2003 年第四季度部分城市劳动力市场供求状况分析
一、概况
2003 年第四季度，全国 92 个城市报送了本市劳动力市场职业供求状况信息。这 92 个城
市分布在全国各大区域，拥有市区人口 亿人，占全国地级以上城市市区人口的 54%；
拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者) 5986 万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的
61%。
此外，2003 年四季度，辽宁省的白城、大庆；湖北省的恩施、荆门、十堰；湖南省的衡
阳、益阳、永州、岳阳；吉林省的吉林；黑龙江省的佳木斯；新疆维吾尔自治区的喀什、库
尔勒、吐鲁番；贵州省的六盘水；四川省的攀枝花；河北省的秦皇岛；甘肃省的天水；陕西
省的铜川、咸阳、延安；河南省的许昌；云南省的保山、韶通；山东省的东营等 25 个城市
在规定时间内进行了季度数据的试上报和发布工作，在本季度的全国汇总数据中暂未包以上
城市的数据。
报告中所统计的数据为这些城市劳动和社会保障部门公共职业介绍服务机构所采集的
劳动力市场供求状况信息，均为本季度有效数。92 个城市中，用人单位通过劳动力市场招
聘各类人员约 万人，进入劳动力市场的求职者约 万人，求人倍率约为 。（见
表 1）。
与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数略有下降，分别减少 万人和 万，
求人倍率下降了 ；与去年同期相比，本季度需求人数和求职人数分别增加了 万人
和 万人，上升幅度分别在 15%左右，岗位需求的上升幅度略低于求职人数，求人倍率
下降了 。
下图 1 显示了 2001 年一季度以来劳动力市场职业供求状况变化情况。
2003 年第四季度全国 92 个城市劳动力市场职业供求状况主要呈现以下几方面的特征：
1．受到季节因素的影响，与上季度相比，本季度的需求人数和求职人数略有下降，但
与去年同期相比，本季度需求人数和求职人数增长幅度较大。
2．以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定；与上季度和去年同期相比，第二产业
的需求比重呈现上升态势，第三产业的用人需求则出现下降。
从行业需求看，%的用人需求集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三
大行业；与上季度和去年同期相比，制造业的需求比重所增长，而批发零售贸易餐饮业则略
有下降。
3．从用人单位看，企业用人占主体地位，所占比重达 %，其中，私营及个体企业和
股份制企业的用人需求占多数。与上季度和去年同期相比，股份制企业、外商投资企业的变
化幅度均较大。
4．商业和服务业人员、生产运输设备操作工既是用人需求的主体，又是求职人员集中
求聘的职业。与上季度和去年同期相比，商业服务人员、生产设备操作工、专业技术人员的
供需变化幅度较大。
5．在所有求职人员中，失业人员所占比重高达 %。与上季度和去年同期相比，新成
长失业青年的比重有所下降，而就业转失业人员的比重增长幅度较大。
6．分性别，女性的求人倍率略高于男性；分年龄， 16–24 岁、25–34 岁年龄组的求人
倍率高于其他年龄组；分文化程度，硕士以上和初中及以下文化程度的求人倍率高于其他文
化程度。
7．各技术等级的求人倍率均大于 1，劳动力需求大于供给，其中求人倍率较大的是职业
资格一级(高级技师)和高级专业技术职务，其求人倍率分别为 和 。与上季度和去年
同期相比，上升幅度最大的都是职业资格三级(高级技能，分别上升了 和 。
二、分行业劳动力需求
四季度 92 个城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为 %、%和 %，以
第三产业为主体的产业需求结构相对稳定。
与上季度和去年同期相比，第三产业的需求比重下降了 和 个百分点；第二产业
的需求比重则分别上升了 0. 1 和 个百分点(见表 2)。
从行业需求看，各行业对劳动力的需求依然集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会
服务业三大行业，其用人需求分别为 %、%和 %，三者合计约占总需求的
%。
与上季度和去年同期相比，制造业分别增长了 和 个百分点；批发零售贸易餐饮
业略有下降，分别下降了 和 个百分点。社会服务业与上季度相比略有增长，增长了
个百分点，与去年同期相比则下降了 个百分点 (见表 3)。
三、用人单位需求情况
从用人单位看，企业用人占主体地位，所占比重达 %，其中，私营及个体企业和股
份制企业的用人需求占多数，所占比重分别为 %和 %，两者合计达 %。
总体而言，与上季度相比，企业用人需求所占比重下降了 个百分点；与去年同期相
比，其所占比重上升了 个百分点。与上季度和去年同期相比，股份制企业的用人需求分
别下降了 1 和 4 个百分点，外商投资企业则分别上升了 和 个百分点，两者的变化幅
度均较大。(见表 4)
四、分职业供求情况分析
从各类职业的需求状况看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工依然是用人需求的
主体，所占比重分别为 %和 %，二者合计约占总需求量的 %。此外，对办事人
员和有关人员、专业技术人员的需求也比较大，所占比重分别为 %和 %。
与上季度和去年同期相比，各类职业的需求变化幅度较大的是商业服务人员、生产设备
操作工、专业技术人员。具体而言，与上季度相比，商业服务人员和生产设备操作工分别下
