太原市旅游行业管理业务平台
用户手册
（适用于旅行社）
太原市旅游局印发
一．系统概述：
1.平台系统概述
中国在 2020 年将成为世界第一旅游大国，第四旅游输出国。旅游业将随着
人均消费能力的提升成为不可缺少的休闲方式，自身是一种开发型经济，也是众
所周知的朝阳产业。在旅游六大要素“食、住、行、游、购、娱”各个环节中，旅
行社扮演着“龙头”的角色，介于卖方和买方之间，必须能在市场激烈竞争的趋势
下应付快速变化和不确定性加剧的环境需要，敏锐感知市场，迅速应对旅客需求。
从事导游的人员目前也逐渐从旅行社剥离走向社会，寻找一种快速、便捷、灵活
的导游管理模式，也势在必然。随着旅客对旅游服务质量的意识日益加强，旅游
局如何对旅游行业进行正规、高效地管理，也迫在眉睫。所有迎面而来的问题，
都要求旅游行业的运做必须由传统模式向真实可靠、方便快捷的网络信息化模式
转变。
经过调研得知，目前太原市的旅行社基本上都配备了计算机和打印机等设备，
也具备上网条件，部分旅行社还建设了内部局域网。旅游行业管理单位的管理意
识和行为也逐渐由传统模式向电子信息化模式转变，依赖计算机网络技术等信息
化手段进行管理已成为必然趋势。随着互联网应用的蓬勃发展，计算机网络和软
件技术的日益成熟，已完全可以满足旅游行业信息化管理系统建设的需要。
综上所述，从市场角度、基础设施、管理意识和技术手段等方面综合分析，
都具备了建设太原市旅游行业信息化管理系统的充分和必要条件。
本平台基于全面服务、有效管理和简化操作三个原则，针对旅行社的业务管
理实现以下功能：
（1）采取电子钥匙登陆访问，只为合法旅行社提供服务；
（2）实现旅行社业务的网上管理，网上打印合同，限制非法旅行社的市场
行为；
（3）为合法旅行社提供丰富的资源共享和信息交流场地；
（4）为合法旅行社提供自我展现和业务宣传的专栏；
（5）公示各旅行社的信誉档案，全面接受社会监督；
（6）为公众提供多种便捷的单据合法性查询和投诉反馈方式。
（7）为旅游行政管理部门提供权威的旅游数据统计分析平台。
本平台系统属于加密系统平台，只面向合法旅行社单位开放，需通过专门
的电子钥匙进行登陆访问。
2.平台系统服务器及访问端计算机的基本配置
访问端计算机的基本配置要求：
（1） 计算机硬件配置：CPU P2 以上/内存 256M 以上 / 显卡 32M；
（2） 网络环境：具备上网条件，以专线为最佳选择；
（3） 显示设置：增强色(16 位)、分辨率为 800×600 或以上；
（4） 操作系统：Windows 2000/2003/XP 系列；
（5） 浏览器：Internet Explorer 或更高版本，128 位加密；
（6） 证书要求：访问计算机必须安装本平台提供的根证书。
针对浏览器 Internet Explorer 的升级，平台首页提供下载，安装帮助见平台系
统使用手册相关章节。
针对根证书的下载和安装，平台首页提供下载，安装帮助平台系统使用手册
相关章节。
平台网址：
3.建设原则
本系统必须基于以下五个原则进行建设：
（1）利用计算机网络和软件技术更好的为旅行社和导游提供服务，协助其开
展业务，降低工作强度和固定成本费用，提高其竞争能力和服务能力，最终更好
的为旅客提供优质服务。
（2）旅游安全：安全是旅游的生命线.系统规划必须充分体现旅游各环节的安
全管理，从政策法规、安全培训、安全承诺、安全监督、安全曝光等各方面保障
旅游安全。
（3）质量保障：服务质量是旅游行业良性发展的主要条件，系统规划必须充
分体现旅游各环节的质量管理，从政策法规、质量培训、质量承诺、质量监督、
质量曝光等各方面保障旅游质量。
（4）统计分析：数据的统计分析是旅游管理单位宏观掌握行业动态的重要依
