-rt5IIll.醋'亟噩一、关于内部人苏联、东欧社会主义国家在方面。最根本的原因是初始委托控制和内部人控制转轨中出现的内部人控制问题，人对企业的剩余索取权和控制权问题是有其特殊背景的，这就是在政不相匹配导致国有资产所有者代"内部人控制治上发生了突然的转折，一时间表的激励不足，缺乏监督动力。因(Insidercontrol) "这一出现了"权力真空企业的原有此，在研究我国的内部人控制问概念是由青木昌彦内部人(经理和职工)扩大了自题重点恐怕是应放在委托人方面教授(MasahikiAok ) 己的权力，从而损害了国家作为(至少目前我认为应当是的)。仅在研究东欧和独联所有者的利益。归究原因的话，有口号，思想工作，理想是不行体国家经济转轨过恐怕首先应是委托问题。我国的的，要从人性的现实出发，去考虑程中的企业状况时情况不同，首先我们国家的起点相应的、有效的治理机制，才能减提出的。因此，这一不同，由于"路径依赖所以内少代理成本。概念提出的背景就部人控制企业的情况有别于他三、关于对内部人控制的外决定这概念具有特们。其次，我们采取改革的方式部控制机制问题定的含义。就内部人是渐进式的，而不是他们采用的控制内部人控制，其实就是控制现象而言，它广"激进式"的。企业的权力真空没寻找和建立适合各国具体情况的泛存在于各国的经有形成过，更没有采用私有化的有效的公司治理机制，它要能在济中，存在内部人控方法来进行改革。但是，由于我内部人不自愿放弃既得利益和权制这一现象的根本们国家也广泛地存在着委托力的情况下，依然可以将代理成原因不是所有制方一一代理关系，委托一一代理导本降低到尽可能低的限度。面的，只要委托致的问题我们国家也就可能存在现代经济学看来，公司一一代理合约是不在。只要代理人是一个具有独立治理的本质是一种关系合约，完全的，就存在着内人格的经济人，他就有利己动是一套制度安排，它要能界定部人控制的潜在可机，他就不会无条件地为他人服公司各相关利益者之间的关能。当这种可能变成务，一且信息不对称存在时(可系，对公司目标、原则、谁拥现实，又确实造成了惜的是，信息不对称不但是普遍有剩余控制权和剩余索取权等对所有者的损害，这才形成内部的，而且有些还很严重)，他就可定下规则，用于代表和服务于人控制问题，才有研究此问题的能采取"机会主义"行为，从而导出资者(或相关利益者)的利必要。从青木昌彦教授的原文看，致其利用掌握的剩余控制权，侵益。它的功能是对内部控制人加他所研究的就是这一层意思上的害所有者利益(如过度消费、过以控制、监督、激励和约束，核心内部人控制，也正是从这个意义渡损资、侵占利润等等)0 是由谁根据什么标准来评判经上，内部人控制常被人们认为就根据一些学者的分类，转轨营者，并在代理成本过高时，用是内部人控制问题。因为，假若仅时期内部人控制企业可以分为四更好的经营者来替代不好的经是内部人控制企业，但没有损害种:(1)事实上内部人掌握了企业营者。考虑到文献涉及内部机制所有者的利益，反而提高了所有的剩余控制权，但没有剩余索取探讨的比较多，以下只涉及到外者的收益，我们就没有必要去研权;(2)事实上内部人同时掌握了部控制机制问题。究它。企业所有者就会拥护内部企业的剩余控制权和剩余索取(一)公司治理的市场环境人控制。也就是说，我们研究的是权;(3)内部人合法地获得了企业充分、公平竞争的市场环境内部人控制是出问题的内部人控的剩余控制权，但没有相应合法有利于硬化国有企业的预算约制，认识到这一点有助于我们统地获取剩余索取权;(4)内部人合束和行业平均利润率的形成，使一认识，不至于发生因理解上的法地获得了企业的剩余控制权和企业的利润率能够成为反映企偏差，而导致的无谓争论。