专题二 生产、劳动与经营
考点一 我国的基本经济制度
主干串讲
1.公有制为主体
（1）公有制经济包括：国有经济、集体经济以及
经济中的国有成分和集体成分。
（2）公有制的实现形式： 成为公有制的主
要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高
企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范
围，增强公有制的主体作用。
混合所有制
股份制
（3）公有制经济在我国国民经济中处于 地
位；是社会主义的根本经济特征，是社会主义经
济制度的基础。
2.国有经济及其主导作用
（1）含义：国有经济，指由社会全体劳动者
占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有
制形式。它同较高的生产力水平相适应。
（2）地位和作用：国有经济是我国国民经济的
。它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起
作用。对于发挥社会主义制度的优越性，增
强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提
高我国的国际地位，具有关键作用。
主体
支
柱
主导
共同
深化整合:公有制的主体地位和国有经济的主导作用
（1）公有制的主体地位主要体现在两个方面：第
一，公有资产在社会总资产中占优势，是就全国而
言，有的地方、有的产业可以有所差别。第二，国
有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现
在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态
势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济
命脉的重要行业和关键领域占支配地位。
（2）增强公有制的主体地位
深化国有企业公司制股份制发展，健全现代企业制
度，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制
力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形
式的集体经济、合作经济。
3.多种所有制经济共同发展
（1）非公有制经济包括： 、 、
。
（2）非公有制经济的地位：是
的重要组成部分。
（3）非公有制经济的作用：扩大就业、增加个人
收入和国家税收、发展特色经济、增强国家实力
等。
（4）共同发展：毫不动摇地巩固和发展公有制经
济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济
发展，形成各种所有制经济 、互相促进
的新格局。
个体经济 私营经济
外资经济
社会主义市场经济
平等竞争
深化整合:
1.对比公有制经济和非公有制经济
公有制经济 非公有制经济
区
别
形
式
国有经济、集体经济以
及混合所有制经济中的
国有成分和集体成分
个体经济、私营经济
和外资经济
地
位
主体地位 是我国社会主义市场
经济的重要组成部分
作
用
国有经济在国民经济中
起主导作用，主要体现
在控制力上。集体经济
有利于缓解就业压力，
增加公共积累和国家税
收，实现共同富裕
在发展生产、繁荣市
场、方便人民群众生
活、吸纳私人资金、
扩大就业、增加财政
收入等方面发挥重要
作用
2.全面掌握我国社会主义初级阶段的基本经济制度
（1）是什么：公有制为主体，多种所有制经济共
同发展的基本经济制度。
（2）为什么：这一基本经济制度，适合社会主义
初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符
合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促
进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于
政
策
毫不动摇地巩固和
发展公有制经济
毫不动摇地鼓励、支
持、引导非公有制经
济发展
联
系
坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，
形成各种所有制经济平等竞争、互相促进的
新格局
提高人民生活水平。必须坚持和完善这一基本经济
制度。（注意经济制度与基本经济制度的区别）
（3）怎么办：必须坚持和完善这一基本经济制度，
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓
励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有
制经济平等竞争、互相促进的新格局。
考向聚焦
热点考向一 国有经济的地位和作用。
预测题型：选择题。
命题角度：结合材料认识国有经济的主导作用；国有
企业的股份制改革。
【例1】（2008·四川延考）截至2007年年初，全国
国有企业共计万户，比2003年减少万
户，与之形成对比的是，实现利润却比2003年增
长％,企业资产总额比2003年增长％；
3家国有企业进入2007年世界100强企业排行榜。