据，为各级管理的行政和市场决策起着重要的作用。系统在收集各种数据的基础
上，必须能提供各类数据在各个时间段的不同展现形式的统计分析报告。
（5）规范市场：在目前的管理模式和运做模式下，应用本系统能进一步规范
市场行为，加强监督力度，树立服务意识，简化业务操作，降低管理强度，控制
运行成本。
4. 建设目标
（1）在目前的管理模式和运作模式的前提下方便有效地对分散的、相对独立
的旅行社进行模块化、网络化管理，建立诚信服务，提高安全意识，规范旅游
市场，使旅游行业的管理从人为管理逐渐转变为信息化的网络管理，实现旅游
管理业务中各切入点的无缝链接；
（2）更好地为旅行社提供服务，利用计算机网络和软件技术协助其开展业务，
降低工作强度和固定成本费用，提高竞争能力和服务能力；
（3）快速、便捷、灵活的对社会导游进行管理，加大执法监察力度，强化行
业自律机制，推进持证上岗制度，提高安全意识和服务质量；
（4）利用现有计算机网络技术真正有效地对旅游服务质量进行跟踪，加大社
会宣传力度，强化旅游者自我权益意识，提高旅游安全意识和服务质量；
（5）更有效地打击非法经营者，通过政策和技术手段规范市场，保护合法经
营者和旅游者权益；
（6）逐步推动和辐射旅游企业之间公共资源共享，互联互通，以强带弱，优
势互补，促进全行业良性发展。
（7）在各种数据集中存储的基础上，形成各时间段不同展现形式的统计分析
报告，为旅游局各级领导分析行业动态、进行市场决策提供直接依据。
5. 建设内容及技术实现
系统登录安全设置
本平台是基于 WEB（网站）形式制作的应用系统，为了保证系统的应用安
全，采取 SSL 加密传输技术， SSL 加密传输技术可保证访问者与服务器之间的
数据传输在中途被非法拦截和监听后，数据不能被破解成明文，以实现数据的保
密性。
并采取身份的双向认证技术，就是为服务器和访问者都颁发由一个根证书所产生
的数字证书。根证书是公开的，访问者必须人为下载安装在自己的浏览器中，浏
览器不支持自动安装和远程安装，确保证根证书本身的可信任。这样，访问者在
访问网站时，网站必须先给访问者返回服务器证书，由浏览器将返回的服务器证
书与访问者计算机中的根证书进行校验，校验通过才提示用户此网站可信任；同
时，服务器也要索取访问者的数字证书，以校验访问者是否也是服务器可信任的
用户。双方互相信任后，才能开始数据的交互，从而保证了应用上的高安全。
将用户的数字证书写到浏览器中也有不安全因素，这是因为浏览器中的证
书是可以被导出的，这样非法者就有了可趁之机。安全的做法就是将用户的数字
证书写进电子钥匙，通过电子钥匙的驱动程序，可实现与浏览器证书区域的自动
绑定。电子钥匙中的证书是不能被导出的，只能插入计算机的 USB 口直接使用。
同时，电子钥匙还可以设置使用密码，即使丢失了，不知道密码者也不能使用。
电子钥匙和钥匙扣大小差不多，可随身携带，非常方便。用户也省去了记忆系统
帐号和密码的烦恼，唯一需要记忆的，就是自己设置的电子钥匙密码。
采取了电子钥匙保护证书，采取证书访问网站，网站通过数字证书而不是帐
号密码来确认用户身份，安全性可以得到很大程度地保障。再加上电子钥匙本身
可随身携带，又有自身密码保护，即使丢失了，也容易发现及时报告颁发单位，
在他人非法猜测电子钥匙密码的时间内，颁发单位有足够的时间吊销此数字证书。
只要电子钥匙的密码设置足够复杂（采取数字+字母+符号组合）并超过 8 位，
暴力猜测的时间将以年月计算，特别是一般人员不具备暴力猜测的条件（技术能
力、相关软件和多台高性能的计算机），所以电子钥匙的密码被猜测到的几率将
十分的小。
本平台为了保证行业管理的应用安全，特别是旅行社业务数据的安全，采取
了 SSL 加密传输和双向数字认证技术，充分保证了系统应用层次的安全。
