城管执法队员应注意防范“职业倦怠”
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职业倦怠又称工作倦怠 (Job Burnout)，是一个世界范 围内普遍
存在的现象。心理学家认为，所谓职业倦怠 (Job
Burnout)，是人们对自己长期从事的职业产生一种疲倦感， 从而引起
了心理和生理两方面的问题，会产生以下不良特 征：第一个特征是生
理耗竭。是职业倦怠的临床维度，主要 表现特点是感到持续性的精力
不充沛、极度疲劳和虚弱，对 疾病的抵抗力也在下降，然后出现一些
身心症状，比如说头 疼、腰酸背疼、肠胃不适、失眠，饮食习惯的改
变等等，严 重的会导致精神疾患。
第二个特征是才智枯竭。
属于职业倦怠的一个认知维度，它主要表现在，感觉到 一种空虚
感，有一种被掏空的感觉，你会觉得自己的知识已 经没有办法去满足
工作的需要了，思维效率下降，注意力不 集中，不能够很好地去适应
当代的知识更新。
第三个特征是情绪衰竭。
这是枯竭的一个压力维度，也是职业倦怠非常显著的一 个特征，
主要表现在工作热情消失了，尔后表现出许多情绪 上的特点，比如说
烦躁、易发脾气、易迁怒于人、对人冷漠 无情、麻木不仁、没有爱
心，甚至沮丧、抑郁、无助、无望， 直至消沉。
第四个特征是价值衰落。
它属于枯竭的一个评价性维度。主要表现是，个人的成 就感下
降，同时自我效能感、自我评价也在降低，觉得自己 没有能力去做好
工作。对自己所从事工作的意义和评价也在 下降，觉得工作没有意
思，工作变得非常机械化，然后出现 一系列工作的问题。这样一种挫
败感会使职业人减少心理上 的投入，不再去付出努力了，会出现消极
怠工，甚至出现离 职或者转行的倾向。
第五个特征是“去人性化”。
属于职业倦怠的一个人际维度，会直接影响到人际交往 质量，其
特征就是很消极的、否定的一种态度，即以冷漠的 态度去对待自己周
围的人，甚至是对待自己非常亲近的人， 包括家人或者一些好朋友。
这些人表现出多疑、猜忌，同时 对别人充满了一种批判性。
第六个特征是攻击行为。
攻击行为一般来说有两个方向。一是对别人的攻击行为 会增多，
比如说人际摩擦增多，会在极端的情况下出现打骂 无辜人的情况。另
外一种，他的攻击并不是指向外人的，而 是指向自身，出现自残行
为，甚至在极端的枯竭情况下出现 自杀。
职业倦怠产生的原因
这种状态的形成主要是因为，现在社会竞争的压力越来 越大，
使得人们的精神状态和健康状态面临巨大冲击。同时 人的身体如果长
时间超过极限地工作，身体就会不断老化， 就像“弹簧”持续紧绷的
时间过长就会失去“弹力”。因此， 产生职业倦怠的执法队员常常会
出现失眠、焦虑、烦躁等生 理上的疾病、心理上的不适以及行为上的
障碍，若不及时处 理将会给自己带来不可预期的伤害。
当然造成职业倦怠有个人的因素，有些人是理想及完美 主义
者，经常为自己制定很高的目标，通过狂热地工作来达 到目标。有的
时候由于目标过高， 能力上达不到，长此以往， 工作非但不能带来
愉快，反而经常体验挫折。此外，还有超 负荷的工作量和额外的工
作，社会变迁和革新所带来的适应 不良，家庭和职场多重角色带来的
冲突等等，都会引发职业 倦怠。
城管工作易产生职业倦怠的原因
目前我国城管法律法规立法不够健全，执法机制不够健 全，法
律法规不能给综合执法以强有力的支撑，同时执法对 象复杂，管理与
执法矛盾非常突出，执法环境比较差。城管 执法队员时常会有劲使不
上，无从下手的感觉，会觉得自己 的知识已经没有办法去满足工作的
需要了，觉得自己没有能 力去做好工作，产生焦虑的心态或消极怠工
的现象。
城管执法队员的工作负荷量很大，处理解决都是些琐 碎、大量、
易反复的工作，这就需要付出大量的脑力、体力 和情感，使人容易产
生厌烦情绪，时间一长，就会对工作丧 失信心，缺乏兴趣，不能做到
认真履行职责。
城管工作政府要求多，百姓要求高、不理解，城管队员 在城市管
理行政执法工作中付出的辛勤工作所取得的成绩 还未能被群众和媒体
认可，经常遭非议、误解、批评和甚至 遭辱骂、被打、致死的现象十
分常见，就在上个月发生 XX
城管遭暴力抗法，造成执法队员一死二伤的悲剧，同时又要 做到“打
不还手、骂不还口”，工作压力非常巨大，他们感 到委屈和不解，缺
乏成就感，从而产生多一事不如少一事、 多管不如少管、少管不如不