这说明 （ ）
A.国有经济的支配地位在逐步加强
B.国有经济的质量和竞争力在提高
C.国有经济的主体地位得到巩固
D.国有经济的管理越来越规范
解析 本题考查获取有效信息的能力。材料主要表明，
国有企业在数量减少的情况下，经济效益的提高。A、
D不为材料反映。在国民经济中占主体地位的是公有
制经济，C错误。故选B。
答案 B
热点考向二 发展非公有制经济。
预测题型：选择题。
命题角度：非公有制经济的地位、作用以及国家对非
公有制的经济的方针政策。
【例2】（2009·全国Ⅰ）当下，我国很多地方摊贩
经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地
方以建立固定经营场所的方式给小摊贩提供经营
空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促
进这类个体经济的发展有利于 （ ）
①实现按劳分配的收入分配原则 ②扩大政府调
控范围 ③解决低收入群体的就业 ④方便群众
的日常生活
A.①③ B.②③
C.①④ D.③④
解析 材料中的做法有利于个体经济的发展，活跃市
场，在一定程度上能够解决低收入人群的生活，③④
正确，应选。按劳分配只存在于公有制经济中，政府
对个体经济的管理是应有之意，不属于扩大管理的范
围，①②错误，不选。
答案 D
错题笔记
易错点一 坚持公有制的主体地位就是坚持国有
经济为主导。
【例1】中国农业银行股份有限公司已于2009年1月
15日依法成立。农业银行实行股份制改革（ ）
①有利于提高企业和资本的运作效率 ②有利于
扩大公有资本的支配范围 ③有利于改变企业的
国有性质 ④有利于增强国有经济的主体作用
A.①② B.①④ C.①②④ D.①②③④
错因分析：该题易错选④，把公有制的主体地位
和国有经济的主导作用混同。
纠错心得：不能把公有等同于国有、把公有制的
主体等同于国有的主导。
A
易错点二 混合所有制经济是非公有制经济。
【例2】混合所有制经济 （ ）
A.就是私有制经济
B.就是股份制经济
C.其中的国有成分和集体成分属于公有制经济
D.就是中外合资经济
错因分析：该题易错选A、D。把混合所有制经济
和私有制经济、股份制经济混同。
纠错心得：混合所有制经济是不同性质的所有制
经济的联合生产经营，不是私有制经济，混合所
有制经济中的国有成分和集体成分都是公有制经
济的重要组成部分。股份制是从产权构成上而言
的，若由不同性质的所有制经济组成，方是混合
所有制经济。
C
易错点三 非公有制经济是我国社会主义经济的重要
组成部分。
【例3】今明两年，国家将投资4万亿元用于加快民
生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，
以扩大内需，保证经济增长。国家的经济刺激计
划不应遗忘非公有制经济。这是因为非公有制经
济 （ ）
A.是社会主义经济的重要组成部分
B.是促进我国社会生产力发展的重要力量
C.拥有比公有制经济更多的数量
D.更具有抵御金融危机的能力
B
错因分析：该题易错选A。
纠错心得：非公有制经济是社会主义市场经济的重要
组成部分，不能认为是社会主义经济的重要组成部分。
易错点四 公有制经济和非公有制经济在市场竞争中
和国民经济中的地位是平等的。
【例4】十七大强调“坚持平等保护物权”，这是继
2004年修宪、十届全国人大五次会议通过《中华
人民共和国物权法》后，又一次明确保护公民合
法私有财产。平等保护物权 （ ）
①体现了国家鼓励、支持、引导非公有制经济发
展的方针 ②有利于维护广大人民群众的物质财
产利益，调动广大人民群众全面建设小康社会的
积极性和创造性 ③有利于创造和保护投资环境,
维护社会主义市场经济 ④表明了国家、集体和
个人财产在国家经济中的地位和作用是平等的
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
D
错因分析：该题易错选④，错认为公有制经济和非公
有制经济在国民经济中的地位是平等的。
纠错心得:关于公有制经济与非公有制经济的地位，要
明确：一方面，二者在整个国民经济中的地位和作用
是不同的，公有制居于主体地位，非公有制经济在国
民经济中居于从属地位。另一方面，二者在市场竞争
中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受国
家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。在国民
经济管理中，对公有制经济和非公有制经济要一视同
仁。
考点二 企业和劳动者
主干串讲
1.生产的微观主体——企业
（1） 是现代企业主要的典型的组织形式。
（2）公司的类型： 和 。
（3）公司的组织机构：决策机构（是指股东大会
及其选出的董事会）、执行机构（是指总经理及
其助手）、监督机构（监事会）。
（4）公司经营成功的主要因素：要制定正确的
；要提高自主创新能力，依靠技术进步、
科学管理等手段，形成自己的竞争优势；要
，树立良好的信誉和企业形象。
有限责任公司 股份有限公司
经
营战略
诚信
经营
公司制
（5）企业兼并与破产：它们都是市场经济条件下
作用的结果，其作用在于：对于国家社会，
