桐乡市菊乡先锋创先争优活动领导小组办公室文件
桐创办发（2010）4 号
关于开展“万名赏服务承诺”活动的通知
各镇、街道党委，市委各部委，市直属各单位党组（党委）：
为深入推进“菊乡先锋”创先争优活动，引导广大党员在具体实践中增强先进性意识、
树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象，在各自岗位上发挥先锋模范作用，
根据《中共桐乡市委关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内
容的“菊乡先锋”创先争优活动的实施意见》（桐委【2010】10 号）和嘉兴市创先争优办公
室的有关要求，决定在全市开展“万名党员服务承诺”活动，现将有关事项通知如下：
一、参加对象
全市中共党员（包括预备党员）。
二、主要内容
围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，着力开展创先争优活动，按
照中央提出的“五带头”及我市开展“党员先锋日”活动“五个五”的要求，在履行岗位职责特
别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，推动本单位业务工作和重点任务完成，改
善社会民生，密切党群关系，提高服务能力和水平，根据自身能力和特长为群众办实事做
好事等方面作出承诺。
三、工作重点
公开承诺要紧扣推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设这
个主题，创新举措、丰富内涵、拓展途径，使公开承诺更加具体化、形象化、规范化。具
体把握好以下几方面：
（一）突出先进性。要着眼于“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，按照党章规
定的党员标准、义务，突出先进性和模范性，创新承诺形式，使公开承诺与时俱进、充满
活力，引领党员服务经济社会发展，展示先进形象。同时，要防止公开承诺标准过高过泛，
不切实际，搞形式主义。
（二）突出操作性。要坚持从实际出发，紧密结合本系统本单位中心工作、单位职能
任务和党员岗位职责，切实提高公开承诺的针对性，做到落实到人、务实为民、尽力而为、
量力而行。农村党员重点在全面落实建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管
理民主”的社会主义新农村上作出承诺；社区党员重点在创建“管理有序、服务完善、环境
优美、文明祥和”的和谐社区上作出承诺；“两新”组织党员重点在建设“活力和谐企业”、“公
正诚信、团结和谐、锐意进取”党组织上作出承诺；机关党员要结合“服务发展先锋岗”评创
工作，重点在推进“双百工程”、转变作风、提升效能、廉洁自律上作出承诺；科教文卫等
系统党员重点在做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众上作出承诺。
（三）突出服务性。要坚持以群众满意为最高标准，把群众的意愿和需求作为承诺的
重要内容，认真落实党的惠民利民政策，特别注重发挥各类党员的服务特长，帮助解决群
众最关心、最直接、最现实的利益问题，向群众承诺几件办得到的实事好事，帮助群众解
决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，创新服务途径和服务方式，提高服
务能力和水平。
四、方法步骤
各级党组织要发动党员深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，
把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同；
担任领导职务的党员要带头承诺，在职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有作用；
离退休老党员、年老体弱的党员和流动党员，可根据自身能力、条件和特长，量力而行作
出承诺，不作硬性要求。承诺活动遵循以下程序：
（一）定诺（7 月 20 日前）。要按照“双定”（党组织与党员双方协商确定承诺事项）
的要求，引导广大党员创先争优活动和年度工作目标，根据基层联系点、结对联系群众及
基层党员设岗定责、志愿服务等内容，结合个人服务特长提出承诺。各级党组织要注重党
员公开承诺的示范带动效应，重点确定一批具有一技之长和较强服务能力的党员开展承诺，
并提出针对性的服务措施，着力培育一批先进典型。各级党组织要对党员承诺认真审核，
力求承诺内容符合本单位和本人实际。
（二）亮诺（7 月底前）。要按照“双亮”（公开栏集中亮、岗位上个体亮）的要求，公
开承诺事项，接受群众监督。各级党组织要通过党务政务公开栏、宣传栏以及单位网站等
多形式多渠道公布承诺；同时结合单位实际和岗位特点，采取公示牌、桌牌、胸牌等公布
承诺；“服务发展先锋岗”评创岗位和窗口单位要设立专门公示牌公布承诺；桐乡新闻网开
设专题栏目，公布具有一定代表性的基层党组织、党员承诺。各级党组织要精心设计载体，
拓宽公开承诺的途径，确保“亮诺”形式丰富有效。
（三）践诺（8 月至 12 月）。要按照“双推”（推动中心工作、推动素质提升）的要求，
把公开的承诺付诸实践，落实到实际工作中去，推动本单位中心工作效能的提升，推动党
员个人能力素质的提升。广大党员要围绕承诺内容，制定具体实施计划，全力创先争优，
提高践诺质量，上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项落实情况要实
行跟踪督导。
（四）评诺（12 月底前）。按照“双评”（党组织评、党员群众评）的要求，结合年度
党员民主评议和工作考核，对践诺情况进行民主评议，评议采取党组织评定、党员和群众
评定等方式进行。年底选择一批成效较好、具有一定特色的党员承诺践诺情况进行公示，
由群众点评，交流践诺情况，总结活动经验。公开评议结果列入党务公开内容，并作为年
终评议党员的重要内容和创先争优活动的重要评价依据。
五、有关要求
（一）强化责任落实。各单位党组织要高度重视，精心组织实施，积极动员所属支部
和党员开展公开承诺活动。各系统创先争优活动领导小组要针对本行业的特点，加强对基
层党组织和党员公开承诺的具体指导。各级党员领导干部要加强调查研究，尊重基层首创
精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。
（二）强化检查督促。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。要注
重做好公开承诺与群众评议、评选先进表彰等推进方式的相互衔接。市创先争优活动办公
室将开展专项督查，各级党组织要加强对践诺情况的检查和督促，设立监督电话，定期组
织践诺情况自查，年底结合年度考核进行践诺情况测评考核。对公开承诺落实不好、党员
和群众不满意的，要求限期整改。
（三）强化典型引导。各级党组织和党员要树立榜样和示范意识，努力争创特色、树
立典型，激发创先争优活力。电视、报纸、网络等媒体要大力宣传承诺活动的重要意义、
主要内容和方法步骤，大力宣传承诺活动中涌现出来的先进典型。市委创先争优活动办公
室将通过简报等形式加大宣传力度，推广经验做法。各级党组织要深入挖掘典型，开展形
式多样的宣传活动，营造良好的工作氛围，推动承诺活动顺利开展。
附件：1、党员服务承诺书
2、“万名党员服务承诺”汇总表
中共桐乡市委创先争优活动领导小组办公室
二○一○年七月十五日
主题词：万名党员 服务承诺 活动 通知
报：嘉兴市委创先争优活动办公室，桐乡市创先争优活动领导小组正副组长。
发：市创先争优活动领导小组全体成员，市创先争优活动领导小组办公室全体成员。
共印 28 份
桐乡市创先争优活动家领导小组办公室 2010 年 7 月 15 日印发
审稿：俞惠明 校对：陈锋平
附件 1：
党员服务承诺书
姓名 性别 出生年月
职务或职业 入党时间
所在党支部
公开
承诺
事项
（盖章）
年 月 日
所在党组织
审定意见
（盖章）
年 月 日
注：承诺书一式二份，本人一份，党组织存一份。
附件 2：
“万名党员服务承诺”汇总表
学组（党委）名称：
下属党组织名称 党员数量 承诺党员数 承诺事项数 备注说明
此表于 7 月 30 日前报市委创先争优办公室（联系人：刘明星，电话：
89398223 614530）