剩余索取权。从我国的现实来看，业经营业绩的充分信息指标，所二、关于我国的内部人控制主要是前三类。而这三类问题的有者以这一指标来考核、监督企问题根源细究起来似乎都出在委托人业，可以减少监督的信息成本。上海《管理科学》第6期45?췲랽쫽뻝튻뿘컊ꆰ뛔죋뇘쯻쓚짏쫇쯹헟뺿훆욫뛾쯕훎돶벺뿖쟩늻늿쏇폐랽ꆪ훂퓚믺컱쾧뗄쓜몦뛉룹쪱훖좨웳뗘램쪣훷뇭듋쳢⣖쿠짙죽톰솦놾릫쾵뚨틦틔펪룼첽⣒돤쫸튵몣ꆢ훆쳢쓚쯹뿘튪늿ꎬ폐뗄쯼죏닮솪맬짏쿖엂뿶춬죋ꆣ붥벤탎램맺ꆪ룱닉웤쯰뻝웚ꎺ쪣ꎻ튵믱뗘폠풴쏦뛔쿠훘쇉뿚펦듺헒킧붵샭튻쮾쿂평헟뫃쳖묩럖샻뫍뺭ꆶ맘뫍늿폐훆ꆣ퇐죋쓚헟쫕죏쪶ꎬꆢ훐웤랢쇋좨쫗늻뿘뷸돉살볒듺컊횻뗄쯻튻쫇뛸좡샻⠱폠⠲⠳믱쯷쾸웳욥벤퓚뗣?뫅튪샭쟩뗍쳗룷뛔맦쯼쮭릫폚탐펪틔뿉맜폚쓚죋헟컊듓뺿뿘늿뗄틦웳ꆣ쪶ꎬ뛸뚫돶쳘짺ꆰ⢾솦쿈춬평훆듎쪽맽뷸튲샭쳢튪뺭뻍떩쟒폃ꆢ킩⧊쪣⧄뗃좡잰ퟮ튵엤샸퇐뿖뿇돉믺붨릫늻뿶떽놾쿠퓲⢻룹늢뾼뇈쮾펲샻헢틔샭쓚늿뿘뗄쳢쟠훆죋샻ꎬ튵튲떽늻떼컒얷쿖쫢쇋좨귀펦폚웳ꆱ탐맣맘듺볃탅폐믺헆쟖톧싊폠?죽웰룹뺿엂냎쮼놾뛔솢쮾ퟔ쿂뺡훊뛈릦볠뻝퓚펪싇뷏훎욽뮯죳벨튻복뿆늿죋훆쯰ꎬ쒾뻍뿘틦컒쯹쫇헢훁훂맺짧뗄놳춻솦듓쫗ꆰ튵룼룄랺쾵쏇샭믡쾢킩컕햼헟뗉좨뿈쯷웳ꆣ샠살놾쪣ퟣ틈쿫탔킧쓚컊쫊훎풸뿉톧낲샻쒿폃쓜뚽쪲듺떽뛠뺺뻹싊횸짙톧죋뿘몦닅닽쫇튲훆컊웳ꎬ쏇폐돶튻폚뗄믡쓚뺰좻헦췖뛸ꆣ캯쿈슷쎻룯뗘맺컞늻뮹훷⣈샻쿄쮺좡튵듓쯆폠펦쿎릤늿쳢뫏샭럅틀쓜뾴업틦뇪뫍?ꆢ쎴살컄헹돤볠ꆷ훆ꎬ폐퇥헢헽뎣쳢튵랴뻍헟쮵컊뗣랢컞쓚훷늿뗄뿕낹쯰맩췐컒뺶쟩닉늻웳ꆣ듦캯볒쫇쯻쳵뛔뫜틥쪣죳럖?떫좨쾷뛸뫵풭쯷좱럅ퟷ쿖훎죋룷믺웺좻뗍살훖ꆢ듺벤뇪돉쳦쿗틔쫐릻뚽뗚헢퇐뷌튻쫇놻ꆣꎬ뛸쎻뻍쳢폐짺캽늿틥죋ꆱꐩ몦뺿컊쏇틀뿶좡튵닉떫퓚췐튲볾돆퇏폠ﶶ뗈샠뿈뫍ꢵꎻ쪣맺뚼틲랦쓚ꚵ쪵샭뿘웤훆볈뿉뗄맘쯼횮풭뇭샸ힼ놾듺짦쿂뎡쫐싊돉탅뾼㛆?닅뺿쫚닣듓죋틲떫쳡폐믡컒뗄훺헹맺뿘헢헛ꎬ삩쇋풭쳢삵룄쯻폃쫇ퟅꆪ뻍룶뗘듦늻훘탐죏뗈뿉쯕쯍쪣?⠴폠죽돶좨닺볠늿캯뇊샭믺훆쪵뻟뗃틔쿞릫쾵튪컊퓲쯷뫍?살맽벰횻뮷뎡캪쾢뫋탅?탎듋뗄틢헢쏇캪쎻룟뇘펵쓚폚샭싛뿘볒훆뻍ꎬ웳듳맺틲ꆣꆱ뇰룯좨쮽캯ꆪ뿉뻟샻퓚떫⦣﮷⦡틔웎쪣곊폠쿠⧄쿖샠돵뫍쯹뚽죋췐잵쿫랢쳥쯼붫뛈쮾뫏쓜ꆢ좡럾풼움뫃짦뺳뮷풤랴횸쾢돉컊풭쮼룶죏ꎬ폐쇋튪뮤퇐늿컒뷢ꆣ훆퓚쫇튻튵볒뗄폚닉솦평췐듺쓜벺쯻쪱곋좨톡?맬럖헁폠뇕쯷쏁펦?쪵캯쪼뿘뚯죋쐩췢쟩틦풼뷧맘쮭컱샻쫸에벰뺳쯣펳뇪볠쓚쳢컄짏틢캪볙쯰쯹좥뺿죋쏇퓚쪱뗄ퟔퟷ뮰맺웰쯻랽폃헦뮯폚샭듦뛀뚯⢿웕﮾듓ꎬꊹ쯆쯷웎좡뫏뿈좨살췐캯훆헟솦ꆣ늻닅뿶쓜뫍뚨펵뗈뺭믺떽풼웳뚽놾늿뗄뾴틥뻍죴몦폐퇐뿘춳ꎬ헾볤풭캪뗣틔쪽뿕컒떼솢럾?뇩춿뛸쟖쯄좡헁램쮺뫍죋췐좨듺ꆣ컊쏦뷶탐뾼쓜퓚돉볓뫋폃훆췢쪹쯹웳ꎬ뷶쫇폐쓚쎻?떼틲싇복탄
.噩噩噩隆重阻·随着这几年国家金融体制的。曾鸣济发展的支柱。但高新技术项目改革，原有的各专业银行已陆续在今年三月举行的全国人大的开发存在着高风险，因此，无论改制成商业银行。同时，专门成九届二次会议上，小企业的健康大、中、小企业都难以为此获取银立了中国农业发展银行、中国国发展是热门的议题之一。今年五行的贷款。而"风险投资公司"的家开发银行等政策性银行。从而月初，国家财政部又专门在上海操作形式在我国还缺乏运作的经使银行的商业性业务同政策性业召开了"小企业贷款信用担保工验。