可以促进社会资源的优化合理配置，产业结构的调
整优化，增强经济实力。对于企业，可以促使其改
进技术，改善经营管理，提高劳动生产率，优化资
源配置，增强竞争力。对于劳动者，促使其提高劳
动素质，维护其长远利益。
价
值规律
深化整合:全面掌握公司经营与发展措施：
（1）树立科学发展观，转变经济发展方式，走新型
工业化道路，推动产业结构优化升级。
（2）尊重价值规律，制定正确的经营战略。以市场
为导向，推动产品结构调整，生产适销对路的高质
量产品。
（3）依靠科技进步，提高自主创新能力，加强科学
管理，提高劳动生产率，降低成本，创立企业自主
品牌，形成自己的优势，增强企业竞争力。
（4）要遵守市场规则，公平竞争；要诚信经营，增
强社会责任感，树立良好的信誉和形象。
（5）通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社
会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企
业竞争力。
（6）坚持“引进来”与“走出去”相结合战略：转
变外贸增长方式，优化出口商品结构，以质取胜，
增强应对国际风险的能力，拓展企业的国际生存空
间；加紧实施出口市场多元化战略，更好地利用国
际、国内两个市场、两种资源；在对外贸易中，要
熟悉国际相关法律、规则，有经济安全的防范意
识；要有规则意识和利用世贸组织规则的本领；要
有应对别国反倾销和反别国倾销的策略，维护企业
的合法权益。
2.劳动者
（1）就业的作用：就业是 ，对整个社会
生产和发展具有重要意义。
（2）我国的就业形势：就业压力大，就业形势严
峻。
（3）树立正确的择业观：树立 择业观；树立
就业观；树立职业平等观；树立多种方式就
业观。
（4）维护劳动者权益：
①内容：平等就业和选择职业的权利；取得
的权利；休息休假的权利；获得劳动
保护的权利；接受职业技能培训的权利；享受
民生之本
自主
竞争
劳动
报酬 安全卫
生
社会保险和福利的权利；提请劳动争议处理的权利以
及法律规定的其他劳动权利。
②意义：是社会主义制度的 要求，是保障劳动
者 地位的前提，是充分调动和发挥劳动者积
极性、创造性的保证。
③措施：党和政府在实施积极的就业政策的同时，规
范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益；建立健全
相关的法律法规。用人单位要增强法律意识，保证自
己的经济活动符合法律规范，遵守职业道德、社会公
德，加强劳动保护，改善劳动条件，合法诚信用人。
劳动者自觉地履行劳动者的义务，是获得
本质
主人翁
权利、维护权益的基础；我国实行劳动合同制度，依
法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要依据；
当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申
请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护，而
不能采用非法手段施加报复；劳动者要增强权利意识
和法律意识，当权益受到侵害时，要以合法手段、法
定程序维护权益。
深化整合:
1.就业问题可从为什么和怎么办两个角度去掌握
（1）为什么可从现状、意义分析。
（2）怎么办要注意从国家、企业和劳动者角度分
析：①党和政府从人民群众的根本利益出发，实
施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机
制，扩大就业规模，改善就业结构。②就企业而
言，要增强社会责任感，坚持经济效益与社会效
益的统一，贯彻劳动合同制度等有关法律政策，
依法保护劳动者的合法权益。③作为劳动者，应
提高职业素质和技能；应树立正确的择业观。
2.劳动者的权利、义务与公民的政治权利、义务
劳动者的权利和义务 公民的政治权利和义务
含
义
劳动者的权利是指劳动者依
法行使的权利和享有的利益；
劳动者的义务指劳动者必须
履行的责任
政治权利和自由是指公民
依法参与国家政治生活、
管理国家事务和表达意愿
的权利和自由；政治义务
即公民对国家必须履行的
责任
权
利
平等就业和选择职业的权利；
取得劳动报酬的权利；休息
休假的权利；获得劳动安全
卫生保护的权利；接受职业
技能培训的权利；享受社会
保险和福利的权利；提请劳
动争议处理的权利以及法律
规定的其他劳动权利
选举权和被选举权；政治
自由（包括言论、出版、
集会、结社、游行、示威
自由）；监督权
义务
完成劳动任务，提
高职业技能，执行
劳动安全卫生规程，
遵守劳动纪律和职
业道德
维护国家统一和民族团结；
维护国家安全、荣誉和利
益
意义 构成并体现劳动者
的主人翁地位
公民的政治权利和义务直
接体现了公民在国家中的
地位，我国宪法对公民基
本权利和义务的规定直接
体现了人民是国家的主人。
体现了公民与国家的和谐
统一关系
相同点 坚持权利和义务相统一的原则
考向聚焦
热点考向一 企业的生产经营。
预测题型：选择题、主观题。
命题角度：企业生产经营的措施是高考命题的重点。
【例1】（2009·天津）海尔集团在海外争创全球化
品牌的同时，在国内抢抓“家电下乡”机遇，实
施了“即需即供”的商业模式，建立了“销售到