管的心理，不去认真履行职责， 甚至出现攻击行为，对别人的攻击行
为会增多，比如说人际 摩擦增多，会在极端的情况下出现打骂无辜人
的情况。比如 对行政相对人的言语粗暴，行为的过激，给城管的形象
造成 极大的损坏。
作为城管工作其工作性质以执行为主，自主性差，即使 自己有不
同意见，也要服从上级安排，久之积极性和成就感 就会降低。而且，
发展机会只能靠提升， 而升迁的职位有限， 竞争激烈，导致很多人
难以获得升迁，这种一元化发展的途 径也会导致倦怠。调查发现政
府、公共事业为工作倦怠出现 比例最高的行业，工作倦怠比例达到
52. 0%,事实上，只
要与人打交道多的群体，都有倦怠高发的问题。
克服职业倦怠症的对策
城管执法队员克服职业倦怠症的对策主要有：
一、加强政治教育，加强执法队伍的制度建设，强化责 任意
识，增强城管执法队员的责任感和荣誉感。
城管队伍作为党领导下的一支年轻的城市管理行政执 法队伍，
政治思想工作就显得尤为重要，是其立身之本，是 城管队伍的生命
线。在注重提高队员的政治素养同时，也要 针对队员不同性格和情绪
波动而进行单独的思想教育工作， 并且通过思想交流工作，消除队员
的疑虑和担忧，强化队员 的责任意识，培养队员从事城管工作的光荣
感和使命感，使 队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，成为
有着强 大凝聚力的文明之师、公正之师、法治之师。
力口强制度建设，就是要做到制度建队、制度管人，让每 一项
工作都有章可循，有据可依。注重培养骨干力量，实行 奖优罚劣规
定，以充分地调动队员工作的积极性、主动性和 创造性；推行奖勤罚
懒的约束机制，消除不思进取、得过且 过的不良风气，引导队员把精
力放在事业上，把力气用在工 作中，增强执法队员的责任感和荣誉
感。同时重视城管执法 队员合理的利益需求，提高城管执法队员的生
活待遇，不断 改善工作环境。
二、城管执法队员要不断加强自身修养，学会用科学辨
证的思维方法全面的看问题
作为个人首先第一要学习，做到终身学习，不断提高自 身素质；
第二要学会管理自己的生活方式；第三要做时间的 主人，做好个人的时
间管理；第四学会管理自己的情绪。第 五做好自己的职业生涯管理。在
工作中视依法对城市管理为 己任，确实做到“民有所呼、我有所应，
民有所求、我有所 为”，不断增强服务意识、提高服务水平。树立公
仆意识， 忍辱负重，要坚信大部分群众是明白事理的，是肯定我们的
工作的，是支持城市管理的，要相信今天的辛勤付出终究会 得到社会
广泛的承认。
三、重视城管公关工作，加强与相关职能部门的协调， 加强与新
闻媒体的联系， 不断加大宣传力度，扩大对外影响， 大力弘扬正
气，宣传队伍新形象，创造优化的良好的执法环 境。
城市管理工作面大，做好与相关职能部门的协调配合， 是城管开
展工作的基础，相关职能部门配合、支持好，城管 工作才有新发展。
公安司法部门的保障是非常重要，对那些 屡教不改、态度野蛮，甚至
侮辱、诽谤、侮蔑、围攻殴打执 法人员等暴力抗法现象，公安司法部
门要及时介入予以司法 支持，对违法分子严惩不怠，绝不姑息，以确
保城管执法人 员的正常执法和人身安全。
要紧密联系新闻媒介，大力宣传城管法规，增强市民的 城管意
识；宣传城管执法队员的先进事迹和城管执法先进经 验，鼓舞队
伍士气；让群众参与城管工作，了解城管工作的 难处、执法队员
的苦处以及管好城市的好处，正确客观地对 待这支年轻的城市管
理行政执法队伍存在的优缺点，营造城 市管理良好的社会舆论环
境和执法环境；城管部门应不断加 大宣传力度，树立典型，扩大
对外影响，增强城管执法队员 荣誉感和自信心，增强队伍的凝聚
力。
四、建立健全的社会心理保健体系，通过专业的心理咨 询机构
解决心理方面问题。
目前在这方面我国还存在着一定程度上的欠缺，社区和 社会团
体没有建立相应的社会心理保健体系，一些观念上的 认知也没有得到
普及，大部分人都不愿意去看心理医生。而 越来越多的心理问题已经
影响个人自身能否胜任工作和社 会持续稳定发展上。因此笔者建议城
管部门可以定期聘请心 理咨询专家对城管执法队员进行心理咨询和医
疗，会取得较 好的效果。
职业倦怠症虽然危害不小，但并不可怕，只要我们城管 执法队
员注意防范，将其消灭在萌芽状态，就能保证让我们 在城管工作岗位
上永远保持职业常青的状态，完成人民赋予 我们的神圣职责和历史使
命。