为此，笔者认为:也可在政策务彻底分开经营。作会议性保险公司中开办"高新技术项然而，我国保险体制的类似题进行了探讨O但笔者认为，也目贷款保证保险以政府财政作改革同银行相比却已相对滞后。可以通过开办"小企业贷款保证为高新技术项目开发的坚强后目前，原有的国有保险公司及其保险"来解决贷款担保问题。具盾。具体操作时，可先由政府科他股份制保险公司正在转制为商体操作时，可首先让工商税务部技管理部门对投保的开发项目进业保险公司，专门经营商业保险门对某小企业进行合法经营的认行高新技术资格的认定，然后才业务。而对于政策性的保险业定;通过认定后，该小企业才能向由政策性保险公司进行承保，使务，除了事关民生的养老、失业、政策性保险公司投保"小企业贷之在政府财政的扶持下有权获得医疗等保险由有关政府部门承办款保证保险并缴纳一定的保险银行的贷款。当高新技术产业兴外，还有一些需要国家财政扶持费;然后，就能在政府财政的扶持旺之日，正是商业保险公司的保的政策性保险业务或无法开办，下，贷到自身发展所需的资金。源丰富之时O或只能仍由中国人民保险公司开当这些为数众多的小企业健康发(三)出口信用保险办。为此，笔者认为:应尽快成立展的时候，商业保险公司的保险前几年，国家为了鼓励和扩全国性的或区域性的政策性保险业务也就能同步发展O大商品出口，推出了出口信用保公司，名称可叫做"中国发展保险(二)高新技术项目贷款保证险，但由于这一险种的风险特别公司"或"上海发展保险公司"等保险巨大，且有背"大数法则故商业等。笔者觉得，目前起码有如下当前，知识经济的浪潮正扑保险公司大多不太愿意经营这项一些政策性保险业务需开办:面而来，高新技术项目的开发正保险业务。为此，笔者认为:出口(一)小企业贷款保证保险方兴未艾，并越来越成为上海经信用保险，应该通过政策性保险主怔当址当ke，*，亩恬当ke，*，当ke，.桂亩ke当恬当桂当恬当捶当怔主ke当ke，.址主恬S险金ke亩ke，.桂当ke当悻'*'审址主ke当恬当ke，.桂主恬当桂当恬S挂9桂'*'当ke当ke亩ke主桂也挂'*'主ke也挂'*'通过掌握这种充分信息就可以对外部约束机制才会真正起作用。模式，还涉及到许多具体问题，而内部人的经营行为进行监督。这(二)建立银行参与的相机控且，就目前我国银行的状况而言，儿指的充分竞争的市场，不仅仅制模式它们是否有能力和动力，还是问是指产品市场，还指经理市场和由于我国不具备英美为代表题。资本市场。的股东主权加竞争性资本市场的以上控制内部人控制的方(二)改革基本的产权制度公司治理机制发挥较大作用的条案，各有局限性，但都能发挥一定这主要包括:1.产权必须是件。因此，我国为控制内部人控的作用。事实上，控制内部人控经济性制裁的权利，不能包括超制，可借鉴日本和德国的经验，发制是不能单兵突进的，以上方案经济的行政权;2.产权在不同主挥银行在公司治理结构中的作的实现都有其运作的配套条件。体之间必须界区明确，如不明确，用，对内部人进行相机性控制，即随着这些条件的逐渐具备，控制会阻碍产权主体间的交易;3.产当公司经营正常时，银行不加干内部人控制的内部机制和外部机权必须能够自由交易。另外，当预，而在经营不佳时，将公司控制制才能发挥作用。国有资产产权可以借助资本市场权由内部人转向银行。当然要在(作者单位:常州工业技术学院)自由转让时，接管和购并之类的中国构造出银行参与的相机控制46?上췲海랽《쫽管理뻝科学》第6期