村”的营销网、“送货到门”的物流网、“服务
到户”的服务网。目前，海尔集团“家电下乡”
产品销量在全国已占到了43%的市场份额。海尔
集团能取得上述业绩主要在于 （ ）
A.制定了正确的经营战略
B.依靠科技进步，增强竞争力
C.积极承担企业的社会责任
D.诚信经营，树立良好企业形象
解析 公司经营成功的因素包括三方面：一是公司要
制定正确的经营战略；二是公司要依靠技术创新、科
学管理等手段，形成自己的竞争优势；三是公司要诚
信经营，树立良好的信誉和企业形象。认真审读材料
会发现，正是由于海尔集团制定了正确的经营战略，
才有了海尔集团的成功业绩。所以选A。B、C、D项不
符合题意。
答案 A
热点考向二 就业问题。
预测题型：选择题、主观题。
命题角度：联系实际分析重视就业的原因和解决就业
问题的措施。
【例2】（2009·海南）1980年至1990年，我国GDP
保持每年%的增长，就业人口年增长率为
%，就业弹性（就业人口年增长率/GDP年增长
率）为。1991年至2000年，就业弹性下降
至。2001年至2008年，就业弹性下降到不足
。下列措施中能有效提高我国就业弹性的有
（ ）
①大力发展服务业 ②保持经济快速增长 ③支持中
小企业发展 ④提高劳动者工资水平
A.①② B.①③
C.②④ D.②③
解析 本题考查学生理解和运用知识的能力，属于中
等难度题。要提高我国的就业弹性，从就业弹性的计
算公式看，可以从两个方面入手，一是扩大就业人口
增长率，二是缩小GDP的年增长率。从实际来看，只
有第一个方面的措施是可行的切合实际的。故①③的
做法正确；②④的做法均不符合题意。
答案 B
热点考向三 维护劳动者合法权益。
预测题型：选择题、主观题。
命题角度：如何维护劳动者合法权益是考查的重点。
【例3】（2009·江苏）实现和维护劳动者权益是社
会主义制度的本质要求。劳动者获得权利、维护
权益的基础是 （ ）
A.依法签订劳动合同
B.保障劳动者主人翁地位
C.建立和谐的劳动关系
D.自觉履行劳动者的义务
解析 劳动者享受权利，是以履行劳动者义务为前提
的。因此，自觉履行劳动者的义务，是获得权利、维
护权益的基础，D项当选。依法签订劳动合同是维护
劳动者合法权益的重要依据，A项不选；B、C项不符
合题意。
答案 D
错题笔记
易错点一 企业从事生产经营的主要目的是追求社会
效益，承担社会责任。
【例1】四川汶川地震后，广东王老吉药业率先为灾
区捐款1亿元人民币。之后，在国内许多地方出
现了“买光王老吉”的现象。而一些捐款不积极
的企业则遭到了消费者的冷落。这一现象表明（ ）
A.企业是以承担社会责任为己任的组织
B.良好的形象是企业的无形资产
C.企业是最主要的市场主体
D.为灾区捐款的企业一定能营利
错因分析:该题易错选A。错认为企业的主要目的是
追求社会效益。
纠错心得:企业是追求效益最大化的，这里的效益既
包括经济效益，也包括社会效益，但经济效益是第一
位的。
B
易错点二 解决就业问题是党和国家的中心工作。
【例2】《就业促进法(草案)》，体现了“国家把扩
大就业放在经济社会发展的突出位置”的原则。
国家重视就业工作是因为 （ ）
A.就业再就业是党和国家的中心工作
B.就业是民生之本，是构建社会主义和谐社会的
重要内容
C.实现就业再就业，就能消除贫困和两极分化
D.实现就业再就业，就能实现社会和谐
错因分析:该题易错选A。
纠错心得:党和国家的中心工作是经济建设，发
展经济是解决就业问题的根本途径。
B
考点三 投资与融资
主干串讲
1.便捷的投资——储蓄存款
（1）我国的储蓄主要有 储蓄和 储蓄。
（2）利息：是人们从储蓄存款中得到的唯一收益。
计算公式：利息= 。
（需缴利息税的要扣除利息税）利率是国家宏观调
控的重要工具。
（3）商业银行是以利润为主要经营目标的金融机
构，（注意与中国人民银行的区别）它的主要业
务有：存款业务、贷款业务、 业务。
本金×利息率×存款期限
结算
活期 定期
2.高收益、高风险同在——股票
（1）股票的性质：股票是股份有限公司在筹集资
本时向出资人出具的 。股份凭证
（2）股票的特点：股票是一种永不退还的永久性
债券。具有流通性，可以在股票市场上流通买卖。
（3）股票价格的影响因素：股票价格受公司的
、供求关系、银行利率、 等多种
因素的影响。
（4）收入的来源：一部分是 ，另
一部分是股票价格上升带来的 。股票是一种
高风险、高收益同在的投资方式。
股息和红利收入
股份凭证
经营状况 大众心理
差价
3.稳健的投资——债券
（1）债券含义：是一种 ，即筹资者给投
资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定的利
息，并到期偿还本金。
（2）债券的分类：（根据发行者不同）
发行者 收益 风险 流通性
国债
中央
政府
利率高于储蓄
存款，低于其
他债券利率
风险
最小
强
债务证书
4.规避风险的投资——保险
（1）购买保险是规避风险的有效措施，有利于人
身、财产的安全和社会生活的稳定。
（2）商业保险的种类： 保险和 保险。
金融
债券
银行和
非银行
金融机
构
利率高于国
债，低于一
般的企业债
券
安全系数比
国债低，但
比企业债券
高
较强
企业
债券 企业
利率高于国
债、金融债