因此合法旅行社登录必须具体以下三项条件
1.在所使用电脑上已经安装根证书。
2.具有太原市旅游局颁发的合法电子钥匙。
3.在太原旅游信息网已经注册并通过审核的合法用户。
二、访问端计算机软件环境的配置
１.1 浏览器的升级
由于数字证书的需要，访问本平台行业管理频道需要访问端的浏览器为
“Internet Explorer 或更高版本，128 位加密”，所以，在访问本平台前，请先
检查计算机的浏览器版本和加密位数。检查步骤如下：
双击桌面上的图标 ，打开 Internet Explorer 浏览器，点“帮助”-“关于 Internet
Explorer”，如下图示：
打开关于对话框，查阅版本和加密位数，如下图示：
如果版本不在 以上，密钥长度不在 128 位，请在系统管理下载最新版本，
自行安装。操作步骤如下：
双击您桌面上的图标 ，打开 Internet Explorer 浏览器，在浏览器的地址栏
内输入： 并回车，然后使用您旅行社注册的用户名和密码
登录会员系统。 在”旅行社合同管理”模块下找到”系统辅助资料下载”点击进
入，有 Internet Explorer SP2 和根证书的下载链接，点击即可下载，格式是自
释放的压缩文件。
点击“Internet Explorer SP2 下载”链接，系统会弹出“文件下载”对话框，如
下图选择，将文件先下载的本地，以备以后还可以再次使用。
上图点确定按钮后，弹出“另存为”对话框，选择一个文件存储位置，点“保存”
按钮，下载过程开始。
下载过程图示：
所下载的文件是一个自释放的压缩文件，鼠标双击运行它。
弹出“WinRAR 自释放格式档案文件”对话框，直接点“安装”。
安装进程开始，进程结束后会创建一个名字为“”目录，打开它。
寻找“”目录中的安装文件“”，鼠标双击运行它，Internet
Explorer 的升级过程开始。
弹出“Windows Update”窗口，如下图点“接受协议”，然后点“下一步”
以后出现的窗口一律点“下一步”，直到安装完成界面出现，点“完成按钮”，
自动重新启动计算机。启动过程会自动执行剩余的安装步骤，执行完毕将正常启
动 WINDOWS。Internet Explorer 的升级完毕。
１.2 根证书的安装
不安装根证书，计算机的浏览器将不能确认电子钥匙中数字证书的合法性。
与“ 浏览器的升级”中步骤一样，下载根证书文件。这也是一个自释放的压缩文
件，下载完毕后双击执行它，会在同目录下产生一个名字为“”的文件，
双击运行它，弹出以下界面。
如上图示，点“安装证书”按钮，打开“证书导入向导”欢迎界面，直接点“下一
步”，打开“证书导入向导”的证书存储界面，如下图所示。
上界面中保持默认选择，点“下一步”，出现“正在完成证书导入向导”界面，
点“完成”按钮。系统弹出“安全性警告”界面，直接点“是(Y)”按钮。系统提示“导
入成功”，根证书安装完毕。
１.3 电子钥匙在客户端的安装与使用
本系统采取了数字证书的登陆方法，数字证书被安装在“握奇”的电子钥匙中。
在访问端，需要安装电子钥匙的驱动程序和客户端程序。
与”升级浏览器”步骤一样，下载解压后有一个 的文件，鼠
标双击它，运行安装。
注意的是，安装过程中请不要将电子钥匙插在计算机上，这在安装界面也有
提示。下面简单讲解一下安装过程。
（1）安装程序运行后，执行到协议界面，点“是”按钮。
（2）系统提示“请在安装本软件之前不要插入 USB KEY”，如果电子钥匙被
插在了计算机上，请拔下来。
（3）选择“目的地文件夹”界面，直接点“下一步”
（4）“选择智能卡读写设备”界面，选择“握奇电子钥匙”，点“next”。
