科
技
小
额
贷
款
公
司
介
绍
一、
相关规章制度
1.
《关于开展科技类小额贷款公司试点的意见》
（
苏政办发
[2010]103
号文）
--
文件中详细规定了科技小额贷款公司的性质、设立条件、业务范围、
监督管理、优惠扶持政策、终止条件。
2.
《关于转发省发展改革委江苏省
2012
年经济体制改革要点的通知》
(
苏
政办法
[2012]78
号文
)
--
推进科技创新体系建设。
积极推进国家促进科技和金融结合试点省建
设 ， 进 一 步 完 善 科 技 投 融 资 体 系 ， 扩 大 科 技 小 额 贷 款 公 司 试 点 范 围 ，
加快设立科技支行。
3.
参照《公司法》
、
《合同法》
4.
《 省 政 府 办 公 厅 转 发 省 财 政 厅 关 于 促 进 农 村 金 融 改 革 发 展 若 干 政 策 意 见
的通知》
（苏政办发
[2009]32
号文）
5.
《省财政厅关于印发财政促进农村金融改革发展若干政策意见实施细则
的通知》
（苏财外金
[2009]38
号文）
二、
科技小额贷款公司定义
科技小额贷款公司
是按照《中华人民共和国公司法》要求，由自然人（党
政群机关、
金融机构及国家事业单位在职人员除外）
、
企业法人与其他社会
组织投资设立，不吸收公众存款，
面向高科技产业开发区（园区）
内企业，
经营小额贷款和创业投资业务的有限责任公司或者股份有限公司。
三、
科技小额贷款公司设立条件
根据
《关于开展科技类小额贷款公司试点的意见》
（
苏政办发
[2010]103
号文）
要求，科技小额贷款公司设立条件如表
1
：
科 技 小
额 贷 款
公司
2
/
4
表
1
，科技小额贷款公司设立条件
1
组建数量要求
《试点意见》规定：各市省级以上（含省级）高新科
技产业开发区（园区）均可申请开展科技小额贷款公
司试点，无省级以上（含省级）高新科技产业开发区
（园区）的市可以指定一个规模较大的省级科技园区
申请试点。
每个试点开发区（园区）在试点初期可以申请设立
1
家科技小额贷款公司。
2
公司名称
行 政 区 划
+
字号
+
行业
+
组 织 形 式 。
例 ： 淮 安 市 汇 银 科
技小额贷款公司
3
股东数量
有限责任公司，
2
≤股东人数≤
50
股份有限公司，
2
≤发起人数≤
200
4
注册资本
最低注册资本金：苏南为
2
亿元；苏中为
亿元；
苏北为
1
亿元
。且只能以货币形式出资。
首期到位注册资金不低于
50%
。
5
公司地址
有固定场所，
必须设立在试点开发区（园区）内
。
6
公司业务
--
主要面向园区内科技型中小企业
①
发放贷款
①
开展创业投资业务
①及省金融办批准的其他业务
--
公司贷款业务不得超过所在市
。
7
公司管理
应有符合规定的章程、管理制度和组织机构、固定场
所。
工作人员数量不少于
6
人，从业人员必须有金融行业
从业经历，熟悉科技金融和创业投资业务。
8
资金来源
贷 款 公 司 运 营 资 金 来 源 主 要 有 以
下几个渠道：
①实收资本金
①捐赠资金
①向 不 超 过
2
个银行金融机构融
入资金
①股东借款
① 科 技 小 额 贷 款 公 司 之 间 资 金 调
剂拆借
特殊规定：
--
①①①三种方
式融入资金不超
过
资
金
净
额
100%
。
--
①方式融入的
资金余额不超过
资本金额
50%
。
9
其他要求
详见《关于开展科技类小额贷款公司试点的意见》
。
科 技 小
额 贷 款
公司
3
/
4
四、
组建程序
步骤
1
， 园 区 争 取 名 额
。
由试点开发区（园区）管委会或区领导小组向市金融办提出组建申请。
步骤
2
，区试点小组进行股东资格招标
由 试 点 开 发 区 （ 园 区 ） 管 委 会 或 区 领 导 小 组 以 统 一 公 开 招 标 方 式 确 定 科
技小额贷款公司发起人。
步骤
3
，中标主发起人编制相关申请资料报市金融办审核。
发 起 人 确 定 后 ， 由 其 组 建 筹 备 小 组 ， 提 出 筹 备 申 请 ， 由 区 领 导 小 组 报 市
金融办审核，市科技局会审。
步骤
4
，市金融办报省金融办审批。
市 金 融 办 会 同 市 科 技 局 审 核 批 准 后 ， 再 向 省 金 融 办 提 出
筹 建 和 开 业 申
请，省科技厅会审。
步骤
5
，筹备小组工商登记，开业。
经审核通过后，
筹备小组持省金融办批准开业文件到当地工商管理部门
申请注册登记手续，并领取营业执照。
五、
科技小额贷款公司的优惠扶持政策
试点期间，
科技小额贷款公司原则上享受农村小额贷款公司各项优惠扶持政
策。
1.
科 技 贷 款 业 务 经 省 有 关 部 门 评 估 审 核 ， 符 合 规 定 ， 可 享 受 相 关 贴 息 和 风
险补偿优惠扶持政策。
2.
创业投资业务经省有关部门评估审核，符合《省政府关于鼓励和促进科
技创新创业若干政策的通知》
（苏政办发
[2006]53
号）和《省政府办公
厅转发省发展改革委关于加快创业投资发展若干意见的通知》
（苏政办
发
[2008]141
号）等相关规定可以享受相关优惠政策。
3.
各试点开发区（园区）也可研究制定科技小额贷款公司发展的政府扶持
措施。
科 技 小
额 贷 款
公司
4
/
4
链接：
江苏省
财政大力支持农村
小额贷款
公司等各类新型农村金融组织发展的六项优
惠政策。
一是按小额贷款公司到位注册资本的
2%
给予一次性奖励；
二是按小额贷款公司为农服务业务缴纳所得税地方留成部分和营业税的
50%
比例
给予奖励；
三是按小额贷款公司年度涉农贷款新增额的
2
‰
给予风险补偿；
四是对按规定可以从事担保业务的小额贷款公司涉农担保月均余额的
2%
给予风
险补偿；
五是小额贷款公司发放农民创业贷款的，对其年度新增贷款按基准利率的
50%
给
予奖励；
六是小额贷款公司发放农民专业合作组织贷款的，按基准利率的
50%
给予奖励。
上述政策自从
2009
年
5
月
10
日起，至
2012
年
12
月
31
日止。
来自
《省财政厅关于印发财政促进农村金融改革发展若干政策意见实施细则的通
知》（苏财外金
[2009]38
号）。