券
风险较高 弱
人身 财产
深化整合:
1.储蓄、债券、股票、商业保险的异同：
比
较
内容 储蓄 债券 股票 商业
保险
不
同
点
性质
不同
储蓄 债券，限
期偿还
入股凭证 风险保
障
受益
权不
同
取款获利
息，安全
性最大
定期收取
利息，安
全性比股
票大
取得股息
和红利，
经营好坏
决定收益
按保险
条款，
从保险
公司获
得相应
经济补
偿
偿还
方法
不同
按存期获
得本金和
利息
有明确的
付息期
限，必须
偿还本金
不能退
股，只
能出卖
或转让
保险事故
发生后，
投保人可
获得赔偿
获保险金
相
同
点
都是投资行为；对国家建设和公民生活有利；都
能给投资者带来一定的收益
2.关于投资理财
作为一个理性的投资者，在投资理财选择时应遵
循四个原则：
（1）要注意投资的回报率，也要注意投资的风险
性。投资的目的是为了收益，但投资的风险大小
不同，收益一般和风险成正比。应根据自己的风
险承受能力去选择投资方式。
（2）要注意投资的多元化。分散投资是化解风险
的最好办法。
（3）投资要根据自己的实际情况，自己的经济实
力，量力而行。
（4）投资既要考虑个人利益，也要考虑国家利
益，不得违反国家的法律法规。
考向聚焦
热点考向一 利息和利率问题。
预测题型：选择题。
命题角度：利息的计算；结合利率的调整，考查国家
宏观调控的政策。
【例1】（2009·广东文基）某年上半年定期存款利
率是%（整存整取），同期居民消费价格指
数（CPI）同比上涨了%。小张年初存入了1万
元半年定期存款，到期时 （ ）
A.小张的货币购买能力下降
B.小张的货币购买能力上升
C.上张的货币购买能力没有变化
变化对小张没有任何影响
解析 根据题干给定信息可知，某年上半年的定期存
款利率低于居民消费价格指数，所以小张的货币购买
能力下降，故选A。B、C、D项不符合题意。
答案 A
热点考向二 债券、股票。
预测题型：选择题。
命题角度：投资收益和风险比较；投资理财应坚持的
原则。
【例2】（2009·浙江）小张在2007年将30万资金全
部用于投资股票，年底赚了10万。而2008年同样
的投资却亏损了16万。小王在这两年内将30万资
金中的5万投资股票，6万投资国债，18万存入银
行，1万购买保险，共获利2万。上述事例从一个
侧面说明 （ ）
①盈亏取决于投资结构 ②分散投资有利于规避
风险 ③风险与收益是对等的 ④投资项目越多
收益越大
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
解析 投资结构对于盈亏有重要作用，但非决定
因素，①说法夸大了这种作用，错误。收益大小
关键要看投资项目的质量，而非数量，④错误。
答案为D。
D
热点考向三 商业保险。
预测题型：选择题。
命题角度：商业保险的功能是考查的重点。
【例3】（2009·广东单科)一般来说，购买学生平
安保险，投保人只要缴纳几十元的保费，就能获
得最高保险金额6万元的风险保障。可见学生平
安保险是 （ ）
A.高风险高收益同在 B.稳健的投资
C.规避风险的措施 D.便捷的投资
解析 A项是股票这种投资方式的特点。B项是债
券这种投资方式的特点。D项是储蓄这种投资方
式的特点。A、B、D项都不符合题意。学生购买
的平安保险属于商业保险，是一种针对风险本身
的投资方式，故选C。
C
错题笔记
易错点一 中国人民银行经营货币存贷款业务。
【例1】下列银行中，经营货币存贷款业务、已成为
或可能成为股份有限公司的有 （ ）
①中国人民银行 ②中国农业银行 ③深圳发展
银行 ④中国农业发展银行
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
错因分析:该题易错选①④。把中国人民银行等
同于商业银行。
纠错心得:中国人民银行是行政机关，不是商业
银行，不经营货币存贷款业务。
B
易错点二 所有公司都发行股票。
【例2】美国次贷危机引发中国股市暴跌。下列关于
股票的说法正确的是 （ ）
①股票可以在股票市场上买卖，这种流通性是股
票的生命力所在 ②股票是有限责任公司发给股
东的入股凭证 ③有股票的人就是股东，即成为
公司的债主 ④股东有权凭股票从股份有限公司
取得股息收入
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
错因分析:该题易错选②。错认为有限责任公司发
行股票。
纠错心得:发行股票的主体是股份有限公司，有限
责任公司不发行股票。
D
【字体清晰】
考题再现
2008年以来，国际金融危机快速扩散和蔓延。阅读材
料，回答下列问题。
材料一
漫画1 漫画2
材料二 在国内外经济环境发生重大变化的背景下，
2008年11月27日，中央政治局就当前经济形势和2009
年经济工作召开党外人士座谈会，听取意见和建议。
12月8日至10日，中央召开了经济工作会议，全面深
刻地分析了当前国际国内经济形势，审时度势、科学
决策，对2009年经济社会发展主要预期目标和需要解
决的重点问题进行周密部署。会议确定的相关经济目
标，要待国务院拟定《政府工作报告》并于2009年3
月提交全国人大审议过后正式实施。
（1）围绕国际金融危机（俗称金融海啸、金融风
暴）对我国的影响，某校高中生组织学习小组，开