（5）安装过程开始，直至出现“安装完成”界面。选择“是，立即重新启动计
算机”，点“完成”按钮。重新启动计算机。
（6）计算机启动后，插入电子钥匙。计算机会提示发现新硬件，并自动完
成硬件设备的安装过程。
安装过程到此结束，以下是利用电子钥匙提供的客户端程序进行电子钥匙的
安装测试、用户密码修改、证书资料查阅以及浏览器证书区域的绑定情况查阅。
（7）安装完毕后在桌面上会出现一个“WatchSAFE 用户工具”的图标，双击
运行它，会出现以下界面。输入默认用户口令：12345678，点“确定”关闭。
（8）点菜单上的“设备”-“测试”。
（9）出现下面的“测试”窗口，直接点“确定”按钮。
（10）系统会弹出“测试结果”窗口，如下表示正常。
（ 11 ） 点 击 菜 单 上 的 “ 口 令 ” - “ 修 改 ” ， 你 可 以 修 改 默 认 的 用 户 口 令
“12345678”，以防止电子钥匙被别人私自使用。一般情况下，在拿到电子钥匙后，
应该先修改默认密码。
（12）在“修改用户口令”界面，输入原用户口令：12345678，再输入新用户
口令和确认新用户口令，点确定完成修改。
（13）点菜单上的“证书”-“查看”。
（14）在弹出的“证书”界面，可以看到电子钥匙里的证书。如果电子钥匙里
没有证书，会给予提示“卡片内无证书”。
切记：对于访问本系统“旅行社合同管理”的用户，都会得到太原市旅游局颁
发的电子钥匙一个，里面包含了你的数字证书，千万不要使用本程序将证书“删
除”，否则，你需要到太原市旅游局重新写入。
点下图的“查看”按钮，可以看到证书的详细信息。
（15）下面步骤可查看电子钥匙与浏览证书区域的绑定情况。如下图打开浏
览器的“Internet 选项”。
（16）在“Internet 选项”的“内容”标签中，点按钮“证书(C)…”。
（17）在弹出的“证书”界面，你可以看到自己的数字证书。这表明电子钥匙
通过驱动程序已经实现了与浏览器证书区域的自动绑定。拔掉电子钥匙再进行
（15）-（17）步骤，自己的数字证书将自动消失。
因此合法旅行社登录使用本系统必须具体以下三项条件
1.在所使用电脑上已经安装根证书。
2.具有太原市旅游局颁发的合法电子钥匙。
3.在太原旅游信息网已经注册并通过审核的合法用户。
三．网上合同的操作
系统为旅行社设定了合同基数(默认为 10 份,各社实际情况可根据向管理
单位申请更改基数).例如旅游社的合同基数为 10 份,那么本社最多可以申请 10
份空白合同,如果已上报 3 份完整合同则该社就可以再申请相应 3 份空白合同。
１． 国内旅游合同
２． １１电子钥匙验证
如果用户是在本次登录第一次使用系统，则系统会进行电子钥匙验证，弹
出如下所示图：
点击确认后，在弹出的密码验证框内输入正确口令即可，如图所示：
２．１２合同申请
用户点击”申请新国内旅游合同”后将自动生成一份带有唯一合同编号的
合同,然后根据实现情况填写相应项目。
合同示例如下（以实际系统使用样本为准）：
考虑到各旅游社报名游客过多,而造成直接在线添加合同内容时间太长,为避
免客人长时间等待,所以系统允许旅行社在申请新合同时可只填写必要红色下划
线内容即可马上打印,等与客人签定完纸质合同后再将相应数据上报.
提示:旅游社也可直接填写所有合同内容直接上报并在线打印!
２．１３上报数据
与客人签定完相应纸质合同后应及时将数据上报到系统备案,上报时按合同
编码一一对应,将合同内容补齐(申请合同时所添加的内容此时不可更改).数据上
报后合同内容即不可更改或废弃.如合同确实需要更改或废弃需经管理单位授权
后即可进行相应操作.
２．１４保存打印
由于本系统采用第三方打印控件,所以各单位必须手动下载打印控件并安装(若
浏览器没有阻止则可自动安装).
