束缚，真正面向社会，要做到从内到外，从外到内的双赢。
6、感言
光阴荏苒，大学四年犹如白驹过隙，人生中短短的大学生涯也随着毕业
论文的定稿而画上了句号。回忆过去种种，每想到懵懵懂懂的自己刚踏入大
学校园的时刻，每想到因缘分而相逢的舍友们卧枕畅谈，每想到与志同道合
的朋友们为不论事业上还是学业上的目标共同奋斗，总是让人沉醉良久而不
知明日何时。在此，首先我要感谢我的父母，对我二十二年的辛勤照顾，不
管面临多大的困境，帮我承担学习之外的全部压力。其次，十分荣幸的能够
选上范星老师的毕业设计课题，同时十分感谢范星老师在整个论文撰写过程
中对我的细心监督和对论文的详细反馈，指导我将毕业论文不断完善。再次，
感谢我亲爱的朋友们能够在我的人生经历中创造一次又一次难忘的奇迹。
感谢国际商务学院！
参考文献
[1]．虞亚梅《知识经济时代档案信息资源的管理与应用》，《档案学通
讯》2002年第 l期。
[2]．李阳生《未来档案开发利用趋势的预测分析》，《档案学通讯》2002
年第 2期。
[3]．张凡《论档案信息资源的开发利用》，《档案学通讯》2001年第 6
期。
感谢阅读