展政治学科自主探究活动。
［探究］：航行中的上述船只可能会有的结果，用
经济生活知识佐证。
（2）结合材料二，说明我们党是如何执政的？
学生作答
规范得分
（1）传统加工企业可能被海啸淹没，被兼并或破
产，因为这类企业往往技术含量相对较低，市场前
景不够广阔，抗风险能力较低；
自主创新企业可能会乘风破浪、逆势而上，因为这
类企业具有自主知识产权，掌握关键技术和核心技
术，依靠科技进步，生产适销对路的高质量产品，
抗风险能力较强。
（2）①党坚持科学执政。在中央经济工作会议上，
党审时度势、科学决策、周密部署。
②党坚持民主执政。中央政治局召开党外人士座谈
会，广泛听取各方面的意见和建议。
③党坚持依法执政。会议确定的相关经济目标要通
过法定程序后才正式实施。
老师忠告
该生答题认真、字体清秀，是一份答题质量较高的
试卷。规范答题要注意书写清楚。这是个基本功问
题，答题时要做到：（1）字体娟秀整齐，粗细得
当为度。（2）字体大小适中，字体太大会造成应
做的内容答不完，也不美观；字体太小，会造成阅
卷人视觉疲劳，影响考生成绩。（3）书写尽量工
整、规范，少连笔或不连笔，平时要训练迅速工整
的书写能力。切记不要为求速度，书写不认真，字
体潦草，甚至难以辨认，使阅卷人产生厌烦情绪，
不知不觉从严给分。
背景材料
2009年我国高校毕业生总量达到610万，是近年来
的最高值，占城镇新成长劳动力总量的一半，高校毕
业生就业压力明显加大；失业返乡的2 000万农民工
和滞留城市难以就业的农民工，使我国的就业形势更
为严峻。今年，我国政府把千方百计促进就业作为解
决民生问题的头等大事。实施更加积极的就业政策，
中央财政拟投入420亿元资金，采取多种措施，重点
解决高校毕业生和农民工的就业问题。
创新应用
促进就业是2009年的最大民生考题。据此回答
1～2题。
年高校应届毕业生数约610万，加上前两届未
就业的高校毕业生250万，大学生就业压力大。专
家认为，我国大学生就业难的根本性制约因素是
产业结构和经济结构失衡，尤其是高端产业发展
严重不足，难以吸纳较多的高端人才。同时高等
教育结构的不合理、城乡二元结构、东西部地区
差异，都是导致大学生结构性过剩的重要因素。
因而解决就业问题必须 （ ）
①加快产业结构的优化升级，大力发展高新技术产业
②优化高等教育结构，加大对农村及经济落后地区的
政策扶持 ③按毕业生的人数实行计划分配，保证大
学生的就业 ④引导大学生转变就业观念，到祖国需
要的地方去
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
答案 C
2.浙江省2009年估计失业人员达到80万。省政府准
备“造血”60万基本就业岗位，对于困难群体，
实行“政府买岗位”的措施。省政府高度重视就
业问题，因为 （ ）
A.解决就业是帮助企业应对经济困难的有效举措
B.就业是民生之本，解决就业是惠民的重要举措
C.就业问题是当前我国经济发展中根本性的问题
D.就业问题解决了，保增长的目标就能够实现
B
3.就业乃民生之本。面对当前严峻的经济形势，促
进就业是2009年政府面临的民生最大考题，大学
毕业生、困难就业群体和农民工“三大群体”的
就业工作，又是2009年就业工作的重中之重。
材料一 我国大学生就业现状一览表
材料二 在全球金融海啸冲击下，我国东部沿海的许
多企业纷纷倒闭，农民工就业形势更加严峻。目前我
国农村外出就业的农民工已超过亿人，考虑到部
分返乡农民工暂时失去工作，加上农村部分新成长劳
动力，今年需要新就业的农村劳动力在2 000万人以
上；而计划招工的企业与去年相比减少了20%，空岗
数量减少10%；企业要求新招员工具有高中以上文化
程度和中级工以上技能的比重又分别上升了2个百分
点和个百分点。
材料三 广大农民工是我国现代化建设的一支生力
军，为我国现代化建设作出了巨大贡献。据统计，
我国农民工中有500万人选择回乡创业，这种创业
潮引发了当地经济和生活方式的大变革，从而带来
农村工业化和城市化水平的提高。
（1）分析图表所反映的经济现象。
（2）结合上述材料，运用经济生活知识说明解决农
民工就业，政府和企业应做好哪些方面的工作？
（3）农民工回乡创业带动当地经济发展，给我们什
么哲学启示？
（4）结合上述三则材料，从政治生活角度说明党和
政府为什么要高度重视就业工作？
答案 （1）①2006年以来，我国大学生毕业人数
和就业人数都逐年上升。②2006～2007年就业率上
升，但2007年后就业率不断下降，到2009年就业形
势将更加严峻。
（2）①就政府而言，要大力发展经济，为扩大就业
提供经济基础，为农民工提供更多的就业岗位；要
引导产业结构调整，促进劳动密集型产业和第三产
业的发展，不断拓宽就业渠道；要为农民工就业提
供更丰富的就业信息和更多的培训机会，完善就业
服务体系，创造更多的有利条件。②就企业而言，
要增强社会责任感，坚持经济效益与社会效益的统
一，贯彻劳动合同制度等有关法律政策，依法保护
劳动者的合法权益。
（3）①办事情要想有所建树，必须充分发挥主观能
动性。在就业问题上，我们必须积极主动进取。
②认识要随着客观环境的变化不断发展。我们应该
顺应时代的变化，转变就业观念。③要有创新精
神，与时俱进。在严峻的就业形势和激烈的竞争
面前，我们必须培养创新精神。