合同申请以后即可随时进行打印,合同信息以系统备案内容为准,手工涂改无
效。
２．１５合同修改与废弃
新合同申请后可随时修改或废弃。
合同上报后即不可修改或废弃,必须经管理单位授权后才可操作。(注：废弃合
同不会从数据库中删除，可随时调取查询）
２．出境旅游合同
２．２１合同申请
用户点击”申请新出境旅游合同”后将自动生成一份带有唯一合同编号的
合同,然后根据实现情况填写相应项目。
合同示例如下（以实际系统使用样本为准）：
为避免客人长时间等待,系统允许旅行社在申请新合同时可只填写必要红色
下划线内容即可马上打印,等与客人签定完纸质合同后再将相应数据上报.
提示:旅游社也可直接填写所有合同内容直接上报并在线打印!
２．２２上报数据
与客人签定完相应纸质合同后应及时将数据上报到系统备案,上报时按合同
编码一一对应,将合同内容补齐(申请合同时所添加的内容此时不可更改).数据上
报后合同内容即不可更改或废弃.如合同确实需要更改或废弃需经管理单位授权
后即可进行相应操作.
２．２３保存打印
由于本系统采用第三方打印控件,所以各单位必须手动下载打印控件并安装(若
浏览器没有阻止则可自动安装).
合同申请以后即可随时进行打印,合同信息以系统备案内容为准,手工涂改无
效。
２．２４合同修改与废弃
新合同申请后可随时修改或废弃。
合同上报后即不可修改或废弃,必须经管理单位授权后才可操作。(注：废弃合
同不会从数据库中删除，可随时调取查询）
３． 运输合同
２．31 合同申请
用户点击”申请新运输合同”后将自动生成一份带有唯一合同编号的合同,
然后根据实现情况填写相应项目。
合同示例如下（以实际系统使用样本为准）：
旅行社在申请新合同时可只填写必要红色下划线内容即可马上打印,等与旅
游汽车公司签定完纸质合同后再将相应数据上报,也可直接填写所有合同内容直
接上报并在线打印!
３．32 上报数据
与旅游汽车公司签定完相应纸质合同后应及时将数据上报到系统备案,上报
时按合同编码一一对应,将合同内容补齐(申请合同时所添加的内容此时不可更改).
数据上报后合同内容即不可更改或废弃.如合同确实需要更改或废弃需经管理单
位授权后即可进行相应操作。
３．33 保存打印
由于本系统采用第三方打印控件,所以各单位必须手动下载打印控件并安装(若
浏览器没有阻止则可自动安装).
合同申请以后即可随时进行打印,合同信息以系统备案内容为准,手工涂改无
效。
３．34 合同修改与废弃
新合同申请后可随时修改或废弃。
合同上报后即不可修改或废弃,必须经管理单位授权后才可操作。(注：废弃合
同不会从数据库中删除，可随时调取查询）
４． 地接行程报表
２．４1 报表申请
用户点击”上报地接行程”后将自动生成一份带有唯一编号的报表,然后根
据实现情况填写相应项目。
报表示例如下（以实际系统使用样本为准）：
旅行社在填写地接行程报表时首先根据所接团队性质选择“国内团队”或“国
外团队”，相应的报表编号也会更改为以“ＧＮＤＪ－”或“ＧＪＤＪ－”开始；
若所接团队为国外地接则需要将客源地及在太原驻留时间等几项填写；
在“接待标准”的交通一栏里要求必须输入已经申请好的运输合同编号，若运
输合同还没申请，请先申请运输合同生成运输合同编号后再上报地接合同；如团
队确实为自带车则请输入所用车辆的车牌号码。
２．４２保存打印
由于本系统采用第三方打印控件,所以各单位必须手动下载打印控件并安装(若
浏览器没有阻止则可自动安装).
合同申请以后即可随时进行打印,合同信息以系统备案内容为准,手工涂改无
效。
２．４３报表修改与废弃
报表上报后即不可修改或废弃,必须经管理单位授权后才可操作。(注：废弃报
表不会从数据库中删除，可随时调取查询）。
系统使用注意事项：
1. 建议保管好系统登陆密码和“电子钥匙”，如发现丢失，请立即报失。
2. 建议使用正版操作系统及杀毒软件，并定时更新病毒库。
3. 操作中如有问题，请拨打电话：0351-4053738，得到技术服务帮助。