降了 和 个百分点，专业技术人员增长了 个百分点。与去年同期相比，生产运输
设备操作工增长了 个百分点，商业服务人员和专业技术人员分别下降了 3 和 个百分
点。
从求职情况看，求职人数相对集中的职业也是商业和服务业人员、生产运输设备操作工，
所占比重分别为 %和 29%，两者合计约占总求职人数的 %。
与上季度和去年同期相比，求职人员中生产运输设备操作工、商业和服务业人员、专业
技术人员的变化幅度较大。与上季度相比，商业和服务业人员、生产运输设备操作工、专业
技术人员分别下降了 、 和 个百分点；与去年同期相比，生产运输设备操作工的用
人需求上升了 个百分点，商业和服务业人员、专业技术人员的用人需求分别下降了
和 2 个百分点。
从供求状况对比来看，商业和服务业人员的求人倍率最高，达到了 1。此外，生产运输
设备操作工、专业技术人员、办事人员和有关人员、农林牧渔水利生产人员的求人倍率也较
高，均在 以上，分别为 、 和 。而单位负责人的需求相对较少，其求人倍率
为 ，低于其他各大类职业。 (见表 5)
五、求职人员分类
在所有求职人员中，失业人员 所占比重高达 %，其中就业转失业人员占 %，新
成长失业青年占 %，其他失业人员占 %；下岗职工占 %；其他人员(主要是农村
剩余劳动力)占 %。
与上季度和去年同期相比，新成长失业青年的比重分别下降了 3 和 个百分点，就业
转失业人员的比重则分别增长了 个百分点；下岗职工的比上季度上升了 ，而比去年
同期下降了 个百分点(见表 6)。
六、招聘、应聘条件分析
1. 性别
从对劳动力的需求看，72%的用人需求对求职者的性别有明确要求，与上季度和去年同
期相比，男性劳动力的需求分别下降了 个百分点和 个百分点，女性劳动力的需求分
别下降了 和 个百分点。
从求职者的性别结构看，男性的求职人数略高于女性，其所占比重分别为 %和 %。
与上季度相比，男性求职者所占比重下降了 个百分点，与去年同期相比则上升了 个
百分点；相应地，女性求职者的比重，与上季度相比上升 个百分点，与去年同期相比下
降了 个百分点。
从供求状况对比来看，均处于劳动力供给大于劳动力需求的状态，男性的求人倍率为
，女性的求人倍率为 。(见表 7)。
2.年龄
从用人单位对劳动力的年龄要求看，%的用人需求对劳动者的年龄都有所要求。16–
34 岁之间的劳动者构成单位用人需求的主体，占总体需求的 %，其中，对 16–24 岁之
间劳动者的需求占 %，对 25–34 岁之间劳动者的需求占 %。
从求职者的年龄构成来看，求职者同样以青壮年为主体，16–34 岁的求职者约占总求职
人数的 %。其中，16–24 岁之间的求职者占 %，25–34 岁之间的求职者占 %。求
职者的年龄构成与用人需求基本一致。
从供求状况对比看， 16–24 岁、25–34 岁年龄组的求人倍率高于其他年龄组，其求人倍
率分别为 和 ，就业压力轻于其他年龄组。 (见表 8)。
3. 文化程度
从用人单位对求职者文化程度的要求来看，%的用人单位对求职者文化程度有要求。
要求高中文化程度的用人需求占总体需求的 40%；对初中及以下文化程度的需求比重为
%；对大专以上文化程度（含大专）求职者的需求比重为 %。
与上季度相比，初中及以下、大专以上文化程度的用人需求略有下降，分别下降了
和 个百分点；高中文化程度的用人需求略有增加，上升了 个百分点。与去年同期相
比，初中文化程度的用人需求上升了 个百分点，高中、大专、大学文化程度的用人需求
均有所下降，分别下降了 、、 个百分点。
从求职者的文化程度来看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求
职者的 46%；初中及以下文化程度的比重为 33%；大专以上文化程度（含大专）占了总求
职者的 21%。求职人员的文化构成和用人需求结构基本一致。
与上季度和去年同期相比，初中及以下、高中文化程度的求职者均有不同增长 、
和 、 个百分点；大专、大学文化程度的求职者则均有所下降，分别下降了 2、 和
、 个百分点。
从供求状况对比看，求人倍率较高的是硕士以上和初中及以下文化程度，其求人倍率分
别为 和 ，其余文化程度高中、大专、大学的求人倍率分别为 、 和 。
4. 技术等级或职称
从用人需求对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的 %，主要
集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重
合计为 38%。
与上季度相比，对具有某种技术等级资格的需求比重上升了 个百分点，与去年同期
相比，下降了 个百分点。
从求职人员的技术等级构成来看，%的求职者都具有某种技术等级资格，主要集中
在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务，其所占比重合计
为 %。求职人员的技术等级构成与用人需求的技术等级结构基本一致。
与上季度和去年同期相比，具有某种技术等级资格的求职者比重分别下降了 和 10 个
百分点。
从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于 1，劳动力需求大于供给，其中求人
倍率较大的是职业资格一级(高级技师)和高级专业技术职务，其求人倍率分别为 和 。
与上季度和去年同期相比，上升幅度最大的都是职业资格三级(高级技能，分别上升了
和 （见表 10)。
七、部分城市劳动力市场供求状况
不同城市的经济结构不同，对劳动力的需求也不同，其劳动力市场职业供求对比的差异
十分明显(见表 11)。