（4）①我国是人民当家作主的社会主义国家，政府
是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，具有组织和
领导经济建设、提供社会公共服务的职能。政府重
视就业工作，是认真履行其职能和为人民服务、对人
民负责的要求。②中国共产党是中国工人阶级的先锋
队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是我国社
会主义事业的领导核心。党重视就业工作，是践行科
学发展观，坚持以人为本、执政为民的体现。
一、选择题(在下列各题的四个选项中，只有一项是最
符合题目要求的)
1.改革开放以来，尤其是近几年来，福建省的民营
经济迅速发展。截止到2008年12月，福建省的民
营经济占全省GDP逾七成，民营企业数量从1989年
几千家发展到今天的几十万家。民营经济得以迅
速发展的根本原因在于 （ ）
A.它是社会主义经济的重要组成部分
B.它适应了我国现实生产力的状况
C.它可以体现共同富裕的原则
D.它是以雇佣劳动为基础的经济成分
解析 注意题干中的关键词“根本原因”,应选B。
B
2.改革开放30年来，我国各类所有制经济都得到了
长足发展。对我国现阶段基本经济制度的认识，
正确的是 （ ）
A.各种所有制经济同等重要，应平等对待
B.各种所有制经济都体现了公有制的主体地位
C.各种所有制经济平等竞争，相互促进
D.各种所有制经济都是社会主义经济的组成部分
解析 A项中同等重要的说法错误，公有制经济占
主体地位。D项说法错误，非公有制经济不能说是
社会主义经济的组成部分。
C
3.坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统
一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两
者对立起来。其“统一性”在于 （ ）
①它们都是社会主义经济的重要组成部分 ②它
们都可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促
进，共同发展 ③它们都是我国国民经济的重要组
成部分 ④它们都是与按劳分配的分配方式相联
系的
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
解析 非公有制经济不能说是社会主义经济的组
成部分，①错误。按劳分配是与公有制经济相联
系的，④观点错误。
C
4.广东东莞玩具巨头合俊集团破产，数千员工失业
的新闻被媒体炒得沸沸扬扬，而汕头澄海区的玩
具企业却是另一番景象，这再次印证了：“只有
夕阳产品，没有夕阳产业”。它启示我国的企业
要 （ ）
①及时调整产品结构 ②转变企业发展模式
③坚持创新和拥有自主品牌 ④完全依靠本地民
资民力
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
解析 考查我国企业的发展，特别是在金融危机
影响下的应对之策。④完全依靠本地民资民力是
不妥的方法，排除。选A。
A
5.我国著名的饮料企业王老吉原先的广告词是“健
康家庭永远相伴”，缺乏个性的广告语没有让销
售有多大起色。后来，王老吉提出了“怕上火，
喝王老吉”的新广告语，专业定位于“消火”，
销量于是猛增。由此可见 （ ）
A.企业经营过程中必须重视企业形象
B.优美的广告语是企业经营成败的决定因素
C.企业经营过程中必须把消费者的利益放在首位
D.成功的企业经营离不开正确的经营战略
解析 注意材料中的关键词“专业定位”，说明
了企业要制定正确的经营战略。
D
温家宝总理2009年2月2日在英国剑桥大学发表演
讲，他希望企业承担社会责任，企业家身上要流淌着
“道德的血液”。据此回答6～7题。
6.企业承担社会责任，企业家身上要流淌着“道德
的血液”，这是因为 （ ）
A.道德是企业经营者安身立命之本
B.承担社会责任是企业生产经营活动的目的
C.企业经营者必须具备良好的政治素质
D.企业的信誉和形象对其在市场竞争中获胜至关
重要
解析 A、B说法错误，C不符合题意。
D
7.企业家身上要流淌着“道德的血液”。这句话体
现的哲学道理是 （ ）
①社会存在对社会意识具有决定作用 ②社会意
识对社会存在具有能动的反作用 ③在社会主义
市场经济条件下，仍然需要坚持集体主义价值观
④人民群众是实践的主体
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析 企业家的社会责任感，企业的信誉和形象
属于社会意识，②③符合题意。
B
8.近年来，毕业生就业形势日益严峻，但基层人才
需求一直有着较大缺口。不能从“龙门”再回到
“农门”的观念，长期束缚着毕业生走向基层的脚
步。这表明市场经济条件下劳动者应该 （ ）
A.得到承认和尊重 B.改善就业环境
C.树立职业平等观 D.树立自主择业观
解析 此题以近年来日益严峻的就业形势为背
景，考查学生对树立正确就业观的理解。材料中
不能从“龙门”再回到“农门”的观念，反映了
就业者不能正确看待相关职业，违反了“各种职
业，都是创造社会财富所必需的，没有高低贵贱
之分”这一道理，故选C。
C
9.从企业生产看，漫画的寓意说明 （ ）
A.要扩大生产规模
