政府科技服务如何借助 AI+数智应用突破管理瓶颈，实现环节性价值
创造？
观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
在当今科技飞速发展的时代，科技成果转化对于推动经济社会发展、提升国家竞争力
具有至关重要的意义。然而，当前科技成果转化过程中的“最后一公里”却存在着诸多梗阻
，制约着科技创新对新质生产力发展的支撑作用。在此背景下，政府科技服务如何借助
AI+数智应用突破管理瓶颈，实现环节性价值创造，成为亟待解决的重要问题。
一、科技成果转化的现状与问题分析
（一）政策衔接协调不足，落实机制不健全
科技成果转化涉及多部门的协同合作，但目前相关政策在衔接协调方面存在欠缺，落
实机制尚不完善。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门监管
要求严格，导致科研院所存在顾虑；国企对成果转化政策的运用不够积极，缺乏明确的实
施方案和支撑保障机制；科研人员兼职离岗创业相关政策落实也存在障碍。
（二）科研导向与产业需求脱节
高校和科研院所的科研模式相对固化，多以获取专利等为成果验收指标，对成果应用
情况重视不足。这使得企业在转化相关成果时，面临成本高、难以规模化生产等问题。同
时，校企产学研合作多为点状式，缺乏系统、长期的合作模式，无法满足产业发展的实际
需求。
（三）成果评估定价、权利归属及收益分配问题突出
按照现有事业单位国资管理制度，事业单位的知识产权评估定价存在困难，定价过高
或过低都会产生不利影响。此外，职务科技成果的处置权、收益权在实际落实中面临困境
，如作价入股后的责任风险缺乏保障、收益分配缺乏细则指导等，导致转化主体存在后顾
之忧。
（四）市场化、专业化服务生态不完善
科研院所的技术宣传主要依赖传统方式，服务机构的支撑作用未能充分发挥。全国技
术交易机构多为本地化服务，难以满足全国范围的转化需求。同时，技术经理人队伍培育
机制不完善，缺乏明确的职业发展通道，支撑科技成果市场化的金融生态也尚未建立。
二、AI+数智应用在科技成果转化中的创新模式
（一）科技成果评估评价快筛：提升评估效率与准确性
借助 AI+技术，重构科技成果评价服务体系，降低评价成本，拓展应用场景。通过自
主研发的“成果评价分析系统”，智能化分析科技成果的多维度价值，快速生成评价报告，
实现高效评估。同时，“成果快筛智能系统”能对海量科技成果进行客观评分赋值，提供分
级比选结果清单，帮助用户迅速锁定优质成果。这种数智化的应用方式，不仅提高了评估
效率，还能为成果转化提供更科学的依据。
（二）需求挖掘：智能洞察潜在技术需求，助力决策
利用 AI+技术构建“企业需求分析系统”和“技术需求智慧系统”，能够深入分析企业和
行业的现有优势与不足，挖掘潜在技术需求，洞察未来技术发展方向和市场趋势，生成技
术需求建议清单。基于此，为用户提供自主研发或合作研发的建议，并通过相关系统引导
探索技术解决方案或自动匹配技术资源。这种智能洞察需求的方式，有助于制定前瞻性战
略决策，提高科技成果转化的针对性和有效性。
（三）经纪平台：工具赋能，降低从业门槛
针对技术经纪从业过程中的堵点和难点，基于人工智能与大数据技术，提供一系列数
智应用产品。通过个性化集成配置资源及服务，包括资源整合加工、需求挖掘分析、资源
搜索配置等，赋能技术经纪工作。以 AI 智能体方式提供的轻便化服务，以及定制化开发
的数智平台，可选择 SAAS 模式或独立部署模式，为技术经纪人提供了更便捷、高效的工
作工具，有助于培育壮大区域技术经纪队伍。
（四）成果平台：重构架构，实现个性化服务
重构成果平台架构，以“任务型智能体是主入口、体系性的数智产品是主驱动、个性
化服务方案是主场景”为目标。构建“智能体矩阵”，用户通过简单对话即可完成多项成果
转化任务；融入数智工具，实现成果数据的自动化处理和精准匹配，提升转化效率；各用
户主体可基于智能体配置功能和后台管理系统，实现个性化服务，如“一企一案”“一校一
案”等，满足不同主体的特定需求。
三、AI+数智应用助力政府科技服务的价值创造
（一）优化政策制定与执行
AI+数智应用能够为政策制定提供数据支持和分析工具，帮助政府更准确地把握科技
成果转化的现状和问题，制定更具针对性和协同性的政策。同时，通过数智平台的建设和
应用，可以实现政策的宣传、解读和落实的一体化管理，提高政策执行的效率和效果。
（二）促进科研与产业深度融合
借助智能洞察需求和成果评估评价等数智应用，能够更好地引导高校和科研院所的科
研方向，使其与产业需求紧密结合。通过精准匹配技术和需求，推动校企产学研的深度合
作，实现科研资源的优化配置，提高科技成果转化的质量和效率，促进新质生产力的发展
。
（三）完善科技成果转化服务生态
AI+数智应用可以整合各类科技成果转化服务资源，打破地域限制，实现全国范围内
的资源共享和协同服务。通过培育技术经理人队伍、完善技术交易市场等措施，健全市场
化、专业化的成果转化服务生态，为科技成果转化提供全方位的支持。
（四）提升政府科技服务的效能
数智化的应用能够实现政府科技服务的精细化管理和个性化服务。通过分析不同区域
、不同主体的需求特点，提供定制化的服务方案，满足多样化的需求。同时，利用数智平
台可以实现对科技成果转化过程的实时监测和动态评估，及时调整服务策略，提升政府科
技服务的整体效能。
四、结论与展望
科技成果转化的“最后一公里”问题是一个复杂的系统性难题，需要政府、企业、科研
机构等各方共同努力。AI+数智应用为解决这一问题提供了新的思路和方法，通过创新服
务模式和手段，能够有效突破管理瓶颈，实现环节性价值创造。政府应积极拥抱这一趋势
，加强政策引导和支持，推动 AI+数智应用在科技成果转化领域的广泛应用，为我国科技
强国建设和高质量发展注入强大动力。未来，随着技术的不断进步和应用的不断深化，相
信科技成果转化的效率和质量将得到进一步提升，科技创新对经济社会发展的支撑作用将
更加凸显。