B.要提高劳动生产率
C.要增强安全生产意识
D.要增加单位商品价值量
解析 结合题目，可以看出漫
画的主旨是讽刺企业在生产经营中存在的问题。
商品价值量是由社会必要劳动时间而非某个生产
者的个别劳动时间决定的，D错误；对漫画左右对
比，不存在劳动生产率和生产规模的差别，A、B
与题目无关；漫画旨在通过对比讽刺左边企业对
安全生产的忽视，答案应为C。
C
10.五年前，小张在股市低迷时购买了某上市公司的
股票，一直持有到今年才卖出。该股票为他带来
了3万元的收益。这一收益的来源是 （ ）
①上市公司的利润 ②商业银行的利息 ③证券
公司的利润 ④股票的买卖差价
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
解析 本题考查股票的有关知识，考查获取和解
读信息、调动和运用知识的能力。股票投资的收
入包括股息和红利收入，它源于发行该股票的公
司（而非其他公司）的利润；投资上市股票的另
一部分收入来源是股票价格上涨带来的差价。
D
年发行的记账式国债，受到市场的追捧。这
是因为 （ ）
A.国债是一种高收益、高风险的投资方式
B.国债是一种利益共享、风险共担的投资方式
C.国债是规避风险的有效途径
D.国债以中央政府的信誉担保，以税收作为还本
付息的保证
解析 国债受到市场的追捧,说明国债的安全性
好，选D。
D
12.在投资理财上，经济专家有句名言：“你不理
财，财不理你。”这对我们的投资启示是（ ）
A.投资品种和渠道是多种多样的
B.要转变投资观念，主动理财
C.要主动提高资金使用效率，享受投资乐趣
D.不要把鸡蛋都放在同一个篮子里
解析 “你不理财，财不理你”说明了要主动理
财，A、C、D不符合题意。
B
二、非选择题
13.材料一 目前，我们已经进入一个前所未有的产
业链战争时代。任何行业的产业链，除了加工制
造，还有六大环节：产品设计，原料采购，物流
运输，订单处理，批发经营，终端零售。在现在
的全球竞争格局下，这些环节中最关键最赚钱的
环节，几乎都不是中国企业所控制的，中国被分
到附加值最低的、浪费资源的、不得不剥削劳动
者的制造环节。
材料二 在浙江宁波爵溪，集聚了一整条的针织
业产业链，这个不到32平方公里的象山县小镇为
30个世界顶级品牌提供加工服务。这个小镇曾经
聚集了500多家工厂。然而，截至2009年6月底，这
里有100多家企业停产，而且这个数字还在进一步
扩大。
（1）请分析材料中经济现象产生的原因。
（2）如果你被聘为长三角加工贸易企业的管理顾
问，请为企业发展提出几条建议。
答案 （1）①我国产业链定位偏差，自主创新能力
差，自主品牌少；②竞争中，经营管理不善的企业
会被兼并和面临破产；②人民币升值，社保、劳保
标准、最低工资标准提高，出口退税率降低等因
素，导致大批企业陷入困境。
（2）①制定正确的经营战略，实现企业发展模式的
转型优化；②依靠技术进步、科学管理等手段，形
成自己的竞争优势；③诚信经营，树立良好的信誉
和企业形象，创立企业的自主品牌，用品牌优势取
代廉价劳动力优势；④开发和拓展国内市场，改变
过于依赖国外市场的状况。
14.受金融危机的影响，我国经济增长速度放缓，同
时我国工业自身存在发展方式粗放、产能过剩等
问题。“保增长、扩内需、调结构、惠民生”成
为2009年经济工作的总体要求。
材料一 2008年11月，国务院常务会议确定了
总额高达4万亿元，为期2年的一揽子经济刺激
方案。
材料二 2009年《政府工作报告》提出2009年GDP
增长8%的目标，政府最近连续发布了钢铁、汽车、
船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、
电子信息、物流等十大产业的调整和振兴规划。
“扩内需”就是积极扩大国内投资需求和消费需
求，而居民消费需求作为最终需求，可以带动中间
需求，对经济增长的拉动作用更为直接有效和稳定
持续。
（1）结合材料一，运用政治生活知识，简要说明政
府怎样使这4万亿元更好地发挥作用？
（2）为什么说消费是生产的目的和动力？
（3）运用经济生活知识，谈谈国家为什么要提出十
大产业调整振兴规划？
答案 （1）政府贯彻落实科学发展观；坚持对人民
负责、依法治国原则；履行好政府职能；自觉接受
各方监督（人大、政协、社会、公民、舆论等的监
督）。
（2）因为产品只有被消费了，生产行为才真正完
成；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产
业的出现和发展；消费为生产创造了新的劳动力，
并提高劳动力质量、劳动者生产积极性和劳动生产
率；如果忽视消费，最终将阻碍生产发展。
（3）①从十大产业在国民经济中的地位看，这些行
业都属于我国国民经济的重要支柱，是工业产值和
国家税收的主要贡献力量，是吸纳就业人群的主要
渠道，是拉动GDP增长的主要行业，对经济发展影
响巨大。
②十大产业调整和振兴规划的制定，不仅能够帮助这
些产业应对国际金融危机的负面影响，对我国保持经
济平稳较快增长、扩大内需、增强发展后劲意义也十
分重大。
③有利于产业结构优化升级，转变经济发展方式，走
新型工业化道路。
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